[摘 要]在市場經(jīng)濟環(huán)境下，傳統(tǒng)的人力資源管理模式已難以滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。創(chuàng)新事業(yè)單位的人力資源管理策略勢在必行。本文探索人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展策略，打破現(xiàn)有束縛，提高事業(yè)單位的組織效能。并以市場監(jiān)督管理局為例，分析人力資源管理對事業(yè)單位的重要性，探討事業(yè)單位人力資源管理目前所面臨的困境，著重研究事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展策略。

[關鍵詞]事業(yè)單位；食品安全；人力資源；創(chuàng)新發(fā)展

事業(yè)單位人力資源管理機制需要關注職員的招聘、評估與晉升，同時在保證公平公正的前提下構建和諧的勞動關系，確保政策的透明度與執(zhí)行的一致性，并為職員提供持續(xù)成長的平臺，進而激發(fā)職員的潛能。創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)單位人力資源管理可以實現(xiàn)管理實踐與戰(zhàn)略目標的深度融合，促進事業(yè)單位內(nèi)部管理機制的革新，進而提升管理水平[1]。

一、人力資源管理對事業(yè)單位的重要性

人力資源管理在市場監(jiān)管局食品安全管理中的作用不可替代。借助專業(yè)且充滿活力的工作隊伍，市場監(jiān)管局能夠更有效地保護公眾健康，維護市場秩序。人力資源管理的優(yōu)化直接關系到事業(yè)單位在食品安全保障方面的核心競爭力，進而影響著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

在市場監(jiān)管局所負責的食品安全管理領域，人力資源管理發(fā)揮著重要的作用。高效的人力資源管理能夠吸引、留住食品安全領域的人才，從而提升食品安全監(jiān)管的質(zhì)量。人力資源管理的策略能夠確保市場監(jiān)管局能夠招聘到具備必要技能的專業(yè)人員。食品安全領域涉及食品科學、法規(guī)、風險評估等多個層面，因此對專業(yè)知識的要求較高。優(yōu)秀的人力資源管理可以提升招聘效率，更能確保招聘過程的公正，進而選拔出真正適合食品安全領域的人才。人員的職業(yè)發(fā)展對于提升市場監(jiān)管局整體的業(yè)務能力至關重要。食品安全領域的法規(guī)與技術不斷更新，只有不斷學習，才能有效地應對新的挑戰(zhàn)。通過職業(yè)發(fā)展機會，市場監(jiān)管局能夠確保其職員始終保持在業(yè)務的最前沿。人力資源管理在績效評估系統(tǒng)中發(fā)揮著核心作用，正確的激勵機制可以顯著提升職員在食品安全領域的工作熱情。借助科學的績效評估系統(tǒng)，可以確保每個職員的貢獻得到公正的評價，進一步促進職員的工作動力。優(yōu)秀的人力資源管理還能夠營造支持創(chuàng)新的工作環(huán)境。在食品安全管理中，面臨的問題往往復雜多變，需要團隊成員之間有效溝通。人力資源管理通過構建開放的組織文化，為職員提供展現(xiàn)創(chuàng)新能力的平臺，同時也能強化團隊之間的協(xié)作關系[2]。

二、事業(yè)單位人力資源管理目前所面臨的困境

（一）跨部門協(xié)同難題

市場監(jiān)管局在食品安全管理領域面臨復雜的跨部門協(xié)同難題。不同部門間的目標定位存在差異，各自追求的績效指標互有偏差，這直接影響整體的協(xié)調(diào)性。對于食品安全而言一致的目標至關重要，缺乏一致性會導致防控措施的落實不到位，監(jiān)管力度的不均等問題。資源分配的不均衡也顯著加劇了部門間的合作難度。市場監(jiān)管局的財政資金、人員配置、技術支持等內(nèi)部資源，在不同部門間分配不均，導致關鍵職能部門在執(zhí)行食品安全監(jiān)管職責時能力受限。此外，信息共享的缺失使得各部門間的數(shù)據(jù)不對稱，阻礙了有效的風險預警。溝通機制的不健全是另一大阻礙。市場監(jiān)管局中存在的部門壁壘現(xiàn)象，會降低整體的工作效率。面對共同的監(jiān)管任務，由于各部門在溝通策略的使用上缺乏統(tǒng)一的標準，不但延緩信息的傳遞速度，也降低處理緊急情況的反應能力。文化差異與信任缺失在不同部門之間形成難以逾越的鴻溝。各部門培養(yǎng)出各自獨特的工作文化，在無形中增加了合作的摩擦，影響團隊間的協(xié)作精神，進而降低集體行動的效率。在確保公共食品安全的關鍵職責面前，需要市場監(jiān)管局在人力資源管理上更為深入的考量。

（二）法規(guī)與技能更新滯后

法規(guī)更新的加速與全球食品安全標準的快速演變要求相關機構必須保持法律和技能的同步更新，然而實際情況中存在明顯的滯后性，體現(xiàn)在監(jiān)管法規(guī)的適用性與現(xiàn)實操作需求之間的脫節(jié)。新的食品安全法規(guī)往往需要在全國或特定區(qū)域進行試行，而市場監(jiān)管局需花費大量時間來解讀、適應這些變化，制約監(jiān)管反應的敏捷性。與此同時，技術進步的速度使得原有的監(jiān)管工具變得落后。職員要理解食品生產(chǎn)過程中使用的生物技術、納米技術等新技術，同時更需掌握其管理方法。市場監(jiān)管局在現(xiàn)有技術與新興技術的對接上展示出明顯的不足，影響了食品安全風險評估的時效性。市場監(jiān)管局在面對新興食品安全問題時，還存在著信息處理能力不足的現(xiàn)象?，F(xiàn)有的信息系統(tǒng)無法有效處理大數(shù)據(jù)，也不支持快速迭代，從而使得監(jiān)管決策無法充分利用最新的數(shù)據(jù)分析國際經(jīng)驗。全球食品安全管理趨勢的快速變化要求市場監(jiān)管局具備國際視野，但法規(guī)與技能更新的滯后限制了對國際相關實踐的理解，從而降低自身在全球食品安全治理中的話語權。

（三）激勵機制不足

市場監(jiān)管局在食品安全管理領域面臨激勵機制不足的挑戰(zhàn)，進而對監(jiān)管效能產(chǎn)生負面影響?，F(xiàn)有的激勵結構未能充分體現(xiàn)出食品安全監(jiān)管的特殊性，這會限制職員的創(chuàng)新意識。在食品安全領域缺乏有效的激勵措施會導致監(jiān)管任務執(zhí)行不到位，對食品安全構成潛在威脅。市場監(jiān)管局面臨激勵結構單一化的問題。傳統(tǒng)的獎勵體系主要依靠基礎工資，缺少針對特殊貢獻或超常表現(xiàn)的差異化激勵，不能有效激發(fā)職員面對復雜食品安全挑戰(zhàn)時的潛力。監(jiān)管任務中的成功依賴于職員的持續(xù)投入，然而在現(xiàn)有的激勵體系下，市場監(jiān)管局難以維持職員的長期職業(yè)滿意度。職員面對的高壓環(huán)境與重大責任，未得到相應的職業(yè)回報，進而導致高技能的人才流失。市場監(jiān)管局內(nèi)部的激勵政策還未能有效地鏈接到組織的整體戰(zhàn)略。激勵措施與實際的職員個人發(fā)展目標之間缺乏同步，會降低激勵政策的實際影響力[3]。

三、事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）跨部門整合平臺的建設

在跨部門整合平臺的建設中，市場監(jiān)管局通過技術與策略性設計，可以實現(xiàn)各職能部門間的信息資源的無縫對接?？绮块T整合平臺通過共享機制，有效打破了部門間的信息壁壘，從而優(yōu)化決策效率。市場監(jiān)管局通過此平臺提升各部門的協(xié)同作業(yè)能力，實現(xiàn)監(jiān)管資源的最大化利用。市場監(jiān)管局建設跨部門整合平臺的目標在于提高食品安全管理的全局性。通過整合不同部門的專業(yè)資源，增強對食品安全風險的預測、評估與處理能力。市場監(jiān)管局通過跨部門整合平臺確保各部門之間策略的一致性，促進政策快速有效的實施，從而增強公眾對食品安全的信心。

例如，市場監(jiān)管局在事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展中，創(chuàng)建統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)來完善跨部門整合平臺，系統(tǒng)集成先進的云存儲技術，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)交換與分析。平臺借助自動化的工作流程管理工具，可以確保任務分配的透明化。市場監(jiān)管局引入智能化決策支持系統(tǒng)，利用人工智能算法來優(yōu)化資源調(diào)配。此外，市場監(jiān)管局推行統(tǒng)一的項目管理框架，可以確保所有跨部門項目按照統(tǒng)一標準執(zhí)行，增強項目管理效率。為了進一步增強平臺的實用性，市場監(jiān)管局還定期舉行跨部門戰(zhàn)略研討會，促進部門間的深入交流，提升整個組織對重大食品安全事件的響應能力。為確保平臺運行的高效性，市場監(jiān)管局實施嚴格的IT安全政策，用來保障敏感信息的安全?？绮块T整合平臺的建設和運行需要專業(yè)IT支持團隊的持續(xù)優(yōu)化，確保其技術始終保持行業(yè)領先水平。

（二）實時監(jiān)管技術的引入

實時監(jiān)管技術的是指采用先進的信息技術，實時收集、處理和分析食品安全相關的數(shù)據(jù)，進而使得監(jiān)管工作可以在發(fā)生問題的第一時間內(nèi)得到響應，并借助持續(xù)監(jiān)控食品生產(chǎn)流通過程，實現(xiàn)對潛在風險的快速解決。市場監(jiān)管局針對法規(guī)與技能更新滯后問題，引入實時監(jiān)管技術，可以提升局部對新興食品安全風險的響應能力。實時監(jiān)管技術能夠幫助職員及時了解新的法規(guī)要求，同時更快掌握新的食品安全技術，提高法規(guī)遵從性，加強對食品安全威脅的預防。

例如，市場監(jiān)管局在事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展中，針對法規(guī)與技能更新滯后問題，在關鍵的食品生產(chǎn)加工設施中部署全面的監(jiān)測系統(tǒng)。在設施的關鍵部位裝備傳感器和攝像頭，能夠?qū)崟r捕捉生產(chǎn)環(huán)境的變化，并自動上傳數(shù)據(jù)到中心數(shù)據(jù)庫。市場監(jiān)管局建設中央監(jiān)控中心，利用先進的數(shù)據(jù)分析軟件，對接收到的數(shù)據(jù)進行即時分析。通過算法模型，中央監(jiān)控中心能夠預測潛在的食品安全風險并即時發(fā)出警報，指導監(jiān)管人員在發(fā)生問題前采取預防措施。市場監(jiān)管局通過構建動態(tài)儀表板，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時可視化，讓職員在任何時間查看所有關鍵指標的最新狀態(tài)，進而增強監(jiān)管的實時性，提高決策的有效性。市場監(jiān)管局配備移動應用程序，使得現(xiàn)場監(jiān)管人員能夠直接通過智能手機接入監(jiān)控系統(tǒng)，讓職員在外勤檢查時能夠?qū)崟r接收到中心的數(shù)據(jù)，提高工作的響應速度。市場監(jiān)管局引入實時監(jiān)管技術，能夠確保監(jiān)管工作與最新的法規(guī)和技術同步更新，提高整個機構在食品安全管理方面的效率。

（三）動態(tài)績效管理系統(tǒng)

動態(tài)績效管理系統(tǒng)可以結合實時數(shù)據(jù)分析，評價職員的工作表現(xiàn)，并根據(jù)組織戰(zhàn)略目標的變化，動態(tài)調(diào)整績效指標，進一步確保職員的目標與組織的最新需求保持一致。在持續(xù)調(diào)整的支持下，動態(tài)績效管理系統(tǒng)能夠提高職員的工作效率，進而提升組織的整體表現(xiàn)。市場監(jiān)管局針對激勵機制不足的問題，采用動態(tài)績效管理系統(tǒng)，可以提供更加公正透明的評估框架。該系統(tǒng)設計能夠識別并獎勵那些在食品安全管理領域做出顯著貢獻的職員，以此激發(fā)職員的工作積極性。系統(tǒng)通過提供持續(xù)的績效反饋，幫助職員更好地理解其貢獻如何與局部目標掛鉤，增強其工作的目標感。

例如，市場監(jiān)管局在事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展中，實施動態(tài)績效管理系統(tǒng)需要在局部建立整合職員的工作輸出、項目完成情況等各種來源的績效數(shù)據(jù)庫，并通過高級分析軟件進行處理，生成詳盡的績效報告。為確保績效評估的公正性，市場監(jiān)管局設計能夠根據(jù)業(yè)務外部環(huán)境的變化自動調(diào)整績效指標權重的算法，讓職員的績效目標可以根據(jù)實際情況進行實時更新，確保評估的時效性。市場監(jiān)管局可以開發(fā)用戶在線平臺，允許職員隨時訪問績效數(shù)據(jù)，職員能夠?qū)崟r查看自己的績效評估，并接收到定制的提升建議。此外，動態(tài)績效管理系統(tǒng)還包括根據(jù)績效結果自動觸發(fā)獎勵或激勵措施的動態(tài)獎勵機制，從即時獎金到職業(yè)發(fā)展機會，確保職員的優(yōu)秀表現(xiàn)得到及時且公正的認可。市場監(jiān)管局定期對動態(tài)績效管理系統(tǒng)進行升級，以適應不斷變化的業(yè)務需求。市場監(jiān)管局借助動態(tài)績效管理系統(tǒng)，能夠提高職員的工作動力，從而增強整個局的食品安全監(jiān)管能力。

（四）靈活工作制度

靈活工作制度能為職員提供多樣化的工作時間，適應個人生活與工作需求之間的平衡。靈活工作制度允許職員根據(jù)工作的實際情況靈活調(diào)整工作模式，從而提高工作效率。市場監(jiān)管局實施靈活工作制度可以提升組織的整體生產(chǎn)力，同時為職員提供更多的工作自主權，增強職員對工作的掌控感，從而激發(fā)職員的創(chuàng)新能力。

例如，市場監(jiān)管局在事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展中實施靈活工作制度，需要在局部為職員設定核心工作時間。在核心工作時間內(nèi)職員必須確保在線在崗，以便進行團隊協(xié)作。除核心時間外，職員可自行安排工作開始與結束的時間，以適應其個人生活節(jié)奏。同時在局部推出遠程工作政策，可以允許職員根據(jù)工作性質(zhì)選擇在家工作。市場監(jiān)管局需要投資建立穩(wěn)定的高效的在線協(xié)作工具，確保遠程工作的職員可以安全高效地訪問工作資源并進行團隊協(xié)作。在局部實施壓縮工作周選項，允許職員選擇在四天內(nèi)完成常規(guī)五天的工作量，從而享有更長的周末。市場監(jiān)管局還定期評估靈活工作制度的效果，借助職員滿意度調(diào)查卷來調(diào)整政策，來確保制度滿足組織的業(yè)務需求，同時也尊重職員的個人需求。市場監(jiān)管局設置透明的申請流程，并為管理層提供專業(yè)指導，幫助管理非傳統(tǒng)工作安排的團隊。市場監(jiān)管局能夠在保持食品安全監(jiān)管的嚴格標準的同時，提供支持職員福祉的靈活工作環(huán)境[4]。

結束語

事業(yè)單位人力資源管理在現(xiàn)代化發(fā)展中面臨跨部門協(xié)同難度、法規(guī)與技能更新滯后以及激勵機制不足等眾多困境。市場監(jiān)管局針對困境，提出跨部門整合平臺、實時監(jiān)管技術及動態(tài)績效管理系統(tǒng)等創(chuàng)新策略，以此提升監(jiān)管效率與職員工作動力。此外，靈活工作制度的引入進一步增強組織吸引與保留人才的能力，形成職員工作與生活的平衡。通過對人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展，為事業(yè)單位在復雜變化的環(huán)境中穩(wěn)健前行提供堅實的人力資源支持。

參考文獻

[1]張飛飛.事業(yè)單位人力資源管理的困境及創(chuàng)新發(fā)展策略[J].活力，2024，42（12）：118-120.

[2]佘超.新時期事業(yè)單位人力資源管理的困境及創(chuàng)新發(fā)展策略探討[J].現(xiàn)代商業(yè)研究，2023（5）：116-118.

[3]趙晨光.事業(yè)單位人力資源管理的困境及創(chuàng)新發(fā)展策略分析[J].國際公關，2023（8）：43-45.

[4]尉建波.事業(yè)單位人力資源管理的困境及創(chuàng)新發(fā)展策略分析[J].人才資源開發(fā)，2022（22）：38-40.

作者簡介：謝大群（1977— ），女，漢族，河北昌黎人，昌黎縣市場監(jiān)督管理局，經(jīng)濟師，本科。

研究方向：人力資源管理。