摘" 要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，農村基層黨組織帶領廣大農民在探索發(fā)展新道路方面取得了矚目成就，無論是農業(yè)產業(yè)發(fā)展新模式、農村生態(tài)保護與治理，還是培育鄉(xiāng)風文明、探索善治之路、改善民生等，都發(fā)揮著至關重要的作用。然而，廣大農村地區(qū)還處在現代化轉型的關鍵階段，雖然經濟社會日漸多元繁榮，但治理主體越發(fā)多元、思想觀念開始變動，使得鄉(xiāng)村振興實施面對的情況越來越復雜化。為更好地發(fā)揮基層黨組織對鄉(xiāng)村振興實踐的有效引領，嘗試分析鄉(xiāng)村振興與農村基層黨組織建設的邏輯關系，以此提出加強思想引領、落實組織建設、完善相關制度等黨建開展策略，旨在提升黨組織戰(zhàn)斗力，激發(fā)農村社會發(fā)展活力，促進鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農村基層黨建；黨組織；思想引領；內在邏輯

中圖分類號：D262" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）13-0091-04

Abstract： In the implementation of the Rural Revitalization Strategy， rural grass-roots Party organizations have led the broad masses of farmers to make remarkable achievements in exploring new ways of development， whether it is the new mode of agricultural industrial development， rural ecological protection and governance， or to cultivate rural civilization， explore the road of good governance， improve people's livelihood， etc.， play a vital role. However， the vast rural areas are still in the critical stage of modernization transformation. Although the economy and society are increasingly diversified and prosperous， the main body of governance is becoming more and more diverse and ideas are beginning to change， which makes the situation faced by the implementation of rural revitalization more and more complicated. In order to give better play to the effective guidance of grass-roots Party organizations to the practice of rural revitalization， this paper attempts to analyze the logical relationship between rural revitalization and the construction of rural grass-roots Party organizations. Based on this， this paper puts forward some strategies for the development of Party construction， such as strengthening ideological guidance， implementing organizational construction and improving relevant systems， in order to enhance the combat effectiveness of Party organizations， stimulate the vitality of rural social development， and promote the all-round development of rural revitalization.

Keywords： rural revitalization; rural grass-roots Party building; Party organization; ideological guidance; inherent logic

農村基層黨建作為基層黨建的關鍵組成部分，在促進農村經濟社會發(fā)展、夯實基層治理、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可代替的作用，是當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的中堅力量。然而，農村基層黨建還面臨諸多困難與挑戰(zhàn)：一方面，在鄉(xiāng)村經濟持續(xù)發(fā)展下，農村生活方式、思想觀念等都發(fā)生了深刻變化，這就給基層黨建工作提出了新的要求；另一方面，部分農村基層黨組織在黨員隊伍建設、組織結構、活動形式等方面還略有不足，致使組織戰(zhàn)斗力與凝聚力不強，難以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實中充分發(fā)揮引領作用。因此，重點基于鄉(xiāng)村振興探討農村基層黨建工作具有重要的理論意義和實踐價值。從現實研究情況來看，關于農村基層黨建工作的成果相對較多，不同專家學者都給出了相應的理論建議和實踐經驗，但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施還處在發(fā)展階段，各時期遇到的困難都有所差異，只有持續(xù)探索農村基層黨建，不斷完善相關理論與實踐指導，才能更好地促進鄉(xiāng)村社會發(fā)展，所以有必要圍繞鄉(xiāng)村振興進一步探索農村基層黨建工作。

1" 鄉(xiāng)村振興與農村基層黨建工作的邏輯關系

1.1" 基層黨建可以指引鄉(xiāng)村振興

加大農村基層黨建工作優(yōu)化，可以為鄉(xiāng)村振興提供正確的方向指引。在經濟方面，基層黨組織通過全面調研，能有效掌握當地資源稟賦、產業(yè)特征、市場需求等，從而協(xié)調資源，引導農民建設符合當地實際的特色產業(yè)，提高經濟實力。在文化方面，基層黨組織通過挖掘、傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化，能有效培育鄉(xiāng)風文明，提升農民精神風貌，并促進鄉(xiāng)村文化旅游等產業(yè)建設，使文化資源優(yōu)勢轉變成經濟優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。在社會治理方面，基層黨組織通過落實村民自治組織建設、優(yōu)化自治制度、完善治理體系等，能有效形成共享共治的基層治理格局，在維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定性的同時給鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境[1]。在生態(tài)環(huán)境方面，基層黨組織通過貫徹生態(tài)文明建設理念，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管保護，可以促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式與生活方式形成，推動生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)建設，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供可靠的生態(tài)支持。

1.2" 基層黨建可以保障鄉(xiāng)村振興

加大農村基層黨建工作優(yōu)化，可以為鄉(xiāng)村振興提供堅實保障。在組織方面，通過完善基層黨建，不僅能使黨組織覆蓋到傳統(tǒng)行政村，還能延伸到農村新型農業(yè)經營主體、農民專業(yè)合作社等組織當中，使黨的方針政策得到有效落實。同時，基層黨組織基于鄉(xiāng)村振興需求和黨員分布特征進行組織結構優(yōu)化，如在產業(yè)聚集區(qū)、農民專業(yè)合作社等建立黨組織，能使其組織優(yōu)勢轉化成發(fā)展優(yōu)勢，更好地推動鄉(xiāng)村振興落實。在領導能力方面，基層黨組織通過貫徹黨的路線和方針政策，可以進一步提升政治敏銳性和鑒別力，使鄉(xiāng)村振興始終沿著正確的政治方向前進。在人才保障方面，通過加強干部隊伍建設、黨員教育培訓等，可以提供一批懂農業(yè)、愛農民的優(yōu)秀干部，提升黨員政治素養(yǎng)、業(yè)務能力與服務群眾的能力，為鄉(xiāng)村振興提供必要的人才保障。

1.3" 基層黨建可以推動鄉(xiāng)村振興

加大農村基層黨建工作優(yōu)化，可以為鄉(xiāng)村振興凝聚廣泛的群眾力量。在群眾參與度方面，通過完善基層黨建，群眾會意識到鄉(xiāng)村振興是利己，從而更關注鄉(xiāng)村振興決策過程，借助村民代表大會、村民大會等渠道表達意見，并愿意主動承擔建設任務，積極投身到鄉(xiāng)村環(huán)境整治、產業(yè)發(fā)展、基層設施建設等方面。在群眾動員方面，基層黨組織通過加強宣傳教育，可以準確地將黨的路線方針政策傳遞給群眾，使群眾了解鄉(xiāng)村振興的重要意義和政策措施[2]。也能利用走訪調研等方式精準把握群眾期望，依照其需求制定符合實際的鄉(xiāng)村振興項目。在群眾信任方面，基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中基于公開透明原則，能有效保障群眾的知情權、監(jiān)督權等，從而贏得群眾支持。在鄉(xiāng)村振興中，基層黨組織通過優(yōu)化基礎設施、提升公共服務水平等，可以使群眾真實感受到鄉(xiāng)村振興帶來的實惠，增強對黨組織的信任感。

1.4" 鄉(xiāng)村振興可以夯實黨的執(zhí)政根基

通過推進鄉(xiāng)村振興，可以有效夯實黨在農村的執(zhí)政根基。具體來說，鄉(xiāng)村振興促進了鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，提升了農村經濟效益，不但增加了農民就業(yè)機會和收入來源，還吸引了大量投資和其他資源，使農民群眾切實感受到黨和政府對農村地區(qū)的重視度和行動力，進而增強對黨的信任和擁護[3]。另外，鄉(xiāng)村振興也促進了民生建設，尤其是道路、電力、水利等方面，全面改善了鄉(xiāng)村生活生產條件，提升了村民的獲得感。同時，豐富多彩的文體活動加快了鄉(xiāng)村移風易俗，豐富了農民的精神世界，使其更熱愛自己的家鄉(xiāng)，也堅定了跟黨走的信念。

1.5" 鄉(xiāng)村振興可以驅動黨建方式改進

落實鄉(xiāng)村振興可以為農村基層黨建工作提供明確的目標和方向，促使其以更嚴的要求、更高的標準和更實的措施加強自身建設和群眾服務。這就需要黨組織要更重視調查研究等相關方式，通過全面了解群眾訴求、回應其關切，解決相關問題[4]。同時，推動鄉(xiāng)村振興落實可以有效激發(fā)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，促使其及時通過學習、實踐鍛煉等方式不斷提升自身素質與能力水平，重視團結協(xié)作，形成合力，更好地面對各種復雜局面與風險挑戰(zhàn)。

2" 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村基層黨建工作開展策略

2.1" 落實思想引領，提升政治站位

思想建設是基層黨建的核心與靈魂，在促進鄉(xiāng)村振興實施方面具有重大作用。在理論武裝方面，應定期組織黨員干部學習黨的最新理論成果，確保理論素養(yǎng)與時俱進，或根據農村發(fā)展實際展開針對性的理論研討，帶領黨員干部將理論學習與鄉(xiāng)村發(fā)展緊密結合起來，為鄉(xiāng)村振興實施提供理論支撐。通過定期舉辦專題講座、觀看紅色影片、參觀革命紀念地等方式深化對黨員干部的理想信念教育，促使其堅定共產主義信仰，強化“四個自信”，在推進鄉(xiāng)村振興的過程中可以始終保持正確的政治方向[5]。同時，還要借助學習討論、形勢政策教育等活動針對黨員干部加強政治敏銳度和鑒別力培養(yǎng)，提升政治素養(yǎng)與判斷能力使其能夠精準把握形勢變化，有效應對各種復雜局面。在黨性教育方面，應定期組織黨員干部開展黨性分析，深入剖析自身的行為與思想問題，明確需要改進的地方和努力方向，以此堅定理想信念。日常加大黨員干部監(jiān)督管理，要求嚴格執(zhí)行黨的紀律和規(guī)矩，一旦發(fā)現違紀違規(guī)問題，及時進行嚴肅處理，使其可以始終建立高度的政治覺悟和良好的行為舉止，在紀律約束與管理加強下保持思想清醒與堅定。同時，通過學習先進典型實際、開展志愿服務活動等方式，積極傳承和弘揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作用，如艱苦奮斗、聯(lián)系群眾等。在黨組織作用發(fā)揮方面，應重點明確黨組織的領導地位與作用，加大與村委會、村民小組等相關基層組織的溝通協(xié)作，形成工作合力，并盡可能發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，鼓勵其在鄉(xiāng)村振興中勇挑重擔、攻堅克難，真正為群眾樹立起良好的榜樣作用。

2.2" 加強組織建設，提升組織能力

為更好地適應鄉(xiāng)村振興需求，應該對當下的黨組織結構進行優(yōu)化調整。具體應先精準定位具體功能，即當前農村基層黨組織應當被定位為推動鄉(xiāng)村發(fā)展、服務農民群眾、凝聚社會力量，并明確其在促進農村經濟發(fā)展、文化建設、社會治理等方面的領導地位及作用[6]。同時，黨組織還要始終堅持黨的路線、方針、政策等，保障鄉(xiāng)村振興的正確方向。在黨組織結構設置中，可根據鄉(xiāng)村振興的實際需求，進行合理的層級結構調整，比如考慮減少中間層，以提升決策和執(zhí)行效率。為確保上下級黨組織有效溝通合作，還可以建立專項快速響應與有效執(zhí)行的工作機制，利用定期召開會議、共享信息等形式保障組織工作順利推行。一個強有力的領導班子，在引領鄉(xiāng)村振興和推動農村發(fā)展方面具有極大效用。具體在班子結構優(yōu)化上，應拓寬選人視野，不但從現有黨員干部中選取，還要廣泛吸收鄉(xiāng)村中的優(yōu)秀分子、鄉(xiāng)土人才等，建立多元化的人才庫。同時，重視班子成員在年齡、學歷、專業(yè)等方面的合理搭配，保證優(yōu)勢互補和梯次配備。此外，促進組織生活常態(tài)化，不僅是加強黨建和提升黨員政治覺悟的需要，還是推動鄉(xiāng)村振興，提升黨組織戰(zhàn)斗力的必然要求。為實現這一點，可以嘗試從年度主題、活動內容、時間節(jié)點等方面制定黨組織生活計劃，確保組織生活有序進行。在生活內容上，可根據鄉(xiāng)村振興需求，組織黨員干部參與農業(yè)生產、環(huán)境保護、文化傳承等，或組織豐富多彩的文體活動，不斷提升黨組織的向心力與凝聚力。在黨建過程中基于鄉(xiāng)村振興需求，加強與群眾的聯(lián)系，基于志愿服務等活動提升黨員在服務群眾中的使命感和責任感。

2.3" 推動制度完善，優(yōu)化工作機制

為有效發(fā)揮黨建效用，推動鄉(xiāng)村振興，還需加大制度建設，完善黨建工作機制。在責任體系方面，應制定詳細的黨建工作責任清單，明確組織、書記、干部和黨員的具體職責和義務，保障每項工作都有明確的執(zhí)行人和負責人，形成分工明確、職責清晰的工作格局。同時，建立黨建工作定期匯報與述職制度，要求定期向上級黨組織匯報關于黨建工作進展的具體狀況，接受上級監(jiān)督和指導，尤其要將黨建工作責任落實作為一項重要考核內容，并將考核結果和黨組織與黨員干部評優(yōu)、選拔任用等結合起來，形成一定約束和激勵作用。在黨內監(jiān)督方面，要重點建立黨內監(jiān)督委員會、黨員民主評議、黨內問責等相關制度，使黨組織與黨員干部行為可以受到一定監(jiān)督，避免違紀行為和權力濫用現象出現[7]。針對黨組織與黨員干部的日常學習、工作和生活也要加強監(jiān)督，一旦發(fā)現違紀行為立刻嚴肅處理，保持黨的紀律性和規(guī)矩的嚴肅性。同時，通過黨務信息公開、接受社會監(jiān)督等形式，持續(xù)提升黨組織的透明度與公信力，使黨員干部和農民群眾可以更深入地了解和監(jiān)督黨組織工作。在長效機制方面，要基于鄉(xiāng)村振興的新要求和新挑戰(zhàn)，加大對黨建工作機制的持續(xù)研究和探索，不斷總結經驗教訓，提升黨建工作的科學性與規(guī)范化水平。還要和其他領域彼此促進和深入融合，為黨建工作提供良好的組織保障，形成促進鄉(xiāng)村振興的強大合力。并且始終對農村基層黨建工作機制加大關注，根據鄉(xiāng)村振興的具體進展和要求，持續(xù)調整和優(yōu)化工作機制，確保黨建工作可以始終保持發(fā)展動力，不斷進步。

2.4" 深化隊伍建設，提升干部素養(yǎng)

深化干部隊伍建設，提升干部素養(yǎng)，是實現農村基層黨建引領和推動農村發(fā)展使命的關鍵。應建立科學的選拔標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，明確具體的政治素養(yǎng)、工作能力、群眾基礎等相關要求，確保選出的干部與黨的方針政策相符合，也能適應鄉(xiāng)村振興的實際需要。選拔時可通過公開考試、面試、組織考察等方式進行，確保選拔過程受到黨員和群眾的監(jiān)督，實現公平、透明。為進一步提升干部素養(yǎng)，還需根據崗位、職責等制定個性化的培訓計劃，保障培訓內容和實際工作要求相互契合，提升培訓的針對性。對于培訓方法，可使用線上線下相互結合、理論和實踐相互結合等多種形式，盡量提升培訓的趣味性和互動性，激發(fā)干部學習熱情，還可以安排其參與鄉(xiāng)村振興重點項目、處理復雜問題等實踐活動，在實踐中逐步增長才干、積累經驗，提升問題處理能力[8]。在日常監(jiān)督管理中，需借助黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式展開全方位、全過程監(jiān)管，確保黨員干部可以始終保持清醒的頭腦和良好的作風。對于發(fā)現的違紀違規(guī)行為，要根據法律規(guī)范嚴肅處理，發(fā)揮出警示教育的作用，有效維護隊伍的基本形象和純潔性。為進一步激發(fā)干部內生動力，還需明確考核標準，設置量化性考核指標，提升考核的公正性，并將結果和晉升、獎懲等結合起來。獎勵方面，除了基本的物質獎勵，還要引入精神激勵、職業(yè)發(fā)展激勵等多元化方式，盡可能激發(fā)干部工作熱情。日常工作中，還可以嘗試開展跨區(qū)域交流，通過組織干部到其他地區(qū)進行交流學習，掌握各地鄉(xiāng)村發(fā)展狀況和先進經驗，拓寬視野與思路，或建立學習群、舉辦學習講座等，為其提供一個分享經驗、相互學習的平臺，更好地在交流中相互啟發(fā)和提升。當前鄉(xiāng)村振興實施存在極大復雜性和長期性，為緩解干部工作壓力，提升自我調適能力，還可以邀請心理專家開展講座，或提供心理咨詢，建立完善的干部心理健康輔導機制，實際幫助其解決一些心理問題，更好地投入到工作當中。

2.5" 應用網絡技術，創(chuàng)新黨建思路

自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，農村生產、經營等環(huán)節(jié)的數字化快速發(fā)展，成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量，對此基層黨建工作也應順應時代要求，充分利用網絡技術，推進信息化建設，提升工作效率。具體應借助網絡技術建立一個專項線上黨建平臺，將黨員信息管理系統(tǒng)、在線學習中心、互動交流區(qū)、公告發(fā)布區(qū)等具體功能模塊包含進去，使黨員干部可以更便捷地掌握黨的方針政策，隨時隨地參與組織活動，相互交流學習心得[9]。在以往的黨員教育中，受到時間和地點限制，效果發(fā)揮往往比較有限，對此可以嘗試引入網絡技術展開在線教育，為黨員干部提供更多樣、更靈活的學習方式。如錄制黨課視頻，使黨員根據自己的工作時間安排學習；或組織線上研討會，邀請專家學者進行授課；或借助虛擬現實技術創(chuàng)建沉浸式的學習體驗等。在黨務透明化中也可以引入網絡技術，比如借助線上平臺定期發(fā)布一些有關黨組織的工作計劃、決策、執(zhí)行狀況等信息，使黨員與群眾都能清晰掌握黨組織的工作動態(tài)和成果?；蚪⒃诰€問答、民意調查等互動渠道，廣泛收集群眾和黨員的建議和意見，在增強黨組織公信力的同時，激發(fā)大眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性。在保障網絡安全方面，除了加強安全管理制度建設，引入必要的技術防范措施，還要加大對黨員和群眾的網絡安全教育和培訓，不斷提升其網絡安全意識和能力，從而為基層黨建工作順利開展奠定基礎。

2.6" 豐富黨建活動，提升工作活力

在黨建活動開展中，可以嘗試緊密結合地域特色，組織一些主題鮮明的活動。比如借助當地自然景觀、歷史文化等資源，組織黨員干部進行戶外拓展訓練或紅色教育，使其在參與活動的同時強化對家鄉(xiāng)的自豪感和歸屬感，從而在豐富黨建內容的同時，提升黨員的參與度。對于活動形式，可以定期開展黨員志愿服務活動，組織其參與環(huán)境保護等公益事業(yè)，發(fā)揮模范先鋒作用；或舉辦黨建知識競賽、文藝演出等活動，激發(fā)創(chuàng)新精神；或借助新媒體平臺開展線上黨建活動，如微黨課、網絡直播等，全面拓寬黨建活動的影響力和覆蓋范圍[10]。黨建活動還需將重點放在實踐體驗上，使黨員干部可以在實踐中學習、成長。如組織參與農業(yè)生產實踐，充分掌握農村發(fā)展現狀與農民需求，提升服務鄉(xiāng)村振興的能力與水平；或組織其在農民群眾中開展技能培訓與創(chuàng)業(yè)指導活動，在強化農民技術技能的同時，幫助黨員干部提升職業(yè)體驗感，更好地實現個人價值。日?；咏涣髦校脒M一步提升向心力和凝聚力，還可以組織黨員談心談話活動，加強思想溝通和情感交流，深化彼此間的了解與信任；或舉辦黨建經驗交流會、座談會等，促使彼此之間相互分享心得體會，相互啟發(fā)；或組織團隊建設活動，如團隊協(xié)作游戲等，提升黨員干部團隊意識等。此外，黨建活動的開展還要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結合，比如根據鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、文化傳承等組織開展，使黨員干部可以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出模范先鋒作用?；蚪M織黨員干部參與鄉(xiāng)村治理體系建設，促進治理能力現代化，在提升黨建工作影響力的同時，為鄉(xiāng)村振興提供堅實的組織保障。

3" 結束語

在鄉(xiāng)村振興背景下，農村基層黨建工作研究的迫切性和重要性日漸凸顯。通過分析發(fā)現，兩者彼此促進、相互發(fā)展，在推動農村現代化、實現鄉(xiāng)村全面振興等方面發(fā)揮著重大作用。對此，在實際開展過程中，還需落實思想引領，提升基層黨組織的政治站位；持續(xù)加強基層黨組織組織建設，不斷提升組織能力；進一步推動黨建工作制度完善，優(yōu)化工作機制；加快黨建隊伍建設，持續(xù)提升干部素養(yǎng)；重視先進技術應用，創(chuàng)新黨建工作思路；豐富黨建活動，提升工作活力，更好地加快農村農業(yè)現代化發(fā)展。

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作者簡介：閆玲（1982-），女，助理講師。研究方向為黨政。