【摘要】為更好發(fā)揮學(xué)生社區(qū)黨建育人功能，優(yōu)化對學(xué)生黨員的教育管理模式，發(fā)揮學(xué)生黨員的主觀能動性，本文提出“一站式”學(xué)生社區(qū)“積分制”黨員教育管理新模式，通過關(guān)鍵五步實踐探索，實現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、多維的黨員教育管理，提升“一站式”學(xué)生社區(qū)黨建工作質(zhì)量，形成一套借鑒性好、復(fù)制性強(qiáng)、推廣性大的黨員教育管理模式。

【關(guān)鍵詞】一站式學(xué)生社區(qū)|積分制|黨員教育管理

《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》明確提出“黨員教育管理工作堅持教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，將嚴(yán)格要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面”。黨的十八大以來，高校黨組織深入開展黨建工作宣傳和教育，抓實黨員發(fā)展、培訓(xùn)、教育管理等工作，大學(xué)生黨建工作水平和黨員發(fā)展水平得到較大提升[1]。在大學(xué)生群體的思想政治教育工作中，黨員的教育管理工作尤其重要，大學(xué)生黨員群體思想素質(zhì)的高低直接影響新時代青年的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，關(guān)乎教育事業(yè)的發(fā)展全局。

“一站式”學(xué)生社區(qū)是學(xué)生學(xué)習(xí)生活和交流互動的平臺，是新時代思想政治工作提質(zhì)增效的重要載體，是提升學(xué)生黨建工作效能的重要抓手，是高校落實立德樹人根本任務(wù)的重要保障。黨建引領(lǐng)是推進(jìn)高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革的本質(zhì)要求，也是彰顯改革效果的重要一環(huán)，而學(xué)生黨員教育管理質(zhì)量的高低是黨建工作好壞的重要體現(xiàn)，因此探索學(xué)生黨員教育管理新模式勢在必行。

一、研究背景

隨著“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)的推進(jìn)，其對大學(xué)生思想觀念、價值養(yǎng)成發(fā)揮著重要作用，而學(xué)生黨員發(fā)揮著學(xué)校與學(xué)生之間溝通的橋梁和紐帶作用，如何抓好學(xué)生黨員這一“關(guān)鍵少數(shù)”，使其堅定不移聽黨話、跟黨走，充分發(fā)揮模范帶頭作用，用實際行動帶動和引導(dǎo)身邊同學(xué)在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮主體作用，具有研究意義與實踐價值。

學(xué)生黨員“積分制”旨在實現(xiàn)學(xué)生黨員過程化管理和全面考核評價，激發(fā)學(xué)生黨員的先鋒效能，給黨建賦能，充分發(fā)揮學(xué)生群體在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中的主體作用，推動學(xué)生社區(qū)黨建工作高質(zhì)量開展，把學(xué)生社區(qū)打造成為黨建和思想政治工作的高地，將黨建工作融入大學(xué)生生活場域，形成全員、全過程、全方位育人格局。

二、學(xué)生黨員積分制：破解難題找尋新模式

當(dāng)前，“一站式”學(xué)生社區(qū)黨員教育管理現(xiàn)實形勢嚴(yán)峻、效果參差不齊，主要面臨如下難題：

（一）學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)需要加強(qiáng)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性[2]。學(xué)生黨員往往存在對其黨員身份認(rèn)同意識較弱、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分的問題。個別學(xué)生入黨目的性較強(qiáng)，在畢業(yè)后能找到好工作、有利于自身發(fā)展等功利性入黨動機(jī)的驅(qū)使下，使得在入黨之后積極性大大降低，缺乏黨員主體認(rèn)同感，在參加黨支部組織生活、集體活動時黨性意識和組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，缺乏對黨的理論知識學(xué)習(xí)的主動性、基礎(chǔ)知識不夠扎實，缺乏志愿服務(wù)精神，未能充分在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用[3]。

（二）黨員教育管理制度機(jī)制不成熟

高校在發(fā)展黨員的過程中，往往在學(xué)生發(fā)展入黨前會進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致全面的考察，例如學(xué)生所在黨支部指定專人定期與其進(jìn)行談心談話和開展教育培養(yǎng)工作，學(xué)生也會主動向黨組織匯報思想、參與到黨組織的各項學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動中去。而學(xué)生被批準(zhǔn)加入黨組織后，高校對其考察的強(qiáng)度和頻次都會大大降低，這大大影響學(xué)生黨員的教育質(zhì)量，高?；鶎狱h組織對于預(yù)備黨員和正式黨員的教育管理相比入黨之前是有著明顯缺失的。目前暴露出的“嚴(yán)進(jìn)寬出”現(xiàn)象是現(xiàn)階段黨員教育管理過程中的突出問題，大部分情況能做到把好“入口關(guān)”，但后期的教育管理顯得十分薄弱，缺乏成熟的制度機(jī)制，這是基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，亟需采用科學(xué)的方式介入與解決。

（三）學(xué)生社區(qū)黨建工作缺乏有力抓手

“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革是落實教育部《關(guān)于推進(jìn)“時代新人鑄魂工程”落實的實施方案》的重要舉措，改革過程中需要堅持黨建引領(lǐng)，把牢政治方向?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)黨組織往往為功能型黨組織，不承擔(dān)發(fā)展黨員工作，而發(fā)展黨員工作是高校黨建工作開展的有力抓手，也是調(diào)動學(xué)生積極性的重要一環(huán)，這無疑給學(xué)生社區(qū)黨建工作開展帶來了巨大困難。此外，學(xué)生社區(qū)黨建工作目前可供參考借鑒的成熟經(jīng)驗較少，學(xué)生社區(qū)作為作用發(fā)揮的重要陣地，如何協(xié)調(diào)現(xiàn)有資源和條件充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)生黨員的主觀能動性、解決工作抓手問題成了當(dāng)前的重要難題。

三、學(xué)生黨員積分制：關(guān)鍵五步實踐探索

（一）摸清黨員現(xiàn)狀，探索改進(jìn)方法

學(xué)生黨員是大學(xué)生中的先進(jìn)分子，同樣也是黨組織的重要新生力量。大學(xué)生活結(jié)束后，將成為社會的中堅力量。因此，如何提高大學(xué)生黨員的綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)一批有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年、好黨員，是高校黨務(wù)工作者要考慮的重中之重[4]。

大學(xué)生黨員仍處于較為單純的學(xué)生時代，存在著一些現(xiàn)實性問題。例如，思想上，大學(xué)生黨員部分存在入黨光榮、入黨有用、隨大流等不端正的入黨動機(jī)，未能形成正確的觀念；學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)意識強(qiáng)但不善于思考深層次含義，未能充分認(rèn)識到全心全意為人民服務(wù)的宗旨，無法將黨的創(chuàng)新理論較好地付諸實踐；生活上，缺乏擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任感，對其肩負(fù)的重任沒有清晰認(rèn)識，無法起到模范帶頭作用。經(jīng)過查閱文獻(xiàn)、問卷調(diào)查、走訪座談后，發(fā)現(xiàn)黨員教育管理工作不到位、缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲措施是造成以上問題的主要原因，實行學(xué)生黨員“積分制”旨在最大限度地解決以上問題。

（二）嚴(yán)格考核體系，定期組織實施

經(jīng)過前期查閱文獻(xiàn)資料、進(jìn)行深入調(diào)查研究，結(jié)合本單位大學(xué)生黨員實際情況，探索學(xué)生黨員“積分制”在“一站式”學(xué)生社區(qū)黨員教育管理中的積極作用，以實現(xiàn)對學(xué)生黨員過程化管理、全面量化考核，激發(fā)學(xué)生參與學(xué)生社區(qū)建設(shè)與工作的積極主動性。從工作實際出發(fā)，設(shè)計學(xué)生黨員“積分制”考核指標(biāo)體系（表1）?？己藘?nèi)容主要包括思想政治表現(xiàn)、先鋒模范作用、民意測評、附加分等四大項，分別占比40%、40%、10%、10%，下設(shè)13個二級指標(biāo)。黨員積分制考評管理由“一站式”學(xué)生社區(qū)負(fù)責(zé)組織實施，考核周期設(shè)置為一個學(xué)期，在每學(xué)期初對上學(xué)期的表現(xiàn)組織考核。考核前在學(xué)生群體中進(jìn)行廣泛宣傳動員、擴(kuò)大積極影響，為其順利實施奠定基礎(chǔ)、營造氛圍。黨員本人根據(jù)上學(xué)期實際情況對每項分?jǐn)?shù)進(jìn)行自評打分并提交積分認(rèn)定申請和相應(yīng)佐證材料，學(xué)生社區(qū)成立考核小組，指定責(zé)任人負(fù)責(zé)審核黨員積分申報情況，并做好詳細(xì)記錄、認(rèn)真歸檔、有備檢查。經(jīng)考核小組認(rèn)定核實后，最終評出總分，前20%為優(yōu)秀，其余為合格，考核指標(biāo)體系中設(shè)置了一票否決指標(biāo)，該項未得滿分的考核為“不合格”，考核結(jié)果通報給學(xué)生黨員所在專業(yè)學(xué)院黨委，專業(yè)學(xué)院黨委充分認(rèn)可社區(qū)黨委給出的考核結(jié)果。

“思想政治表現(xiàn)”下設(shè)政治立場堅定、理論學(xué)習(xí)、組織生活3個二級指標(biāo)；“先鋒模范作用”下設(shè)遵章守紀(jì)、學(xué)習(xí)成績、社會工作、宿舍衛(wèi)生、社會實踐、志愿服務(wù)6個二級指標(biāo)；“民意測評”下設(shè)黨員測評、群眾測評2個二級指標(biāo)；“附加分”下設(shè)科研競賽、榮譽(yù)加分2個二級指標(biāo)。學(xué)生黨員“積分制”考核指標(biāo)體系具體實施標(biāo)準(zhǔn)與要求見下表。

（三）增加激勵措施，及時階段性評估

每學(xué)期在社區(qū)內(nèi)部公開黨員積分，充分接受黨員、群眾的監(jiān)督，對存在異議的地方專人負(fù)責(zé)核實、解決[5]，公示無異議后，進(jìn)行積分評比，必要時設(shè)立適當(dāng)獎項。通過評比增加動力，依靠階段性評估，總結(jié)效果，積分公開、評比過程中發(fā)現(xiàn)“積分制”運(yùn)行過程中存在的問題和難點，進(jìn)一步完善指標(biāo)體系和運(yùn)行機(jī)制，從而更好地在社區(qū)內(nèi)全覆蓋推廣，形成比趕超的優(yōu)良局面。

（四）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)良性循環(huán)

科學(xué)、合理運(yùn)用考核結(jié)果，充分發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向和正面激勵作用?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)黨委會將學(xué)生黨員“積分制”考核的結(jié)果如實通報給學(xué)生黨員所在專業(yè)學(xué)院黨委，該結(jié)果將作為學(xué)生預(yù)備黨員預(yù)備期表現(xiàn)的重要參考依據(jù)，同時納入綜合測評、黨員民主評議、評獎評優(yōu)等各項環(huán)節(jié)中去，對正式黨員也能起到約束和激勵的作用。學(xué)生社區(qū)與專業(yè)學(xué)院發(fā)揮聯(lián)動作用，同向發(fā)力促進(jìn)學(xué)生黨員“積分制”實施落地，切實發(fā)揮對學(xué)生黨員的激勵作用，以促進(jìn)學(xué)生黨員教育管理的良性循環(huán)。

（五）完善“積分制”，持續(xù)加強(qiáng)及改進(jìn)

黨員“積分制”實施的目的是為了更好的教育管理學(xué)生黨員，發(fā)揮這一群體的主觀能動性，使其能夠帶動更多身邊同學(xué)參與社區(qū)黨建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建育人功能。在“積分制”推行過程中，要堅持定性與定量相結(jié)合的原則，學(xué)生黨員“理論學(xué)習(xí)、遵章守紀(jì)、學(xué)習(xí)成績、宿舍衛(wèi)生、社會實踐”等方面的指標(biāo)容易量化積分，但是“政治立場、黨性修養(yǎng)”等方面的指標(biāo)難以進(jìn)行量化，只能定性評價。因此，要堅持結(jié)合“一站式”學(xué)生社區(qū)具體實際推進(jìn)其落地，重視其“實效性”。同時，黨員“積分制”探索成熟的基礎(chǔ)上，會逐步在入黨積極分子培養(yǎng)、學(xué)生黨員組織發(fā)展環(huán)節(jié)也嘗試推廣應(yīng)用此模式，更好把好黨員“入口關(guān)”，提升黨員發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)發(fā)展黨員全過程的精準(zhǔn)、高效管理，從根本上促進(jìn)學(xué)生黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

在“一站式”學(xué)生社區(qū)推行學(xué)生黨員“積分制”教育管理新模式，是理念和制度上的創(chuàng)新，實施后，能更好嚴(yán)格黨員紀(jì)律、亮明黨員身份、抗牢黨員責(zé)任、樹立黨員典型，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。依托學(xué)生社區(qū)黨建促進(jìn)專業(yè)學(xué)院黨建發(fā)展，以黨建促發(fā)展，不斷提升高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量、拓展提升渠道、搭建育人平臺，通過及時反思、總結(jié)經(jīng)驗，使其具有更大現(xiàn)實意義與實踐價值。

四、結(jié)語

本研究是在“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前學(xué)生特點，通過查閱文獻(xiàn)資料、設(shè)置調(diào)查問卷等，制定黨員“積分制”考核指標(biāo)體系，探索“積分制”在學(xué)生黨員教育管理中的積極作用，從促進(jìn)學(xué)生黨性與自我發(fā)展的角度，設(shè)置具體指標(biāo)，對其思想政治表現(xiàn)、先鋒模范作用、民意測評、附加分等四大項建立積分，定期進(jìn)行積分公示、評比，對于出現(xiàn)問題的地方，及時給予診斷、幫助，確保學(xué)生黨員得到充分的、正確的教育和指引。實行學(xué)生黨員“積分制”，通過關(guān)鍵五步探索實踐，實現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、多維的黨員教育管理，提升“一站式”學(xué)生社區(qū)黨建工作質(zhì)量，形成一套借鑒性好、復(fù)制性強(qiáng)、推廣性大的黨員教育管理新模式。中國軍轉(zhuǎn)民

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（作者簡介：賀琴，許昌學(xué)院助教，碩士，研究方向為基層黨建、高校思想政治教育）