摘" 要" 生產(chǎn)要素集聚是中國式現(xiàn)代化進程中發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)路徑，對于城市內(nèi)部搭建生產(chǎn)鏈條、構(gòu)建生產(chǎn)體系、保障社會就業(yè)和實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。如何促進生產(chǎn)要素集聚是理論和實踐層面面臨的共同議題。在城市競爭的錦標(biāo)賽場域，各個城市政府展開了“城市品牌”的形象建設(shè)，它并非單純意義上的“城市形象”符征，而是內(nèi)含集聚人才、資本、勞動、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素的市場經(jīng)濟競爭。作為城市公共服務(wù)“整體打包”的品牌，城市品牌具有促進生產(chǎn)要素集聚的可行性?；趯幉?、蘇州、無錫、長沙、成都的個案分析，研究發(fā)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進程中城市品牌對生產(chǎn)要素集聚有著“正向作用”，包括市場紅利、容積效應(yīng)、信用價值和物流暢通等，可有效集聚生產(chǎn)要素。

關(guān)鍵詞" 中國式現(xiàn)代化；城市品牌；生產(chǎn)要素；口碑效應(yīng)；營商環(huán)境

生產(chǎn)要素是活躍的資源，它會受到市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控而在一個城市內(nèi)部或城市之間產(chǎn)生“流動”，向一個城市內(nèi)部“正流動”，則產(chǎn)生“生產(chǎn)要素集聚”，整合土地、管理、技術(shù)、勞動、創(chuàng)新、數(shù)據(jù)、人才等各類生產(chǎn)要素，合理搭建生產(chǎn)空間，構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)體系，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進商品的生產(chǎn)、運輸、流通和交換，推動城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。反之，生產(chǎn)要素由一個城市內(nèi)部“外溢”，流向其他城市之間，則構(gòu)成生產(chǎn)要素“負(fù)流動”，不利于該城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。[1]黨的二十屆三中全會提出，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”，要“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”“促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展”。[2]如何促進生產(chǎn)要素向特定城市區(qū)域有效集聚是城市發(fā)展中重要的理論與實踐命題。當(dāng)前實踐中，不少地方政府以打造“最優(yōu)營商環(huán)境城市”“歷史文化名城”“特定產(chǎn)業(yè)名城”“宜居城市”“生態(tài)城市”等各式各樣的“城市品牌工程”，不斷改善城市形象，以“城市品牌”的形式來發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，成效不一，各有不同。人們迫切需要反思一個實踐問題，城市品牌真的能夠促進生產(chǎn)要素集聚來發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟嗎？它的內(nèi)在運作機理又是什么？

一、城市品牌的構(gòu)成與功能

城市品牌是按照唯一性、排他性和權(quán)威性的原則，找到城市的個性、靈魂與理念，分析、提煉、整合所在城市的自然要素稟賦、地理位置、歷史文化沉淀和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等差異化品牌要素，構(gòu)建能夠“傳得開”“講信譽”“有價值”的城市形象。城市品牌是城市推廣自身形象所傳遞給“城市品牌消費者”或“城市品牌信賴者”的“有價承諾”，它代表這個城市公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的產(chǎn)品及服務(wù)能夠帶給受眾較大的利益。

（一）城市品牌的內(nèi)容與測度

中國式現(xiàn)代化離不開城市建設(shè)載體，而城市建設(shè)離不開城市品牌的口碑效應(yīng)。城市品牌是一個舶來詞，相應(yīng)地，在中國式現(xiàn)代化中研究“城市品牌建設(shè)”“城市品牌的內(nèi)容構(gòu)成”問題，可以借鑒海外對城市品牌研究的意涵界定。[3]Kevin·Lane·Keller（1998）最早提出“城市品牌”概念，他把“城市視為一個整體”，認(rèn)為“像產(chǎn)品和人一樣，地理位置或某一空間，區(qū)域也可以成為品牌”，以城市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平”來增強城市的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，提高城市利益關(guān)切者的滿意度和認(rèn)同度。[4]美國品牌專家西蒙·安浩（2006）提出城市品牌指數(shù)，使用“城市品牌六邊形”指標(biāo)體系來對城市品牌進行測度，即城市區(qū)位、城市聲望、城市心聲、城市潛力、城市民眾素質(zhì)及城市先決條件。[5]Florek Magdalena（2021）等人深化了城市品牌內(nèi)容的研究，試圖通過“市政建設(shè)”“城市文化”“基礎(chǔ)設(shè)施”“環(huán)境保護”“支柱產(chǎn)業(yè)”“名優(yōu)企業(yè)培育”“旅游業(yè)發(fā)展”等方面來塑造城市品牌戰(zhàn)略指導(dǎo)性體系。[6]

（二）城市品牌的主要功能

作為一個“城市”整體打包“運營”的信用概念，城市品牌不僅能夠給城市建設(shè)者帶來“政治錦標(biāo)賽”職務(wù)晉升和其他方面的收益，也能夠給城市品牌消費者帶來優(yōu)質(zhì)“基礎(chǔ)設(shè)施”“公共服務(wù)”“發(fā)展機會”“營商環(huán)境”“房價宜居”等層面的顯性收益。城市品牌主要包含以下5個方面的功能。（1）信用功能。城市品牌內(nèi)含“品牌價值”，“品牌價值”是傳遞“城市名片”的有效載體，承載著“城市備受信任的價值符號和社會功能”。（2）法治功能。法治是現(xiàn)代城市治理最主要的特征，也是城市品牌所內(nèi)含的一種社會功能。（3）服務(wù)功能。服務(wù)功能是城市品牌的基礎(chǔ)功能之一，也是維系城市品牌的內(nèi)生性價值。通過教育、就業(yè)、交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生等各領(lǐng)域公共服務(wù)的高質(zhì)量供給，增強城市品牌消費者的“服務(wù)滿意度”，延續(xù)城市“可信賴”“可發(fā)展”“可宜居”的品牌價值。（4）開放功能。城市是一個開放的大市場，“閉合”“封閉”的城市無法發(fā)展成為城市品牌，這也意味著城市品牌天然承載著開放功能。（5）傳播功能。從工具屬性看，城市品牌一經(jīng)形成，便具有較強的“品牌傳播”功能，它更快速地傳播“城市名稱”，使其更具有社會影響力。

（三）城市品牌的口碑效應(yīng)

從傳播學(xué)角度看，口碑效應(yīng)是指特定人群基于私人領(lǐng)域某種商品或服務(wù)的消費滿意度高，而自愿“口頭宣傳”該商品或服務(wù)質(zhì)量好的行為，并由此形成“口口相傳”的規(guī)?；瘋鞑バ?yīng)。目前，口碑效應(yīng)被指稱到更廣泛的領(lǐng)域，它不僅用來形容私人領(lǐng)域的商品和服務(wù)，也被用來形容公共服務(wù)的品質(zhì)，甚至也被擴散到形容一個地區(qū)或城市的整體質(zhì)量?？诒?yīng)的正向價值主要有兩方面，一是提升所指稱對象的價值含量，增強溢價效應(yīng)；二是提高所指稱對象的品牌價值，增強擴散效應(yīng)。以網(wǎng)絡(luò)視頻的口碑效應(yīng)為例，網(wǎng)絡(luò)視頻作為商品進行交換時，它所呈現(xiàn)的“賺錢效應(yīng)”，既有賴于自身視頻內(nèi)容的“有益”價值，也有賴于視頻內(nèi)容被消費者觀看后的傳播口碑，傳播口碑越好，視頻越是有“定價權(quán)”和廣告投放“選擇權(quán)”。[7]相對于特定商品的口碑效應(yīng)重視“議價”問題，城市品牌的口碑效應(yīng)實質(zhì)就是通過人們“口口相傳”，使城市的利益相關(guān)者在選擇城市投資、旅游、居住、工作或?qū)W習(xí)時，對著名城市更偏愛、更感興趣。

二、個案分析：中國式現(xiàn)代化進程中城市品牌集聚生產(chǎn)要素的地方實踐

個案分析是呈現(xiàn)城市品牌能否集聚生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)例證。典型個案的選擇，既能夠反映諸多城市品牌的共性，也能夠體現(xiàn)城市品牌自身的個性。本文自東向西選擇我國品牌城市寧波、蘇州、無錫、長沙和成都作為分析城市品牌集聚生產(chǎn)要素的典型個案，它們都是GDP產(chǎn)值過萬億的城市，具有一定的“網(wǎng)紅城市”知名度，且在“基礎(chǔ)設(shè)施”“公共服務(wù)”“營商環(huán)境”“支柱產(chǎn)業(yè)”“房價宜居”“發(fā)展機會”“法治城市”等方面的建設(shè)成績較為突出，有利于分析城市品牌內(nèi)容對于集聚生產(chǎn)要素的作用。

（一）品牌城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更“有質(zhì)有量”

人們選擇城市定居和投資，本質(zhì)上是為了追求美好生活。城市品牌本身蘊含著高附加值的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，吸引人們參與城市品牌的風(fēng)險投資和開發(fā)建設(shè)。從城市存量來看，寧波、蘇州、無錫、長沙和成都等城市品牌，提供的“基礎(chǔ)設(shè)施”“公共服務(wù)”更“有質(zhì)有量”，保障了城市品牌信賴者對于“享受公共服務(wù)”的基本權(quán)益。以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給情況為例，目前，寧波運營14條地鐵線路，蘇州運營14條地鐵線路，無錫運營4條地鐵線路，長沙運營6條地鐵線路，成都運營18條地鐵線路，基本保障了人們對于出行的公共交通需求，而這些城市品牌“有質(zhì)有量”的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給，也恰好吸引了投資者參與城市品牌建設(shè)的“投資意愿”。

（二）品牌城市的營商環(huán)境和法治城市更“有親有清”

親清新型政商關(guān)系是促進民營企業(yè)和民營企業(yè)家“兩個健康”發(fā)展的重要保障。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、改善營商環(huán)境是法治城市建設(shè)的應(yīng)有之義。2023年7月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，提出要“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，使各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。城市品牌內(nèi)含生產(chǎn)要素集聚的信用價值。營商環(huán)境越是講誠信、靠法治，越能吸引民營企業(yè)家前來該城市投資。除長沙外，寧波、蘇州、無錫和成都等城市品牌都單獨發(fā)布了有關(guān)改善營商環(huán)境的條例或行動方案，以企業(yè)綜合服務(wù)改革、構(gòu)建親清政商關(guān)系、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)化、科技創(chuàng)新生態(tài)的政策穩(wěn)定化方式來改善營商環(huán)境，降低政策“朝令夕改”風(fēng)險，吸引社會資本投資，開設(shè)工廠，拉動就業(yè)，集聚各類生產(chǎn)要素。

（三）品牌城市的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展機會更“有力有為”

產(chǎn)業(yè)強市是城市發(fā)展和城市品牌化的基礎(chǔ)支撐，而支柱產(chǎn)業(yè)對于整個城市的產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)性、聯(lián)動性和增長性作用。城市品牌往往具有幾個支柱性產(chǎn)業(yè)來貢獻政府的財政稅收，拓展就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的城市發(fā)展機會，改善社會民生。作為城市品牌，寧波以汽車制造業(yè)、專用設(shè)備、通信和電子設(shè)備制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)；蘇州以電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進材料為支柱產(chǎn)業(yè)；無錫以高端裝備、高端紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、特色新材料、新能源、汽車及零部件為支柱產(chǎn)業(yè)；長沙以工程機械、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、電子信息、文化創(chuàng)意、旅游、食品制造為支柱產(chǎn)業(yè)；成都以電子信息、汽車制造、食品飲料、裝備制造、生物醫(yī)藥為支柱產(chǎn)業(yè)。五大城市品牌的支柱產(chǎn)業(yè)共性在于它們均是“國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)的扶持性行業(yè)”，能夠提供更好更多的發(fā)展機會，具有較好的發(fā)展前景，更“有力有為”地吸引生產(chǎn)要素集聚。

（四）品牌城市的房價宜居和生活舒適更“有聲有色”

城市是集聚生產(chǎn)要素的主要載體，城市品牌具有吸引生產(chǎn)要素集聚的獨特優(yōu)勢。對于年輕人而言，選擇一個城市定居，城市品牌的口碑效應(yīng)固然重要，但城市房價和居民工資性價比較高的城市，也往往更具有吸引力。不少知名度大的城市品牌，其房價也相對更高，如上海、北京、深圳、廣州等城市品牌，其房價讓很多年輕人“望而卻步”，不愿選擇“蝸居”“蟻居”式生活。相比之下，寧波、蘇州、無錫、長沙、成都等城市品牌，其城市的房價相對宜居，整體充滿“煙火氣”和“生活味”，且城市呈現(xiàn)出“讓人生活舒適”“活得有聲有色”的感覺，更吸引人才集聚和擇城定居。因此，城市品牌在房價宜居和生活舒適方面更“有聲有色”，也就更能吸引生產(chǎn)要素集聚。

三、中國式現(xiàn)代化進程中城市品牌促進生產(chǎn)要素集聚的可行性分析

城市品牌具有城市名稱和地理方位的排他性，在城市自身架構(gòu)上與其他城市有不同質(zhì)量和水平的公共服務(wù)。作為一種城市層面的“各類服務(wù)整體性打包”品牌，寧波、蘇州、無錫、長沙和成都的城市品牌都具有信用功能、法治功能、服務(wù)功能、開放功能和傳播功能，也都借助自身“基礎(chǔ)設(shè)施”“公共服務(wù)”“營商環(huán)境”“支柱產(chǎn)業(yè)”“房價宜居”“發(fā)展機會”“法治城市”等方面的建設(shè)和供給，吸引了生產(chǎn)要素集聚。生產(chǎn)要素集聚行為奠定在市場紅利、物流暢通和交易制度基礎(chǔ)之上，缺乏利益和可兌現(xiàn)利益的渠道，任何城市都難以有效驅(qū)動生產(chǎn)要素可持續(xù)集聚。因此，中國式現(xiàn)代化進程中，城市品牌促進生產(chǎn)要素集聚的可行性分析，主要是剖析城市品牌能否促進生產(chǎn)要素在集聚中“增值”和“分利”，即構(gòu)筑城市品牌能帶給生產(chǎn)要素持有者何種層面的“城市獲得感”。本文分析了中國式現(xiàn)代化進程中城市品牌吸引生產(chǎn)要素集聚的運行機制，具體如圖1所示。

（一）城市品牌帶來生產(chǎn)要素集聚的市場紅利

在就近城鎮(zhèn)化區(qū)域，市場紅利是驅(qū)動生產(chǎn)要素集聚的根本動因，缺乏市場紅利的產(chǎn)業(yè)不具有實質(zhì)性前途，如低端的化工、印刷、立體包裝等產(chǎn)能過剩的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，也無法通過政策調(diào)整帶來“超額利潤”，從而不具有生產(chǎn)可持續(xù)的動能。市場紅利本身也具有伸縮性，它跟人們的生產(chǎn)和生活需求密切關(guān)聯(lián)，并具有一定程度上的同頻共振性，即當(dāng)人們的需求旺盛，該產(chǎn)品背后產(chǎn)業(yè)鏈條的市場紅利就越大。一個城市將自身的“公共服務(wù)”和“優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境”打包成整體“上市”，獲取“城市品牌”的知名度后，涵養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的“市場紅利”和“消費容量”，當(dāng)?shù)卣涂梢酝ㄟ^公共政策和稅收優(yōu)惠，吸引生產(chǎn)要素持有者涌入該城市“追逐市場紅利”，如長沙、成都等。

（二）城市品牌具有生產(chǎn)要素集聚的容積效應(yīng)

城市品牌是城市競爭的名片，也是城市具有高度吸引力的通行證。一個地方政府敢于將城市打造成“城市品牌”，會把城市的教育、醫(yī)療、就業(yè)、衛(wèi)生、交通、養(yǎng)老、居住等各方面公共服務(wù)水平提升到城市品牌相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，塑造能夠吸納外部生產(chǎn)要素集聚的“城市容積”，保障生產(chǎn)要素集聚帶來的產(chǎn)業(yè)體量和生產(chǎn)運作。比較而言，具有城市品牌知名度的城市并不一定是在“城市空間體積”上超過其他城市，而是在城市“單位面積的創(chuàng)新產(chǎn)能和產(chǎn)值”上超越對方，并從城市品牌上吸引更多中高端生產(chǎn)要素集聚，如寧波、蘇州、無錫等。因此，從城市“投入—產(chǎn)出”性價比上看，城市品牌更具有生產(chǎn)要素集聚的容積效應(yīng)，更能吸納生產(chǎn)要素集聚。

（三）城市品牌內(nèi)含生產(chǎn)要素集聚的信用價值

生產(chǎn)要素集聚建立在社會信任的前提下，缺乏社會信任，各個生產(chǎn)要素持有者則達不成“合作共識”。作為城市品牌，品牌城市提供了比非品牌城市更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和營商環(huán)境，履行著信用功能、法治功能和服務(wù)功能。一方面，城市品牌承諾給生產(chǎn)要素持有者政策優(yōu)惠。另一方面，城市品牌要通過“信用功能”和“法治功能”來兌現(xiàn)這些政策優(yōu)惠。[8]只有“承諾”和“踐諾”達成一致，生產(chǎn)要素集聚越能實現(xiàn)“市場紅利”和“政策紅利”，城市品牌的信用價值才能更好彰顯。

四、中國式現(xiàn)代化進程中城市品牌促進生產(chǎn)要素集聚的實踐路徑

除了土地要素具有空間位置上的不可移動外，人才、資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素要發(fā)生“流動”來獲取“要素增值”。城市品牌能夠提供較高水平的“基礎(chǔ)設(shè)施”“公共服務(wù)”“營商環(huán)境”“房價宜居”“支柱產(chǎn)業(yè)”“發(fā)展機會”“法治城市”等可感知性內(nèi)容，而這些內(nèi)容足夠吸引城市品牌信賴者和消費者，因而可以集聚到相關(guān)生產(chǎn)要素。理論上，城市品牌是一個“城市整體打包提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的概念，它促進生產(chǎn)要素集聚的實踐路徑，包括如下幾個方面。

（一）以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)環(huán)境集聚“人才”

生產(chǎn)要素集聚首先是“人”的集聚。缺乏人才集聚的城市，無法驅(qū)動資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素集聚的積極性。人才向往大城市的美好生活，本質(zhì)上是信任城市品牌能夠帶來優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)環(huán)境，包括優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等資源，可以讓人暢享更高效的政務(wù)服務(wù)、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和更鮮活豐富的文化生活等。因此，城市品牌聚焦高效便捷，秉持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”服務(wù)理念，培育政務(wù)服務(wù)品牌，通過自身優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)環(huán)境來吸引和集聚人才。

（二）以巨大市場紅利空間集聚“資本”

資本要素集聚的本質(zhì)動能是“掙錢”，集聚資本要素就是“聚錢”，通過“錢能生錢”來調(diào)動市場經(jīng)濟的活力。城市品牌之所以能夠成為“城市品牌”，說明該城市內(nèi)部具有巨大的市場紅利空間，吸引著資本要素集聚到此“錢能生錢”。在“雙循環(huán)”背景下，隨著全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，我國經(jīng)濟發(fā)展“軟著陸”迫切需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由“粗放型”到“集約型”再到“高精尖型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而部分行業(yè)領(lǐng)域“產(chǎn)能過剩”和“市場紅利減弱”已明顯顯現(xiàn)。城市品牌業(yè)已經(jīng)歷過類似的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，儲蓄了巨大的市場紅利空間，因此更受“資本”的青睞，如上海和深圳等城市品牌。

（三）以城市品牌的高流量集聚“數(shù)據(jù)”

數(shù)據(jù)要素的集聚具有流量大、傳播快的特點，一線品牌城市往往更吸引數(shù)據(jù)要素的持有者。品牌城市對于信息和數(shù)據(jù)的傳播具有天然的優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)形成了城市的良好口碑，而良好口碑的“口口相傳”效應(yīng)，更利于集聚數(shù)據(jù)“流量”，吸引著數(shù)據(jù)要素持有者去“投資”“搶占流量”和“分享數(shù)據(jù)流量收益”。相對于城市品牌，一些知名度不高的城市，人流量和社會關(guān)注度不高，往往難以引流“數(shù)據(jù)”要素或可持續(xù)性獲取數(shù)據(jù)關(guān)注度，如山東“曹縣”和淄博“燒烤”等。因此，城市品牌能夠以城市品牌的高流量來集聚“數(shù)據(jù)”要素。

（四）以高度的產(chǎn)教研融合集聚“技術(shù)”

產(chǎn)教研融合一體化發(fā)展是城市集聚生產(chǎn)要素的重要路徑，尤其是集聚“技術(shù)”要素。城市品牌往往孕育了眾多知名高校和科研院所，形成制度環(huán)境的“門檻效應(yīng)”，能夠更多地獲得國家科技政策和資金扶持，推進“產(chǎn)教研”融合一體化，更好地集聚“技術(shù)”要素，進一步整合社會資源，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)和全要素生產(chǎn)率。[9]以城市品牌上海為例，上海孕育了復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等知名院校，在生物醫(yī)藥、集成電路、高端電子、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域頗有科技研發(fā)的建樹，吸引國家實驗室投建和社會資金多元投資，促進產(chǎn)教研融合一體化發(fā)展，并以高度的產(chǎn)教研融合集聚“技術(shù)”，形成了高精尖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，如張江高科技園區(qū)的集成電路產(chǎn)業(yè)等。因此，城市品牌能夠以高度的產(chǎn)教研融合集聚“技術(shù)”，虹吸其他生產(chǎn)要素，搭建產(chǎn)業(yè)鏈條，助力地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

綜上所述，就近城鎮(zhèn)化中生產(chǎn)要素集聚，既是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的有力方式，也是中國式現(xiàn)代化中發(fā)展經(jīng)濟的有效路徑。中國式現(xiàn)代化進程中，城市品牌具有獨特的自身價值和服務(wù)優(yōu)勢，承載著信用功能、法治功能、服務(wù)功能、開放功能和傳播功能，以優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)環(huán)境集聚“人才”，以巨大市場紅利空間集聚“資本”，以城市品牌的高流量集聚“數(shù)據(jù)”，以高度的產(chǎn)教研融合集聚“技術(shù)”，推動科技創(chuàng)新，盤活市場要素，供給就業(yè)崗位，讓人民共享發(fā)展果實，其最終的本質(zhì)目的是實現(xiàn)共同富裕。因此，中國式現(xiàn)代化進程中，地方政府應(yīng)不斷改善“基礎(chǔ)設(shè)施”“公共服務(wù)”“營商環(huán)境”“支柱產(chǎn)業(yè)”“發(fā)展機會”“房價宜居”“法治城市”等方面的建設(shè)和供給，構(gòu)筑城市品牌，使城市品牌發(fā)揮好集聚生產(chǎn)要素的正向作用，尤其是向新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)要素，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻：

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本文系江蘇省第六期“333 高層次人才培養(yǎng)工程”優(yōu)秀青年項目“就近城鎮(zhèn)化中生產(chǎn)要素可持續(xù)集聚的風(fēng)險及化解機制研究”的階段性成果。

（作者系中共無錫市委黨校副教授，江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨?；靥丶s研究員）

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