摘"要：習(xí)近平總書記視察廣州時提出要實現(xiàn)“老城市新活力”，同時強調(diào)城市規(guī)劃和建設(shè)需高度重視歷史文化保護(hù)。本文聚焦廣州市傳統(tǒng)村落，梳理廣州市歷史文化保護(hù)與傳承相關(guān)政策基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前廣州傳統(tǒng)村落保護(hù)工作現(xiàn)狀，總結(jié)相關(guān)工作在保護(hù)手段、傳承方法上的優(yōu)勢與經(jīng)驗；剖析廣州在傳統(tǒng)村落保護(hù)上仍有保護(hù)與傳承對象不完善、缺乏活化利用指引、管控方式單一等問題；最后基于問題，分別從保護(hù)內(nèi)涵豐富、歷史價值剖析路徑、新活力激活方式3個維度提出思考并探討解決策略，以期為傳統(tǒng)村落保護(hù)工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：歷史文化；政策演進(jìn)；活化路徑

中圖分類號：F2"""""文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.23.007

1"廣州市傳統(tǒng)村落保護(hù)工作背景

1.1"廣州蘊含豐富傳統(tǒng)村落資源

廣州是國務(wù)院頒布的全國第一批歷史文化名城之一，相繼作為多種文化發(fā)展傳承的榜樣，先后發(fā)展為“廣府文化”的核心、“海絲文化”的重要節(jié)點及“紅色文化”啟蒙城縣，為廣州沉淀了豐富歷史文化底蘊。目前廣州市擁有6個歷史文化名村，其中國家級歷史文化名村2個，省級歷史文化名村4個；100個傳統(tǒng)村落，其中國家級傳統(tǒng)村落13個，省級傳統(tǒng)村落14個，市級傳統(tǒng)村落73個，傳統(tǒng)村落資源豐富。

1.2"廣州重視歷史文化事業(yè)發(fā)展

近年來，廣州市相繼印發(fā)《城市文化綜合實力出新出彩行動方案》《廣州市關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護(hù)傳承的實施意見》；起草《廣州市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)定》，將廣州市歷史文化建設(shè)事業(yè)不斷推向高峰。在《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，明確提出“塑造與經(jīng)濟(jì)實力相匹配的文化優(yōu)勢，實現(xiàn)文化綜合實力新出彩”，可見在“十四五”乃至更長時間，廣州將進(jìn)一步探索文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)提升的路徑與政策體系，而傳統(tǒng)村落的保護(hù)與利用是這一領(lǐng)域中不可忽視的一部分。

1.3"傳統(tǒng)村落保護(hù)工作與“老城市新活力”的關(guān)系

讓老城市煥發(fā)新活力是一種文化自信，與發(fā)展科技創(chuàng)新不同，“老城市新活力”更像是一篇“命題作業(yè)”，在使廣州煥發(fā)新活力的同時需要穩(wěn)穩(wěn)“守住”寶貴豐富的歷史文化資源，并將歷史底蘊融入發(fā)展中。豐富的傳統(tǒng)村落資源作為廣州城市底蘊的一部分，必然是廣州實現(xiàn)特色發(fā)展的原動力之一，以歷史為載體，留存老廣州的記憶，提升歸屬感與文化認(rèn)同感，是“新活力”長期存在的保障。

2"廣州市歷史文化保護(hù)與傳承政策發(fā)展的三個階段

2.1"啟蒙立法階段——點要素保護(hù)為重點

我國自古有重視歷史與傳承的文化基因，但文玩、古物等一直是王公貴胄的專屬，文脈延續(xù)由士族掌握。直至民國將文物保護(hù)寫入法律，才初步進(jìn)入正式文物保護(hù)時期。在向西方學(xué)習(xí)初期，多數(shù)文物仍是以“博物館”的形式陳列，無法脫離“精英階層”的作派，缺乏適宜推廣的傳承方式。這一時期，對歷史文化的理解較為單一，主要為重要的歷史建筑及文物，對其所處環(huán)境及與之匹配的非遺文化缺乏重視。

2.2"內(nèi)涵擴(kuò)展階段——豐富保護(hù)對象

建筑、街巷等物質(zhì)空間是歷史文化的載體，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為代代相傳的文化因子，可成為講好歷史故事的有效補充，《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》首次將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法保護(hù)，擴(kuò)充了歷史文化保護(hù)對象的內(nèi)涵。

2014年印發(fā)《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步明確，歷史文化保護(hù)不是某一點的保護(hù)，應(yīng)是一個完整系統(tǒng)的保護(hù)，提出了包含對非物質(zhì)文化、歷史環(huán)境、場所等的保護(hù)內(nèi)容，進(jìn)一步豐富了歷史文化物質(zhì)空間保護(hù)的內(nèi)涵。

2.3"活化利用階段——保護(hù)與傳承并行

歷史文化規(guī)劃工作一直以保護(hù)為核心，政策演進(jìn)多針對保護(hù)范疇拓展，但對于歷史文化保護(hù)后如何傳承，缺乏相關(guān)政策。

2021年，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護(hù)傳承的意見》，同年，廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化傳承的實施意見》，首次在“保護(hù)”之后增加“傳承”，強調(diào)保護(hù)并非目的，發(fā)揮歷史文化價值，傳承城市精神成為該階段主要任務(wù)。

“老城市新活力”提出后，廣州市積極推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)傳承利用的科學(xué)路徑探索，相繼出臺《廣州市推動城市文化綜合實力出新出彩行動方案》《廣州市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)定》《廣州市歷史文化街區(qū)保護(hù)傳承工作指引》分別從傳承機(jī)制、傳承利用方法及保護(hù)對象等方面作出了創(chuàng)新，探索對廣州文保工作提出針對性的策略。

3"廣州傳統(tǒng)村落保護(hù)工作經(jīng)驗

3.1"持續(xù)完善傳統(tǒng)村落保護(hù)對象

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承在內(nèi)涵擴(kuò)展過程中的核心是保護(hù)對象的變化。傳統(tǒng)村落保護(hù)工作發(fā)展至今，其中歷史遺產(chǎn)保護(hù)對象從最初的古跡、古建，擴(kuò)展至村落中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，近年來增加對傳統(tǒng)村落所處的自然環(huán)境、場所保護(hù)，到目前為止廣州市提出9類廣州特色的歷史風(fēng)貌保護(hù)對象，其發(fā)展呈現(xiàn)從單一到豐富，再回歸精減的趨勢，整體體現(xiàn)“擴(kuò)展再提煉”的過程。

3.2"制定分區(qū)分級保護(hù)與開發(fā)策略

我國對保護(hù)類的規(guī)劃制定普遍采用的分區(qū)分級機(jī)制，典型有自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等規(guī)劃，傳統(tǒng)村落保護(hù)工作延續(xù)了這一機(jī)制。

在文保單位等級上劃定有國家、省、市等級別；分區(qū)分級管控上，目前廣州市編制的傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃中基本形成核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三級管控范圍，且對各范圍內(nèi)的管控要求已形成較為成熟完善的體系。這是歷史文化保護(hù)的基礎(chǔ)，也是后續(xù)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新中應(yīng)守住的底線。

3.3"鼓勵分類創(chuàng)新、以用促保等歷史文化保護(hù)與傳承方法

當(dāng)前，歷史文化活化創(chuàng)新主要體現(xiàn)在傳承方式上，從最早各個傳統(tǒng)村落興建民俗博物館，名人展示館等，在傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃中劃定保護(hù)范圍，就地保護(hù)，再到如今提出“以用促保”為典型的多種保護(hù)模式，保護(hù)方法的主要趨勢逐漸呈現(xiàn)從“展示”向“體驗”的轉(zhuǎn)變，基本擺脫“為保護(hù)而保護(hù)”的束縛。

典型如廣州市花都區(qū)的國家級歷史文化名村塱頭村，從最初設(shè)立“塱頭村民俗文化展館”，結(jié)合傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑建設(shè)許多微型主題展館，到編制傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，并對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體進(jìn)行掛牌保護(hù)和標(biāo)識。如今塱頭村進(jìn)一步與知名企業(yè)聯(lián)合改造升級，開展文旅融合發(fā)展總體策劃，擬充分挖掘塱頭村自身及周邊耕讀文化、祠堂文化等文化資源，重新梳理“吃住行游購娛”等空間場所，活化利用傳統(tǒng)村落文化空間。

4"廣州市傳統(tǒng)村落保護(hù)工作面臨的挑戰(zhàn)

4.1"單一的分區(qū)分級保護(hù)仍存在缺陷

至今，傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃中保護(hù)對象內(nèi)涵的橫向拓展已頗豐富，但由于目前傳統(tǒng)村落保護(hù)仍采用分區(qū)分級保護(hù)基本框架，保護(hù)對象的選取很難脫離固有的空間思維，無論是建筑、街巷、環(huán)境保護(hù)，其保護(hù)內(nèi)容的核心仍可歸納為“要素保護(hù)”。

但相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，“要素保護(hù)”很難完整描述歷史的脈絡(luò)，以傳統(tǒng)村落保護(hù)相關(guān)研究為例，當(dāng)前傳統(tǒng)村落空間研究中多會選擇采用“空間結(jié)構(gòu)”替代“空間基因”來描述村落，其核心思想是在“要素”的基礎(chǔ)上增加“要素間邏輯”這一內(nèi)涵，將空間肌理、形態(tài)理解為傳統(tǒng)村落歷史脈絡(luò)的一部分，反觀通過分區(qū)分級的保護(hù)方式來保護(hù)空間肌理則需要劃定過大保護(hù)范圍，這不現(xiàn)實且不經(jīng)濟(jì)。

4.2"缺乏活化利用指南，保護(hù)與傳承方法仍需豐富

雖然傳統(tǒng)村落的保護(hù)與傳承的方式正由“展覽式保護(hù)”向“體驗式保護(hù)”過渡，但在規(guī)劃實踐中，“保護(hù)區(qū)”的本質(zhì)仍離不開“展覽”與“僅供觀賞”的標(biāo)簽。目前越來越多地區(qū)正通過古村落還原、歷史場景營造等手段還原歷史，在保護(hù)區(qū)一側(cè)另行選址建設(shè)可供游玩的具有古風(fēng)古韻的區(qū)域。廣州于2020年出臺了《促進(jìn)歷史建筑合理利用實施辦法》為歷史建筑多功能應(yīng)用提供可能。但整體而言，由于缺乏相對科學(xué)的活化利用途徑作為指引，仍有眾多歷史資源豐富的地區(qū)不敢發(fā)展、不會發(fā)展，最突出的是部分傳統(tǒng)村落由于長期失活，導(dǎo)致傳統(tǒng)村莊空有歷史資源卻面臨人口、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施的空心化，最終變成虛有其表的空殼。

4.3"管控方式單一，無法有效監(jiān)管建設(shè)尺度

傳統(tǒng)村落一類的歷史文化的保護(hù)工作實踐最終都需回歸到空間保護(hù)與利用，隨著未來傳統(tǒng)村落歷史文化資源活化利用的渠道不斷開放，對傳統(tǒng)村落規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管必然提出更高要求。但如今監(jiān)管途徑單一，多數(shù)傳統(tǒng)村落內(nèi)的相關(guān)建設(shè)主要通過專家及政府的主觀判斷評價，缺乏標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控指標(biāo)與科學(xué)指引，面臨如古建筑復(fù)原是否能真實還原歷史風(fēng)貌，古村落復(fù)建是否會破壞傳統(tǒng)村落原始肌理等疑問，也缺乏更為客觀的判斷方法。

5"廣州市傳統(tǒng)村落歷史資源活化路徑的思考

5.1"守住文化保護(hù)內(nèi)涵：“物質(zhì)”與“非物質(zhì)”相互依托

當(dāng)前傳統(tǒng)村落保護(hù)的重點仍然是物質(zhì)空間，而類比文玩鑒賞過程中多會搭配典故，這是對文物歷史價值的補充，更是重要的文化延續(xù)方式?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布后，部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到關(guān)注，但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)終究也需要空間載體存在，故歷史文化保護(hù)工作整體形成了“物質(zhì)遺產(chǎn)”與“非物質(zhì)遺產(chǎn)”相互依托的趨勢。未來歷史文化保護(hù)與利用必然需要兩者同步，對歷史文化物質(zhì)空間重視的同時，需進(jìn)一步挖掘背后文脈邏輯，并形成關(guān)聯(lián)。

5.2"優(yōu)化歷史保護(hù)路徑：從“要素保護(hù)”到“結(jié)構(gòu)保護(hù)”

隨著未來傳統(tǒng)村落歷史資源活化利用渠道的開放，傳統(tǒng)的“要素保護(hù)”已無法滿足對傳統(tǒng)村落風(fēng)貌、肌理等的監(jiān)管要求，對大范圍內(nèi)的村落肌理、歷史脈絡(luò)延續(xù)必然不是某一建筑、某一街巷的整體保留可以達(dá)到。從相關(guān)政策得到啟示，傳統(tǒng)村落保護(hù)可由“要素保護(hù)”向“結(jié)構(gòu)保護(hù)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑廣州各類傳統(tǒng)村落的基本結(jié)構(gòu)框架，在此基礎(chǔ)上預(yù)估歷史風(fēng)貌區(qū)“空間結(jié)構(gòu)”的內(nèi)涵及其歷史價值，對不同結(jié)構(gòu)特征，有針對性地制定“結(jié)構(gòu)保護(hù)”內(nèi)容與“活化利用”途徑。

例如傳統(tǒng)村落難以發(fā)展活化的重要原因便是“保護(hù)區(qū)”限制，從“區(qū)域”角度談?wù)搨鹘y(tǒng)村落活化利用，必然陷入“保護(hù)與發(fā)展難以協(xié)調(diào)”的困境，但將傳統(tǒng)村落保護(hù)拆分為“結(jié)構(gòu)”，即在“要素”基礎(chǔ)上增加“要素間邏輯”，各要素的價值便更易被拆分評價，便于評估建設(shè)可行性或預(yù)測建設(shè)后對原空間結(jié)構(gòu)的影響。

5.3"創(chuàng)新文化活力激活方法：從“展示”到“體驗”

廣州市蘊含大量歷史文化要素集中的傳統(tǒng)村落，部分規(guī)劃建設(shè)中將該類區(qū)域作為完整的工藝品保存并展示是常態(tài)，典型如陳家祠，其本身蘊含的歷史底蘊便可激活區(qū)域活力。但對于部分歷史文化要素較為分散或歷史價值一般的傳統(tǒng)村落，完整留存限制區(qū)域發(fā)展，使其逐漸失活，由此傳統(tǒng)的“展示”型保護(hù)已無法滿足其文化傳承需求。參考廣州市相關(guān)政策及經(jīng)驗，該類傳統(tǒng)村落可由“展示”型保護(hù)向“體驗”型傳承轉(zhuǎn)型，典型可以參考街區(qū)微改造的方法，如永慶坊、太古倉等，將街區(qū)改造為富含歷史底蘊的商業(yè)街區(qū)，由此活化利用文保單位，讓百姓真實走進(jìn)片區(qū)的歷史，感悟區(qū)域精神，將是未來歷史文化傳承的重要趨勢。

6"結(jié)語

歷史文化資源作為城市文明的載體與促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的原動力，必然受到更多關(guān)注。在我國從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的今天，傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的框架仍然延續(xù)傳統(tǒng)規(guī)劃模式，廣州已在相關(guān)政策層面上作出了創(chuàng)新探索，亟須更全面、科學(xué)與強實施性的保護(hù)利用方法與之匹配。未來，傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃與建設(shè)工作需適應(yīng)更多利用模式，也需應(yīng)對更多潛在風(fēng)險，必然要在評估機(jī)制、管控手段與規(guī)劃方法等領(lǐng)域結(jié)合新思想、新技術(shù)、新知識作出更多探索。

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