［摘 要］隨著經(jīng)濟體制改革的推進，降本增效、節(jié)能環(huán)保成為當前企業(yè)經(jīng)營的重要目標。資產(chǎn)閑置是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中難以避免的問題，對其進行處置與盤活是企業(yè)降本增效、節(jié)能環(huán)保的關鍵?；诖?，文章從閑置資產(chǎn)處置與盤活的價值出發(fā)，全方位分析當前企業(yè)閑置資產(chǎn)處置與盤活面臨的問題，并以精益管理理念為基礎，提出企業(yè)閑置資產(chǎn)處置與盤活的策略，以期幫助企業(yè)減少資產(chǎn)浪費，增強管理有效性。

［關鍵詞］閑置資產(chǎn)；處置；盤活；精益管理理念

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.22.003

［中圖分類號］F273.4 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）22-00-03

0" " "引 言

2022年5月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)對基礎設施項目資產(chǎn)、長期閑置但具有開發(fā)利用價值的資產(chǎn)以及國有企業(yè)閑置資產(chǎn)進行盤活。我國鼓勵采取多種盤活方式，并支持金融資產(chǎn)管理公司和國有資本投資、運營公司等參與盤活存量資產(chǎn)?！兑庖姟返某雠_進一步強調(diào)了閑置資產(chǎn)處置與盤活工作在企業(yè)管理運營中的重要性。企業(yè)應積極響應國家對閑置資產(chǎn)處置與盤活的要求，加強對閑置資產(chǎn)處置與盤活的認識，加速閑置資產(chǎn)的流通與利用，增強資產(chǎn)流動性，從而實現(xiàn)降本增效的目標，并有效應對市場環(huán)境下的競爭壓力。

1" " "閑置資產(chǎn)處置與盤活的價值

處置與盤活閑置資產(chǎn)，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展具有重要意義。首先，有助于提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化資產(chǎn)配置。處置與盤活閑置資產(chǎn)能夠促進資源的合理流動和優(yōu)化配置。在企業(yè)內(nèi)部，將閑置資產(chǎn)重新分配給有需求的部門或生產(chǎn)線，有助于實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，提高企業(yè)資源的利用效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。其次，有助于提高企業(yè)經(jīng)濟效益。例如，通過出售或出租閑置資產(chǎn)，企業(yè)可以獲得一定的經(jīng)濟收入，改善財務狀況。這能夠有效緩解企業(yè)資金壓力，降低財務成本，提高抗風險能力。此外，對閑置資產(chǎn)進行處置能夠降低資產(chǎn)管理過程中計提折舊和維護的經(jīng)濟成本，降低企業(yè)的管理負擔［1］。再次，有助于資產(chǎn)保值增值。若資產(chǎn)閑置時間過長，可能會因為資產(chǎn)維護不當、物理損耗或技術過時等導致出現(xiàn)貶值問題。因此，及時處置與盤活閑置資產(chǎn)，可有效避免企業(yè)資產(chǎn)貶值，甚至可以使資產(chǎn)增值。最后，有助于響應國家政策。我國積極鼓勵企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，減少資源浪費，以促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。處置與盤活閑置資產(chǎn)是企業(yè)響應國家政策，履行社會責任的體現(xiàn)。

2" " "企業(yè)閑置資產(chǎn)處置與盤活面臨的問題

2.1" "閑置資產(chǎn)管理意識不強

管理意識不強是當前影響企業(yè)開展閑置資產(chǎn)處置與盤活工作的一個重要因素。首先，企業(yè)忽視了閑置資產(chǎn)的潛在價值，沒有意識到那些暫且閑置或已不適合企業(yè)使用的資產(chǎn)對市場而言仍具有價值。例如，一些已被企業(yè)生產(chǎn)線淘汰的機器仍可通過出售或租借的方式給企業(yè)帶來收益；還有一些如土地、房屋等閑置資產(chǎn)可通過與其他企業(yè)、機構(gòu)進行資產(chǎn)置換來實現(xiàn)資源整合，創(chuàng)造新的價值。其次，企業(yè)忽視了閑置資產(chǎn)的長遠價值，在處置資產(chǎn)時僅關注短期利益。例如，一個閑置的倉庫或工廠可能對企業(yè)未來的生產(chǎn)線擴張具有重要價值，如果管理者未能從發(fā)展戰(zhàn)略角度評估閑置資產(chǎn)的潛在價值，可能會造成企業(yè)利益受損。最后，企業(yè)存在不重視閑置資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)象。例如，部分企業(yè)沒有設立專門的資產(chǎn)管理團隊或部門，導致閑置資產(chǎn)無人問津，長期占用企業(yè)資源而不產(chǎn)生任何效益。還有部分企業(yè)沒有建立有效的閑置資產(chǎn)跟蹤和評估機制，無法實時掌握資產(chǎn)的使用狀況和市場價值，從而無法作出合理的處置決策。

2.2" "閑置資產(chǎn)處置制度缺失

制度是支撐企業(yè)正常運行的基礎。然而，當前許多企業(yè)沒有建立健全閑置資產(chǎn)處置制度，導致在面對閑置資產(chǎn)處置問題時存在“無規(guī)可依”的情況［2］。首先，企業(yè)沒有建立完整的閑置資產(chǎn)處置制度，對閑置資產(chǎn)的識別、評估和處置缺乏完整的流程，容易導致企業(yè)內(nèi)部的閑置資產(chǎn)無法得到有效的歸類和管理，甚至部分資產(chǎn)長期處于“身份不明”的境地而無人管轄。其次，企業(yè)沒有建立有效的閑置資產(chǎn)追蹤、監(jiān)督機制。例如，一些資產(chǎn)被定義為閑置資產(chǎn)后，由于缺乏專人處置，致使這些資產(chǎn)的價值不斷下降；還有一些企業(yè)的閑置資產(chǎn)由于缺乏長期的監(jiān)管與統(tǒng)計，容易被個別管理人員當成謀取私利的工具，最終造成企業(yè)利益受損。最后，在缺乏明確處置制度的情況下，企業(yè)內(nèi)部對于閑置資產(chǎn)的管理責任和處置權限劃分可能不清晰，導致部門之間在閑置資產(chǎn)的管理上互相推諉。這種權責不明的狀況使得閑置資產(chǎn)的管理效率低下，甚至可能導致閑置資產(chǎn)長期無法得到處置。

2.3" "閑置資產(chǎn)管理人才不足

優(yōu)秀人才是企業(yè)推進閑置資產(chǎn)管理工作開展的關鍵因素，影響企業(yè)閑置資產(chǎn)的處置與盤活效果，但多數(shù)企業(yè)存在閑置資產(chǎn)管理人才不足的問題，進而影響閑置資產(chǎn)的處置與盤活效率。一方面，企業(yè)閑置資產(chǎn)管理人員專業(yè)水平不高。目前，許多企業(yè)將閑置資產(chǎn)管理任務分配給財務人員，而財務人員雖然具備一定的財務知識，但無法深入了解各類閑置資產(chǎn)情況，導致閑置資產(chǎn)的評估、跟蹤與處置工作成效有限。另一方面，企業(yè)閑置資產(chǎn)管理人員缺乏強烈的責任感與工作熱情。一些管理人員本身還負責企業(yè)其他方面的工作，因此在應對閑置資產(chǎn)處置與盤活任務時常抱有“不求有功、但求無過”的心態(tài)，導致企業(yè)閑置資產(chǎn)處置方式難以創(chuàng)新；還有一些管理人員沒有認清閑置資產(chǎn)的管理價值，在工作過程中敷衍了事，導致企業(yè)閑置資產(chǎn)管理成效不佳。

2.4" "閑置資產(chǎn)處置與盤活技術落后

企業(yè)閑置資產(chǎn)處置與盤活工作具有時間跨度長、涉及部門多等特點，需要一定的管理技術作為支撐，通過優(yōu)化處置策略和處置方式來提高資產(chǎn)盤活效率。然而，部分企業(yè)對閑置資產(chǎn)處置與盤活工作的重視度不高，所投入的人力、物力資源也較少，從而導致閑置資產(chǎn)的處置與盤活技術難以改進。一方面，閑置資產(chǎn)管理信息化水平不高，使得企業(yè)在識別、評估和處置閑置資產(chǎn)時，難以充分利用信息化技術高效收集和分析數(shù)據(jù)；缺乏有效的信息化系統(tǒng)，導致企業(yè)難以實時掌握閑置資產(chǎn)的狀態(tài)，無法對其進行有效的監(jiān)控和管理［3］。另一方面，企業(yè)缺乏有效的閑置資產(chǎn)信息共享機制。企業(yè)內(nèi)部各部門之間在閑置資產(chǎn)的信息傳遞上存在障礙，導致閑置資產(chǎn)的信息無法得到及時的更新和反饋。

3" " "精益管理理念下閑置資產(chǎn)處置與盤活的有效策略

精益管理理念源自日本豐田公司提出的精益生產(chǎn)（Lean Manufacturing），旨在通過消除浪費、優(yōu)化流程、提高管理效率和質(zhì)量來達到價值最大化的目的。精益管理理念不僅適用于制造業(yè)，還適用于服務行業(yè)，乃至企業(yè)的整體運營管理。將精益管理理念應用到企業(yè)閑置資產(chǎn)處置與盤活工作中，能夠幫助企業(yè)更好地識別和管理閑置資產(chǎn)，優(yōu)化閑置資產(chǎn)配置工作，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化，以此提高企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)可以從以下幾方面將精益管理理念應用到閑置資產(chǎn)處置與盤活工作中，以實現(xiàn)閑置資產(chǎn)再利用。

3.1" "從源頭控制閑置資產(chǎn)產(chǎn)生

精益管理的核心是識別并消除一切不必要的浪費，以此提高企業(yè)的資源使用效率，降低經(jīng)營管理成本。將精益管理理念應用于閑置資產(chǎn)處置與盤活工作中，關鍵是從源頭減少閑置資產(chǎn)的數(shù)量，提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效率。為此，企業(yè)首先應轉(zhuǎn)變過去的經(jīng)營管理理念，加強對各類投資、擴建項目的審核。對于新的投資項目，必須慎重考慮和嚴格審批，同時樹立以資產(chǎn)為核心的成本核算管理理念，在企業(yè)經(jīng)營過程中通過增強預算編制的有效性來控制好項目投資在總資產(chǎn)中的占比，避免因投資失敗而造成資產(chǎn)閑置。其次，企業(yè)應建立長遠的經(jīng)營發(fā)展目標，在投資決策過程中充分考慮企業(yè)的整體運營方向，確保項目投入與企業(yè)的發(fā)展方向一致，當涉及跨界經(jīng)營時應做好風險防范工作，同時防止資產(chǎn)因經(jīng)營方向頻繁變化而陷入閑置狀態(tài)。最后，企業(yè)在經(jīng)營過程中應樹立節(jié)約環(huán)保的理念，對暫且用不到的資產(chǎn)努力將其盤活，挖掘其他價值，或通過技術升級、設備改造等方式將其重新投入使用，盡量避免將資產(chǎn)直接閑置。

3.2" "優(yōu)化閑置資產(chǎn)管理流程

精益管理強調(diào)持續(xù)優(yōu)化和簡化業(yè)務流程，以提高企業(yè)管理效率和響應速度。為此，企業(yè)應建立健全閑置資產(chǎn)管理流程，通過優(yōu)化管理機制來提升管理質(zhì)量，從而使閑置資產(chǎn)及時得到處置與盤活。首先，企業(yè)應明確閑置資產(chǎn)管理人員職責，設立專門的資產(chǎn)管理部門來全面負責企業(yè)閑置資產(chǎn)的監(jiān)督、管理、處置與盤活工作?？紤]到閑置資產(chǎn)管理的復雜性，資產(chǎn)管理人員可從財務部門、后勤部門、采購部門、信息部門等部門中抽調(diào)。同時，企業(yè)還應建立相應的監(jiān)督考核機制來評估部門閑置資產(chǎn)管理的整體質(zhì)量，并通過設置具有激勵性的績效考核指標來鼓勵員工積極創(chuàng)新閑置資產(chǎn)管理與處置方式。其次，企業(yè)應建立穩(wěn)定的內(nèi)部資產(chǎn)盤點和登記流程，通過定期開展資產(chǎn)盤點工作確保內(nèi)部所有資產(chǎn)都被準確記錄在管理系統(tǒng)中，防止出現(xiàn)閑置資產(chǎn)因不歸檔、不分類而造成的管理漏洞。最后，企業(yè)應充分利用信息技術來優(yōu)化閑置資產(chǎn)管理工作，通過信息化手段來提高資產(chǎn)管理的效率，確保閑置資產(chǎn)得到有效識別、評估、處置和再利用。例如，企業(yè)可建立閑置資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用于記錄和跟蹤閑置資產(chǎn)的詳細信息，包括資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、位置、使用狀態(tài)、維護記錄等。在信息化系統(tǒng)的協(xié)助下，企業(yè)能夠輕松實現(xiàn)閑置資產(chǎn)信息的實時更新和共享，方便各部門就資產(chǎn)的應用與閑置問題進行溝通和協(xié)調(diào)［4］。

3.3" "鼓勵企業(yè)全員參與資產(chǎn)處置與盤活

閑置資產(chǎn)的處置與盤活是一項系統(tǒng)性工程，而精益管理的實施對象是企業(yè)全體員工。因此，企業(yè)要鼓勵全體員工都參與到閑置資產(chǎn)的管理、處置與盤活工作中。一方面，企業(yè)應從思想上轉(zhuǎn)變員工對閑置資產(chǎn)處置與盤活工作的認識［5］。例如，企業(yè)可開展專項培訓活動，向員工傳達閑置資產(chǎn)處置與盤活的重要性。通過培訓，員工可以了解閑置資產(chǎn)對企業(yè)運營的影響，以及如何通過有效地處置與盤活手段為企業(yè)創(chuàng)造價值。企業(yè)還可以宣傳閑置資產(chǎn)處置與盤活的優(yōu)秀案例，讓員工了解其他同事在這一領域所取得的成功經(jīng)驗，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)新精神，鼓勵其為閑置資產(chǎn)的處置與盤活貢獻自己的力量。另一方面，企業(yè)可從行動上鼓勵內(nèi)部員工積極參與閑置資產(chǎn)處置與盤活工作。例如，企業(yè)可設置專門的激勵機制，將閑置資產(chǎn)處置與盤活工作納入員工的績效考核體系。通過對員工進行績效考核，企業(yè)可以促使員工關注閑置資產(chǎn)的處置與盤活工作，從而提高工作效率和效果。企業(yè)還可以建立反饋機制，及時了解員工在閑置資產(chǎn)處置與盤活工作中遇到的問題和困難，并提供幫助和支持，從而促使員工更好地參與閑置資產(chǎn)的處置與盤活工作，提高工作效率［6］。

3.4" "豐富閑置資產(chǎn)處置盤活方式

在管理閑置資產(chǎn)的過程中，企業(yè)應豐富資產(chǎn)的處置與盤活手段，放寬資產(chǎn)處置眼界，盡可能發(fā)揮閑置資產(chǎn)的價值，以此降低資產(chǎn)管理與處置成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。首先，對于尚具備市場價值的資產(chǎn)，企業(yè)可通過租賃或出售的方式來處置。對于其中價值較大的資產(chǎn)，企業(yè)可組織內(nèi)部專業(yè)團隊或邀請第三方機構(gòu)進行客觀評估，然后通過市場調(diào)研來制定合理的價格。在此過程中，企業(yè)可制定有效的營銷策略，通過行業(yè)展會等方式來推廣閑置資產(chǎn)，吸引潛在的買家或租戶［7］。其次，企業(yè)可與同行或商務伙伴合作，通過資產(chǎn)置換的方式來盤活內(nèi)部閑置資產(chǎn)，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和利用，使企業(yè)以最低的成本獲得需要的生產(chǎn)經(jīng)營資源，提高生產(chǎn)效率，并避免資產(chǎn)閑置和貶值，降低資產(chǎn)管理成本，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。資產(chǎn)置換不僅可以節(jié)省企業(yè)成本，還能夠激活行業(yè)內(nèi)冗余的生產(chǎn)資料，增強行業(yè)生產(chǎn)活力，幫助行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排的環(huán)保目標，助力整個行業(yè)健康發(fā)展。最后，利用互聯(lián)網(wǎng)技術處置閑置資產(chǎn)，以盤活閑置資產(chǎn)。例如，對于部分適合網(wǎng)絡售賣的閑置資產(chǎn)，企業(yè)可以利用在線資產(chǎn)交易平臺，發(fā)布閑置資產(chǎn)的詳細信息來吸引潛在買家，提高閑置資產(chǎn)的處置效率［8］。企業(yè)還可利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實時跟蹤閑置資產(chǎn)的狀態(tài)，并對市場上潛在的買家進行調(diào)研，以此制定更合理的處置策略。

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