摘" 要：足球作為世界第一大運動項目，有著其它項目無可比擬的影響力，校園足球特色學校的深入發(fā)展能為我國足球事業(yè)提供更多數(shù)量、更高質(zhì)量的足球后備人才，對我國足球項目進入世界前列有著至關(guān)重要的作用。本文主要運用了SWOT分析法，通過分析長沙市的人文地理、政策扶持等相關(guān)內(nèi)容，例舉出了長沙市校園足球特色學校發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅。旨在為長沙市校園足球特色學校的不斷發(fā)展提供一定的建議，為長沙市體育以及教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供輔助作用。

關(guān)鍵詞：校園足球、特色學校、swot分析、長沙市

Research on the Development of Campus Football Characteristic Schools Based on SWOT Theory

- Taking Changsha City as an Example

（College of Physical Education， Hunan Agricultural University， Changsha， Hunan Province 410000 China）

Abstract： As the world's largest sport， football has an incomparable influence on other sports， and the in-depth development of campus football characteristic schools can provide more and higher quality football reserve talents for China's football industry， and play a vital role in China's football project entering the forefront of the world. This paper mainly uses the SWOT analysis method， analyzes the human geography， policy support and other related contents of Changsha City， and enumerates the advantages， disadvantages， opportunities and threats to the development of campus football characteristic schools in Changsha City. It aims to provide some suggestions for the continuous development of campus football characteristic schools in Changsha and provide auxiliary role for the vigorous development of sports and education in Changsha.

KeyWords：Campus football;Featured Schools；SWOT analysis;Changsha city

開放科學（資源服務(wù)）標識碼（OSID）：

鄭學儒 湖南農(nóng)業(yè)大學體育學院 湖南省 長沙市 410000

zhengxueru zhangsha hunan Province 410000 China

中圖分類號：G843

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.19.000

備注：1

作者簡介：鄭學儒（1999—），男，碩士研究生，無職稱; 研究方向為學校體育學。

普通作者：1

基金項目：課題來源（項目名稱：無；編號：無）

作者簡介：鄭學儒（1999—），男，碩士研究生在讀），研究方向為學校體育學。

2015年1月，國務(wù)院通過了《中國足球改革方案》，該方案著重強調(diào)：“要深化學校體育的改革創(chuàng)新，發(fā)揮足球在培養(yǎng)人才方面的優(yōu)勢，從而培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。校園足球被賦予了重要的使命，它不僅是一項基礎(chǔ)性工程，更是一種激發(fā)激情、培養(yǎng)人才、塑造品格的崇高事業(yè)。通過擴大足球人口規(guī)模，我們努力讓更多的青少年學生感受到足球的魅力，從而激發(fā)他們對足球的熱愛。同時，校園足球也是一種全面發(fā)展的載體，它能夠提高學生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們的團隊合作精神、領(lǐng)導(dǎo)能力和自律意識。更重要的是，校園足球的開展有助于促進青少年的健康成長，讓他們在運動中培養(yǎng)良好的生活習慣和積極的心態(tài)。這一方案的目標是讓每個青少年學生都能夠熱愛足球，享受足球的快樂，從而為校園足球事業(yè)的發(fā)展注入更多的活力和動力。參與足球運動被認為是體驗和適應(yīng)社會規(guī)則以及道德規(guī)范的有效途徑，這將有助于培養(yǎng)學生的社會交往能力和團隊合作精神。”[1]

2015年9月，教育部、體育部等六大相關(guān)部門共同發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》這一政策文件。這份意見明確提出：“要因地制宜，各市州地區(qū)在自己能力范疇內(nèi)，通過不同的方式，建立健全學生參與足球的獎勵機制;要求教師將學生足球?qū)W習時候的成績及態(tài)度詳細記錄，并作為學生綜合素質(zhì)評價的重要標準;此外，方案還強調(diào)了要不斷完善足球特長生的招生政策和升學通道，并加強學習管理，安排更適合體育生的文化課程，使學生能夠更加積極主動的參加足球訓練。這將有助于培養(yǎng)足球特長生的學術(shù)素養(yǎng)，同時提供了更多的機會和便利，以促進他們在學業(yè)和足球發(fā)展中取得更好的成績”[2]。

從2015年到2023年截至，長沙市共有累計235所中小學通過教育部的審批成為校園足球特色學校。近十年來國內(nèi)不少學者對校園足球定位、經(jīng)費、文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施進行了廣泛探索，本文擬對此進行研究與分析，以期為今后長沙市校園足球進一步發(fā)展建言獻策。

1運用SWOT法分析長沙市校園足球的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅

1.1優(yōu)勢（S）

1.1.1組織領(lǐng)導(dǎo)對長沙市校園足球發(fā)展的積極支持

2015年6月，經(jīng)湖南省人民政府批準，在省教育廳領(lǐng)頭以及其它相關(guān)部門的高度配合下成立了省級青少年校園足球特色小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立標志湖南省校園足球工作站在了一個嶄新的發(fā)展起點；同年8月，時任湖南省教育廳廳長、省校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組組長的王珂敏走進長沙市部分中小學，對校園足球教育信息化建設(shè)等開展重要調(diào)研，他多次強調(diào)抓校園足球要突出重點，要在“三抓”即抓氛圍、抓普及、抓特色上做足文章[3]。這些舉措旨在全面推進校園足球的普及與發(fā)展，形成了“以球育德，以球健體，以球促智”的足球文化。由此可見，長沙市的組織領(lǐng)導(dǎo)積極相應(yīng)國家政策，重視校園足球的長遠發(fā)展。

1.1.2湖湘文化的歷史底蘊

“心憂天下，敢為人先”的長沙精神，激勵了一代又一代的長沙人；回望歷史，長沙人也很好的詮釋了這種“吃的苦，霸的蠻”的精神。長沙人民面對困難和挫折時也表現(xiàn)出堅韌不拔的精神，無論是在自然災(zāi)害還是在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困境，長沙人民始終保用實際行動，勇于面對困難和挑戰(zhàn)，用勤勞和智慧攻克難關(guān)。而現(xiàn)代足球作為一項高強度運動，一個球員在一場比賽中甚至需要跑動10公里以上，包括了高強度奔跑、沖刺、轉(zhuǎn)身、變向等多種動作。長沙人民這種吃苦耐勞的精神為校園足球的發(fā)展奠定了身體和思想基礎(chǔ)。

1.1.3省會城市帶來的經(jīng)濟優(yōu)勢

長沙作為湖南省的省會城市，有著中部地區(qū)得天獨厚的優(yōu)勢。近些年湖南省政府一直非常支持長沙校園足球的發(fā)展工作，2009年更是成立了足球?qū)谫Y金支持項目。湖南省發(fā)改委公布了2017年省級青年校園足球場建設(shè)預(yù)算投資方案，根據(jù)公告內(nèi)容，計劃補助建設(shè)包括雨花區(qū)實驗小學足球場在內(nèi)的22個足球場。2022年長沙市財政廳預(yù)計投入4100萬元，用于投資濱江體育公園14塊足球場地、青少年足球月亮島基地6塊足球場地等；長沙市政府每年都會給予校園足球項目一些資金支持，相比一些西部地區(qū)沒有穩(wěn)定的資金支持，長沙市校園足球的發(fā)展有更大的優(yōu)勢，促進了長沙市校園足球特色學校的快速發(fā)展。

1.2劣勢（W）

1.2.1地理氣候的影響

長沙位于中國的中部，典型的亞熱帶季風氣候，四季分明，夏天炎熱潮濕，冬季相對較冷。春季氣溫逐漸回暖，但仍有寒潮影響，早晚溫差較大，冷暖空氣相互交綏，經(jīng)常形成連綿陰雨低溫天氣，不利于足球運動的開展；長沙的夏季非常炎熱，基本氣溫在30到40℃之間，有中國三大火爐之稱，夏季日平均氣溫在30℃以上有85天，氣溫高于35℃的炎熱日，年平均約30天，并且時常有暴雷和暴雨天氣，持續(xù)的高溫容易使人中暑，也不利于足球運動的開展；秋季平均氣溫在15-25℃之間，氣候宜人，適合開展足球運動，但長沙的秋季較短，一般一年時間只有60天左右；冬季氣溫較低，盲目開展足球運動容易造成運動損失，受寒潮影響，時常出現(xiàn)霧霾的天氣。綜上所述，只有秋季適合開展足球運動，但長沙的秋季時間較短，阻礙了長沙市校園足球特色學校的深入發(fā)展。

1.2.2足球文化的匱乏

足球運動起源于北方，山東省1950年建立了山東足球隊，參加過全國各級別的足球聯(lián)賽，1993正式成立了山東泰山足球俱樂部，2004年中國足球超級聯(lián)賽誕生，山東泰山俱樂部便有了一席之地，并且4次獲得中超冠軍，擁有了眾多的群眾粉絲和深厚悠久的足球文化。而湖南省最出名的湘濤俱樂部2006年才成立，最高只參加過中甲級別的比賽，湖南地區(qū)目前沒有一支頂級職業(yè)足球俱樂部參加中國頂級聯(lián)賽（中超），這使得湖南球迷缺乏直接支持和關(guān)注本地頂級球隊的機會，也限制了湖南足球在全國范圍內(nèi)的影響力，這可能導(dǎo)致公眾對足球的關(guān)注度不高，缺乏足球文化的氛圍和認同感。

1.2.3缺乏專業(yè)的足球選拔機制

長沙市校園足球升學通道的不足還表現(xiàn)在缺乏專業(yè)的足球選拔機制。選拔過程的不公平現(xiàn)象，表現(xiàn)在地域差異、校園資源不均等；選拔機制中的評價標準不夠清晰明確，導(dǎo)致選拔過程缺乏客觀性和科學性；以及綜合考慮、長期規(guī)劃不足都會導(dǎo)致優(yōu)秀的學生球員錯失升學的機會，同時也影響了足球人才的有效發(fā)掘和培養(yǎng)。

1.3機遇（O）

1.3.1健康中國和全民健身大環(huán)境的推動

中共中央、國務(wù)院2014年發(fā)布《關(guān)于實施全民健身計劃的意見》，2016年發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，這兩個文件都旨在推動全民健身活動的普及和發(fā)展，提高全民身體素質(zhì)和健康水平，在大環(huán)境的推動下校園足球得到了快速的發(fā)展。全民健身和健康中國的提出促使人們關(guān)注身體健康和健康生活方式，這進一步增加了學生和家長對校園足球等體育活動的重視，激發(fā)了他們參與體育運動的意愿。全民健身和健康中國的倡導(dǎo)，使得學校更加重視體育教育的重要性，在這樣的背景下，校園足球作為一種有益的體育項目，得到了更多的支持和重視，促進了體育教育改革和校園足球特色學校的推進。

1.3.2國家對校園足球的高度重視

2019年，教育部發(fā)布《全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2019年校園足球工作的通知》通知中明確提出：“校園足球特色學校是今后工作的重中之重”，[5]要構(gòu)建五位一體的校園足球立體推進格局。2020年4月總書記在中央深改委十三次會議審閱通過《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，會議上：強調(diào)了深化體教融合促進青少年健康發(fā)展以及加強學習體育工作的重要性，要推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。這些文件的出臺都為校園足球特色學校的長遠發(fā)展提供了政策支持。

1.3.3人們健康意識的提升

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，以及一些健身博主的出現(xiàn)，人們開始嘗試居家鍛煉，居家鍛煉視頻點贊、轉(zhuǎn)發(fā)熱度極高，甚至誕生了例如劉耕宏等一系列健身網(wǎng)紅。很多地區(qū)飛盤、小型足球賽、攀巖等運動也開展的如火如荼，人們都抓緊一切時間進行鍛煉，可見人們在后疫情時代健康意識正在不斷的提升，為校園足球的發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

1.4威脅（T）

1.4.1足球大環(huán)境的影響

公平、公正是競技運動的根本原則，但我國各種足球比賽中，黑哨、假球等行為時常發(fā)生，嚴重影響了比賽的公平性和公正性。這些黑哨、假球甚至為了利益操盤整局比賽，無論何種情況的發(fā)生，觀眾都是最大的受害者，因為他們花了大量的時間和金錢去看球，所以這些黑哨、假球等外在因素，極大地影響了球迷的體育熱情。

1.4.2傳統(tǒng)錯誤觀念的影響

中國人自古以來就有著望子成龍的觀念，都希望后代過上安穩(wěn)的生活，最好能出人頭地，公務(wù)員、醫(yī)生、律師這些成為最受家長歡迎的職業(yè)，所以唯“分數(shù)論和學校論”思想在很多家庭都已經(jīng)根深蒂固了，普通家庭普遍認為踢足球會影響孩子的成績，所以，這些父母不同意孩子經(jīng)常去踢球，害怕孩子受傷甚至還阻止參加各種足球比賽。這種“萬般皆下品，唯有讀書高”的錯誤思想，給長沙市的中小學足球運動帶來了巨大的沖擊。

1.4.3其他體育項目的競爭

現(xiàn)在，國內(nèi)傳統(tǒng)的體育項目，如乒乓球、羽毛球等，另外網(wǎng)球、健美、滑板、擊劍、滑輪等比較受歡迎的體育項目，都逐漸發(fā)展起來。籃球課后服務(wù)也給予校園足球的發(fā)展一定的沖擊，在學校的體育教育中，由于現(xiàn)代體育教師的專業(yè)技能不斷提高，可以傳授的項目也越來越多，可以進行更多的體育活動，不再局限于足球這種常規(guī)運動。

2、長沙市校園足球發(fā)展對策

2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各大小市縣地區(qū)要成立當?shù)刎撠熐嗌倌晷@足球的相關(guān)組織，在各個方面最大限度的給予保障，協(xié)調(diào)管理好青少年校園足球各項工作[7]。1、教育部門要起到統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，在宏觀上“帶好頭”，認真完善履行好青少年校園足球育人政策，加強對整體的管理和規(guī)劃；2、體育部門要發(fā)揮人才和資源優(yōu)勢，加強技術(shù)指導(dǎo)、行業(yè)支持和相關(guān)服務(wù)。3、文化部門要加大宣傳支持力度，讓學生家長更加充分且正確的認識校園足球工作，打破疑慮，積極營造良好社會輿論氛圍。

2.2增加經(jīng)費收入，擴大經(jīng)費獲得渠道

充足的資金是中小學校園足球發(fā)展的基礎(chǔ)，長沙目前校園足球資金來源過于單一，主要來源于政府撥款。我們應(yīng)該從以下幾個方面完善：1、把校園足球的專項資金納入每年市政府的財政預(yù)算，用校園足球的場地器材建設(shè)和維護；2、落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體育改革和加快體育事業(yè)發(fā)展的若干意見》的內(nèi)容，確保體育經(jīng)費占總費用的10％以上；3、拓寬融資渠道，增加民間企業(yè)的資金投入；4、努力爭取各個體育基金協(xié)會的支持。

2.3加強校園足球教師隊伍建設(shè)

1、我們應(yīng)該引進高水平的足球體育教師，鞏固師資力量；2、對學?，F(xiàn)有的足球教師定期進行校內(nèi)和校外的培訓，不斷增加他們的執(zhí)教能力；3、完善政策措施，創(chuàng)新用人機制，為退役運動員和高水平運動員轉(zhuǎn)崗或就業(yè)成足球教師與兼職足球教練創(chuàng)造條件。4、通過委托培養(yǎng)，學校可以將校園足球的教練和培訓工作交給專業(yè)的足球機構(gòu)或者個人，以提高足球教學的質(zhì)量和水平。

2.4打造“星式”足球

1、建立本土特色，通過培養(yǎng)學生的技術(shù)靈活性、速度和突破能力來打造湖南風格的校園足球；2、與湖南省足球協(xié)會、足球俱樂部或其他足球機構(gòu)建立合作關(guān)系，獲取資源和技術(shù)支持；3、建立完善的校園足球發(fā)展體系，包括足球選材、訓練、比賽、評估等環(huán)節(jié)，為湖南足球的發(fā)展選拔人才；4、通過舉辦足球講座、研討會、足球文化節(jié)等活動，宣傳湖南足球文化，增強學生對足球的認識和熱愛，培養(yǎng)對湖南足球文化的認同感。

3、小結(jié)

根據(jù)SWOT理論分析，我們應(yīng)該大力發(fā)揮優(yōu)勢，彌補劣勢；抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。為了進一步促進我市校園足球提質(zhì)增效，我們必須充分發(fā)揮校園足球特色學校的示范和引領(lǐng)作用，堅持將特色學校的質(zhì)量建設(shè)作為工作重心，高度重視特色學校的選拔和建設(shè)質(zhì)量，強化“教會、勤練、常賽”的校園足球發(fā)展理念。通過持續(xù)加大學校體育重視和扶持力度，保障學校足球資源等途徑全面推進各級學校體育改革，為中國足球選拔出更多數(shù)量、更高質(zhì)量的足球優(yōu)秀后備人才，讓中國足球早日達到亞洲前列、世界一流的目標。

參考文獻

[1]國務(wù)院.《中國足球改革總體方案》[N].人民日報.2015-03-17（006）.

[2]教育部等6部門.《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》[EB/OL].（2015-07-27）.https：//www.gov.cn/xinwen/2015-08/13/content_2912131.htm.

[3]長沙市教育局.《精心布局，全面推進校園足球工作—湖南省長沙市青少年校園足球工作情況介紹》[J].校園足球.2020，（03）：10-15

[4]封宏. 岳陽市中小學校園足球特色學校發(fā)展的SWOT分析及策略研究[D].湖南理工學院，2020.

[5]全國青少年校園足球工作小組.《全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2019年校園足球工作的通知》[EB/OL].（2019-03-14）http：//www.gov.cn/zhengce/2019-12/03/content_5458021.htm.

[6]體育總局，教育部.《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》[EB/OL].（2020-08-31）.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-09/21/content_5545112.htm.

[7]湖南省教育廳等6部門.《關(guān)于加速我省青少年校園足球的實施意見》[EB/OL].（2015-12-3）.https：//jyt.hunan.gov.cn/jyt/sjyt/xxgk/c100959/201512/t20151230_4888348.html