摘要：苜蓿，作為苜蓿屬植物的統(tǒng)稱，是一種具有顯著價值的草本植物，其生命周期可涵蓋一年生或多年生。作為優(yōu)質(zhì)的飼革植物，苜蓿在壘球畜牧業(yè)中扮演著不可或缺的角色，其卓越的營養(yǎng)成分和廣泛的適應(yīng)性使得它受到了世界各國的青睞，進而被廣泛引種和栽培。這一廣泛的栽培實踐不僅凸顯了苜蓿的經(jīng)濟價值，也進一步證明了其在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的重要地位。近年來，內(nèi)蒙古苜蓿干草用量下降，對奶牛的生產(chǎn)性能造成—定影響，導(dǎo)致奶牛產(chǎn)奶量減少，同時牛奶乳脂率和蛋白含量下降，奶牛易患營養(yǎng)代謝病。生產(chǎn)國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿，替代進口苜蓿，已成為迫在眉睫的任務(wù)所在。因此，需要通過內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)苜蓿高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建立和實施，推廣先進理念和生產(chǎn)規(guī)范，將先進技術(shù)資源進行整合，形成帶動整體提升的標(biāo)準(zhǔn)方案。本文簡述了國內(nèi)外苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，分析國內(nèi)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出科學(xué)合理，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要的對策，以期推動內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)苜蓿品質(zhì)提升，促進飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：苜蓿產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化，高質(zhì)量發(fā)展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.18.012

0引言

苜蓿，作為苜蓿屬植物的總稱，展現(xiàn)出了多樣化的生長特性，包括一年生和多年生兩種生命周期。其作為畜牧業(yè)中極為關(guān)鍵的飼草資源，不僅具備顯著的經(jīng)濟價值，而且在全球范圍內(nèi)受到廣泛的認可與栽培。作為牧草，苜蓿種植范圍廣、種植時間長、產(chǎn)業(yè)化水平高以及經(jīng)濟價值顯著，均堪稱世界之最，因此被譽為“牧草之王”和“綠色黃金”。其營養(yǎng)價值極高，是豆科牧草中的佼佼者，更是反芻動物不可或缺的飼料來源。特別值得一提的是，奶牛與苜蓿之間存在著一種天然的緊密聯(lián)系，宛如孿生兄弟一般。苜蓿草是奶牛健康成長的基石，為奶牛持續(xù)產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全的原料奶提供了有力保障。因此，苜蓿生產(chǎn)對于奶業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的支撐作用，而奶業(yè)的發(fā)展同時也為苜蓿種植提供了強大的動力。在新時代背景下，標(biāo)準(zhǔn)化工作對于推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的重要作用。因此，我們迫切需要進一步加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，以更好地服務(wù)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進。本文簡述了國內(nèi)外苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，分析國內(nèi)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出科學(xué)合理，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要的對策，以期推動內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)苜蓿品質(zhì)提升，促進飼草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1國外苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1美國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展

美國作為全球領(lǐng)先的牛奶與苜蓿生產(chǎn)國，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的早期階段，即實現(xiàn)了牧草種植與畜牧養(yǎng)殖的深度融合。苜蓿始終被視為關(guān)鍵農(nóng)作物，而非被邊緣化。據(jù)統(tǒng)計’2014年美國苜蓿的收獲面積與產(chǎn)量分別達到了2284萬噸和12，582萬噸，總產(chǎn)值高達108億美元，其中牧草產(chǎn)業(yè)中的干草部分便占據(jù)了顯著份額，貢獻了高達189億美元（這一數(shù)值尚未計人青貯和半干青貯的產(chǎn)值）。這一顯著貢獻使得牧草產(chǎn)業(yè)在美國農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)中位列第三，凸顯了其重要的經(jīng)濟地位，緊隨玉米與大豆之后。玉米占據(jù)首位，在飼料供應(yīng)中，多種作物各自發(fā)揮著關(guān)鍵的作用；大豆則緊隨其后，為飼料提供必要的蛋白質(zhì)；牧草，特別是苜蓿干草，以其卓越的纖維營養(yǎng)價值，成為草食家畜的重要飼料來源，位列第三。在美國牧草產(chǎn)業(yè)中，苜蓿干草因其卓越品質(zhì)脫穎而出，備受關(guān)注。美國苜蓿的主要種植區(qū)位于肥沃且灌溉條件優(yōu)越的農(nóng)田上，這些地區(qū)的氣候條件尤為適宜苜蓿的生長。美國大部分地區(qū)都種植苜蓿，苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化及產(chǎn)業(yè)化水平較高，因此，在國際市場上占有率高達53％。

1.1.2西班牙苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展

除了美國，在苜蓿出口量排名第二的就是西班牙。作為歐洲至關(guān)重要的苜蓿生產(chǎn)國，西班牙每年能夠產(chǎn)出約200萬噸的脫水苜蓿，約120萬噸苜蓿被銷往全國各地。在苜蓿草的國際貿(mào)易中，西班牙的年出口量穩(wěn)定維持在100萬至110萬噸之間，主要市場覆蓋歐盟成員國，以及中東的阿拉伯、沙特、阿聯(lián)酋等國家，同時也不乏亞洲的日本、韓國等地區(qū)的訂單。在審視2014年的數(shù)據(jù)時，我們發(fā)現(xiàn)西班牙的苜蓿種植規(guī)模顯著，達到了25萬公頃的廣闊面積，并成功產(chǎn)出超過150萬噸的商品苜蓿。其中，埃布羅河流域，特別是阿拉貢區(qū)域，成為苜蓿的主要種植地，其產(chǎn)量占全國商品苜?？偭康?5％。西班牙將苜蓿加工分為首蓿干革草捆和苜蓿草顆粒。這些苜蓿產(chǎn)品中有60％至70％用于國際貿(mào)易，滿足全球市場的需求，而其余部分則服務(wù)于國內(nèi)消費者。值得一提的是，西班牙在全球苜蓿顆粒市場中占據(jù)舉足輕重的地位。作為最大的供應(yīng)國之一，其國際市場占有率高達12％。充分展示了其在全球苜蓿產(chǎn)業(yè)中的重要地位和影響力。

1.2國內(nèi)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1東北及內(nèi)蒙古區(qū)

遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古這四個省區(qū)擁有廣袤的土地資源和肥沃的土壤，結(jié)合顯著的牛羊養(yǎng)殖量，該區(qū)域已成為我國畜牧業(yè)發(fā)展的重要基地。在這一地區(qū)，苜蓿的種植條件尤為優(yōu)越，加之曹蓿產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，目前已擁有20余家具備萬噸級生產(chǎn)能力的革業(yè)企業(yè)。詳細來看，該區(qū)域的奶牛、肉牛和羊的存欄量分別占據(jù)了全國總量的32.5％、20.4％和25.8％，這一數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)了該區(qū)域在畜牧業(yè)中的顯著地位。然而，受地理氣候影響，該區(qū)域積溫相對較低，導(dǎo)致苜蓿年刈割次數(shù)多為2至3次，且冷害現(xiàn)象較為頻繁。盡管如此，這并不影響其作為我國重要畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)的地位。

1.2.2西北區(qū)

西北區(qū)包括了陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆五個省區(qū)。該地區(qū)苜蓿種植時間較長，是苜蓿種子的后備區(qū)，然而，由于該區(qū)域氣候干燥、降水稀缺，苜蓿種植主要依賴灌溉系統(tǒng)。盡管如此，奶牛養(yǎng)殖在該區(qū)域的規(guī)?；潭壬写嵘?，且外銷苜蓿的運輸距離長、成本高昂。

1.2.3華北區(qū)

天津、河北、山西、山東和河南這些地區(qū)，得益于優(yōu)越的氣候和水土條件，苜蓿年刈割次數(shù)可達4至5次，單產(chǎn)水平較高。這些地區(qū)以其龐大的奶牛、肉牛、羊及肉兔飼養(yǎng)量而聞名，成為畜牧業(yè)的關(guān)鍵區(qū)域。然而，盡管作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)域，糧食作物種植占據(jù)主導(dǎo)地位，優(yōu)質(zhì)苜蓿種植的優(yōu)勢并未凸顯出來，這也導(dǎo)致草業(yè)企業(yè)的成長相對滯后。這一現(xiàn)狀亟待改善，以充分發(fā)揮畜牧業(yè)與草業(yè)相互支持的潛力。

2苜蓿產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

2.1國外苜蓿產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

在全球范圍內(nèi)，關(guān)于苜蓿的質(zhì)量評估，美國牧草和草地協(xié)會（AFGC）制定了一套備受贊譽的豆科、禾本科及其混合干草質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)詳細規(guī)定了干物質(zhì)（DM）、粗蛋白（CP）、酸性洗滌纖維（ADF）、中性洗滌纖維（NDF）等核心指標(biāo)，并引入了干物質(zhì)消化率（DDM）和相對飼料價值（RFV）這兩項基于ADF計算的重要參數(shù)。特別是RFV，作為一個關(guān)鍵的營養(yǎng)價值評估工具，它通過與標(biāo)準(zhǔn)粗飼料的比較（以盛花期苜蓿RFV值為基準(zhǔn)，設(shè)為100）來量化粗飼料的營養(yǎng)價值，為飼料配比的優(yōu)化提供了科學(xué)依據(jù)。RFV值的高低直接反映了牧草的營養(yǎng)價值大小，RFV值與苜蓿的營養(yǎng)水平呈正相關(guān)。這一技術(shù)的確立，不僅為苜蓿干草的營養(yǎng)價值提供了快速而準(zhǔn)確的評估方法，還為現(xiàn)場交易提供了有力的技術(shù)支持。詳見表1。

美國農(nóng)業(yè)部針對苜蓿草發(fā)布了《美國苜蓿干草質(zhì)量檢測指標(biāo)及分級指南》，將苜蓿干草劃分為5個等級，詳見表2。

2.2國內(nèi)苜蓿產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

我國苜蓿標(biāo)準(zhǔn)大部分為種植技術(shù)、檢測方法以及質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)，包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)情況見圖1。苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主要有10個，這些機構(gòu)涵蓋了飼料工業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)氣象、畜牧業(yè)、林草種子以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等多個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，主要有全國飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、農(nóng)業(yè)氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、林草種子標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組。此外，還有特定地區(qū)的內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料工、監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和農(nóng)牧業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、自治區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)草原生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。

3我國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1優(yōu)質(zhì)苜蓿供給量不足，進口依賴度商，苜蓿單產(chǎn)和質(zhì)量水平有待提高

通過查詢資料與國際苜蓿產(chǎn)業(yè)比對發(fā)現(xiàn)，我國苜蓿的質(zhì)量尚待提升，我國在苜蓿理化指標(biāo)、營養(yǎng)指標(biāo)等方面還不夠高，主要歸咎于目前苜蓿產(chǎn)業(yè)種植地區(qū)的土壤環(huán)境較差、加工設(shè)備和質(zhì)量檢測設(shè)備落后，多依賴于進口儀器。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，我國特優(yōu)級和優(yōu)級苜蓿干草的比例尚未達到20％，這一數(shù)據(jù)凸顯了提升我國苜蓿品質(zhì)的緊迫性和重要性，而一級和二級苜蓿占據(jù)了70％的份額，這一結(jié)構(gòu)顯然無法滿足高產(chǎn)奶牛，特別是日產(chǎn)奶量超過10噸的奶牛對高品質(zhì)飼草的需求。此外，我國用戶對于苜蓿質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認識還存在諸多誤區(qū)。他們往往過分強調(diào)粗蛋白含量，而對相對飼用價值（RFV）的認識不到位，對中性洗滌纖維（NDF）、中性洗滌纖維消化率（dNDF）和酸性洗滌纖維（ADF）等理化指標(biāo)缺乏科學(xué)性認識。大部分擁護者認為只要苜蓿草產(chǎn)品顏色美觀，質(zhì)量就達到了一級水平，即便粗蛋白含量較低也視而不見。這種認識水平與美國奶牛養(yǎng)殖者相比存在顯著的差距。

3.2苜蓿產(chǎn)業(yè)化水平較低

在經(jīng)營主體構(gòu)成上，我們發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)數(shù)量比較少，且龍頭企業(yè)存在標(biāo)準(zhǔn)化程度低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不成型、科技及機械水平較低；尤其對于一些苜蓿種植面積少但牛羊養(yǎng)殖數(shù)量大的地區(qū)形成供需不平衡的情況，制約了飼料供應(yīng)保障能力同時，區(qū)域內(nèi)收獲和加工機械的資源共享機制尚未健全，組織化水平有待提高。當(dāng)前，苜蓿企業(yè)主要以生產(chǎn)苜蓿草捆和草粉等初級產(chǎn)品為主，深加工領(lǐng)域尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品種類相對單一，因此在市場上缺乏足夠的競爭力。

3.3風(fēng)險補償機制較差

牧草企業(yè)在生產(chǎn)過程中，受氣候波動、自然災(zāi)害等不可控因素的影響，面臨著潛在的重大財產(chǎn)損失風(fēng)險。目前，我國農(nóng)業(yè)保險主要集中在糧食作物及經(jīng)濟作物上，對于苜蓿、飼用燕麥、飼用玉米等飼草產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險補償不到位。一旦發(fā)生災(zāi)害，牧草企業(yè)和農(nóng)牧民往往需獨自承擔(dān)巨大損失。由于農(nóng)業(yè)保險不及時不到位，當(dāng)苜蓿、飼用燕麥、飼用玉米等飼草產(chǎn)業(yè)面臨自然災(zāi)害時，獲賠少，打消了苜蓿種植者的積極性，也導(dǎo)致整個飼草產(chǎn)業(yè)的行業(yè)信心不足，阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展與規(guī)模擴張。因此，建立健全牧草產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險補償機制，對于保障牧草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

4我國苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與建議

4.1建立優(yōu)質(zhì)苜蓿商質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力提升高品質(zhì)牧草產(chǎn)能

加快建立苜蓿產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)苜蓿產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，同時加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度。優(yōu)質(zhì)苜蓿高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系定位為高質(zhì)量、高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系，突出體現(xiàn)內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)苜蓿的區(qū)域優(yōu)勢特點和高品質(zhì)要求：建立全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品質(zhì)量可控、可追溯；體系標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量求精、抓住關(guān)鍵控制點的核心標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)指標(biāo)切合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際，實施效果好；緊密結(jié)合國家、行業(yè)和地方苜蓿發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的需求。標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋苜蓿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈，劃分為產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、品種標(biāo)準(zhǔn)、種植標(biāo)準(zhǔn)、病蟲草害防控標(biāo)準(zhǔn)、收獲與加工標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲運標(biāo)準(zhǔn)、追溯標(biāo)準(zhǔn)。

4.2強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，推動苜蓿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為持續(xù)強化苜蓿產(chǎn)業(yè)的競爭力，必須對苜蓿產(chǎn)業(yè)給予政策支持、資金扶持、人才幫扶等方面優(yōu)惠條件，根據(jù)龍頭企業(yè)的實際情況，為其構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化+產(chǎn)業(yè)化+智能化”的生產(chǎn)模式，與當(dāng)?shù)胤N植苜蓿的合作社、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、農(nóng)戶等簽訂合同，打造龍頭企業(yè)多元化經(jīng)營方式，帶動農(nóng)民增收和苜蓿產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，加強苜蓿各類產(chǎn)品農(nóng)業(yè)保險及市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時發(fā)布生產(chǎn)和市場預(yù)警信息，推動草產(chǎn)品線上交易，為經(jīng)營主體提供科學(xué)的生產(chǎn)安排指導(dǎo)。

作者簡介

聶正英，高級工程師，長期從事質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域研究工作。

王娟，正高級工程師，長期從事質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域研究工作。

高月紅，助理工程師，長期從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域研究工作。

趙柏全，助理工程師，長期從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗及標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域研究工作。

石均小，助理工程師，長期從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域研究工作。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）