關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；首都經(jīng)濟(jì)圈；高質(zhì)量發(fā)展；統(tǒng)計測度；路徑建議

中圖分類號：F292 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-537X（2025）01.0079-12

一、引言

習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。首都經(jīng)濟(jì)圈作為國家科技創(chuàng)新的核心區(qū)域，其高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定，更對全國經(jīng)濟(jì)格局的優(yōu)化升級具有深遠(yuǎn)影響。與此同時，新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的最新形態(tài)，正以高度的創(chuàng)新性、融合性和引領(lǐng)性深刻改變著生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與商業(yè)模式，成為了驅(qū)動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)國家競爭力的核心力量，首都經(jīng)濟(jì)圈有責(zé)任也有能力率先發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)、綠色為底色、協(xié)同為特色的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。因此，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施與新質(zhì)生產(chǎn)力大力培育的新背景下，對首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行重新解讀，并構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系以深入分析新質(zhì)生產(chǎn)力培育對其高質(zhì)量發(fā)展的助推效應(yīng)，顯得尤為重要。

現(xiàn)有文獻(xiàn)中，關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的研究可從以下兩方面概括：就高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵來看，大多數(shù)學(xué)者基于新發(fā)展理念（陸小莉等，2024），從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的基本邏輯定義高質(zhì)量發(fā)展：也有學(xué)者基于系統(tǒng)平衡理念（趙西君等，2024），從經(jīng)濟(jì)、社會和自然的多維度協(xié)調(diào)考察高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性與全面性；同時，緩解社會矛盾（李金昌等，2019），建設(shè)高效、可持續(xù)的發(fā)展體系也是高質(zhì)量發(fā)展的要義之一（謝永樂等，2024）。就高質(zhì)量發(fā)展的評價體系來看，大部分學(xué)者以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，將發(fā)展的穩(wěn)定性與高效性（宋瑞禮，2024）納入考慮，還有學(xué)者從社會主要矛盾（李金昌等，2019）入手，同時考慮“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分”和“人民美好生活需要”，或從社會再生產(chǎn)（趙峰和周慧珍，2023）人手，同時考慮“生產(chǎn)”“分配”“流通”與“消費”四大環(huán)節(jié)，應(yīng)用熵權(quán)法、因子分析法、層次分析法等構(gòu)建評價指標(biāo)體系，測算綜合指數(shù)（陸小莉等，2024）。

同時，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，是全方位賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。就新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系來看，在理論層面，新質(zhì)生產(chǎn)力作為傳統(tǒng)生產(chǎn)力在信息化、數(shù)智化生產(chǎn)條件下所衍生的新形式和新質(zhì)態(tài)，可基于提升生產(chǎn)要素質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)組織形態(tài)（杜傳忠，2023）、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級（賀燦飛等2024）和推動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展等助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：在應(yīng)用層面，新質(zhì)生產(chǎn)力一方面可從推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、助力新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進(jìn)低碳城市政策試點的角度間接提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，另一方面也可通過推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等措施為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新機(jī)遇（陽楊等，2024）。

綜上，與現(xiàn)有研究相比，本文可能的貢獻(xiàn)有：（1）立足京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施的新背景，對首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了重新解讀：（2）在五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，對高質(zhì)量發(fā)展的評價體系進(jìn)行拓展，將經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與基礎(chǔ)發(fā)展實力納入其中，構(gòu)建了多維度、多層次的首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展再測度體系；（3）從新型勞動者、新型勞動資料和新型勞動關(guān)系三方面引入新質(zhì)生產(chǎn)力，對其助推首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的路徑進(jìn)行了拓展，揭示了新型勞動者相較于新型勞動資料和新型勞動關(guān)系對首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展更有效的助推效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上給出了相應(yīng)的路徑建議。

二、首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的新內(nèi)涵

（一）首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的歷史脈絡(luò)

1982年，《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》中首次提出“首都經(jīng)濟(jì)圈”的概念，并對其進(jìn)行了初步的區(qū)域協(xié)同發(fā)展路徑探索，為京津冀地區(qū)的一體化發(fā)展及首都圈的繁榮創(chuàng)造了有利條件。隨后，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略開始逐步推進(jìn)并正式上升為國家戰(zhàn)略，首都經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，逐漸崛起為中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵引擎。事實上，首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展在不同的發(fā)展時期呈現(xiàn)出不同的背景和特點，根據(jù)現(xiàn)有相關(guān)論述與政策文件（《關(guān)于進(jìn)一步推動首都高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的行動方案（2023-2025年）》《北京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2027年）》），大致可從“初步探索階段一戰(zhàn)略提出與深化階段一戰(zhàn)略實施階段”等三個階段進(jìn)行劃分，每個階段的基本特點和具體內(nèi)容見表1。

（二）首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵闡釋

黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。高質(zhì)量發(fā)展不僅是維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必要條件，也是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化、實現(xiàn)全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的必然要求。推動首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展，重點在通過加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。在新的時代背景下，探索首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展路徑，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對構(gòu)建新的發(fā)展格局、推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義（李金昌等，2019；訾謙，2024；徐生霞等，2021）。本文將以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念為指導(dǎo)，對首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵再次進(jìn)行解讀：

在創(chuàng)新發(fā)展理念指導(dǎo)下，首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展旨在強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化和營造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境（陸小莉等，2021）。第一，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。充分利用科技資源優(yōu)勢，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)之間的協(xié)同合作，加速科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。第二，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。通過政策激勵與市場機(jī)制的雙重作用，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時培育新興產(chǎn)業(yè)，形成多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。第三，營造創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。加大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提升創(chuàng)新服務(wù)能力和水平，打造開放、包容、協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，吸引更多高端人才和創(chuàng)新資源集聚。

在協(xié)調(diào)發(fā)展理念指導(dǎo)下，首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展旨在構(gòu)建充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展體系（徐生霞和劉強(qiáng)，2022）。具體來說，第一，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)間交通、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面的銜接與共享，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第二，推動區(qū)域協(xié)同進(jìn)步。通過加強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部各城市間的合作與交流，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局，同時也加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，擴(kuò)大發(fā)展空間，提升區(qū)域整體競爭力。第三，提升區(qū)域發(fā)展品質(zhì)。注重提升首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)和居民生活質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在綠色發(fā)展理念指導(dǎo)下，首都經(jīng)濟(jì)圈旨在推動綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)資源節(jié)約利用（Xu等，2024）。具體來說，第一，推動綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低碳排放強(qiáng)度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第二，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為居民提供優(yōu)美宜居的生活環(huán)境。第三，促進(jìn)資源節(jié)約利用。加強(qiáng)資源節(jié)約和循環(huán)利用工作，提高資源利用效率，降低資源消耗強(qiáng)度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在開放發(fā)展理念指導(dǎo)下，首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)在全球化背景下，進(jìn)一步深化改革開放、積極參與國際合作（譚思和陳衛(wèi)平，2024）。具體來說，第一，深化改革開放。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多國內(nèi)外投資和企業(yè)人駐。第二，拓展國際合作空間。積極參與國際經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域一體化進(jìn)程，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作與交流，拓展發(fā)展空間和合作領(lǐng)域，推動貿(mào)易和投資自由化便利化。第三，提升國際競爭力。加強(qiáng)品牌建設(shè)、質(zhì)量提升和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作，提升首都經(jīng)濟(jì)圈在國際市場上的知名度和競爭力。

在共享發(fā)展理念指導(dǎo)下，首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展旨在實現(xiàn)發(fā)展成果共享、加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和實現(xiàn)長期可持續(xù)（高長海和王鋒，2024）。具體來說，第一，實現(xiàn)發(fā)展成果共享。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，提高居民收入水平，縮小貧富差距，實現(xiàn)發(fā)展成果的共享。第二，注重質(zhì)量提升。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)新，提升公共服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足居民日益增長的美好生活需求。第三，推動可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作，推動形成綠色生產(chǎn)方式和消費模式，避免過度開發(fā)和短期行為帶來的負(fù)面影響。

三、首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的再測度

（一）評價體系構(gòu)建

首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵具有多維度特征，結(jié)合上文對其核心要義的闡述可見：保持經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)：構(gòu)建能夠充分發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢、實現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的體系是其關(guān)鍵；創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的決定性因素：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是提升國家經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障：激發(fā)企業(yè)和市場的活力、不斷擴(kuò)大對外開放，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本途徑；文化、金融、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善是提升區(qū)域發(fā)展實力的重要支撐。因此，本文從經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)節(jié)宜居、市場經(jīng)濟(jì)活力、基礎(chǔ)發(fā)展實力等七個維度構(gòu)建首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價指標(biāo)體系（見表2）。

第一，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性和抗風(fēng)險能力。具體而言，產(chǎn)出是衡量經(jīng)濟(jì)活動總量的直接指標(biāo)，產(chǎn)出增長穩(wěn)定反映了一個地區(qū)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)潛力：消費是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，消費水平的穩(wěn)定直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力：就業(yè)是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，就業(yè)水平的穩(wěn)定不僅關(guān)系到居民的收入和生活水平，也是經(jīng)濟(jì)活力和增長潛力的重要體現(xiàn)。因此，表2從產(chǎn)出增長穩(wěn)定、消費水平穩(wěn)定與就業(yè)水平穩(wěn)定三個子維度進(jìn)行具體指標(biāo)的設(shè)計。

第二，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)成果和消費市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，收入直接關(guān)聯(lián)到居民的生活水平和經(jīng)濟(jì)福利，收入?yún)f(xié)調(diào)是衡量區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵：消費是經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力之一，消費協(xié)調(diào)可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。因此，表2從收入?yún)f(xié)調(diào)水平與消費協(xié)調(diào)水平兩個子維度進(jìn)行具體指標(biāo)的設(shè)計。

第三，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展強(qiáng)調(diào)不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力，在高起點上實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。具體而言，創(chuàng)新投入反映了地區(qū)對創(chuàng)新活動的支持力度以及地區(qū)內(nèi)創(chuàng)新活動的活躍程度：創(chuàng)新產(chǎn)出能夠直接反映地區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)出成效。因此，表2從創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出兩個子維度進(jìn)行具體指標(biāo)的設(shè)計。

第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提高首都經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)綜合競爭力與高質(zhì)量水平的關(guān)鍵舉措。具體而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化反映了首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部產(chǎn)業(yè)保持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的水平：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化反映了首都經(jīng)濟(jì)圈通過技術(shù)進(jìn)步，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體素質(zhì)和效率向更高層次不斷演進(jìn)的趨勢和過程：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化則強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中考慮環(huán)境約束，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色低碳產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的成效。因此，表2從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級化和生態(tài)化三個子維度進(jìn)行具體指標(biāo)的設(shè)計。

第五，生態(tài)環(huán)境宜居強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和居民的生活環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)是推動首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。具體而言，自然稟賦反映了地區(qū)自然資源的豐富程度和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)條件，關(guān)系到生物多樣性與居民的休閑和健康；綠色環(huán)保能夠?qū)Τ鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理和居民環(huán)保行為進(jìn)行評估。因此，表2從自然稟賦和綠色環(huán)保兩個子維度進(jìn)行具體指標(biāo)的設(shè)計。

第六，市場經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)調(diào)激發(fā)企業(yè)活力與市場活力，不斷擴(kuò)大對外開放水平。具體而言，市場化水平是衡量一個地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)成熟度和資源配置效率的重要指標(biāo)：外貿(mào)依存度是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)全球化水平的重要指標(biāo)，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力：民營資本活躍度是衡量民營經(jīng)濟(jì)活力和對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的重要指標(biāo)，在推動創(chuàng)新、提高效率和促進(jìn)就業(yè)方面具有重要作用。因此，表2從市場化水平、外貿(mào)依存度與民營資本活躍度三個子維度進(jìn)行具體指標(biāo)的設(shè)計。

第七，基礎(chǔ)發(fā)展實力強(qiáng)調(diào)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對區(qū)域發(fā)展的支撐作用。具體而言，交通便利度是衡量地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施完善程度和交通服務(wù)效率的重要指標(biāo)：教育發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)教育質(zhì)量和教育資源分配的重要指標(biāo)：文化發(fā)展程度是衡量一個地區(qū)文化資源豐富程度和文化服務(wù)水平的重要指標(biāo)：金融發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)金融市場成熟度和金融服務(wù)能力的重要指標(biāo)。因此，表2從交通便利度、教育發(fā)展水平、文化發(fā)展程度與金融發(fā)展水平四個子維度進(jìn)行具體指標(biāo)的設(shè)計。

（二）數(shù)據(jù)來源與處理

本文樣本時期為2010年至2022年，研究對象為京津冀地區(qū)13個城市，所采用的評價指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》以及EPS數(shù)據(jù)庫等。特別地，個別缺失數(shù)據(jù)通過三步移動平均法進(jìn)行了插補(bǔ)。

考慮到首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)的多維性、客觀性和量化需求，本文選擇熵權(quán)法對各評價指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。熵權(quán)法作為基于信息論的客觀賦權(quán)方法，能夠通過衡量各指標(biāo)的變異程度來客觀反映其在綜合評價中的重要性。具體而言，指標(biāo)的信息熵越小，表明該指標(biāo)的變異程度越大，提供的信息量越多，在綜合評價中所能起到的作用也越大，其權(quán)重也就越大。

進(jìn)一步，權(quán)重的計算結(jié)果（表2）顯示，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展維度下各項指標(biāo)的權(quán)重最大，表明創(chuàng)新是首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的核心和關(guān)鍵所在，這也與現(xiàn)階段首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的內(nèi)在要求相契合。一方面，首都經(jīng)濟(jì)圈憑借其資源和人才優(yōu)勢為創(chuàng)新提供了肥沃的土壤：另一方面，由于其正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面對資源環(huán)境約束加劇、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力下降等挑戰(zhàn)，持續(xù)創(chuàng)新成為了推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇和迫切需求。與此同時，在推動首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的過程中，也需要注重經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、開放共享等多個方面，形成相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好局面，共同推動首都經(jīng)濟(jì)圈邁向更高水平的發(fā)展階段。

（三）測度結(jié)果分析

1.時間演變趨勢分析

在使用熵值法對首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行量化測度的基礎(chǔ)上，本文對各地區(qū)發(fā)展水平的均值進(jìn)行時間趨勢分析如圖1所示?？傮w上，首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)出明顯的階段性特征，相較于2010年至2015年所呈現(xiàn)出的緩慢上升趨勢、2015年至2019年期間高質(zhì)量發(fā)展水平增速的顯著上升，2019年之后發(fā)展水平開始呈現(xiàn)出波動態(tài)勢。具體而言，2015年《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了戰(zhàn)略性支持和指導(dǎo)，不僅促進(jìn)了交通一體化、產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境改善，也顯著加快了首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展步伐，使其從初步發(fā)展階段進(jìn)入為快速發(fā)展階段：2019年新冠疫情爆發(fā)，不斷變化的市場需求使得政府開始重新審視并調(diào)整發(fā)展策略，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在此期間《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》與《北京市關(guān)于促進(jìn)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的頒布進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，不僅增強(qiáng)了首都經(jīng)濟(jì)圈的內(nèi)生增長動力，也提升了其抗風(fēng)險能力，自此首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化升級階段。

在對首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的總體水平進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步從高質(zhì)量發(fā)展的不同維度對其發(fā)展水平進(jìn)行分析如表3所示?？傮w上，相較于經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)活力所呈現(xiàn)出的穩(wěn)定波動態(tài)勢，其它維度的發(fā)展得分均呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，且創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的增速最快。具體而言，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在刻畫時以上年為基期，波動態(tài)勢實則意味著經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)、物價穩(wěn)定及就業(yè)形勢充分，代表了地區(qū)發(fā)展的穩(wěn)定性，其不僅有利于企業(yè)投資、居民消費和國際貿(mào)易的順利進(jìn)行，還可以減少經(jīng)濟(jì)波動帶來的不確定性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；市場經(jīng)濟(jì)活力的穩(wěn)定波動體現(xiàn)了市場供需關(guān)系、價格水平以及交易量等方面的相對平穩(wěn)狀態(tài)，這不僅能夠有助于資源的優(yōu)化配置，提高資源的利用效率，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障；與此同時，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平的快速增長得益于技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步、市場需求的變化升級以及政府創(chuàng)新政策的積極推動等，其作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，不僅能夠提高生產(chǎn)效率、降低成本、拓展市場，還可以催生新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

2.空間演變趨勢分析

考慮到北京市與天津市較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本文基于K-means聚類方法，對河北省高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行分析，并將11個地級市聚類結(jié)果以條形圖的形式直觀展示于圖2a中。總體上，河北省高質(zhì)量發(fā)展格局呈現(xiàn)出“石家莊領(lǐng)先，整體相對均衡”的特點，石家莊市作為河北省省會，位于高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊，且全省范圍內(nèi)并未出現(xiàn)明顯的兩極分化現(xiàn)象，這一均衡態(tài)勢的形成得益于河北省內(nèi)各城市在資源分配、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的努力。

具體而言，石家莊市擁有更豐富的政策支持、更堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和更高效的資源配置，在河北省的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中展現(xiàn)出了顯著的優(yōu)勢：保定市、唐山市、秦皇島市、邯鄲市、廊坊市構(gòu)成了高質(zhì)量發(fā)展的第二梯隊，這些城市的發(fā)展水平彼此接近，均值均位于0.072至0.081的區(qū)間內(nèi)；邢臺市、滄州市、衡水市、張家口市、承德市處于第三梯隊，這些城市的高質(zhì)量發(fā)展均值在0.050至0.061之間，明顯滯后于前兩個梯隊，未來需進(jìn)一步挖掘并發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，以期縮小與石家莊市之間的差距，實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

進(jìn)一步，為深入探討北京市和天津市的高質(zhì)量發(fā)展水平，將其與河北省發(fā)展水平最高的石家莊市進(jìn)行對比分析如圖2b所示。發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)雖然正在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，但不同城市地區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展程度存在差異。北京市作為首都經(jīng)濟(jì)圈的核心城市，其輻射帶動作用可能尚未完全發(fā)揮出來，這在一定程度上使得部分地級市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上未能充分受益。因此，為充分發(fā)揮北京市的帶動作用，提升天津市和河北省的發(fā)展水平，政府需要綜合考慮并采取有針對性的措施。

第一，加強(qiáng)政策協(xié)同，京津冀三地政府應(yīng)加強(qiáng)政策溝通與協(xié)調(diào)，共同制定和實施有利于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政策措施，確保政策紅利能夠深度惠及首都經(jīng)濟(jì)圈各地區(qū)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升；第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，北京市應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天津市與河北省也應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施，政府應(yīng)繼續(xù)加大對京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，提升交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐；第四，促進(jìn)人才流動，政府應(yīng)建立更加開放的人才流動機(jī)制，鼓勵京津冀地區(qū)人才實現(xiàn)跨地區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持；第五，加強(qiáng)區(qū)域合作，應(yīng)繼續(xù)推動京津冀地區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的深度合作，充分發(fā)揮北京市的輻射帶動作用，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

此外，本文對不同地區(qū)首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的各項子維度進(jìn)行分析如表4所示?？傮w上，相較于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，北京市在其他維度上均與天津市與河北省拉開顯著差距。具體，北京市作為首都經(jīng)濟(jì)圈的核心城市，憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力和科技創(chuàng)新能力在推動高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效，為整個區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力：而在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展維度，首都經(jīng)濟(jì)圈各城市城鄉(xiāng)間發(fā)展呈現(xiàn)出一種相對均衡的發(fā)展態(tài)勢，在推動城鄉(xiāng)一體化、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)區(qū)域間資源要素流動與共享方面取得了積極進(jìn)展。與此同時，高質(zhì)量發(fā)展是一個長期而復(fù)雜的過程，需要各城市在保持自身特色的同時加強(qiáng)彼此間的合作與協(xié)同，實現(xiàn)更加全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力對首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的釋放效應(yīng)

（一）理論分析

新質(zhì)生產(chǎn)力代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的躍遷方向（習(xí)近平，2024），是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育不僅促進(jìn)了高技能人才的靈活流動與優(yōu)化配置，顯著提升了資源要素的協(xié)同整合與高效應(yīng)用，還加速了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展，為首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展注入了持續(xù)不斷的活力。

具體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力在以下幾個方面對首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了顯著的推動作用：首先，高水平人才的靈活調(diào)配與優(yōu)化配置是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基石（蒲清平和向往，2024），為首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支持。高水平人才不僅精通各自領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識與技能，更具備跨領(lǐng)域協(xié)作與創(chuàng)新的能力，能在快速變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中迅速響應(yīng)市場需求并引領(lǐng)技術(shù)變革潮流，加速科技創(chuàng)新結(jié)果的產(chǎn)出和向?qū)嶋H生產(chǎn)力的高效轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展水平。其次，技術(shù)要素的協(xié)同組織與高效利用在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下取得了顯著成效（胡瑩和劉鏗，2024） ，為首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)創(chuàng)新支持。隨著各類經(jīng)濟(jì)實體合作的不斷深化，生產(chǎn)要素實現(xiàn)了更深層次的協(xié)同整合與更廣范圍的流動共享，這不僅提升了資源配置的效率，還增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級在新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動下取得了突破性進(jìn)展（郎元柯等，2024），為首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基石。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過向高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型，推動了產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈與創(chuàng)新鏈的深度融合與協(xié)同發(fā)展；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，也成為了驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，拓寬了首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的路徑與空間。

（二）模型構(gòu)建與指標(biāo)說明

在進(jìn)行Hausman檢驗的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建雙固定效應(yīng)模型實證探究了新質(zhì)生產(chǎn)力培育助推首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)：

同時，為盡可能減少遺漏變量對模型分析結(jié)果造成的影響，參考徐生霞等（2024） 的研究，選取如下控制變量納入模型進(jìn)行回歸：公共服務(wù)水平（PS），用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)（張）來衡量；環(huán)境保護(hù)（EP），用工業(yè)二氧化硫排放量（噸）來衡量；人力資本（HP），用普通中學(xué)在校學(xué)生數(shù)（萬人）來衡量；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施（DI），用每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（人）來衡量。特別地，為保證模型分析結(jié)果的可解釋性與可比性，變量均使用最小一最大標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計分析結(jié)果見下表5。

（三）釋放效應(yīng)分析

為探討新質(zhì)生產(chǎn)力培育助推首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的效應(yīng)，本文引入新型勞動者、新型勞動資料和新型勞動關(guān)系進(jìn)行分析如表6所示?？傮w上，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠有效賦能首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展，且在加入控制變量后模型結(jié)果依然具有穩(wěn)健性，同時，相較于新型勞動關(guān)系和新型勞動資料，新型勞動者對首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的助推效應(yīng)更強(qiáng)。可能的原因是，新型勞動者作為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心人才支撐，其蘊(yùn)含的創(chuàng)新精神與實踐能力對于營造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的社會氛圍及制度環(huán)境至關(guān)重要，從而在首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)了舉足輕重的地位。同時，新型勞動關(guān)系與新型勞動資料的有效運作亦離不開新型勞動者的積極參與和推動。

進(jìn)一步分析可知，首先，具有更高的教育水平和專業(yè)技能的新型勞動者通常能夠憑借其在技術(shù)創(chuàng)新和知識應(yīng)用方面的卓越能力更好地適應(yīng)并引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的潮流。其次，數(shù)字化、自動化、智能化設(shè)備等新型勞動資料一方面能夠提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)生產(chǎn)過程的自動化和智能化，進(jìn)一步提升整個經(jīng)濟(jì)圈的生產(chǎn)能力和競爭力：另一方面也有助于降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)靈活性，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)圈的可持續(xù)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。最后，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)崛起、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型等新型勞動關(guān)系的出現(xiàn)不僅代表了新技術(shù)的應(yīng)用，也在更在深層次上推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，為首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力與動能。

（四）穩(wěn)健性分析

為進(jìn)一步確保研究結(jié)論的穩(wěn)健性，本文采用更換估計方法與子樣本回歸兩種方式重新進(jìn)行基準(zhǔn)回歸。第一，將基準(zhǔn)模型中采用的雙固定效應(yīng)替換為個體固定效應(yīng)，結(jié)果如表7列（1）～（3）所示；第二，考慮到北京和天津兩個直轄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，本文將二者剔除后重新進(jìn)行回歸如表9列（4）～（6）所示；考慮到2019年出現(xiàn)的新型冠狀疫情對城市發(fā)展造成沖擊，本文剔除2019年后進(jìn)行回歸如表9列（7）～（9）所示?？梢娀貧w結(jié)果中新質(zhì)生產(chǎn)力各要素的系數(shù)方向和顯著性并未發(fā)生改變，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠有效助推首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展，因此認(rèn)為本文上述回歸結(jié)果是可靠的。

五、結(jié)論與建議

本文在梳理首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的歷史脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為依托，系統(tǒng)闡釋了首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵，并從經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境宜居、市場經(jīng)濟(jì)活力、基礎(chǔ)發(fā)展實力七個維度構(gòu)建了首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價指標(biāo)體系對綜合指數(shù)與分維度指數(shù)分別進(jìn)行了分析；進(jìn)一步，引入新質(zhì)生產(chǎn)力，從新型勞動者、新型勞動關(guān)系和新型勞動資料三方面討論了其對首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的助推作用。研究結(jié)果表明：第一，首都經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展水平可劃分為“初步發(fā)展階段一快速發(fā)展階段一優(yōu)化升級階段”，且相較于其他維度，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展在首都經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展中的提升最大。第二，首都經(jīng)濟(jì)圈不同地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平有明顯差異，北京市和天津市相較于河北省各地級市發(fā)展水平更高。第三，新質(zhì)生產(chǎn)力培育能夠助推首都經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，且相較于新型勞動資料和新型勞動關(guān)系，新型勞動者的助推作用更強(qiáng)。

基于以上結(jié)論，本文提出如下路徑建議：

第一，強(qiáng)化高端技能人才隊伍的梯隊建設(shè)。一方面，要出臺更具吸引力的人才引進(jìn)政策，構(gòu)建多元化、多層次的人才培育體系，以全球化的視野吸引并匯聚優(yōu)秀人才于首都經(jīng)濟(jì)圈：另一方面，要積極推動企業(yè)、高等院校與科研機(jī)構(gòu)之間建立穩(wěn)固且持久的合作關(guān)系，合作開展技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)項目，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，從而不斷增強(qiáng)高端技能人才的實戰(zhàn)經(jīng)驗與創(chuàng)新能力。

第二，推動新型勞動資料與新型勞動關(guān)系的應(yīng)用與構(gòu)建。一方面，通過制定差異化的產(chǎn)業(yè)政策與財政政策，引導(dǎo)資源要素向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等核心領(lǐng)域匯聚，同時加強(qiáng)各類資源要素在不同區(qū)域和領(lǐng)域間的流動與共享，以提高資源配置的整體效率與效益；另一方面，要積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向優(yōu)化轉(zhuǎn)型，加大對數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，并通過制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同合作等方式，推動產(chǎn)業(yè)集群的蓬勃發(fā)展，進(jìn)而提升首都經(jīng)濟(jì)圈的整體競爭實力。

第三，發(fā)揮北京市對天津市和河北省各地級市的引領(lǐng)與帶動作用。一方面，要加強(qiáng)區(qū)域間的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、縮短城市間的時空距離，促進(jìn)人員、物資、信息等要素的快速流通與共享；另一方面，要深化區(qū)域合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等領(lǐng)域的交流合作，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)合作、人才交流等方式，推動科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，共同打造一批具有強(qiáng)大競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。