關(guān)鍵詞：環(huán)保稅；企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率；中介效應(yīng)；調(diào)節(jié)效應(yīng)

中圖分類號：F4；F8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-537X（2025）01.0113-12

一、引言

當(dāng)前，低碳發(fā)展已成為世界各國共識。2018年，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發(fā)布《全球1.5℃增暖特別報告》；2020年，歐盟頒布了《歐洲氣候法》；同年12月，英國政府發(fā)布了《能源白皮書：為零碳未來提供動力》。我國黨和政府也高度關(guān)注綠色低碳發(fā)展：2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上宣布，中國將力爭在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實現(xiàn)碳中和；2023年1月，中共中央國務(wù)院于發(fā)布了《新時代中國綠色發(fā)展白皮書》，對持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟(jì)體系提出了新的要求。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系。面對新的形式和市場需求，綠色發(fā)展已經(jīng)成為推動后疫情時代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和制造業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要驅(qū)動力，但我國制造業(yè)整體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)，同時，隨著我國人口紅利逐漸減弱以及行業(yè)下行壓力增大，制造業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)。2023年，中國非化石能源占能源消費總量比重增長至17.9%，煤炭消費占比從2013年的67.4%降至55.3%，但煤炭消費依然占能源結(jié)構(gòu)的55.3%，我國制造業(yè)高能耗、高污染、低效益等問題依然存在，制造業(yè)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展壓力巨大。

根據(jù)公共物品理論，環(huán)境作為一種公共資源，市場機(jī)制無法消除其所導(dǎo)致環(huán)境污染的負(fù)外部性效應(yīng)，因此，政府的干預(yù)和調(diào)控顯得尤為重要。作為政府宏觀調(diào)控的主要工具，經(jīng)濟(jì)手段在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中占據(jù)重要地位。政府通過制定靈活的財稅政策，能夠有效引導(dǎo)市場主體的行為，促進(jìn)資源的合理配置。為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，我國于2016年頒布《環(huán)境保護(hù)法》，解決了排污費長期以來存在的執(zhí)法不剛、違法不嚴(yán)等問題，強(qiáng)化了企業(yè)治污減排責(zé)任，形成有效的約束激勵機(jī)制。同時，構(gòu)建了以環(huán)境保護(hù)稅（以下簡稱“環(huán)保稅”）為主、資源稅和消費稅為輔的綠色稅收體系。數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國工業(yè)企業(yè)購入環(huán)保治理服務(wù)增長17.7%，高耗能制造業(yè)占比降至30.7%。然而，制造業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)是同時兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。在此情形下，本文不禁思考：環(huán)保稅是否提升了制造業(yè)企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率？政策效應(yīng)是否存在異質(zhì)性？政策效應(yīng)的作用機(jī)制是什么？有哪些因素會對政策的作用產(chǎn)生影響？

為回答以上問題，本文對國內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行了整理，發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對于環(huán)保稅與制造業(yè)企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的關(guān)系尚未形成一致的結(jié)論：一是環(huán)保稅稅負(fù)與企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率負(fù)相關(guān)。環(huán)保稅的征收會在一定程度上會增加企業(yè)的合規(guī)成本，這可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)性資金短缺，從而抑制其綠色全要素生產(chǎn)率的提升（郝良峰等，2021;張建鵬等，2021）；二是環(huán)保稅稅負(fù)與企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率正相關(guān)。環(huán)保稅的征收將增加企業(yè)的環(huán)境治理壓力，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，在抵消企業(yè)環(huán)境治理成本的同時提高企業(yè)生產(chǎn)效率，推動企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的提高（Liang Z等，2020;徐永慧等，2021；袁文華等，2021）；三是環(huán)保稅稅負(fù)與企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率呈非線性關(guān)系。例如，陳超凡等（2018）發(fā)現(xiàn)，由于環(huán)保稅執(zhí)行的時間和強(qiáng)度不同，環(huán)保稅與重污染企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率之間不僅存在倒U型關(guān)系，還伴隨著門檻效應(yīng)。但是，夏建紅等（2024）基于中國30個省級行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用SBM-GML模型，發(fā)現(xiàn)環(huán)保稅與企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率之間呈現(xiàn)正U型關(guān)系，這是由企業(yè)后期的環(huán)保創(chuàng)新投入所致。鑒于此，本文選取2018 -2022年制造業(yè)上市公司數(shù)據(jù)為樣本，通過構(gòu)建中介效應(yīng)和調(diào)節(jié)效應(yīng)模型，實證檢驗了環(huán)保稅稅負(fù)對制造業(yè)企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的政策作用，深入剖析政策作用內(nèi)在邏輯，為我國制造業(yè)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供有益參考。相較以往文獻(xiàn)，本文的邊際貢獻(xiàn)在于：（1）研究視角有所拓展。本文以制造業(yè)上市公司數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行實證研究，這為綠色稅制、企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的研究提供了新視角；（2）研究內(nèi)容相對全面。本文引入企業(yè)環(huán)保投入水平和創(chuàng)新能力兩個中介變量構(gòu)建中介效應(yīng)模型，同時從內(nèi)外協(xié)同角度出發(fā)，選取了企業(yè)環(huán)保意識、融資約束程度等企業(yè)內(nèi)部因素及政府綠色意識、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化等企業(yè)外部因素，構(gòu)建調(diào)節(jié)效應(yīng)模型，明晰了環(huán)保稅稅負(fù)水平對制造業(yè)企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的政策作用機(jī)制；（3）指標(biāo)衡量更加合理。本文使用企業(yè)環(huán)保稅與收入的比值來衡量企業(yè)實際環(huán)保稅稅負(fù)水平，提高了研究的準(zhǔn)確性和可比性。

二、文獻(xiàn)回顧與理論假設(shè)

當(dāng)前，我國正處于綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，綠色低碳已成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。在此過程中，稅制的綠色化改革不僅能夠有效緩解企業(yè)融資約束，促使其加大環(huán)保投入，更能激發(fā)其綠色創(chuàng)新的活力，從而間接推動全要素生產(chǎn)率的提升。因此，本文以制造業(yè)企業(yè)的環(huán)保投入和創(chuàng)新能力作為中介變量，同時考慮企業(yè)環(huán)保意識、融資約束水平、政府綠色意識和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的調(diào)節(jié)作用，對企業(yè)環(huán)保稅稅負(fù)水平與綠色全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系提出如下假設(shè)。

（一）基本理論假設(shè)

環(huán)保稅對制造業(yè)企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的影響主要有以下三條路徑。一是環(huán)保稅驅(qū)動企業(yè)內(nèi)部變革。依據(jù)成本效益原則，當(dāng)企業(yè)合規(guī)成本增加時，企業(yè)會主動尋求生產(chǎn)方式的變革和管理模式的創(chuàng)新，以維持其利潤水平，從而主動投資研發(fā)綠色技術(shù)、改善工藝流程、提升能源利用率，提高企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率（鄭寶紅等，2018）。二是環(huán)保稅推動企業(yè)外部壓力的轉(zhuǎn)化。環(huán)保稅稅負(fù)水平的提升構(gòu)成了一種倒逼機(jī)制，迫使企業(yè)引入新材料、新技術(shù)、新工藝，將原本可能阻礙企業(yè)發(fā)展的環(huán)保稅稅負(fù)轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)綠色發(fā)展的動力，提高了企業(yè)資源產(chǎn)出效率，降低單位產(chǎn)值的環(huán)保負(fù)荷，提升企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率（王分棉等，2022）。三是環(huán)保稅促進(jìn)企業(yè)資源配置的優(yōu)化。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，必須兼顧社會效益。環(huán)保稅稅負(fù)的提升將推動企業(yè)更加注重履行社會責(zé)任，將資源更多地投向綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)建、綠色產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，從而全面提升企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率。綜合以上分析，本文提出以下假設(shè)。

H1：環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高能夠促進(jìn)企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的提升。

（二）機(jī)制作用假設(shè)

1.中介效應(yīng)

第一，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高可以增加制造業(yè)企業(yè)環(huán)保投入。環(huán)保投入是推動制造業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑，在企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的提升中起著重要的中介作用。首先，環(huán)保稅稅負(fù)的提升加大企業(yè)環(huán)保投入。制造業(yè)企業(yè)污染重，碳排放量大，環(huán)境保護(hù)稅壓力大，為減輕環(huán)保稅稅負(fù)，企業(yè)不得不通過購入綠色生產(chǎn)設(shè)備、使用清潔能源、引進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)等方式來實現(xiàn)降污減排，此時企業(yè)的環(huán)保投入水平顯著增加（Du W等，2020;余長林等，2021）。然后，企業(yè)環(huán)保投入促進(jìn)企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的提升。環(huán)保投入直接用于企業(yè)綠色生產(chǎn)設(shè)備的購進(jìn)和研發(fā)，給企業(yè)帶來了更大利潤，直接促進(jìn)了企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率水平的提高（龐鳳喜等，2020；蔣楠，2020）。因此，本文提出以下假設(shè)。

H2a：環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用是通過企業(yè)環(huán)保投入水平實現(xiàn)的。

第二，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高可以提升企業(yè)綠色創(chuàng)新能力。首先，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高倒逼企業(yè)提高綠色創(chuàng)新能力。根據(jù)庇古稅（Pigou，ArthurCecil，1920）理論，當(dāng)私人成本與社會成本不一致時，政府通過征稅或補(bǔ)貼的方式來進(jìn)行資源的調(diào)節(jié)，從而達(dá)到帕累托最優(yōu)。而企業(yè)為了降低排污造成的負(fù)外部性成本，會積極地采納高新技術(shù)以提高企業(yè)績效，從而提升企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力（EVERAERT G等，2015；張恪渝等，2019）。然后，綠色創(chuàng)新對于提升企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率水平具有積極影響。創(chuàng)新理論（熊彼特，1883）指出，技術(shù)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵內(nèi)生力量。綠色技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠有效減少企業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染和相應(yīng)成本，還可以顯著提升企業(yè)整體的經(jīng)營業(yè)績。同時，提高企業(yè)綠色工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場占有率，從而推動企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全要素生產(chǎn)率水平提升（Sarkar A N，2013；劉金科等，2022）。因此，本文提出以下假設(shè)。

H2b：環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用是通過企業(yè)綠色創(chuàng)新能力實現(xiàn)的。

2.調(diào)節(jié)效應(yīng)

第一，企業(yè)環(huán)保意識水平將正向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)水平對綠色全要素生產(chǎn)率的激勵效應(yīng)。企業(yè)內(nèi)部環(huán)保意識將影響企業(yè)綠色行為。依據(jù)認(rèn)知理論，企業(yè)員工及高管的認(rèn)知和決策，受到組織文化、外部環(huán)境及個體心理因素的綜合影響（陳耘等，2024）。企業(yè)內(nèi)部環(huán)保意識塑造了一種隱性的綠色行為準(zhǔn)則，影響著員工和高管的行為習(xí)慣，培養(yǎng)了他們的綠色價值觀：這促使他們更加積極地支持環(huán)保投資、綠色技術(shù)創(chuàng)新等活動（白福萍，2024）。同時，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境意識有利于推動綠色生產(chǎn)要素的整合和優(yōu)化。環(huán)境保護(hù)意識高的企業(yè)往往能夠獲得較高的社會認(rèn)同度，這有利于增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，產(chǎn)生資源虹吸效應(yīng)，提高企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率（仇什，2022）。鑒于此，本文提出以下假設(shè)。

H3a：企業(yè)環(huán)保意識正向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用。

第二，企業(yè)融資約束程度將負(fù)向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)水平對綠色全要素生產(chǎn)率的激勵效應(yīng)。高水平的融資約束對企業(yè)的綠色創(chuàng)新投入產(chǎn)生擠出效應(yīng)。綠色轉(zhuǎn)型的資金需求龐大、風(fēng)險大且周期長，企業(yè)的投入產(chǎn)出不成正比（許林等，2023）。在此情況下，高水平的融資約束，會導(dǎo)致企業(yè)長期依賴內(nèi)部資金進(jìn)行綠色創(chuàng)新，引發(fā)資金短缺問題，進(jìn)而對企業(yè)綠色生產(chǎn)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，不利于企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的提升（余長林等，2021）。相反，低水平的融資約束為企業(yè)綠色生產(chǎn)創(chuàng)造條件。低水平的融資約束，通常表明企業(yè)整體實力強(qiáng)勁。企業(yè)可以憑借其充裕的資金儲備、卓越的管理能力和先進(jìn)的技術(shù)條件，降低其邊際減排成本曲線。同時，還能減輕綠色創(chuàng)新風(fēng)險，并利用現(xiàn)有資源推動綠色創(chuàng)新（Joseph S，1990;張鹿瑤等，2023）。綜合以上分析，本文提出以下假設(shè)。

H3b：企業(yè)融資約束程度負(fù)向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用。

第三，政府綠色意識將正向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)水平對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的激勵效應(yīng)。政府綠色意識主要通過懲罰性環(huán)保政策和鼓勵性環(huán)保政策實現(xiàn)。懲罰性環(huán)保政策倒逼企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的提高。在企業(yè)排污時其私人邊際成本低于社會邊際成本，政府通過實施懲罰性環(huán)境規(guī)制（例如，加大環(huán)保稅），增加企業(yè)排污成本，迫使其更加注重環(huán)境保護(hù)，從而提高其綠色全要素生產(chǎn)率（龍小燕等，2024）。同時，鼓勵性環(huán)保政策引導(dǎo)企業(yè)的綠色生產(chǎn)行為。政府通過激勵性環(huán)保政策鼓勵企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。如通過研發(fā)補(bǔ)助等直接彌補(bǔ)企業(yè)研發(fā)成本、分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險，帶動企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的提升（李青原等，2020）。此外，政府環(huán)保意識影響投資者的投資行為。根據(jù)信號傳遞理論，政府向市場傳遞環(huán)境保護(hù)的信息，一定程度上降低投資者和企業(yè)之間的信息不對稱，提高投資者對企業(yè)綠色生產(chǎn)的關(guān)注（馬建威等，2024）。因此，本文提出以下假設(shè)。

H3c：政府綠色意識正向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用。

第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平將負(fù)向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)水平對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的激勵效應(yīng)。較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，企業(yè)已經(jīng)在較大程度上采取了環(huán)保措施，環(huán)保稅的額外負(fù)擔(dān)無法顯著提高其綠色生產(chǎn)效率。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平的提高擴(kuò)大了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，加速了資源消耗和環(huán)境破壞，而制造業(yè)集聚產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)尚不足以彌補(bǔ)其帶來的環(huán)境污染（尹慶民等，2023）。鑒于以上分析，本文提出以下假設(shè)。

H3d：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平負(fù)向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用。

企業(yè)環(huán)保稅稅負(fù)水平對綠色全要素生產(chǎn)率的政策作用機(jī)制如圖1所示。

（二）指標(biāo)選取

1.被解釋變量。本文的被解釋變量是企業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展水平，其代理變量為企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率（GTFP）。關(guān)于“綠色全要素生產(chǎn)率”的衡量，將其拆分成“全要素生產(chǎn)率”和“綠色”兩個部分：首先，針對“全要素生產(chǎn)率”部分，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要有參數(shù)法和非參數(shù)法兩種，本文將借鑒崔興華等（2019），使用非徑向SBM-ML指數(shù)測度全要素生產(chǎn)率；然后，針對“綠色”部分，本文將借鑒崔立志等（2023），將“企業(yè)環(huán)境污染”納入全要素生產(chǎn)率的指標(biāo)體系，以得出綠色全要素生產(chǎn)率指標(biāo)（GTFP）。非徑向SBM-ML指數(shù)法涉及投入和產(chǎn)出指標(biāo)，表1列示了投入與產(chǎn)出的相關(guān)代理變量。

2.核心解釋變量。本文的核心解釋變量為環(huán)保稅稅負(fù)（EPT）。以往學(xué)者通常會使用企業(yè)環(huán)保稅的絕對數(shù)金額來衡量企業(yè)的環(huán)保稅稅負(fù)情況，但這樣會使得不同規(guī)模企業(yè)不具可比性。因此，本文運(yùn)用環(huán)保稅占全部收入比重來衡量企業(yè)的環(huán)保稅稅負(fù)水平。

3.中介變量。本文的中介變量是環(huán)保投入水平（GI）和綠色創(chuàng)新能力（GC）。其中，參考馬延伯等（2023）的研究，將企業(yè)發(fā)生的與污染治理、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)的各種資本性投資支出作為企業(yè)的環(huán)保投入，環(huán)保投入水平（GI）=In（環(huán)保投入總額+1）；參考肖仁橋等（2022）的研究，運(yùn)用綠色科技研發(fā)效率來衡量企業(yè)的綠色創(chuàng)新能力（GC），而綠色科技研發(fā)效率的計算需選取企業(yè)研發(fā)人員全時當(dāng)量、研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出作為初始投入指標(biāo)的代理變量，然后選取企業(yè)專利申請數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)和綠色發(fā)明專利申請數(shù)作為中間產(chǎn)出指標(biāo)的代理變量，運(yùn)用DEA模型進(jìn)行計算。

4.調(diào)節(jié)變量。本文的調(diào)節(jié)變量是企業(yè)環(huán)保意識水平（EPC）、融資約束程度（WW）、政府綠色意識水平（GEPC）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平（RIS）。其中，企業(yè)環(huán)保意識（EPC）和政府綠色意識（GEPC）運(yùn)用文本挖掘方法，找出綠色環(huán)保相關(guān)詞頻，如污染防治、綠化、綠色發(fā)展、低碳、減排、生態(tài)、污水處理等，然后對總頻數(shù)加1取對數(shù)確定；參考Whitedamp;Wu （2006）的研究，融資約束程度用WW指標(biāo)衡量，WW數(shù)值越大，企業(yè)融資約束程度越高；參考袁航等（2018）的研究，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)泰爾指數(shù)來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)（RIS），其反映了三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和人員的就業(yè)結(jié)構(gòu)，若該值為0，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，否則，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

5.控制變量。參考已有國內(nèi)外文獻(xiàn)的做法，本文引入了以下控制變量，包括：（1）衡量企業(yè)規(guī)模的員工人數(shù)（Employee）：In（1+員工總?cè)藬?shù)）；（2）衡量企業(yè)償債能力的資產(chǎn)負(fù)債率（IJev）：負(fù)債總額／資產(chǎn)總額；（3）衡量企業(yè)成長能力的營業(yè)收入增長率（Growth）：（當(dāng)年營業(yè)收入一上年營業(yè)收入）／上年營業(yè)收入；（4）衡量企業(yè)獨立性的獨立董事比例（Indep）：獨立董事人數(shù)／董事人數(shù)；（5）衡量機(jī)構(gòu)投資者對企業(yè)關(guān)注度的機(jī)構(gòu)投資者持股比例（Inst）：機(jī)構(gòu)投資者持股總數(shù)／總股本數(shù)量；（6）企業(yè)成立年限（ Age）：In（2022-企業(yè)成立當(dāng)年+1）；（7）第二產(chǎn)業(yè)占比（Ind2）：第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值／國民生產(chǎn)總值；（8）政府干預(yù)程度（Inter）：財政支出總額/GDP總額。

（三）數(shù)據(jù)來源

2017年我國政府工作報告中首次提出“綠色高質(zhì)量發(fā)展”的重要理念，2018年1月1日環(huán)境保護(hù)稅法正式實施。因此，本文選取2018-2023年滬深A(yù)股制造業(yè)上市公司為研究對象，原始數(shù)據(jù)主要來源于wind數(shù)據(jù)庫、國泰安數(shù)據(jù)庫、中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫及中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等。為保證數(shù)據(jù)的可靠性，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行如下剔除：（1）樣本期內(nèi)的ST企業(yè)；（2） IPO當(dāng)年的觀測值；（3）主要財務(wù)指標(biāo)明顯異常的觀測值。最終，本文獲得9469個非平衡面板數(shù)據(jù)。為削弱極值的影響，對所有連續(xù)性變量均進(jìn)行前后各1%的縮尾處理，表2呈現(xiàn)了主要變量的描述性統(tǒng)計。

四、實證結(jié)果分析

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

為盡可能減少不可觀測因素對結(jié)果的干擾，在回歸中控制了年份固定效應(yīng)和企業(yè)固定效應(yīng)，運(yùn)用固定效應(yīng)（FE）模型進(jìn)行回歸，結(jié)果列示在表3列（1）、列（2）。

回歸結(jié)果顯示：不加入控制變量時，EPT的系數(shù)為1.1306；加入控制變量后，EPT的系數(shù)為1.0750。這說明，環(huán)保稅稅負(fù)直接顯著提升制造業(yè)企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率，即驗證了本文的假設(shè)H1。表2列（3）和列（4）采用隨機(jī)效應(yīng)（RE）進(jìn)行回歸，EPT的系數(shù)依舊顯著為正，再次驗證了H1。進(jìn)一步地，參考崔立志等（2023）的做法，本文將綠色全要素生產(chǎn)率（GTFP）分解為綠色技術(shù)效率變化指數(shù)（GTFP1）和綠色技術(shù)進(jìn)步變化指數(shù)（GTFP2）來分析環(huán)保稅稅負(fù)對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的傳導(dǎo)機(jī)制，結(jié)果依次列示在表2列（5）、列（6），回歸結(jié)果顯示：被解釋變量是GTFP1時，EPT的系數(shù)不顯著：被解釋變量是GTFP2時，EPT的系數(shù)顯著。這說明，環(huán)保稅稅負(fù)對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)主要是通過提升綠色技術(shù)進(jìn)步變化指數(shù)實現(xiàn)的，即環(huán)保稅會激勵企業(yè)加快和加大應(yīng)用綠色技術(shù)，但并不會顯著改善企業(yè)的綠色技術(shù)效率。這可能是因為，環(huán)保稅的稅負(fù)加大后，企業(yè)為減少稅負(fù)成本，將加快并更大力度應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)，但綠色技術(shù)的效率受多種因素影響，更主要的還是技術(shù)本身的設(shè)計、實施、維護(hù)和使用等。因此，在推動綠色技術(shù)發(fā)展的同時，我們還需要探索更多的有效途徑，以全面提升企業(yè)的綠色技術(shù)效率。

（二）穩(wěn)健性檢驗

為進(jìn)一步檢驗上述結(jié)果的穩(wěn)健性，我們在式（1）的基礎(chǔ)上分別進(jìn)行如下處理，其結(jié)果均再次驗證了假設(shè)H1（結(jié)果備索）。

1.更換核心解釋變量。考慮到企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與其運(yùn)營模式密切相關(guān)，且企業(yè)資產(chǎn)價值會隨著市場環(huán)境的變化而變動，環(huán)保稅稅負(fù)水平可能會對企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)生影響。從該角度出發(fā)，用環(huán)保稅稅費占總資產(chǎn)的比例來衡量環(huán)保稅實際稅負(fù)，能夠更全面地反映企業(yè)因環(huán)保稅產(chǎn)生的實際經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，本文采用環(huán)保稅稅費占資產(chǎn)比例替換核心解釋變量，其系數(shù)顯著顯著為正。

2.重新設(shè)定范圍。由于基準(zhǔn)回歸中存在未承擔(dān)環(huán)保稅的企業(yè)，為減少環(huán)保稅金額為0對回歸結(jié)果的干擾，本文重新設(shè)定回歸樣本，僅對當(dāng)年環(huán)保稅大于0的企業(yè)進(jìn)行回歸分析，核心解釋變量的系數(shù)依舊為正且顯著。

3.更換研究模型。為避免基準(zhǔn)回歸模型中可能存在的偽回歸性、多重共線性等問題，本文參考李甜甜等（2023）的做法，采用一階差分模型進(jìn)行回歸分析，將被解釋變量、核心解釋變量和控制變量均采用后項減前項生成新變量，一階差分被解釋變量與一階差分解釋變量依舊顯著為正。

4.內(nèi)生性檢驗。環(huán)保稅會通過一系列因素影響企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率，同時企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率可能也將影響企業(yè)的節(jié)能減排情況，反向影響企業(yè)的環(huán)保稅。因此，環(huán)保稅與企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率間存在潛在雙向因果關(guān)系。此外，基準(zhǔn)回歸模型中還可能存在重要變量的遺漏與測量誤差以及聯(lián)立性等情況，這都將導(dǎo)致內(nèi)生性問題。為緩解內(nèi)生性問題所帶來的影響，本文運(yùn)用工具變量法基于兩階段最小二乘（ 2SLS）法檢驗基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，表4最后兩列報告了工具變量法回歸結(jié)果：（1）選用“同一省份同一行業(yè)除自身外所有企業(yè)的環(huán)保稅稅負(fù)均值”作為核心解釋變量的工具變量（IV1），它可以通過企業(yè)所在的省份和行業(yè)特征，反映出環(huán)保稅稅負(fù)對企業(yè)的影響，同時避免了與企業(yè)自身特征相關(guān)的內(nèi)生性問題，核心解釋變量的系數(shù)依舊為正且顯著；（2）選用“核心解釋變量的一階差分項”作為核心解釋變量的工具變量（IV2）。這是因為，一階差分可以消除時間序列數(shù)據(jù)中的趨勢和季節(jié)性變化，從而降低內(nèi)生性的可能性，核心解釋變量的系數(shù)依舊為正且顯著。

（三）異質(zhì)性分析

1.企業(yè)異質(zhì)性分析

（1）所有制性質(zhì)

本文將全部樣本劃分為國有企業(yè)和非國有企業(yè)兩個子樣本，表4的一二列報告了其結(jié)果。結(jié)果顯示，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高僅對非國有企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率具有顯著提升作用，而對國有企業(yè)無顯著影響。這可能是因為：非國有企業(yè)經(jīng)營自主性較高，為在競爭中保持優(yōu)勢，可能會更積極地采用環(huán)保型生產(chǎn)方式，從而受益于環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高；國有企業(yè)經(jīng)營受政府較多干預(yù)，提高環(huán)保稅稅負(fù)的影響可能不會像非國有企業(yè)那樣明顯。

（2）企業(yè)規(guī)模

本文將全部樣本按照企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的中位數(shù)將全部樣本劃分為大企業(yè)和小企業(yè)兩個子樣本，表4的三四列報告了其研究結(jié)果。結(jié)果顯示，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高僅對小型企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率具有顯著提升作用，而對大型企業(yè)無顯著影響。這可能是因為，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高意味著企業(yè)環(huán)境污染行為的成本加大，小型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對較小，對環(huán)境的負(fù)面影響也相對較小，本身的環(huán)保稅稅負(fù)水平較低，且綠色轉(zhuǎn)型難度較低，因此更愿意積極采取環(huán)保型生產(chǎn)方式，從而提高綠色全要素生產(chǎn)率。

2.行業(yè)異質(zhì)性分析

（1）是否高科技

參考彭紅星等（2017）的做法，本文將全部樣本劃分為高科技行業(yè)企業(yè)和非高科技行業(yè)企業(yè)兩個子樣本，表5的一二列報告了其結(jié)果。結(jié)果顯示，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高僅對高科技行業(yè)企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率具有顯著提升作用，而對非高科技行業(yè)企業(yè)無顯著影響。這可能是因為：高科技行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響主要集中在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面，提高環(huán)保稅稅負(fù)會推動企業(yè)積極研發(fā)更環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，從而提高綠色全要素生產(chǎn)率：非高科技行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程通常涉及較多的物理操作和化學(xué)反應(yīng)，對環(huán)境的影響主要集中在生產(chǎn)流程和設(shè)備維護(hù)等方面，如排放廢氣、廢水、廢渣等，通常優(yōu)化生產(chǎn)流程、改進(jìn)設(shè)備維護(hù)等方式就可對環(huán)境的污染進(jìn)行有效控制和減少，因此，不會顯著激勵企業(yè)提升綠色全要素生產(chǎn)率。

（2）是否重污染

參考潘愛玲等（2019）的做法，本文將全部樣本劃分為重污染行業(yè)企業(yè)和非重污染行業(yè)企業(yè)兩個子樣本，表5的三四列報告了其結(jié)果。即環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高僅對非重污染行業(yè)企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率具有顯著提升作用，而對重污染行業(yè)企業(yè)無顯著影響。這可能是因為：非重污染企業(yè)在不影響生產(chǎn)的情況下有更大的靈活性減少污染，例如，投資于更節(jié)能的設(shè)備或采用更清潔的生產(chǎn)工藝，因此提高環(huán)保稅稅負(fù)對該行業(yè)企業(yè)的影響可能更大：而對于重污染行業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)通常已經(jīng)受到嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)約束，并且已經(jīng)采取了大量措施來減少污染，進(jìn)一步提高環(huán)保稅稅負(fù)可能不會顯著影響綠色全要素生產(chǎn)率。

3.地區(qū)異質(zhì)性分析

（1）所屬地區(qū)

參考沈小波等（2021）的分類，本文將全部樣本劃分為東部地區(qū)企業(yè)、西部地區(qū)企業(yè)和中部地區(qū)企業(yè)三個子樣本，其回歸結(jié)果依次列示在表6的前三列。結(jié)果顯示，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高僅對東部地區(qū)企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率具有顯著提升作用，而對西部和中部地區(qū)企業(yè)無顯著影響。這可能是因為，東部地區(qū)企業(yè)具有更為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)，企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型需求也更為緊迫，稅收政策在這些地區(qū)更容易產(chǎn)生顯著影響。但相比之下，西部地區(qū)和中部地區(qū)的企業(yè)發(fā)展水平可能較低，且地區(qū)市場競爭相對寬松，企業(yè)環(huán)保合規(guī)的動力不足，企業(yè)難以在短期內(nèi)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

（2）環(huán)境規(guī)制程度

參考吳朋等（ 2023）的做法確定地區(qū)環(huán)境規(guī)制程度，本文按照其中位數(shù)將全部樣本劃分為環(huán)境規(guī)制程度高地區(qū)企業(yè)和環(huán)境規(guī)制程度低地區(qū)企業(yè)兩個子樣本，表6的四五列報告了其研究結(jié)果。結(jié)果顯示，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高僅對環(huán)境規(guī)制程度低地區(qū)企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率具有顯著提升作用，而對環(huán)境規(guī)制程度高地區(qū)企業(yè)無顯著影響。這可能是因為：環(huán)境規(guī)制程度低地區(qū)企業(yè)面臨的環(huán)保壓力較小，自身技術(shù)創(chuàng)新動力不足，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高可以激發(fā)這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促使它們開發(fā)低排放技術(shù)：環(huán)境規(guī)制程度高地區(qū)企業(yè)面臨的環(huán)保壓力較大，自身技術(shù)創(chuàng)新動力較強(qiáng)，已投入大量資源進(jìn)行環(huán)保技術(shù)研發(fā)，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高對其技術(shù)創(chuàng)新影響不大。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

本文按照人均GDP水平中位數(shù)將全部樣本劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高地區(qū)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低地區(qū)企業(yè)兩個子樣本，表6的第六、七列報告了其研究結(jié)果。結(jié)果顯示，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高僅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高地區(qū)企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率具有顯著提升作用，而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低地區(qū)企業(yè)無顯著影響。這進(jìn)一步佐證了上述地區(qū)異質(zhì)性的觀點。

五、作用機(jī)制分析

基準(zhǔn)回歸結(jié)果表明，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高對企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率有顯著的激勵效應(yīng)，但不同企業(yè)間存在差異，因此將探析這種激勵效應(yīng)究竟通過何種機(jī)制產(chǎn)生影響。

（一）中介效應(yīng)

根據(jù)理論分析，本文提出了H2假設(shè)。在前文，已通過理論假設(shè)部分以及文獻(xiàn)支持，證實了環(huán)保稅稅負(fù)水平對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的因果關(guān)系，同時分析了企業(yè)環(huán)保投入、綠色創(chuàng)新能力對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的影響。為實現(xiàn)中介機(jī)制的有效性，本文僅需驗證環(huán)保稅稅負(fù)水平的提升對企業(yè)環(huán)保投入水平、綠色創(chuàng)新能力的影響。表7報告了中介效應(yīng)回歸結(jié)果：第一列是式（2）的結(jié)果，EPT的系數(shù)顯著為正，證實了環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高可顯著促進(jìn)企業(yè)加大環(huán)保投入；第二列是式（3）的結(jié)果，EPT的系數(shù)顯著為正，證實了環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高可顯著提升綠色創(chuàng)新能力。

（二）調(diào)節(jié)效應(yīng)

調(diào)節(jié)效應(yīng)模型的回歸結(jié)果列示在表8。

第一列是式（4）的結(jié)果，環(huán)保稅稅負(fù)水平與企業(yè)環(huán)保意識交互項（EPT_EPC）的系數(shù)顯著為正，說明企業(yè)環(huán)保意識水平能夠顯著正向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)水平對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的直接激勵效應(yīng)，即企業(yè)環(huán)保意識水平越高，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高對企業(yè)綠色全要數(shù)生產(chǎn)率的直接促進(jìn)作用更大，驗證了假設(shè)H3a;第二列是式（5）的結(jié)果，環(huán)保稅稅負(fù)水平與企業(yè)融資約束程度交互項（ EPT- WW）的系數(shù)顯著為負(fù)，說明企業(yè)融資約束程度能夠顯著負(fù)向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)水平對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的直接激勵效應(yīng)，即，企業(yè)融資約束程度越高，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高對企業(yè)綠色全要數(shù)生產(chǎn)率的直接促進(jìn)作用更小，驗證了假設(shè)H3b;第三列是式（6）的結(jié)果，環(huán)保稅稅負(fù)水平與政府環(huán)保意識交互項（EPT_ GEPC）的系數(shù)顯著為正，說明政府環(huán)保意識水平能夠顯著正向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)水平對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的直接激勵效應(yīng)，即政府環(huán)保意識水平越高，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高對企業(yè)綠色全要數(shù)生產(chǎn)率的直接促進(jìn)作用更大，驗證了假設(shè)H3c;第四列是式（7）的結(jié)果，環(huán)保稅稅負(fù)水平與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平交互項（EPT_RIS）的系數(shù)顯著為負(fù)，說明地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平能夠顯著負(fù)向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)水平對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的直接激勵效應(yīng)，驗證了假設(shè)H3d。

六、結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

本文立足于稅制綠色化推動制造業(yè)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的假設(shè)，使用中介效應(yīng)和調(diào)節(jié)效應(yīng)模型等多維角度實證檢驗了環(huán)保稅稅負(fù)對制造業(yè)企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的影響路徑，主要結(jié)論如下：

第一，總體上，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高對制造業(yè)企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率起著直接促進(jìn)作用。但是，針對不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同地區(qū)制造業(yè)企業(yè)，其促進(jìn)作用存在異質(zhì)性：對非國有、小型、高新技術(shù)和非重污染企業(yè)有顯著影響；對東部地區(qū)、環(huán)境規(guī)制水平低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高地區(qū)企業(yè)有顯著影響。

第二，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高可以顯著促進(jìn)企業(yè)加大環(huán)保投入，提升企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率。此外，環(huán)保稅稅負(fù)水平的提高還能顯著促進(jìn)企業(yè)提升綠色創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的綠色全要素生產(chǎn)率。

第三，企業(yè)環(huán)保意識水平和政府綠色意識水平都正向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的激勵效應(yīng)，即，企業(yè)環(huán)保意識和政府綠色意識水平越高，環(huán)保稅稅負(fù)的提高對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的促進(jìn)作用就越大。企業(yè)融資約束程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平則負(fù)向調(diào)節(jié)環(huán)保稅稅負(fù)對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的激勵效應(yīng)。

（二）研究啟示

第一，繼續(xù)加大環(huán)保稅稅負(fù)的力度。首先，擴(kuò)大征稅范圍?，F(xiàn)階段，我國環(huán)保稅的征收范圍基本沿用“費改稅”之前的稅目。但隨著制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)排放污染物種類增加，建議重新界定征稅范圍，增強(qiáng)環(huán)保稅對企業(yè)的實際制約力。其次，優(yōu)化稅率標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，我國環(huán)保稅是從量征收，各地稅率不一致。建議適當(dāng)提高稅率標(biāo)準(zhǔn)，增加環(huán)保稅在污染企業(yè)的環(huán)境成本，實現(xiàn)企業(yè)污染成本的內(nèi)部化，倒逼企業(yè)加大環(huán)保投入減少污染排放。同時，盡量統(tǒng)一各地稅率，防止高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移至稅率“洼地”，縮小地區(qū)間綠色高質(zhì)量發(fā)展的差距。最后，加大征收力度。作為一項地方稅，環(huán)保稅對企業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的政策效應(yīng)還將受地方稅務(wù)部門的征收影響。因此，建議優(yōu)化環(huán)保稅的征管機(jī)制，提升環(huán)保稅納稅申報效率和監(jiān)管的準(zhǔn)確性，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅行為。

第二，靈活運(yùn)用環(huán)保稅的政策效應(yīng)。首先，要考慮所在地區(qū)的差異性。環(huán)保稅政策的制定要充分考慮各地區(qū)的實際情況，立足于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特色合理制定環(huán)保稅浮動比例，實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的邊際收益最大化。其次，要考慮企業(yè)個體的差異性。針對生存壓力較大、轉(zhuǎn)型能力較弱及綠色表現(xiàn)較好企業(yè)，可適當(dāng)細(xì)化環(huán)保稅排污量減征檔次，根據(jù)企業(yè)的排污量、環(huán)保設(shè)施投入、環(huán)境治理效果等設(shè)置不同的減征檔次，適當(dāng)減輕企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，激勵企業(yè)主動采取環(huán)保措施。此外，要發(fā)揮政策的組合作用。建議將綠色稅收政策與綠色金融政策、綠色產(chǎn)業(yè)政策等結(jié)合，用一攬子的政策綜合助力制造業(yè)企業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展。同時，為彌補(bǔ)環(huán)保稅從量增收的缺陷，對受環(huán)保稅影響較大的企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，避免企業(yè)因環(huán)境治理壓力而造成的資金短缺問題。

第三，充分發(fā)揮企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的主動性。盡管環(huán)保稅稅負(fù)將賦能企業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展，但要明確“稅收不是萬能的”，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的主要責(zé)任還在于自身。因此，政府要加強(qiáng)“綠色稅宣”力度，提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識。例如，開展常態(tài)化的企業(yè)走訪工作，深入宣傳環(huán)保稅相關(guān)政策，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)理念，全面廣泛普及綠色稅收知識，提高企業(yè)綠色發(fā)展意識。此外，強(qiáng)化對企業(yè)綠色創(chuàng)新的引導(dǎo)。例如，建立綠色技術(shù)交流共享機(jī)制，打破企業(yè)之間的技術(shù)壁壘，優(yōu)化綠色技術(shù)資源的配置。