［摘 要］近年來，思想文化交流、交融、交鋒日益頻繁，使高校傳統(tǒng)的班級建制管理方式受到一定挑戰(zhàn)，學(xué)生社區(qū)日漸成為學(xué)生交流互動最頻繁和穩(wěn)定的場所，成為課堂之外的重要思政教育陣地。文章結(jié)合山西中醫(yī)藥大學(xué)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)現(xiàn)狀，緊緊圍繞學(xué)生深度參與社區(qū)自治問題的主線，分析研究相關(guān)問題和實施路徑，以解決社區(qū)內(nèi)學(xué)生實際問題為核心，進一步完善和優(yōu)化工作機制，形成學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的思政育人機制，探索新時代“一站式”學(xué)生社區(qū)學(xué)生參與自治管理的思政育人新模式。

［關(guān)鍵詞］“一站式”學(xué)生社區(qū)；學(xué)生參與自治管理；思政育人

［中圖分類號］G64 ［文獻標識碼］A ［文章編號］2095-3437（2025）01-0107-04

目前，我國高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的建設(shè)主要依托書院、宿舍等，是基于學(xué)生課堂學(xué)習(xí)之公寓生活園區(qū)的地理聚集，是覆蓋學(xué)生群體最小單元的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)，其與傳統(tǒng)的學(xué)院、專業(yè)、班級教育培養(yǎng)模式聯(lián)結(jié)為集新時代高校大學(xué)生思想政治教育、師生交流、文化活動、生活服務(wù)于一體的教育生活園地，能有效強化思政育人效果和推動校園綜合治理能力的提升。

一、“一站式”學(xué)生社區(qū)學(xué)生參與社區(qū)自治管理的架構(gòu)目標和維度

山西中醫(yī)藥大學(xué)（以下簡稱我校）于2022年啟動“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)自主試點工作，結(jié)合兩個校區(qū)辦學(xué)的實際，首先以太原校區(qū)學(xué)生宿舍區(qū)為基礎(chǔ)建立厚德“一站式”學(xué)生社區(qū)，再到晉中校區(qū)建設(shè)杏林“一站式”學(xué)生社區(qū)，堅持“邊建設(shè)，邊優(yōu)化”的建設(shè)思路，以黨建引領(lǐng)為核心、以空間建設(shè)為基礎(chǔ)，以隊伍入駐為關(guān)鍵、以資源下沉為抓手、以學(xué)生參與為動能，統(tǒng)籌推進“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)。目前，我校杏林“一站式”學(xué)生社區(qū)已形成“1+9+10”工作體系，即“1個學(xué)生社區(qū)服務(wù)中心+9個社區(qū)服務(wù)站+10個二級學(xué)院黨建引領(lǐng)社區(qū)全覆蓋”工作格局?！?”是依托我校春華國際公寓在社區(qū)中心位置的優(yōu)勢，打造杏林“一站式”學(xué)生社區(qū)服務(wù)中心，分別設(shè)立黨建活動室、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)室、杏林學(xué)子服務(wù)站、健康驛站、多功能室；“9”是在我校獨具中醫(yī)文化特色命名的9棟學(xué)生公寓（甲、乙、丙、丁、戊、己、庚、辛、壬座）內(nèi)，分別設(shè)置輔導(dǎo)員值班室、黨建活動室、談心談話室等育人場域；“10”是建立10個二級學(xué)院黨委（黨總支）對應(yīng)承包10棟學(xué)生公寓的工作機制；最終形成1個中心聯(lián)動9棟公寓的全覆蓋工作格局?！?+9+10”工作體系致力于把學(xué)生社區(qū)打造成為富有我校特色、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的一站式學(xué)生社區(qū)，成為體現(xiàn)思政要求、貼近學(xué)生實際的學(xué)生黨建前沿陣地、“三全育人”實踐園地、平安校園樣板高地，著力構(gòu)建培養(yǎng)時代新人的創(chuàng)新場域。

（一）“一站式”學(xué)生社區(qū)學(xué)生參與社區(qū)自治管理的架構(gòu)和目標

我校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合建設(shè)因地制宜形成兩個校區(qū)社區(qū)自治管理模式。太原校區(qū)模式：打破傳統(tǒng)的學(xué)院、專業(yè)、班級的概念和管理模式，構(gòu)建“厚德社區(qū)管委會—學(xué)生自治委員會—樓長—層長—宿舍”五級扁平化管理體系。晉中校區(qū)模式：在原有的學(xué)院、專業(yè)、班級的管理模式基礎(chǔ)上，補充性構(gòu)建杏林“一站式”學(xué)生社區(qū)“功能型黨支部黨小組長（樓長）—學(xué)生黨員（層長）—學(xué)生入黨積極分子（宿舍長）”四級扁平化管理體系，社區(qū)功能型黨支部在學(xué)工部、各學(xué)院的指導(dǎo)下開展各項工作。學(xué)生深度參與社區(qū)自我管理，推進其他要素協(xié)同發(fā)展，激發(fā)社區(qū)活力的動能來源，是深入了解、掌握、匯總社區(qū)學(xué)生情況，回應(yīng)學(xué)生成長發(fā)展訴求和生活學(xué)習(xí)問題的重要抓手。充分發(fā)揮學(xué)生主觀能動性，依托功能型黨支部、自我管理委員會、學(xué)生社團等學(xué)生組織，做好社區(qū)學(xué)生的思想引領(lǐng)、事務(wù)辦理、文體活動、志愿服務(wù)等工作，搭建好社區(qū)與學(xué)生的橋梁。在發(fā)展建設(shè)過程中形成組織機構(gòu)健全、工作機制穩(wěn)定、作用發(fā)揮顯著、社區(qū)充滿活力的局面。這提高了學(xué)生自主、自律、自立意識與能力，是開展學(xué)校管理、思政教育等工作的有力抓手。

（二）“一站式”學(xué)生社區(qū)學(xué)生參與自治的三個維度現(xiàn)狀

一是社區(qū)學(xué)生的自我教育。我?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)根據(jù)“1+9+10”的整體思路，在學(xué)生的自我教育方面緊扣“10”的全覆蓋工作布局，實行10個二級學(xué)院黨委（黨總支）承包10棟公寓并成立功能性黨支部，即“10 對10”承包機制。二級學(xué)院黨組織書記為第一責(zé)任人，分管副書記具體負責(zé)，在每棟公寓補充性構(gòu)建“學(xué)生社區(qū)功能型黨支部—功能型黨小組長（樓長）—學(xué)生黨員（層長）—宿舍長”教育服務(wù)體系，其在學(xué)生工作部和各基層黨組織的雙重指導(dǎo)下，開展各項工作，堅持“學(xué)生在哪，黨的工作就在哪”，形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的社區(qū)工作模式。同時，社區(qū)各樓棟的學(xué)生功能性黨支部根據(jù)對應(yīng)承包學(xué)院的自身優(yōu)勢及專業(yè)特色，形成“一棟一品”的學(xué)生社區(qū)文化，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，把社區(qū)公寓作為黨建引領(lǐng)的重要陣地。我校第三臨床學(xué)院的學(xué)生“支部講壇”通過十多年的積淀，成為我校學(xué)生黨建引領(lǐng)的一張名片，下一步將通過“支部講壇”每周定期巡講，逐步帶動各樓棟的黨建活動、社區(qū)文化活動、社區(qū)勞動實踐活動等活動的開展，對學(xué)生進行教育引導(dǎo)，把學(xué)生社區(qū)打造成學(xué)習(xí)傳播黨的創(chuàng)新理論、弘揚偉大建黨精神、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強堡壘，讓思政教育在學(xué)生社區(qū)“落地生根、開花結(jié)果”。

二是社區(qū)學(xué)生的自我管理。學(xué)生的自我管理主要依托學(xué)生工作部所屬的學(xué)生組織——杏林學(xué)子服務(wù)中心，中心下設(shè)辦公室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、自律督導(dǎo)中心、學(xué)生心理工作站、學(xué)習(xí)與發(fā)展指導(dǎo)中心、學(xué)生資助服務(wù)中心6個分中心。各中心分別圍繞社區(qū)學(xué)生的日常需求以及各自的工作職責(zé)和任務(wù)開展各項工作，確保社區(qū)日常事務(wù)辦理平穩(wěn)有序運行。以杏林“一站式”社區(qū)信息化平臺為抓手（企業(yè)微信板塊），對學(xué)生日常需解決的實際問題，如食堂或校園商店投訴舉報、宿舍報修、活動報名、心理預(yù)約等問題進行系統(tǒng)梳理、分類并及時反饋給相關(guān)部門，有效解決相關(guān)問題，建立健全接訴即辦工作制。通過社區(qū)行為管理、評價、獎懲等規(guī)章制度來規(guī)范學(xué)生的行為，使學(xué)生在自我管理中增長才干。社區(qū)學(xué)生參與社區(qū)活動及管理工作參照《山西中醫(yī)藥大學(xué)本科生綜合素質(zhì)測評辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止出現(xiàn)“理論上行得通，實踐上難運行”的問題。

三是社區(qū)學(xué)生的自我服務(wù)。結(jié)合我校中醫(yī)學(xué)、針灸推拿學(xué)、康復(fù)治療學(xué)的專業(yè)特色，創(chuàng)造性地在杏林“一站式”學(xué)生服務(wù)中心設(shè)立健康服務(wù)驛站，依托我校正骨整脊協(xié)會、針灸協(xié)會、推拿協(xié)會、灸之道協(xié)會4個具有中醫(yī)特色學(xué)生社團以及具有相關(guān)醫(yī)師資格證的研究生，對廣大有需求的學(xué)生開展健康服務(wù)和首診。同時，在學(xué)生社區(qū)定期開展各類健康義診、志愿實踐服務(wù)活動和講座等，不斷優(yōu)化自我服務(wù)內(nèi)容，形成具有山西中醫(yī)藥大學(xué)鮮明特色的杏林“一站式”學(xué)生社區(qū)自我服務(wù)健康驛站。每年將健康驛站日常健康服務(wù)所需的相關(guān)用品、經(jīng)費列入“一站式”學(xué)生社區(qū)經(jīng)費預(yù)算，保障健康驛站的持續(xù)運行，滿足校內(nèi)師生的相關(guān)需求。

二、“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式整體設(shè)計與學(xué)生參與自治管理單獨要素的特征

（一）整體和部分的關(guān)系

我校杏林“一站式”學(xué)生社區(qū)是由多個部分組成的有機整體，包括價值引領(lǐng)、空間建構(gòu)、隊伍進駐、資源下沉、學(xué)生參與、技術(shù)支撐、制度保障七大要素，其中學(xué)生參與屬于“一站式”學(xué)生社區(qū)的重要因素之一。杏林“一站式”學(xué)生社區(qū)遵循領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、服務(wù)力量、思政力量下沉一線的工作要求，多維度、全方位進行社區(qū)治理和管理，充分服務(wù)學(xué)生成長各階段、各環(huán)節(jié)，著力解決學(xué)生成長發(fā)展的難點、熱點問題。杏林“一站式”學(xué)生社區(qū)要實現(xiàn)多元主體齊抓共管協(xié)同發(fā)力，其最終落腳點都在社區(qū)學(xué)生主體上，可見學(xué)生參與這一要素的變化和缺失可能對整個社區(qū)育人效果產(chǎn)生“連鎖反應(yīng)”，影響其他部分甚至整體的功能。

（二）主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系

學(xué)生參與的工作機制和主要任務(wù)是牢牢把握“以學(xué)生為中心”的理念，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，以達到自我教育、自我管理、自我服務(wù)的育人要求和目的。學(xué)生社區(qū)建設(shè)的各個要素都有自己的功能和定位，并按照橫向和縱向的層次關(guān)系進行排列，形成了獨特的社區(qū)“生態(tài)圈”。學(xué)生參與管理的部分工作處于主要地位，對整個學(xué)校和社區(qū)思政教育是否取得良好效果起到關(guān)鍵作用，其他要素處于輔助、支持或補充的地位。因此，學(xué)生參與是整個“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中的重要內(nèi)容和主要矛盾，如何解決好主要矛盾是整個社區(qū)建設(shè)以及運行是否良好的關(guān)鍵所在。

三、“一站式”學(xué)生社區(qū)學(xué)生參與自治管理存在的問題

（一）學(xué)生參與自治管理的機制尚未完全理順

政策是工作機制運行的依據(jù)，配套政策的支撐和固有制度的順暢銜接是新政策順暢運行的關(guān)鍵。各高校都在體制機制、經(jīng)驗做法、方法舉措上對“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)進行了積極探索，學(xué)生參與社區(qū)自治管理需要處理好與傳統(tǒng)管理模式的關(guān)系，打破學(xué)院、專業(yè)、年級、班級的大社區(qū)管理模式，二者需要相輔相成形成育人合力，在整體設(shè)計和運行過程中不斷優(yōu)化與完善，用發(fā)展的眼光看待問題、發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。

（二）學(xué)生參與自治管理的激勵機制不完善

學(xué)生參與社區(qū)自治管理是高?！叭恕斌w系的“毛細血管”，是社區(qū)科學(xué)有效運行的“末梢神經(jīng)”。從“一站式”學(xué)生社區(qū)學(xué)生參與自治管理的現(xiàn)狀來看，部分規(guī)章制度還處于試運行時期，激勵機制尚未完善：一是缺乏必要的競爭和淘汰機制，難以充分激發(fā)學(xué)生參與社區(qū)事務(wù)自治管理的積極性、主動性和責(zé)任心；二是不同程度存在多方監(jiān)管和多頭評價的現(xiàn)象，評價手段比較單一，激勵功能難以充分發(fā)揮。

（三）社區(qū)學(xué)生骨干力量對參與社區(qū)自治管理的認同感較低

社區(qū)學(xué)生骨干力量的參與和主體作用的發(fā)揮是社區(qū)自治管理效果達成的關(guān)鍵因素。一方面，從社區(qū)教師管理力量角度來看，由于社區(qū)多方管理力量和育人力量的下沉，教師在工作過程中容易忽視學(xué)生參與社區(qū)自治管理的意愿和需求，導(dǎo)致學(xué)生管理主體與相關(guān)管理人員溝通協(xié)調(diào)不順暢，出現(xiàn)學(xué)生參與感不強和認同感不足的問題。另一方面，從社區(qū)大多數(shù)普通學(xué)生角度來看，他們需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，廣泛參與到社區(qū)黨建活動、文體活動、志愿服務(wù)活動、勞動教育活動等各種活動中，使可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力進一步激發(fā)。另外，在有關(guān)部門對本社區(qū)成員進行操守評定、評優(yōu)評先的過程中，學(xué)生還沒有完整的參與權(quán)、決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，因此容易出現(xiàn)號召力低、公信力不強的問題。

四、學(xué)生參與“一站式”學(xué)生社區(qū)自治管理的舉措

（一）高位統(tǒng)籌謀劃，形成科學(xué)合理的工作機制

社區(qū)的建設(shè)發(fā)展必須堅持協(xié)同性原則，推動多方要素協(xié)同發(fā)力，加強各部門聯(lián)動，推動優(yōu)勢資源向育人優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。重點謀劃制度建設(shè)的整體性、多元性、驅(qū)動性，著重把握制度建設(shè)的科學(xué)系統(tǒng)性、可執(zhí)性及反饋性，建立全校上下貫通的工作體系。另外，學(xué)生自治管理制度須細化三方面的工作。一是明確管理主體范圍，規(guī)定好哪些群體是行使社區(qū)自治管理權(quán)力的主體；二是界定清楚自治管理的內(nèi)容，明確哪些是自治管理的范疇；三是規(guī)范程序設(shè)計，要科學(xué)設(shè)計參與、反饋督查等渠道。目前，我校制定出臺了學(xué)生社區(qū)功能性黨支部在社區(qū)補充性發(fā)展學(xué)生黨員、補充性評定貧困學(xué)生助（獎）學(xué)金、補充性評定三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部方面的工作機制，并將其納入《山西中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生手冊》，該舉措解決了社區(qū)建設(shè)發(fā)展策略上的“結(jié)構(gòu)失衡”、執(zhí)行層面的“步調(diào)不合”等問題，推動了“大社區(qū)”與“大思政”教育工作的有機結(jié)合。

（二）充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)生的主體作用，逐步形成自治管理風(fēng)尚

要明確參與主體的權(quán)力和義務(wù)，擴大學(xué)生參與社區(qū)自治管理的范圍，積極引導(dǎo)學(xué)生參與管理社區(qū)的各項事務(wù)，讓學(xué)生在實踐中提升主體意識和治理能力。構(gòu)建合理的激勵機制，對積極參與社區(qū)建設(shè)的學(xué)生給予相應(yīng)的政策傾斜和精神鼓勵，激發(fā)社區(qū)主人翁意識。配套有效的評價監(jiān)督機制，確保學(xué)生真正發(fā)揮其在社區(qū)自治管理中的作用。目前，我校已將學(xué)生參與社區(qū)組織開展的各項活動、志愿服務(wù)、勞動教育等納入《山西中醫(yī)藥大學(xué)本科生綜合素質(zhì)測評辦法（試行）》，在德育、體育、美育、勞育方面以學(xué)分制形式給予評價和體現(xiàn)，同時對照傳統(tǒng)的學(xué)校、學(xué)院學(xué)分制予以標準化的補充，進一步提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)和積極主動性，促進學(xué)生全面發(fā)展。

（三）注重社區(qū)學(xué)生自治管理能力的培養(yǎng)，強化社區(qū)自治管理隊伍建設(shè)

學(xué)生自治管理能力的提升離不開學(xué)校多方育人力量的協(xié)助。學(xué)校要善于創(chuàng)造機會讓社區(qū)學(xué)生干部不斷歷練，引導(dǎo)學(xué)生不斷探索社區(qū)自治管理的路徑和舉措，在探索的過程中不斷增長才干，逐步提升自治管理能力。各二級學(xué)院承包對應(yīng)樓棟，定期開展自治管理能力培訓(xùn)課程，包括領(lǐng)導(dǎo)力、溝通技巧、團隊協(xié)作、問題解決等方面內(nèi)容。每學(xué)期召開社區(qū)自治管理工作會議，及時總結(jié)經(jīng)驗、提煉特色，逐步找到穩(wěn)定的工作方法與舉措，形成完善的體制機制。社區(qū)學(xué)生隊伍建設(shè)要按照抓典型、樹標桿、強示范、促發(fā)展的思路，積極探索社區(qū)自治管理的新思路和新舉措。要把社區(qū)安全教育工作同文明校園建設(shè)緊密結(jié)合，將社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的電信詐騙、使用違禁物品、宿舍矛盾等問題同社區(qū)干部考評緊密結(jié)合，進一步織密、織牢社區(qū)安全網(wǎng)格化管理網(wǎng)，爭創(chuàng)安全校園樣板高地。同時，要制定社區(qū)學(xué)生干部的考核和退出機制，讓符合要求的學(xué)生干部脫穎而出，讓各級學(xué)生干部帶頭在社區(qū)自治管理工作中發(fā)揮積極作用。打造管理有水平、服務(wù)有溫度、文化有特色、生活有品質(zhì)的“一站式”學(xué)生社區(qū)。

五、結(jié)語

“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)事關(guān)高校思想政治工作體系建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革，是我國教育事業(yè)發(fā)展和改革的必要舉措，也是現(xiàn)代大學(xué)治理的現(xiàn)實需要。如何更好地使立德樹人根本任務(wù)從理念走向?qū)嵺`，使育人場地從教室擴大到宿舍，使學(xué)習(xí)從課堂走向生活，成為高校必須直面的問題。各高校應(yīng)堅持因地制宜，從社區(qū)建設(shè)的廣度、深度和力度方面促進社區(qū)學(xué)生成長成才，不斷提升學(xué)生社區(qū)建設(shè)的治理水平，通過高質(zhì)量的“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作，共同做好新時代思政育人工作。

［ 參 考 文 獻 ］

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[2] 王懿.高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的價值意蘊、現(xiàn)實問題與實踐理路[J].思想理論教育，2022（2）：107-111.

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[4] 嚴明，潘志娟，蔣閏蕾.高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合育人研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2022（2）：61-63.

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［責(zé)任編輯：劉鳳華］