摘要" 教師是辦好思政課的關鍵，統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設，必然要高質(zhì)量推進思政課教師隊伍建設。黨的十八大以來，大中小學思政課教師隊伍一體化建設穩(wěn)步推進并初顯成效，為推動教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅強的主體力量。但一體化建設也存在師資供給不充足、培育不平衡不充分、交流溝通不暢通、培育機制不健全等現(xiàn)實問題。有鑒于此，應強化教育家精神引領，通過配備一體化建設、培養(yǎng)一體化建設、協(xié)同一體化建設、機制一體化建設等實踐策略，高質(zhì)量推進大中小學思政課教師隊伍建設，為思政課內(nèi)涵式發(fā)展提供強有力的人才支撐。

關鍵詞" 大中小學；思政課教師隊伍；一體化建設；教育家精神

統(tǒng)籌推進大中小學思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）一體化建設是落實立德樹人根本任務、培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視學校思政課建設，對思政課一體化建設作出系列重要論述，在學校思想政治理論課教師座談會上提出“要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程”[1]，在黨的二十大報告中強調(diào)要“推進大中小學思想政治教育一體化建設”[2]。學界同仁也對思政課一體化建設展開積極的理論研討和實踐探索。通過中國期刊全文數(shù)據(jù)庫的計量可視化分析可以得出，學者對其價值蘊涵、理論意涵、哲學依據(jù)、內(nèi)容體系等進行學術探討，對目標設定、內(nèi)容進階、過程銜接、建設路徑等展開實踐探索。但在學術資源和實踐經(jīng)驗不斷豐富的同時，一些制約一體化建設縱深發(fā)展的深層次問題也日漸凸顯。其中，對一體化建設的關鍵環(huán)節(jié)——教師隊伍一體化建設的理論命題和實踐問題存在諸多亟需突破的局限，尤其對教師隊伍一體化建設何以必要、何以可能、如何推進等問題缺乏透徹的學理化論證、深刻的學術化表達和系統(tǒng)的體系化構建?！皬妵叵葟娊?，強教必先強師，強師必先鑄魂”，習近平總書記在2024年全國教育大會上強調(diào)：“加強師德師風建設，提高教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。”[3]因此，強化教育家精神引領，對大中小學教師隊伍一體化建設進行實證調(diào)研和實踐論證，把準破解現(xiàn)實問題的切入點和著力點，對高質(zhì)量推進思政課教師隊伍一體化建設，“打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”[4]具有重要的現(xiàn)實指導意義。

一、大中小學思政課教師隊伍一體化建設的現(xiàn)實問題

1.師資配備不充足

教師隊伍一體化建設中，“量”的累積是“質(zhì)”提升的前提。新時代尤其是學校思想政治理論課教師座談會召開以來，思政課教師資源配置持續(xù)優(yōu)化，但對標“大力弘揚教育家精神，加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設”[5]的戰(zhàn)略要求以及學生成長成才的發(fā)展訴求，“供給側”與“需求側”之間尚未達到動態(tài)平衡。師資配備不充足具體表征為：一是配備數(shù)量不均衡，呈“倒金字塔型”，小學嚴重不足，中學較為薄弱，大學相對合理。小學學段，有的學校片面重視知識性教育，相對忽視思想性教育，道德與法治課主要由非馬克思主義理論學科的語文老師、班主任或行政人員兼任；中學學段，初中雖有一定數(shù)量的專職教師，但教師數(shù)量仍有較大缺口，大量教師承擔著超負荷的教學工作；普通高中的思想政治課主要由專職教師擔任，但師資數(shù)量并不能完全適配教學工作量；中等職業(yè)學校的思政課教師數(shù)量更是嚴重不足；大學學段，本科院校的思政課教師數(shù)量基本滿足教學所需，但高職高專、民辦高校、中外合作辦學的師資力量相對不足。二是配備結構不合理，呈“啞鈴型”，教學骨干、教學能手、教學名師等教育家和優(yōu)秀教師較為匱乏。近年來，各學段思政課教師數(shù)量都在大幅增加，但“有數(shù)量缺質(zhì)量，有專家缺大師”[6]，尤其是教育家型教師相當欠缺。若不及時有效地進行提質(zhì)增能，將會面臨人才“斷層”、水平“斷崖”的風險。三是配備方式不科學，呈“粗放型”，沒有從根本上解決素質(zhì)不高、隊伍不強等問題。近年來，著眼于高素質(zhì)專業(yè)化戰(zhàn)略目標，各級各類學校積極落實黨和國家對思政課教師配備的統(tǒng)一要求，但有的學校在具體實施時配給方式不科學。譬如，有的為達到師生配比要求盲目補充數(shù)量、擴大規(guī)模，將一些不具備相關學科背景、理論功底、專業(yè)素養(yǎng)的人員選聘到思政課教師崗位，致使隊伍大而不強、多而不優(yōu)。

2.培育不平衡不充分

高質(zhì)量推進教師隊伍一體化建設，培養(yǎng)培訓是關鍵。堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，培育既要覆蓋全員，促進所有教師“共同進步”，又要關注重點，鼓勵骨干教師“先行一步”。黨的十八大以來，思政課教師隊伍建設成效顯著，造就了一批教育家和優(yōu)秀教師，但培育不平衡不充分的瓶頸問題沒有根本解決，給大中小學思政課一體化建設帶來了諸多挑戰(zhàn)。一是培育不平衡，教師素質(zhì)參差不齊。小學是一體化建設的起點，亦是重點，因為小學思政課教師基本都是兼職，很少接受過系統(tǒng)的專業(yè)訓練，加之職業(yè)歸宿感不強降低了他們接受培養(yǎng)培訓的積極性，領導重視不夠減少了他們參加培養(yǎng)培訓的機會。主客觀因素的交織疊加，導致大部分小學思政課教師缺乏扎實的理論功底、充足的知識儲備和過硬的教學能力，難以在一體化中發(fā)揮奠基作用。中學思政課教師參加教學技能培訓的主觀意愿相對較強，但繁重的教學任務致使他們沒有時間和精力參加培養(yǎng)培訓，理論素養(yǎng)、專業(yè)知識、創(chuàng)新能力和學科素養(yǎng)沒有達到應有水平，難以在一體化中發(fā)揮起承轉合作用。大學思政課教師背靠廣闊平臺和充沛資源，參加培養(yǎng)培訓的氛圍更濃、機會更多、途徑更廣，但由于內(nèi)生動力的不充足和外在保障的不健全，培養(yǎng)培訓的積極性、主動性、創(chuàng)新性并不強，尚未形成一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，難以在一體化中發(fā)揮示范引領作用。培育不平衡不僅存在于學段之間，亦存在于重點學校和普通學校、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)之間。二是培育不充分，人才梯隊不合理。近年來，國家頂層設計和學?；鶎觿?chuàng)建雙重發(fā)力，思政課教師隊伍建設不斷加強改進，但培育不充分的問題依然存在。從層級來看，對馬克思主義理論大家、馬克思主義理論學科帶頭人、教學名師、中青年理論骨干等優(yōu)秀人才的培育力度不夠；從類別而言，對高素質(zhì)創(chuàng)新型高校教師、高素質(zhì)“雙師型”職教教師、高素質(zhì)專業(yè)化中小學教師的分類培育重視不足；從現(xiàn)實針對性來說，對中小學中西部鄉(xiāng)村思政課教師整體素質(zhì)不高、職業(yè)院校思政課教師實踐教學技能不強、西部高校青年思政課教師教學能力不足等問題觀照不夠。

3.交流溝通不暢通

學校思政課建設是一項系統(tǒng)工程，需要所有主體、環(huán)節(jié)、要素同向同行、同頻共振。但從主體力量來看，各學段思政課教師基本處于“各管一段渠”的單兵作戰(zhàn)狀態(tài)，交流溝通的意識和意愿不強，條件和平臺也不足。一是教學交流溝通缺乏“跨段思維”。受學段本位思想和管理壁壘的掣肘，思政課教師主要基于本學段的教學任務開展單邊單側的教學實踐，缺少與前后學段多邊多向的交流溝通，對全學段一以貫之的育人目標、基本規(guī)律以及可通約的教學內(nèi)容和方法缺乏整體性掌握。二是研究交流溝通缺乏“合作思維”。思政課教師隊伍長期存在教學與研究“顧此失彼”的問題。小學思政課教師普遍不具備學科背景又沒有專職從事思政課教學，“我要研究”的熱情不高；中學思政課教師受“唯分數(shù)論”“唯升學論”等錯誤觀點的桎梏，專注個人教學技能和學生考試成績的提升，研究意愿偏低，研究能力較弱；大學思政課教師在科學研究方面享有氛圍濃厚、平臺廣闊、資源豐富等有利條件，研究意愿強烈，研究能力可觀，理論成果也頗為豐富。但受職稱評聘、論文發(fā)表、課題申報等現(xiàn)實利益的誘惑，既衍生出“重研輕教”的職業(yè)發(fā)展失衡問題，也滋生了科研成果的現(xiàn)實轉化率不高，尤其對課程建設、人才培養(yǎng)和社會服務的支撐力不足等問題。同時，學段間也存在學術壁壘，教師主要基于本學段閉門造車，很少合作探究各學段馬克思主義理論教育的普遍規(guī)律以及全學段教學重難點、教法改革創(chuàng)新點等共性問題。三是實踐交流溝通缺乏“交互思維”。實踐是人的存在方式，也是人的發(fā)展方式。優(yōu)秀的思政課教師總是在關注和參與社會實踐中成長起來的。但從現(xiàn)實情況來看，學校在實踐育師方面缺乏完善的制度設計和實施方略，不能協(xié)同推進大中小學思政課教師實地了解中國改革發(fā)展成果，實地考察和比較分析中外經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，各學段思政課教師的實踐意識和能力也不強，缺乏攜手走進“社會大課堂”、把論文寫在祖國大地上、把成果運用于中國式現(xiàn)代化建設的思想共識和一致行動。

4.培育機制不健全

機制問題具有根本性、穩(wěn)定性、長期性，能規(guī)范、保障和激勵教師隊伍常態(tài)長效發(fā)展。從現(xiàn)實情況來看，思政課教師隊伍一體化建設的制度安排不盡完善，與時創(chuàng)新的力度不夠，執(zhí)行力也不強。培育機制不健全表征如下：一是準入機制不健全。嚴把“入口關”，有利于從源頭推動高質(zhì)量思政課教師隊伍一體化建設。思政課教師遴選有嚴格的標準和要求，但缺乏可量化的指標和可操作的方法，遴選程序也不盡規(guī)范，難以將樂教善教的高素質(zhì)人才選入思政課教師隊伍。二是評價機制不健全。評價是教師隊伍一體化建設的指揮棒，可以為科學決策、有效管理和經(jīng)驗總結提供依據(jù)?，F(xiàn)有評價的指標體系沒有完全契合各學段思政課教師的工作特點和實際，內(nèi)容體系沒有涵蓋高質(zhì)量教師隊伍一體化建設的要素、過程和效果，方法體系沒有實現(xiàn)定性與定量、歷史與現(xiàn)實、絕對與相對、過程與結果的統(tǒng)一，評價結果沒有與相關部門和人員的考核掛鉤。三是激勵機制不健全。激勵是高質(zhì)量教師隊伍一體化建設的動力之源?，F(xiàn)有的激勵機制有待健全完善，從激勵層次來看，國家激勵力度較大，地方、學校和教師自我激勵力度不足；從激勵內(nèi)容而言，缺乏充足的物質(zhì)激勵和多樣的精神激勵；從激勵方式來說，主要是獎懲激勵，目標激勵、組織激勵、競爭激勵的運用不充分；從激勵動力而論，客觀外推力較多，主觀內(nèi)驅(qū)力不足。四是保障機制不健全。保障機制是高質(zhì)量教師隊伍一體化建設的必要條件。目前的一體化建設處在“分而治之”[7]的條塊分割狀態(tài)，缺乏健全的組織保障、充足的經(jīng)費保障和穩(wěn)定的機構保障。

二、教育家精神引領大中小學思政課教師隊伍一體化建設的實踐策略

1.建構動態(tài)平衡的一體化配備體系

以教育家精神引領高質(zhì)量大中小學思政課教師隊伍更平衡更充分發(fā)展，首先要嚴把“入口關”，做大做強教育家和優(yōu)秀教師隊伍。針對配備失衡的隱憂，應建構一體化配備體系，既上承黨和國家“大力弘揚教育家精神，加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設”的戰(zhàn)略規(guī)劃，又下接不同學段思政課教學的現(xiàn)實需求，不斷優(yōu)化教師資源供給。

（1）推進配備的數(shù)量平衡

“數(shù)量充足”是以教育家精神引領高質(zhì)量大中小學思政課教師隊伍一體化建設的首要目標。要適切各學段思政課在一體化育人中的任務分工，配齊配足教師，接續(xù)推進優(yōu)質(zhì)師資供給與教學需求之間的動態(tài)平衡。具體而言，高校要嚴格按照師生比不低于1∶350的比例核定專職思政課教師崗位，落實特聘教授、兼職教師制度，尤其要重點關注民辦高校、高職院校和中外合作辦學師資配備不足的問題，以組建講師團或派駐支援的方式助益他們配足配強思政課教師；中學要嚴格按照國家規(guī)定和本校思政課教學需求配齊配強專職教師，切實解決專職教師超負荷工作或兼職教師占比過高等問題；小學低年級和中年級要配備一定數(shù)量的專職教師，高年級要以專職為主，不斷提升專職教師在本學段教師隊伍中的占比。此外，還要根據(jù)不同學段思政課教學要求和學生發(fā)展訴求，健全優(yōu)質(zhì)師資共建共享共治機制，推動區(qū)域內(nèi)校際間教育家和優(yōu)秀教師合理流動。

（2）推進配備的結構平衡

“專職為主、專兼結合”是以教育家精神引領高質(zhì)量大中小學思政課教師隊伍一體化建設的關鍵目標。要從維度和向度發(fā)力，形成專兼結合，結構合理的教學人才體系。一方面，維度要全面。以專職教師為主力軍，配齊配強名師大家、教學領軍人才、教學骨干；以兼職教師為有益補充，鼓勵地方黨政領導干部、社科理論界專家、企事業(yè)單位管理專家、各行業(yè)先進模范等優(yōu)秀社會思想政治工作者，以及學校黨委書記或校長、院 （系）負責人、名家大師、專業(yè)課骨干、日常思想政治教育骨干等優(yōu)秀學校思想政治工作者加入學校思政課教學隊伍。另一方面，向度要均衡。國務院教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃不同地域、不同學段的師資配備，確保全國思政課教師隊伍總體平衡；地方主管教育部門要綜合考慮不同類型、不同層次學校的師資需求，優(yōu)先滿足嚴重短缺或相對不足學校的配備要求；各級各類學校要充分考慮思政課教師在立德樹人中的關鍵作用，把思政課教師配備納入教育事業(yè)發(fā)展和干部人才隊伍建設總體規(guī)劃，優(yōu)先考慮、優(yōu)先保障、優(yōu)先滿足。

（3）推進配備的學段平衡

以教育家精神引領高質(zhì)量大中小學思政課教師隊伍一體化建設，要實現(xiàn)學段間的相互補給。其中，高校要發(fā)揮學科、平臺和資源優(yōu)勢，通過優(yōu)化專業(yè)設置、完善人才培養(yǎng)方案、擴大招生規(guī)模、健全育人體系等舉措，健全馬克思主義理論學科優(yōu)質(zhì)后備人才供應鏈，教育引導優(yōu)秀畢業(yè)生積極投身中小學思政課教育事業(yè)，充實優(yōu)化中小學思政課教師隊伍源頭儲備；中小學要為高校馬克思主義理論專業(yè)人才培養(yǎng)提供實習實訓基地，幫助后備人才形成對立德樹人使命任務、崗位職責、工作要求等的職業(yè)初體驗。此外，中小學思政課教學名師還可以到高校馬克思主義學院掛職任教，為馬克思主義理論學科后備人才傳授教學方法藝術，與高校思政課教師交流研討中小學生思想政治道德的現(xiàn)實狀況。

2.建構更加平衡更加充分的一體化培養(yǎng)體系

以教育家精神引領高質(zhì)量大中小學思政課教師隊伍一體化建設，培養(yǎng)培訓是根本途徑。馬克思主義認為，“只有在共同體中，個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段。”[8]高質(zhì)量推進大中小學思政課教師隊伍一體化建設，需要建構更加平衡更加充分的一體化培養(yǎng)體系。

（1）統(tǒng)籌各方主體力量

以教育家精神引領高質(zhì)量大中小學思政課教師隊伍一體化建設不是一方之任，需要各方主體打好全局戰(zhàn)和配合戰(zhàn)。其中，教育部大中小學思政課一體化建設指導委員會要統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮咨詢、研判、評估、培訓、指導等作用，加強對地方和學校一體化建設的工作指導；地方主管教育部門要牽頭抓總，依托區(qū)域內(nèi)的高校馬克思主義學院設立思政課教師研修基地、協(xié)同創(chuàng)新中心，將黨和國家的頂層設計落到實處；學校要具體組織、實施和協(xié)調(diào)，健全上下相承、前后相通、縱橫相交的培養(yǎng)體系。其中，高校要發(fā)揮領頭雁作用，利用全國重點馬克思主義學院、高水平師范類院校等人才中心和創(chuàng)新高地，開發(fā)專門面向中小學思政課教師的培訓項目。中學要發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與大學和小學結對共建專業(yè)發(fā)展團隊，定期開展課程研究、教學研究、教師實踐教育等活動。小學要發(fā)揮基礎奠基作用，在一體化培養(yǎng)中奠定基礎，鋪成前提。

（2）覆蓋全體教師

以教育家精神引領高質(zhì)量大中小學思政課教師隊伍一體化建設的覆蓋面廣，直接面向大中小學全學段的思政課教師。要強化對象思維，將從事馬克思主義理論教育的所有教師和教育工作者，包括專職與兼職、全員與骨干、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、公辦學校與民辦學校等都納入一體化培養(yǎng)視域。當然，強調(diào)全面覆蓋的同時也要注重精準施策，適切不同對象的素質(zhì)現(xiàn)狀和內(nèi)在需求的差異性分類分級推進，助推他們在原有水平上不斷發(fā)展進步，形成教育家和優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

（3）優(yōu)化內(nèi)容供給

內(nèi)容作為目標任務的具體呈現(xiàn)，是一體化培養(yǎng)的依循和參考。根據(jù)系統(tǒng)論關于要素、結構、功能的辯證關系，培養(yǎng)內(nèi)容要注重整體性，強化教育家精神引領激勵，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量思政課教師隊伍一體化培養(yǎng)，全面提升其馬克思主義理論素養(yǎng)、思想政治教育專業(yè)知識及相關學科知識水平；要注重層次性，綜合考量不同學段教師的差異性和培養(yǎng)需求的多樣性，有的放矢供給培養(yǎng)內(nèi)容，推動不同職業(yè)發(fā)展階段、不同素質(zhì)水平的思政課教師向著教育家目標發(fā)展；要注重關聯(lián)性，基于不同學段育人目標的共通性、教學內(nèi)容的遞進性、教學過程的銜接性，提升思政課教師對各學段教學的銜接能力和統(tǒng)籌能力。對此，在優(yōu)化內(nèi)容供給時，既要契合“大力弘揚教育家精神，加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設”的政策要求設計主導性內(nèi)容，也要貼合時代發(fā)展需求、社會進步需求和教師專業(yè)發(fā)展訴求設計多樣性內(nèi)容；既要著手實踐問題設計現(xiàn)實性內(nèi)容，也要著眼高素質(zhì)專業(yè)化目標設計理想性內(nèi)容。

（4）創(chuàng)新方式方法

方式方法是達成目標、完成任務、實施內(nèi)容以及促進主客體雙向互動的工具、手段和途徑，直接影響實踐活動的效果和效能?；诖?，一體化培養(yǎng)方式方法的選用既要重視與內(nèi)容的契合，也要注重針對性、把握綜合性、講求實效性、富有創(chuàng)造性。具體而言，要立足大中小學思政課教師踐行弘揚教育家精神的統(tǒng)一要求和具體實際，綜合運用國家示范培訓、地方分批輪訓、校本全員培訓等主渠道方法，創(chuàng)造性運用中小學思政課骨干教師提升計劃、高校思想政治理論課教師隊伍后備人才培養(yǎng)專項計劃等專門途徑，優(yōu)秀中青年思政課教師擇優(yōu)資助計劃、思政課名師工作室等微循環(huán)方式，在思政課戰(zhàn)線全方位打造教育家和優(yōu)秀教師。

3.建構優(yōu)勢互補的一體化協(xié)同體系

（1）加強教學協(xié)同

思政課教師既是完成本學段教學任務的獨立個體，也是全過程教學鏈條中的重要一員。要強化團隊意識和集體觀念，協(xié)同完成立德樹人使命和專業(yè)發(fā)展愿景。

首先，加強合作教學。大中小學思政課教師的育人優(yōu)勢各具特色，其中，大學教師的理論功底、專業(yè)勝任力、創(chuàng)新能力較強，中小學教師的教學載體、方法和語言富有親和力、感染力。思政課教師要加強合作教學，系統(tǒng)了解全學段教學的基本規(guī)律和整體要求，自覺作出一體化教學及改革創(chuàng)新的行為選擇。具體而言，思政課教師要強化全學段教學理念，聚焦學段間教學內(nèi)容簡單重復、交叉、脫節(jié)、倒鉤等問題，既精通本學段教學內(nèi)容、重點、方法及學生思想動態(tài)和發(fā)展期待，又熟稔其他學段的教學目標、內(nèi)容、方式，“在循序漸進、螺旋上升中實現(xiàn)對學生立德樹人、立志成才的引導”[9]。譬如，定期開展教學觀摩、教學競賽、教學研修、教學研討等“手拉手”活動，在“大手牽小手、小手拉大手”的合作教學中，優(yōu)化教學內(nèi)容、打磨教學環(huán)節(jié)、創(chuàng)新教學方法、革新教學手段、整合教學資源。

其次，開展一體化備課。思政課教學的覆蓋面較廣，既涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，也涉及世情、國情、黨情、民情[10]。思政課教師要講出學生真心喜歡、終身受益、畢生難忘的“金課”，需要不斷備課、常講新課。一體化備課是思政課教師交流研討、互學互鑒的有效途徑，有利于沖破“教學孤島”，形成1+1gt;2的團隊優(yōu)勢。開展一體化備課，既要在學段內(nèi)加強與本學科或其他學科教師的橫向備課，也要在學段間加強與其他思政課教師的縱向備課，共同研討教學重點、理論難點、社會熱點和學生特點。開展一體化備課，還要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的科技賦能作用以及“思政課建設強校和高水平思政課專家的示范帶動作用”[11]，綜合運用國家精品課程在線學習平臺、國家智慧教育公共服務平臺、易班優(yōu)課、學堂在線等網(wǎng)絡資源平臺，打造集體備課、互相聽課、觀摩評課深度耦合的一體化備課鏈條，共建共享優(yōu)質(zhì)教案、課件、案例以及教學名師、教學資源、教學基地等等。

（2）強化研究協(xié)同

思政課建設是一個研究領域廣泛、研究議題眾多的綜合性課題，需要各學段教師強化研究協(xié)同，對重大課題項目進行集體攻關。

首先，加強組織領導。組織領導是高質(zhì)量推動大中小學思政課教師研究協(xié)同的支撐和保障。國務院教育行政部門要加強頂層設計，對思政課教師協(xié)同研究進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并在國家社科基金規(guī)劃項目、教育部人文社科研究項目等思政課教師研究專項中，設置以大中小學思政課教師共同體為對象的項目，鼓勵不同學段教師合作探究學校思政課建設尤其是一體化建設問題；地方主管教育部門要加強對屬地思政課教師一體化研究的組織管理，在制度、人員、經(jīng)費、基地等方面給予支持保障，鼓勵大中小學思政課教師合作開展教學研究和專項課題研究；學校要組建區(qū)域內(nèi)校際間一體化研究聯(lián)盟，通過學術研討、學術講座、學術沙龍等形式，推動不同學段教師之間的理論研修、教學研修和實踐研修。

其次，合理分工協(xié)作。各學段思政課教師各具特長和優(yōu)勢，應在科研方向、領域和主題上各有側重又多維聯(lián)動。一方面要各展其才，“守好一段渠”。大學教師要利用其理論功底、學術素養(yǎng)和科研能力相對較高以及科研資源相對豐富的優(yōu)勢，深化對馬克思主義理論學科理論體系和專業(yè)體系建設、堅持和發(fā)展中國特色社會主義重大理論問題和實踐問題的科學研究，在研究協(xié)同中承擔“科研選題、項目申報、中期檢查、結項驗收、成果轉化等”[12]工作。中小學教師應利用其長期工作在教學一線和教學經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，深化對教學重難點問題和教學方法改革創(chuàng)新的教學研究，在研究協(xié)同中承擔資料收集、現(xiàn)狀調(diào)研、具體實施、經(jīng)驗推廣等工作。另一方面要集體攻關，“建好全河段”。各學段教師要通過共建研究平臺、共治研究問題、共用研究資源、共享研究成果等，合作研究學校思政課建設的本質(zhì)規(guī)律，聯(lián)合調(diào)研大中小學學生思想政治狀況的不同表現(xiàn)和共性特征，合力探賾“大思政課”建設、課程思政建設、大中小學思政課一體化建設、“三全育人”綜合改革、構建高校思想政治工作體系等重點難點問題，共同探索思政課教學改革的方法創(chuàng)新，形成融入式、嵌入式、滲入式的科研協(xié)同效應。分工協(xié)作中，還要廣泛邀請高校課程思政教師抑或中小學學科德育教師參與其中，形成跨學科交叉研究的協(xié)同力和推進力。

（3）加強交流合作

現(xiàn)行教育管理體制中，雖然中小學思政課教師隸屬教育部基礎教育司，大學思政課教師隸屬教育部社科司，但他們都是學校思政課建設的中堅力量。應加強交流合作，形成相互學習、相互借鑒與資源互通、優(yōu)勢互補的協(xié)同效應。

首先，跨師生交流合作。高質(zhì)量推進思政課教學要注重師生間的主體性，既發(fā)揮教師的主導性，也激發(fā)學生的主體性，促進師生共同參與、協(xié)同配合、深度融合。同理，統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設，要找準師生思想認識的共同點、價值追求的共振點、情感交流的共鳴點、利益訴求的共通點，推動師生高質(zhì)量、有內(nèi)涵的交流互動?？鐜熒涣骱献髦?，要打破“我講你聽”“我問你答”“我寫你抄”的單向灌輸模式，從教與學兩個方面調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成平等、民主、和諧的交流溝通氛圍，以此提升課堂教學的吸引力、感染力和學生學習的獲得感、幸福感。

其次，跨學段交流合作。思政課縱向貫通大中小學各學段，教師要擺脫“只見樹木不見森林”的形而上學思維方式，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加強學段間的銜接貫通與學段內(nèi)的協(xié)同配合。為此，要打造“自下而上”與“自上而下”相統(tǒng)一的交流合作模式，促進不同學段教師交流信息、互鑒經(jīng)驗、共享成果。在“自下而上”的交流合作中，要發(fā)揮中小學教師教學素材鮮活、教學方法生動、教學模式靈活的優(yōu)勢，邀請他們到大學兼任專業(yè)課教師，為馬克思主義理論學科相關專業(yè)學生傳授教學技能技巧。同時，還要發(fā)揮中小學教師對中小學生的思想動態(tài)、心理特征和接受規(guī)律較為熟知的優(yōu)勢，推動高校教師與中小學教師的交流互動，提前了解學生原有的知識儲備和思想政治狀況，有的放矢地開展一體化培養(yǎng)。在“自上而下”的交流合作中，要發(fā)揮高校在學科、人才和理論等方面的優(yōu)勢，定期舉辦面向中小學思政課教師的專題講座、學術論壇、經(jīng)驗交流會等，為中小學思政課教師全面提升教書育人能力搭建平臺、創(chuàng)造條件。大學教師要下沉到中小學，指導、參與中小學教師的教學實踐、教學研究?？鐚W段交流合作中還要健全以老帶新、以優(yōu)帶新的“傳幫帶”機制，選派教學名師、教學骨干和優(yōu)秀教師對青年教師、新進教師對口幫扶，高質(zhì)量推動思政課教師隊伍均衡發(fā)展。

再次，跨課程交流合作。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，但思政課的課程資源并不局限于思政課，學校所有課程都蘊藏豐富的思政元素，承載強大的思政功能。要注重發(fā)揮各門課程的載道功能，在更大范圍和更高水平上推動科際融合，思政課教師理直氣壯講好思政課，其他教師在課程教學中努力講出“思政味”，達到“驚濤拍岸的氣勢”和“潤物無聲的效果”。具體實踐中，一方面要發(fā)揮“思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用”，充分利用思政課教師思想政治教育能力相對較強的優(yōu)勢，助力其他課程教師強化一體化建設意識和素養(yǎng)。另一方面“其他各門課都要守好一段渠、種好責任田”，深挖高校學科門類專業(yè)課程和中小學語文、歷史、地理、體育、藝術等課程蘊含的思政資源，從橫向推動思政課與各類課程同向同行，從縱向推動高校課程思政與中小學學科德育協(xié)同聯(lián)動。

最后，跨時空交流協(xié)作。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”時代，現(xiàn)代信息技術的迭代發(fā)展尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，突破了教師交流協(xié)作的時空阻隔，打造了線上與線下、虛擬與現(xiàn)實、課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外縱橫交錯的育人空間。要利用新媒體新技術賦能思政課教師發(fā)展，在官網(wǎng)、官微、官博等主陣地及網(wǎng)絡思政名師工作室、思政課教師網(wǎng)絡集體備課平臺等主題網(wǎng)站攜手開展思想理論教育和價值引領。跨時空交流協(xié)作中，發(fā)達地區(qū)、示范學校要充分利用現(xiàn)代信息技術加強與偏遠地區(qū)、薄弱學校的結對交流合作，以點帶面發(fā)揮示范引領作用。

4.建構常態(tài)長效的一體化機制體系

（1）健全準入退出機制

思政課教師是落實立德樹人根本任務的關鍵力量，黨和國家對他們的期待和要求遠高于其他職業(yè)群體。嚴守職業(yè)門檻，是以教育家精神引領高質(zhì)量大中小學思政課教師隊伍一體化建設的首要環(huán)節(jié)。

首先，健全規(guī)范的準入機制。健全規(guī)范的準入機制，有利于將高素質(zhì)專業(yè)化人才選入思政課教師隊伍。要建立思政課教師任職資格制度，規(guī)范選聘標準和程序，將師德師風和教育家精神融入思政課教師招聘引進全過程，遴選政治立場堅定、為人為學表現(xiàn)良好、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀教師加入思政課教師隊伍。針對小學思政課教師主要是班主任或語文老師兼任的現(xiàn)實情況，兼職思政課教師在上崗前必須完成一定學時的專業(yè)培訓，考核合格后方可兼任。同時，要引導高校馬克思主義理論學科優(yōu)秀畢業(yè)生踴躍投身中小學思政課教育事業(yè)。

其次，健全嚴格的退出機制。健全退出機制，有利于提升思政課教師隊伍建設的質(zhì)量和水平。要完善不合格教師退出機制，堅持思想政治素質(zhì)和師德師風第一標準，對在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上不能同黨中央保持高度一致的思政課教師零容忍；在思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、師德師風方面存在問題的，應依規(guī)依紀依法嚴肅處理；對理論素養(yǎng)、教學能力不能勝任思政課教學的，應將其調(diào)整退出思政課教師工作崗位。

（2）健全評價機制

評價既能評判實踐活動的現(xiàn)實成效，也能引導未來發(fā)展。要契合思政課教師教學科研的顯著特點和以教育家精神引領高質(zhì)量大中小學思政課教師隊伍一體化建設的整體要求，對一體化建設進行科學、合理、有效的評價。

首先，科學確立評價指標。高質(zhì)量教師隊伍一體化建設是多種因素共同作用的結果。在對這一綜合結果進行評價時，勢必關涉到多個維度的量化考察和質(zhì)性分析。故此，評價指標要涵括以下方面：把高質(zhì)量教師隊伍一體化建設作為一個系統(tǒng)，評價目標、內(nèi)容、方法、主體、對象等要素是否彼此契合、相互成就；把高質(zhì)量教師隊伍一體化建設作為一個過程，評價是否貫穿于職前專業(yè)培養(yǎng)、入職崗位培訓和職后培訓研修等職業(yè)發(fā)展全程；把高質(zhì)量教師隊伍一體化建設結果作為一個整體，評價是否有利于加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化思政課教師隊伍建設。

其次，綜合運用評價方法。評價是一項復雜的社會實踐活動，既有質(zhì)性評價又有量化評估，既有過程考察也有結果分析，既有相對比較也有絕對比較。對這些顯性和隱性變化進行評價，需要綜合運用多種方法。譬如，堅持定性與定量相結合，既判定一體化建設的性質(zhì)類型，又考察一體化建設的范圍、規(guī)模、速度、程度；堅持過程與結果相結合，既評價思政課教師是否在本學段打好“特色拳”，又評價思政課教師是否在全學段打好“組合拳”；堅持比較與達成度相結合，既在歷史與現(xiàn)實、自我與他者的比較分析中評價發(fā)展進步和水平高低，又對標黨和國家對弘揚教育家精神、建設高素質(zhì)專業(yè)化教師的統(tǒng)一要求進行目標達成度分析。

再次，加強運用評價結果。強化評價結果運用，有利于將“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”。要把高質(zhì)量思政課教師隊伍一體化建設成效作為對地方主管教育部門巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容，作為對學校黨的建設工作考核、辦學質(zhì)量和學科建設評估的重要依據(jù)，督促地方和學校將高質(zhì)量思政課教師隊伍一體化建設抓起來、抓到位、抓落實。同時，還要將評價結果作為思政課教師“資格準入、招聘引進、職稱評聘、導師遴選、評優(yōu)獎勵、項目申報等的首要要求”[13]，激發(fā)教師專業(yè)訓練和專業(yè)自修的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（3）健全條件保障機制

健全條件保障機制，確保思政課教師工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間，既能推動教師隊伍一體化建設優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展，也能在思政課領域“形成優(yōu)秀人才爭相從教、優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良好局面”[14]。

首先，健全組織保障機制。弘揚教育家精神，建設高素質(zhì)專業(yè)化思政課教師，黨的領導是根本保證。要加強黨對高質(zhì)量思政課教師隊伍一體化建設的全面領導，嚴格落實各級黨委的政治責任和領導責任。從橫向而言，要建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協(xié)同配合的工作格局，營造全黨全社會關心支持的良好氛圍；從縱向來看，在教育部大中小學思政課一體化建設指導委員會的直接領導下，由地方指導委員會統(tǒng)籌規(guī)劃，學校黨委書記、校長帶頭推動，馬克思主義學院具體組織、實施和協(xié)調(diào)。

其次，健全物質(zhì)保障機制。以教育家精神引領高質(zhì)量大中小學思政課教師隊伍一體化建設，離不開必要的經(jīng)費投入和硬件條件。要加大經(jīng)費投入，將高質(zhì)量思政課教師隊伍建設經(jīng)費納入年度預算，在人才引進、專業(yè)發(fā)展、實踐研修、學術交流、評獎評優(yōu)、公共資源使用等方面優(yōu)先保障。要改善硬件條件，在辦工空間、圖書資料、一體化研修基地、教學協(xié)同創(chuàng)新中心等基礎設施建設方面優(yōu)先考慮，吸引教育家和優(yōu)秀教師從事思政課教學。

參考文獻

[1][10] 習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[M].北京：人民出版社，2020：27，10-11.

[2] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022：44.

[3] 習近平在全國教育大會上強調(diào) 緊緊圍繞立德樹人根本任務 朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標扎實邁進[N].人民日報，2024-09-11（001）.

[4][5][13][14] 中共中央 國務院關于弘揚教育家精神 加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設的意見[N].人民日報，2024-08-27（001）.

[6] 習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話[N].光明日報，2016-05-19（001）.

[7] 吳宏政，徐中慧.論大中小學思政課教師隊伍一體化建設[J].現(xiàn)代教育管理，2020（07）：15-21.

[8] 中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012：199.

[9] 徐蓉.關于大中小學思想政治理論課教師隊伍一體化建設的若干思考[J].思想理論教育，2019（12）：80-85.

[11] 石書臣.關于大中小學思想政治理論課教師隊伍一體化建設的思考[J].思想理論教育，2019（11）：17-22.

[12] 徐秦法，黃冰鳳.以“三個協(xié)同”推進大中小學思政課教師隊伍一體化建設[J].思想政治教育研究，2022（02）：7-13.