見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。一、問題的提出［基本案情］2015年至2018年間，被不起訴單位上海R電子科技有限公司（以下簡稱“R公司”）、上海T信息技術(shù)有限公司（以下簡稱“T公司”）實際經(jīng)營人姜某在無實際交易的情況下，以支付開票費的方式，讓他人為R公司、T公司虛開增值稅專用發(fā)票。其中，R公司收受虛開的增值稅專用發(fā)票62份，價稅合計人民幣628萬余元（以下幣種同），涉及稅款87萬余元；T公司收受虛開的增值稅專用發(fā)票5份，價稅合計50萬余元，涉及稅款7萬余元，均

實施，供政府主管機關(guān)、船舶所有人、船舶經(jīng)營者等相關(guān)方參考。二、適用范圍MARPOL公約附則Ⅵ修正案第4章國際航運碳強度規(guī)則（以下簡稱“規(guī)則”）第19條確定了“規(guī)則”適用范圍?！耙?guī)則”適用于400總噸及以上的所有船舶，但不適用于：（1）僅航行于船舶有權(quán)懸掛其國旗的國家主權(quán)或管轄范圍水域內(nèi)的船舶。但是，各締約國應(yīng)通過采取相應(yīng)措施確保該船在合理和可行的范圍內(nèi)按“規(guī)則”的規(guī)定進行建造和行事。（2）非機動船，以及包括浮式生產(chǎn)、儲存和卸載設(shè)施，浮式儲存裝置，鉆井裝置等

合組織成員國主管機關(guān)聯(lián)合反恐演習在巴基斯坦帕比市舉行。演習由巴基斯坦主辦，上合組織成員國主管機關(guān)派反恐執(zhí)法力量參加。這是中方反恐執(zhí)法力量首次實警實槍實彈出境參加上合組織成員國主管機關(guān)聯(lián)合反恐演習，對我方力量參與執(zhí)法安全國際合作積累經(jīng)驗，意義重大。當前，國際和地區(qū)安全形勢復(fù)雜，阿富汗局勢突變，“三股勢力”企圖趁亂坐大并向上合組織地區(qū)滲透實施違法犯罪活動，各成員國面臨的風險上升。演習緊密結(jié)合當前國際和地區(qū)安全形勢變化，旨在應(yīng)對“三股勢力”在熱點地區(qū)活動并向上合

必須經(jīng)締約國主管機關(guān)或其授權(quán)的組織按照公約規(guī)定的程序進行安全批準，并由箱主負責對經(jīng)安全批準的集裝箱進行后續(xù)維護，按照公約要求安排集裝箱的定期檢驗。作為定期檢驗的一種替代檢驗方式，由箱主制訂連續(xù)檢驗計劃并提交公約締約國主管機關(guān)或授權(quán)機構(gòu)，如主管機關(guān)或授權(quán)機構(gòu)認可連續(xù)檢驗計劃的檢驗標準不低于集裝箱定期檢驗的標準，則可以批準連續(xù)檢驗計劃（ACEP）的實施。經(jīng)批準的連續(xù)檢驗計劃應(yīng)至少每10年審核一次，以確保其有效性。主管機關(guān)應(yīng)使經(jīng)批準的連續(xù)檢驗計劃信息公開可用。我

相關(guān)參與方和主管機關(guān)安全地完成試航；●指導原則是臨時性的，本身需要快速驗證實施并從中找到修訂的方向，所以《導則》是試驗性質(zhì)的。從無人船研制單位的角度，尤其是當前階段的無人船試航仍然以技術(shù)研發(fā)驗證試航為主的情況下，《導則》起到了如下作用：●從安全和環(huán)境保護的角度，對參與各方如何確保試航順利實施，給出了指導性原則，做到有“法”可依；●作為海安會發(fā)布的通函，對于行業(yè)有極大的促進作用，標志著無人船試航成為可被許可的行為，而不再是無“據(jù)”可依?！秾t》出臺后，各成員

資額度等發(fā)給主管機關(guān)，申請直接談判。主管機關(guān)審核通過后，將組建談判工作組，與國家石油公司開展談判工作，期限2個月。基于直接談判結(jié)果，可在2個月內(nèi)簽署油氣勘探和開發(fā)合同。賦予國家石油公司通過直接談判的方式簽署油氣礦產(chǎn)資源利用合同的權(quán)利，更加明確了國家石油公司的戰(zhàn)略地位。1.2 通過競拍授予勘探和開發(fā)礦權(quán)除了國家石油公司外，其他的礦產(chǎn)資源使用者可以通過競拍方式授予油氣勘探和開發(fā)礦權(quán)。競買者可通過主機關(guān)發(fā)布的油氣區(qū)塊與油氣田勘探開發(fā)或開發(fā)礦權(quán)競拍信息參與競拍。根

4條又創(chuàng)設(shè)了主管機關(guān)撤銷權(quán)制度：“捐助法人的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)或者法定代表人作出決定的程序違反法律、行政法規(guī)、法人章程，或者決定內(nèi)容違反法人章程的，捐助人等利害關(guān)系人或者主管機關(guān)可以請求人民法院撤銷該決定”。但捐助法人主管機關(guān)撤銷權(quán)制度的確立也在行使主體、程序與法律后果方面帶來一系列挑戰(zhàn)。例如，在行使主體方面，如何處理主管機關(guān)與利害關(guān)系人在行使該撤銷權(quán)時的利益沖突？在行使程序方面，主管機關(guān)是否可以自由決定不予行使該撤銷權(quán)？以訴訟方式行使該撤銷權(quán)是否構(gòu)成公益

免除是船旗國主管機關(guān)的權(quán)利。對于船級社來說，法定要求的等效免除，既是船旗國法定授權(quán)管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，亦是依照法定業(yè)務(wù)授權(quán)協(xié)議執(zhí)行約定的要求。船級社與船旗國簽署的法定業(yè)務(wù)授權(quán)協(xié)議，通常都有這樣一款執(zhí)行要求：免除和等效的解決方案具體適用文件所允許的法律、條約和公約等要求的免除，是主管機關(guān)的專屬特權(quán)。除本協(xié)議列明的授權(quán)項目外，船級社無權(quán)給予本協(xié)議授予法定業(yè)務(wù)之法定要求的免除、簽發(fā)免除證書、或免予執(zhí)行這些法定要求。適用文件要求的免除，應(yīng)由主管機關(guān)直接書面授

會將會同相關(guān)主管機關(guān)盡快依法查處。條例規(guī)定，“臺灣地區(qū)人民、法人、團體或其他機構(gòu)，不得擔任經(jīng)陸委會會商各主管機關(guān)公告禁止的大陸地區(qū)黨務(wù)、軍事、行政或具政治性機關(guān)或成為其成員”，違者將處以10萬—50萬元新臺幣罰款。聯(lián)合新聞網(wǎng)16日稱，不少臺灣民眾在大陸和香港任職，而張經(jīng)義在東方衛(wèi)視任職多年，陸委會選在此時“辦人”的動機引人遐想，也讓“張經(jīng)義們”人人自危，形同被迫要在當前緊繃的兩岸關(guān)系下選邊站。▲（于名）

安全與防污染主管機關(guān)，要以黨的十八大、十九大精神為指引，對船舶相關(guān)防污染作業(yè)實施嚴格監(jiān)管，為海洋環(huán)境保護發(fā)揮作用。一、海事主管機關(guān)防治船舶污染之現(xiàn)狀船舶對水域環(huán)境（包括海洋和內(nèi)河）的污染大致可分為排放性污染和事故性污染兩類。排放性污染主要是指船舶營運所產(chǎn)生的油污水、生活污水、船舶垃圾等非法排放，一般因船員環(huán)保意識不強、誤操作等原因排放入水。事故性污染是指運載具有毒害物質(zhì)的船舶因船員過失、意外事故或不可抗力等導致船舶碰撞、擱淺、爆炸等海難事故或險情，使得船載

文物及古物之主管機關(guān)為“行政院”文化建設(shè)委員會（以下簡稱文建會）；在直轄市為直轄市主管機關(guān)；在縣（市）為縣（市）主管機關(guān)。前條第七款自然地景之主管機關(guān)為“行政院”農(nóng)業(yè)委員會（以下簡稱農(nóng)委會）；在直轄市為直轄市主管機關(guān)；在縣（市）為縣（市）主管機關(guān)。前條具有二種以上類別性質(zhì)之文化資產(chǎn)，其主管機關(guān)，與文化資產(chǎn)保存之策劃及共同事項之處理，由文建會會同有關(guān)機關(guān)決定之。第五條 文化資產(chǎn)跨越二以上直轄市、縣（市）轄區(qū)，其地方主管機關(guān)由所在地直轄市、縣（市）主管機關(guān)商定

體是國家行政主管機關(guān)所以不論是作為行政強制措施的強制性打撈清除還是作為行政強制執(zhí)行的強制性打撈清除，這都是屬于行政行為，是由行政主管機關(guān)針對行政相對人不履行其義務(wù)所采取的措施。相反在實踐中主管機關(guān)要求殘骸所有人限期對殘骸進行打撈清除而殘骸所有人沒有履行其應(yīng)盡的義務(wù)時，主管機關(guān)可以委托從事打撈作業(yè)并且具有打撈資質(zhì)的單位對殘骸進行打撈清除，此時形成的就是民事法律關(guān)系。此時打撈單位提出的費用請求權(quán)是一種民事請求。大多數(shù)學者認為這屬于行政法律關(guān)系，那么在強制性打撈

保加利亞海事主管機關(guān)簽署法定授權(quán)協(xié)議2017年10月25日，在波蘭華沙舉行的第二屆中國-中東歐（16+1）交通部長會議和商務(wù)論壇活動上，在中國交通運輸部副部長何建中和保加利亞交通、信息技術(shù)和通信部副部長Velik Zanchev見證下，中國船級社副總裁孫峰與保加利亞海事主管機關(guān)執(zhí)行總監(jiān)Zhivko petrov先生正式簽署了保加利亞海事主管機關(guān)對中國船級社的法定授權(quán)協(xié)議。此項簽約儀式是本屆中保兩國交通部長級會晤的內(nèi)容之一。保加利亞位于歐洲巴爾干半島東南部，

未持有船旗國主管機關(guān)簽發(fā)或簽證的適任證書。當PSC檢察官準備開具缺陷時，船長提供了一份船旗國主管機關(guān)確認大管輪已經(jīng)申請了適任證書簽證的“證明文件”（權(quán)且稱為證明文件）。經(jīng)PSC檢察官比對，該“證明文件”無簽發(fā)依據(jù)、無文件編號、無船員本人照片、無簽發(fā)及失效日期、無防偽標志、無船員簽名，與船旗國主管機關(guān)簽發(fā)的類似證明文件完全不同。另外，該“證明文件”的落款日期為2016年11月24日，也就是說假設(shè)該“證明文件”為真實文件，在大管輪上船接近三個月時間后船旗國主管

08)?海事主管機關(guān)海難救助報酬請求權(quán)研究*譚麗蘭(福州大學 法學院， 福州 350108)在海運貿(mào)易日益發(fā)達的今天，海難發(fā)生概率增加，海事主管機關(guān)進行海難救助的次數(shù)也隨之增加，但海事主管機關(guān)的報酬問題始終未能規(guī)范解決。從相關(guān)海事主管機關(guān)入手，提出其主體地位的特殊性，明確海事機關(guān)參與海難救助的性質(zhì)，從而考量其實現(xiàn)報酬請求權(quán)可能遇到的阻礙，確定其請求物質(zhì)報酬的衡量標準。據(jù)此提出對現(xiàn)行《海商法》相關(guān)條款的修改建議，以期用法律手段來對海事主管機關(guān)海難救助報酬請求

遞交給相應(yīng)的主管機關(guān)。主管機關(guān)審查申請者從業(yè)資格與德國相應(yīng)職業(yè)資格之間是否存在明顯的差別后，發(fā)出正式通知。如果沒有顯著差異，申請者就能得到同等的從業(yè)資格認證，即完全認證。如果主管機關(guān)沒有給出同等的從業(yè)資格認證，即部分認證，申請者可以根據(jù)相關(guān)職業(yè)的規(guī)定，彌補其職業(yè)資格同德國之間的差異。對于沒有明確規(guī)定的職業(yè)，主管機關(guān)會在通知中說明申請者現(xiàn)有的專業(yè)技能以及其與德國相關(guān)專業(yè)技能之間的差異，以幫助申請者進入德國勞動市場。（南開大學外國語學院杜衛(wèi)華編譯）

中澳兩國海事主管機關(guān)積極開展交流合作，在港口國監(jiān)督檢查、互認船員證書等方面取得了積極進展。未來，期待雙方能進一步拓展合作的廣度和深度，促進海上運輸和貨物貿(mào)易安全。何建中對中澳兩國海事主管機關(guān)長期以來開展的合作給予了充分肯定。他表示，中澳兩國在保障海上運輸安全等問題上具有廣泛共識，雙方海事主管機關(guān)也圍繞海上運輸標準、散貨船安全等問題進行了卓有成效的交流協(xié)作，對提升管理技術(shù)水平、加強安全監(jiān)管起到了積極作用。未來，希望雙方能繼續(xù)加強培訓交流，在IMO框架下增強制

辦妥中國內(nèi)地主管機關(guān)的公證認證手續(xù)后，向文書使用國駐華使領(lǐng)館申請辦理領(lǐng)事認證。二、直接向居住國主管機關(guān)提起離婚訴訟。海外中國公民一方或雙方當事人亦可直接向居住國主管機關(guān)提起離婚訴訟。如一方當事人居住在中國境內(nèi)，或者“離婚判決書”涉及居住在中國境內(nèi)子女撫養(yǎng)等內(nèi)容，外國離婚的相關(guān)材料應(yīng)先辦妥當?shù)?span id="syggg00" class="hl">主管機關(guān)的公證認證手續(xù)，并經(jīng)中國領(lǐng)事辦理認證后送回中國境內(nèi)，由中國境內(nèi)相關(guān)法院依法定程序進行裁定和承認。在居住國結(jié)婚的海外中國公民辦理離婚的情形自1987年1月1日起施

是指由船旗國主管機關(guān)及經(jīng)授權(quán)的認可組織，按照船旗國政府批準的有關(guān)國際公約和該國政府法規(guī)檢驗后簽發(fā)的，包括準確和有效的日期，符合有關(guān)公約、規(guī)則規(guī)定并載明船舶、船員和設(shè)備明細的格式化證書[1]，如圖1所示。船舶法定證書是用來界定船舶是否滿足安全航行的最基本要素之一，也是船舶檢驗合格的證明，其作用和地位極其重要,國際海事組織以及世界各國海事主管機關(guān)均把船舶具備合格有效的證書作為安全航行和運輸?shù)氖滓獥l件。船舶法定證書既可以僅由船旗國主管機關(guān)簽發(fā)或者僅由授權(quán)的認可組

事故發(fā)生后，主管機關(guān)為避免或減少這類海難事故對公共利益的損害，要求對這些事故的處置進行干預(yù)并介入具體的海難救助活動，這已經(jīng)成為新世紀海事實踐的一大趨勢。主管機關(guān)介入海難救助同樣面臨著人力、物力及財力等各項支出。依據(jù)傳統(tǒng)海商法理論，海難救助是一種純私法關(guān)系，涉及的是平等民事主體之間的海難救助法律關(guān)系。與私法救助者相比，主管機關(guān)的海難救助行為往往意味著公權(quán)力的介入。在此背景下，主管機關(guān)能否就其救助行為主張海難救助報酬？為此，有必要考察主管機關(guān)的海難救助法律行為

生后，應(yīng)國家主管機關(guān)的召喚對遇難船舶進行救助的人。我國法律明確規(guī)定，海難事故發(fā)生后，有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施，必須聽從主管機關(guān)的統(tǒng)一指揮。①應(yīng)召救助人在海難救助中發(fā)揮著重要作用。僅就漁業(yè)救助而言，2011年，全國各級漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)共組織漁業(yè)力量參與海難救助820起，調(diào)度、派遣漁業(yè)行政執(zhí)法船艇334艘（次）、漁船1058艘（次），參與各類海難救助活動，挽回經(jīng)濟損失約3．31億元。［1］（P54）其中，應(yīng)召參加救助的漁業(yè)船

實踐中，國家主管機關(guān)也可能會加入到海難救助中成為救助主體，這不免使得此時的海難救助法律關(guān)系變得復(fù)雜化。一、概述1.國家主管機關(guān)從事或控制下的海難救助之概念剖析及特點國家主管機關(guān)從事或控制下的救助作業(yè)，從語義上分析，顧名思義其主體是具化確定的，即國家主管機關(guān)，區(qū)別于一般的海難救助。在我國，進行救助作業(yè)的國家主管機關(guān)主要包括救撈局、海事局、搜救中心以及港口消防隊等非營利性的國家事業(yè)單位和機構(gòu)。此外，主管機關(guān)從事或控制的救助，其救助標的并不限于通常所說的船舶、船

國，有關(guān)國家主管機關(guān)在海難救助中發(fā)揮著重要甚至是主導作用。國家主管機關(guān)在海難救助過程中，往往要調(diào)用各種設(shè)備，組織和使用各種救助力量，費用支出巨大。海難救助結(jié)束后首要解決的便是這種費用支出的有效償付問題。我國《海商法》第192條規(guī)定國家有關(guān)主管機關(guān)從事或控制的救助作業(yè)，救助方有權(quán)享受《海商法》第九章規(guī)定的關(guān)于救助作業(yè)的權(quán)利和補償。但該條的規(guī)定過于籠統(tǒng)，一直存在爭議，司法實踐也不盡一致。主管機關(guān)作為由國家財政撥款建立和維持的行政機關(guān)或事業(yè)單位，在本身即具有救助

各省交通運輸主管機關(guān)政策要求，建立并完善安全生產(chǎn)標準化考評管理制度，加強考評員隊伍建設(shè)，組織各分中心積極拓展和實施安全考評業(yè)務(wù)，積極為考評主管機關(guān)服務(wù)，獲得了交通運輸部和多地考評主管機關(guān)的認可。截止目前，已開展近20個一級企業(yè)的達標考評，并在廣東、江蘇、上海、福建、山東、天津、重慶、遼寧、海南、長航和珠航等地開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化技術(shù)服務(wù)、培訓、預(yù)考評和考評等多項業(yè)務(wù)。

贍養(yǎng)機構(gòu)主張主管機關(guān)所建構(gòu)的不公平競爭機制，諸如依法行政的資源轉(zhuǎn)移、稅率優(yōu)惠或者向社會勸募善款等各項特許措施，是主管機關(guān)治理老人贍養(yǎng)服務(wù)市場時的必要作為，本文就是對非營利老年贍養(yǎng)機構(gòu)管理的組織架構(gòu)進行研究。關(guān)鍵詞：非營利老年贍養(yǎng)機構(gòu)組織架構(gòu)非營利贍養(yǎng)機構(gòu)采取的一些措施不僅可直接提升非營利贍養(yǎng)機構(gòu)的市場競爭力，更可藉此獲致避免服務(wù)過度商品化與輔助主管機關(guān)照顧職能的間接效果，是一舉數(shù)得的明智治理策略。一、提升非營利贍養(yǎng)機構(gòu)的市場競爭力受訪非營利贍養(yǎng)機構(gòu)共同表示