王慶豐

摘要:中外合作辦學(xué)是中國教育事業(yè)的組成部分。合理、有效利用學(xué)生黨建組織是提高高等教育中外合作辦學(xué)水平與質(zhì)量的一個(gè)重要渠道。本文通過對(duì)該體制下學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀考量,分析學(xué)生黨建工作存在不足的成因,從而找出增進(jìn)交流、忽略差距;實(shí)地考量、跨越差異;通力合作、融合創(chuàng)新的路徑。

關(guān)鍵詞:中外合作辦學(xué);學(xué)生黨建;路徑選擇

中圖分類號(hào):G40-058文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2009)32-0245-02

中外合作辦學(xué)是中國教育事業(yè)的組成部分。中外合作辦學(xué)呈現(xiàn)出“辦學(xué)機(jī)構(gòu)不斷增多,辦學(xué)層次逐漸提高,合作形式日益多樣,教學(xué)質(zhì)量逐步提高”的良好發(fā)展態(tài)勢。其中學(xué)生黨建工作對(duì)于中外聯(lián)合辦學(xué)工作的穩(wěn)定順利展開有不可忽視的作用。探索中外合作教育學(xué)生黨員發(fā)展工作,對(duì)于加強(qiáng)思想政治工作,堅(jiān)定學(xué)生的共產(chǎn)主義理想信念,把熱愛祖國的信念化為借鑒吸收、刻苦鉆研的動(dòng)力,具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、中外合作辦學(xué)體制下學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀考量

中外合作辦學(xué)是指外國教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。高等教育中外合作辦學(xué),是高等教育研究的一個(gè)新領(lǐng)域。教育部《2007年工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào),要“提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量,切實(shí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源?！币虼藝夜膭?lì)中國高等教育機(jī)構(gòu)與外國知名的高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。我國中外合作教育項(xiàng)目大多采取“雙校園”“2+2”模式,即學(xué)生前2年在國內(nèi)學(xué)習(xí),后2年在國外合作院校學(xué)習(xí)。“雙校園”的時(shí)空特點(diǎn),使合作教育學(xué)生黨員發(fā)展面臨亟待解決的難點(diǎn)問題。

1.時(shí)間短、任務(wù)重。在中外合作辦學(xué)教育體制下,學(xué)生國內(nèi)學(xué)習(xí)時(shí)間短,考察時(shí)間短,考察任務(wù)重,遴選積極分子難,確定發(fā)展對(duì)象難。兩年期間,全面考察入黨動(dòng)機(jī)、理論水平、示范作用、群眾基礎(chǔ),提高黨性修養(yǎng)、夯實(shí)理論基礎(chǔ),時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。

2.時(shí)空跨度大。中外合作辦學(xué),地處不同地區(qū),不同環(huán)境,學(xué)生國外學(xué)習(xí)時(shí)空跨度大、溝通難度大,考察預(yù)備黨員難,保證發(fā)展質(zhì)量難。學(xué)生身處異國,實(shí)地考察、面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)極少,不易全面準(zhǔn)確了解情況。全面考察積極分子的理想信念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、示范帶動(dòng)、學(xué)習(xí)態(tài)度,工作要求高,難度大。

3.經(jīng)驗(yàn)的匱乏。合作教育學(xué)生黨員發(fā)展成熟的做法少,借鑒的方法少。合作教育作為發(fā)展中的新生事物,還處于快速發(fā)展、不斷完善的階段。合作教育學(xué)生黨員發(fā)展的自身特點(diǎn),要求在吸收、借鑒高校學(xué)生黨員發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、成熟做法的同時(shí),還要不斷探索適合自身特點(diǎn)、滿足發(fā)展需要、操作性強(qiáng)的管理模式。

二、中外合作辦學(xué)體制下學(xué)生黨建工作的離心因素

中外合作辦學(xué)在國內(nèi)的興起與發(fā)展所走的歷程并不長,在這種特殊的辦學(xué)方式下所存在的學(xué)生黨建難點(diǎn)有其特殊的背景。

1.體制碰撞:源自客觀體制的挑戰(zhàn)。學(xué)生黨建作為中外合作辦學(xué)體制下的一種學(xué)生自我管理的方式顯然受體制殊同的影響。首先,當(dāng)下中外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、觀念上的差異巨大不可否認(rèn),中國與西方在意識(shí)形態(tài)、政治體制、價(jià)值取向、文化傳統(tǒng)、生活方式、培養(yǎng)目標(biāo)等上存在的巨大差異,勢必引起辦學(xué)相關(guān)者在政治信念、思維方式、辦學(xué)模式、拓展途徑等方面產(chǎn)生傾向性差異,進(jìn)而影響到學(xué)生黨建的組建方式的統(tǒng)一。其次,在兩種迥異的體制下進(jìn)行分時(shí)段的學(xué)習(xí),是學(xué)生黨組織的組建與學(xué)生黨員的發(fā)展面臨國內(nèi)學(xué)習(xí)時(shí)間短,考察時(shí)間短,考察任務(wù)重,遴選積極分子難,確定發(fā)展對(duì)象難的問題。

2.觀念沖撞:源自教育模式的挑戰(zhàn)。中外合作辦學(xué)體制下的學(xué)生黨建工作是在本土特色與國際接軌過程中學(xué)生思想認(rèn)知與行為習(xí)慣的沖撞中組建起來。中外合作大學(xué)以一種“國際人”的姿態(tài)進(jìn)入中國高等教育市場,其教育行動(dòng)依據(jù)國際相關(guān)規(guī)范和WTO的有關(guān)規(guī)則進(jìn)行——實(shí)行全英文教學(xué)、引進(jìn)合作國大學(xué)專任教師、按照合作國大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)在全世界選聘師資、采用合作國大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系,中外合作大學(xué)接受高等教育的絕大多數(shù)中國生源在思想認(rèn)知上接受全西式洗禮。與此同時(shí),我國長期的文化積淀和歷史沿革以及學(xué)生所處的中國生活圈,使學(xué)生的思想認(rèn)知又帶有濃郁的本土特色,這勢必使學(xué)生學(xué)校在組建學(xué)生黨組織的選擇過程中發(fā)生思想認(rèn)知與行為習(xí)慣的沖撞,也構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

3.交流磕撞:源自現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。作為一種在中國剛剛興起的辦學(xué)體制,中外聯(lián)合辦學(xué)方式所歷經(jīng)的時(shí)間短,面臨辦學(xué)時(shí)間短,經(jīng)驗(yàn)不足等問題,合作辦學(xué)過程中文化交流與相互滲透由于在成建制、成系統(tǒng)地引進(jìn)國外先進(jìn)名校、名學(xué)科、名專業(yè)及優(yōu)秀師資等的同時(shí), 西方的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)和生活方式等也難免或多或少地夾雜而來,并且中外合作辦學(xué)中外方往往控制著辦學(xué)主導(dǎo)權(quán),為文化滲透提供了便捷的通道,同時(shí)教師是文化意識(shí)滲透最直接的傳播者。在這種現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)下,學(xué)生黨建工作不得不面臨現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)不足的挑戰(zhàn)。

三、跨越差異,融合創(chuàng)新:中外合作辦學(xué)的體制下學(xué)生黨建工作路徑選擇

中外合作大學(xué)國際化的人才培養(yǎng)模式與新穎的教育方法具有其內(nèi)在特殊性,為我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理提供了新思路和有力的支撐。我們應(yīng)當(dāng)充分利用這種難得的機(jī)遇,樹立國際化的教育理念,形成宏觀的學(xué)生黨建管理思路,養(yǎng)成微觀的做事態(tài)度,超越低層次的“管學(xué)生型”教育模式階段,構(gòu)建適應(yīng)性“發(fā)展型”學(xué)生黨建教育模式。通過把學(xué)生黨建工作,更多地放在中外文化的融合上,跨越差異、融合創(chuàng)新使學(xué)生自我管理在新的辦學(xué)體制下獲得更新的生命力。

1.增進(jìn)交流 忽略差距。中外合作辦學(xué)體制下的學(xué)生黨建必須面對(duì)著全球化及不同制度、不同觀念的現(xiàn)實(shí),必須增進(jìn)交流;同時(shí)隨著教育全球化和國際化的發(fā)展,我們傳統(tǒng)的教育觀念必須得到更新,必須忽略差距?！叭蚧瘡?qiáng)調(diào)在世界范圍內(nèi)建立超越國家,建立一種不受任何約束或排除任何政治、特別是文化差異的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即建立一種放之四海皆準(zhǔn)的模式或世界一元化;而國際化則主要表現(xiàn)為國家與國家或異文化之間的交流,國際化的目的并不在于建立世界范圍統(tǒng)一的模式或世界一元化”。一方面,我們客觀面對(duì)不同國家不同體制,不同觀念的現(xiàn)實(shí),學(xué)生的黨建工作因增進(jìn)交流,促進(jìn)理解。同時(shí),我們要改變過去把黨建僅僅理解為一切都必須由我們自己包辦、不允許任何形式的外方介入的片面觀念,認(rèn)識(shí)到隨著市場化、國際化以及教育服務(wù)貿(mào)易全球化的發(fā)展,傳統(tǒng)的教育主權(quán)理論中的諸多內(nèi)容已經(jīng)轉(zhuǎn)化,我們要聯(lián)系不斷變化的國際形勢,以發(fā)展和開放的目光來看待中外合作辦學(xué),看待聯(lián)合辦學(xué)下的學(xué)生黨建工作,克服狹隘的教育觀。另一方面,開通信息溝通綠色通道,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。學(xué)生黨委要建立情況通報(bào)制度。通過定期召開由有關(guān)學(xué)生參加的會(huì)議,由校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)學(xué)校工作,聽取各方面的意見和建議,使學(xué)生黨建確實(shí)促進(jìn)學(xué)校的管理與學(xué)生的交流。

2.實(shí)地考量 跨越差異。從經(jīng)濟(jì)全球化到高等教育國際化,從WTO到跨國高等教育, 中外合作辦學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展是一種必然趨勢,是我國教育走向全球、與國際接軌的必要途徑,在充分認(rèn)識(shí)中外合作辦學(xué)必要性的基礎(chǔ)上,我們還要全面認(rèn)識(shí)中外合作辦學(xué)的特點(diǎn),要遵循學(xué)生黨建教育規(guī)律,同時(shí)實(shí)地考量,跨越差異,建立科學(xué)、高效的學(xué)生黨委組織。首先,健全黨委決策管理機(jī)制。黨委組織要建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,完善管理委員會(huì)制度,明確各部門職責(zé),實(shí)施科學(xué)層級(jí)管理,并建立監(jiān)督和民主管理體系,以提高服務(wù)效率。其次,加強(qiáng)不同學(xué)校之間黨建組織的管理與建設(shè)。中外合作辦學(xué)體制下的黨委既要考慮外方合作者的情況、調(diào)整黨建的結(jié)構(gòu)與國際接軌,又要結(jié)合本校實(shí)際、提高學(xué)生黨組織質(zhì)量;既要考慮近期的黨委工作、又不能忽視黨組織的本質(zhì)目標(biāo)、這樣才能促進(jìn)學(xué)校的長足發(fā)展,維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。再次,要加強(qiáng)管理,防止學(xué)生黨員隊(duì)伍的游離性和隨意性,并制定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)估?？傊?基于中外辦學(xué)的特殊性,學(xué)生的黨建工作更應(yīng)實(shí)地考量、跨域差異,促進(jìn)學(xué)校與國際接軌,使學(xué)生能在雙重環(huán)境下以達(dá)到融合,促進(jìn)自我管理與鍛煉,真正獲取知識(shí)、提升素質(zhì)的目的。

3.通力合作 融合創(chuàng)新。首先,依托學(xué)生聯(lián)合會(huì),加強(qiáng)引導(dǎo)管理為促進(jìn)合作院校學(xué)生自我管理、自我教育、自我完善,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、相互砥礪,增強(qiáng)凝聚力、向心力,成立了國外合作院校學(xué)生聯(lián)合黨委會(huì)。學(xué)生聯(lián)合黨委會(huì)要遵守合作院校關(guān)于黨組織建設(shè)的規(guī)定,自覺接受使領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),選舉學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生聯(lián)合會(huì)主要負(fù)責(zé)人。針對(duì)跨國度、難管理的特點(diǎn),學(xué)生黨支部依托學(xué)生聯(lián)合黨委會(huì),加強(qiáng)對(duì)黨員、積極分子的培養(yǎng)教育與考察:一是組織積極分子、黨員開展理論學(xué)習(xí)。二是督促積極分子、預(yù)備黨員提交思想?yún)R報(bào)。三是形成積極分子、預(yù)備黨員考察寫實(shí)初步意見。四是收取黨費(fèi)。學(xué)生聯(lián)合會(huì)要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,與基層黨組織保持經(jīng)常性聯(lián)絡(luò),成為基層黨組織與國外學(xué)習(xí)學(xué)生溝通的紐帶,促進(jìn)積極分子、黨員的進(jìn)步成長,保證培養(yǎng)質(zhì)量。其次:結(jié)合中西文化實(shí)施適應(yīng)性教育,推進(jìn)適應(yīng)性黨委教育模式,同時(shí)學(xué)生黨委也應(yīng)抓好學(xué)生心理健康指導(dǎo)與教育工作,引導(dǎo)學(xué)生健康生活、學(xué)習(xí)、成長,預(yù)先建立學(xué)生動(dòng)態(tài)發(fā)展檔案,及時(shí)警示偏離軌道的行為,通過危機(jī)預(yù)警和處理,有效提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

四、結(jié)語

中外合作辦學(xué)對(duì)于我國的教育的發(fā)展有其特殊的作用。中外合作辦學(xué)體制下的學(xué)生黨建工作,對(duì)于堅(jiān)持以學(xué)生為本、保證學(xué)生利益、促進(jìn)學(xué)生健康成長和促進(jìn)校園文明建設(shè)有重要意義。

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