本刊訊當前,教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要已經取得階段性成果。據教育部副部長郝平介紹,綱要是在圍繞著建立健全保證教育優(yōu)先發(fā)展的制度和機制方面,圍繞著推進素質教育,提高高等教育的質量方面,圍繞著發(fā)展職業(yè)教育、特殊教育、學前教育等方面,深入開展調查研究,公開問計于民,凝聚各方面的共識。
教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要可以歸納為四個特點:第一,立足于國情。從國家的實際出發(fā),制定一個既符合實際,又鼓舞人心的綱要。第二,要以改革為主線。力求找準制約教育改革發(fā)展的關鍵性體制障礙方面的問題,著力進行突破。第三,要以人為本。要充分考慮人民群眾的期盼,回應社會關心的熱點。第四,明確近期的目標和任務。綱要強調要多做雪中送炭的事情,集中力量辦一些改善民生和為教育發(fā)展增添動力的實事。還要抓住教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),以重點突破、試點先行,帶動長效機制,促進教育發(fā)展。
中國民族地區(qū)教育得到長足發(fā)展
本刊訊國務院新聞辦公室9月發(fā)表的《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書明確指出,經過60年的努力,民族地區(qū)教育事業(yè)得到了長足發(fā)展。
截至2008年底,全國各級各類學校少數民族在校學生總數為2199.6萬人。其中,普通小學少數民族在校生數為1070.8萬人,占學生總數的10.4%;普通中學少數民族在校生數為680.2萬人,占學生總數的8.5%;普通高等學校少數民族在校生數為133.9萬人,占學生總數的6.2%。白皮書指出,近年來,國家先后實施貧困地區(qū)義務教育工程、農村中小學危房改造工程、西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃等工程,中央財政先后投入290多億元,極大地改善了民族地區(qū)辦學條件。目前,全國建有民族小學20906所、民族中學3536所。其他各級各類學校也全部面向少數民族招生并實行一定優(yōu)惠。多年來,中國政府致力于在民族地區(qū)開展“雙語”教學,并取得了良好效果。截至2007年,全國共有1萬多所學校使用21個民族的29種文字開展“雙語”教學。
廣西義務教育教師績效工資實施意見出臺
本刊訊日前,自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)義務教育學??冃ЧべY實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?!秾嵤┮庖姟分赋?,績效工資總量,暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定。其中,規(guī)范后的義務教育教師津貼補貼平均水平,由縣級以上人民政府人事、財政部門,按照教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的原則確定??冃ЧべY總量,也將隨基本工資和學校所在縣級行政區(qū)域公務員規(guī)范后津貼補貼的調整相應調整。
績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部
分?;A性績效工資主要體現地區(qū)經濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素,占績效工資總量的70%?;A性績效工資在我區(qū)義務教育學校中統(tǒng)一明確為崗位津貼項目,標準由各級人民政府人事、財政、教育部門確定,一般按月發(fā)放。而獎勵性績效工資,主要是體現工作量和實際貢獻等因素,在考核的基礎上,由學校在本級人民政府教育部門指導下確定分配方式和方法。獎勵性績效工資可設立班主任津貼、農村學校教師補貼、超課時津貼、教育教學成果獎勵等項目,學校也可根據實際情況設立符合自身發(fā)展特點的其他項目。按照《實施意見》規(guī)定,實施績效工資后,學校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的,堅決予以糾正,并進行嚴肅處理。
廣西加大資金投入保障校舍安全工程
本刊訊從自治區(qū)教育廳了解到,廣西正加大保障校舍安全工程建設力度。目前,廣西已落實校舍安全工程資金12.8億元,已下達校舍安全工程資金2.2億元,其中2億元用于邊境國門學校校安工程,2000萬元用于洪澇災區(qū)中小學校舍安全工程。
據介紹,廣西地方財政將按照中央下達廣西的校舍安全工程專項資金量1:1安排投入,各市縣統(tǒng)籌本地農村稅費改革轉移支付用于教育資金的10%、本地教育費附加、地方教育附加費的15%以上用于校舍安全工程。截至8月31日,廣西共排查中小學28460所,單體建筑物101403棟,校舍面積6134萬平方米,排查完成率100%,已經完成校舍鑒定的學校6830所,鑒定單體校舍28392棟,已鑒定校舍面積1591萬平方米。
廣西中小學校舍安全工程已開工學校464所,已開工面積47.1萬平方米,開工率23%,其中加固改造學校70所,推倒重建學校394所;目前已竣工學校101所,竣工面積6.6萬平方米。