齊 莉 張梅荷

摘要：高等院校是研究、開發(fā)和傳播先進(jìn)文化的陣地，是先進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的源泉，是社會發(fā)展的人才儲備庫，也是社會組織中最具活力的單元之一。高校學(xué)生黨建工作是黨的工作的重要組織部分，它對于維護(hù)高校穩(wěn)定，加強(qiáng)黨對學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，起著極其重要的作用。本文分析了當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作中存在的問題，對于如何更好的開展高校學(xué)生黨建工作進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生黨建；創(chuàng)新體制

學(xué)生黨建工作是高校思想政治工作的重要組成部分和有力助手。與時俱進(jìn)地做好大學(xué)生黨員的教育、管理和大學(xué)生入黨發(fā)展對象的培養(yǎng)、發(fā)展工作，是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗的一代新人的迫切需要；也是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大舉措；更是以黨建為核心，全面加強(qiáng)高校學(xué)生思想政治工作的有效途徑。

中央十六號文件明確提出大學(xué)生思想政治教育中要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。本文就如何做好高校學(xué)生黨建工作略談看法。

一、高校學(xué)生黨建工作的重要性和迫切性

(一)加強(qiáng)高校黨建工作是維護(hù)高校穩(wěn)定發(fā)展的需要。學(xué)生黨員在大學(xué)生中是一個優(yōu)秀的群體，他們的示范作用是非常突出的，對其它同學(xué)的影響也是非常大的。加強(qiáng)大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，使學(xué)生黨員逐步成為堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員，帶領(lǐng)廣大同學(xué)們更好的刻苦學(xué)習(xí)，用自己優(yōu)異的成績回報父母、報效國家，是十分必要的。

(二)加強(qiáng)高校黨建工作是培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的需要。高校學(xué)生黨建工作是為黨培育后備力量和生力軍，因此我們必須堅(jiān)持全方位育人的思想。這就要求高校黨的各級組織必須切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作，提高黨建工作的開展，使他們進(jìn)一步提高素質(zhì)。

(三)加強(qiáng)高校黨建工作是高校改革發(fā)展的需要。加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，在把廣大學(xué)生培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者的同時，通過加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，做好深入細(xì)致的思想政治教育和引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員在大學(xué)生中的模范作用，共同營造積極上進(jìn)、互動有序的育人環(huán)境，又能保證學(xué)校的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，保證高校以更好的管理來培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才。

(四)加強(qiáng)高校黨建工作是思想政治教育的需要。?；鶎狱h組織，尤其是學(xué)生黨支部是高校在大學(xué)生中貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的決定力量，是在大學(xué)生中發(fā)揮政治思想引導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘，是廣大學(xué)生以及學(xué)生黨員的政治核心。學(xué)生黨支部活動的開展，在一定意義上都是思想政治教育工作內(nèi)容的實(shí)施。

二、目前高校學(xué)生黨建工作中存在的問題

(一)高校發(fā)展黨員的數(shù)量、質(zhì)量不和諧導(dǎo)致黨支部力量不足。近幾年來，高校學(xué)生管理工作的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，高校擴(kuò)大招生規(guī)模和要求入黨的學(xué)生比例提高。受學(xué)生住宿分散、網(wǎng)絡(luò)普及、就業(yè)壓力加大、實(shí)行彈性學(xué)制等因素影響，學(xué)生的培養(yǎng)教育考察難度和工作量增加。低年級發(fā)展黨員工作進(jìn)展緩慢，由于低年級正式黨員的數(shù)量有限，支部在吸收新黨員時，很難對學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活、社會工作進(jìn)行深層次的了解，考察發(fā)展工作在一定程度上缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，出現(xiàn)了一些“重發(fā)展，輕培養(yǎng)”、“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的不良現(xiàn)象。有時由于考察不嚴(yán)，匆忙發(fā)展，留下隱患。這些情況給學(xué)生黨員的質(zhì)量大打折扣，影響了學(xué)生黨員在學(xué)生心目中的形象。學(xué)生黨支部書記一般仍由輔導(dǎo)員兼任，直接影響了發(fā)展工作隊(duì)伍的建設(shè)等等。所有這些都凸顯出學(xué)生黨支部力量不足問題。

(二)黨員的教育、管理工作不夠扎實(shí)。目前，在學(xué)生支部中存在著“重發(fā)展，輕教育”的現(xiàn)象。黨組織對入黨積極分子、黨員的再教育缺乏計劃性、系統(tǒng)性、連貫性，存在著突擊式的做法。發(fā)展前，對發(fā)展對象進(jìn)行層層教育，參加黨校培訓(xùn)、黨課討論、理論學(xué)習(xí)小組活動等等：但發(fā)展后就忽略了黨員的再教育工作，導(dǎo)致其理論知識貧乏，黨性修養(yǎng)不高。具體表現(xiàn)為紀(jì)律觀念淡漠，自我要求放松，學(xué)習(xí)成績下降，集體活動、公益勞動參加較少，不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不能充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，校園各類學(xué)生活動中，學(xué)生黨組織的先鋒作用未能充分發(fā)揮。面對網(wǎng)絡(luò)化、信息化的趨勢，大學(xué)生接受新思想多，同時容易受不良思潮的影響。部分同學(xué)入黨之前拼命干，入黨之后松一半，不同程度地表現(xiàn)出思想滑坡，甚至出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，損害了黨的形象。

(三)黨員評價考核工作未得到有效的落實(shí)。部分黨支部的黨員評價考核制度未得到有效的落實(shí)，且考核工作存在滯后的現(xiàn)象，未能充分體現(xiàn)黨員考核制度評先促先的積極導(dǎo)向作用；對黨員的再教育工作重視不夠，對學(xué)生黨員的任命培養(yǎng)工作機(jī)制有待完善，未能充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用。

(四)高校黨建工作者工作量較大?？v觀高校黨建工作者隊(duì)伍的現(xiàn)狀，高校中存在發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量、數(shù)量要求與黨建工作者較大的工作量之間的矛盾：一是隨著高校學(xué)生人數(shù)的不斷擴(kuò)增，學(xué)生黨員發(fā)展工作量越來越大，給高校黨建工作，特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作帶來一定的壓力，存在數(shù)量和質(zhì)量之間的矛盾。抓數(shù)量，質(zhì)量很難保證；抓質(zhì)量，數(shù)量很難上去；二是高校為了提高辦學(xué)效益，都在進(jìn)行人事制度改革，實(shí)行定編定崗，專職黨建隊(duì)伍人數(shù)卻相對減少，部分高校的黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，工作中常常陷于捉襟見肘的窘境；三是根據(jù)高校黨建工作特別是學(xué)生黨員發(fā)展工作的要求，黨建隊(duì)伍必須具備良好的政治素質(zhì)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，形勢和任務(wù)的要求與高校人事制度改革的現(xiàn)狀，折射出學(xué)生黨員發(fā)展的工作量和黨建工作者數(shù)量之間的矛盾，特別是對黨建工作者素質(zhì)要求與其實(shí)際現(xiàn)狀之間的矛盾。

三、提高高校學(xué)生黨建工作的對策

(一)黨委重視，齊抓共管，形成合力。高校學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨委領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。不斷強(qiáng)化政策導(dǎo)向，形成“重在培養(yǎng)、立足教育、確保質(zhì)量、重點(diǎn)推進(jìn)”的工作思路。形成黨委書記親自抓、分管書記帶頭抓、各院(系)總支書記重點(diǎn)抓、學(xué)生黨支部書記具體抓，相關(guān)部門支持，職能部門把關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以及齊抓共管、層層落實(shí)的工作格局，在縱向上以黨的各級組織的教育培養(yǎng)、鍛煉、考察為主線，橫向上與團(tuán)委、學(xué)工部、宿舍管理中心、精神文明委員會等有關(guān)部門密切配合，切實(shí)推進(jìn)大學(xué)生黨建工作向縱深發(fā)展。

(二)推優(yōu)程序要嚴(yán)格，發(fā)展目標(biāo)要明確，嚴(yán)把入黨各關(guān)口。在培養(yǎng)和發(fā)展大學(xué)生黨員工作中，要重視數(shù)量，同時要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。具體工作中，要抓好“三個環(huán)節(jié)”，即入黨積極分子的確定、接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。入黨積極分子的確定是發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，要保證有一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。在確定入黨積極分子的工作中，為保證質(zhì)量，黨支部要堅(jiān)持嚴(yán)格的推優(yōu)制度。做好接收新黨員工作是保證黨員質(zhì)量的重要關(guān)口。在黨員的發(fā)展過程中要堅(jiān)持商標(biāo)準(zhǔn)、不降低要求的黨員發(fā)展原則。要堅(jiān)持按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)

全面衡量，嚴(yán)格把好入口關(guān)，堅(jiān)持成熟一個，發(fā)展一個。在發(fā)展新黨員過程中，還要正確處理擴(kuò)大數(shù)量與提高質(zhì)量的關(guān)系、積極發(fā)展與嚴(yán)格把關(guān)的關(guān)系、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，始終要把堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)、保證黨員質(zhì)量放在首位。做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作是保證黨員質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，聽取周圍群眾和入黨介紹人的意見，對轉(zhuǎn)正期間表現(xiàn)較差的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，決不姑息遷就。

(三)加強(qiáng)黨員的教育管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。一個優(yōu)秀的組織，離不開嚴(yán)格的制度建設(shè)。(1)應(yīng)健全學(xué)生黨員思想政治教育各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對黨員的理想信念教育、道德教育、黨的宗旨教育。同時，保證組織生活的時間和質(zhì)量，切實(shí)過好組織生活，以提高學(xué)生黨員對黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動的興趣，提高學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力。(2)建立有效的運(yùn)行機(jī)制，以此來約束和規(guī)范黨員的行為，讓學(xué)生黨員明確職責(zé)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，使廣大黨員的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識得到提高，在學(xué)習(xí)生活等方面起到先進(jìn)性。此外，為了加強(qiáng)制度的有效性，使之落到實(shí)處，制定時必須要考慮先進(jìn)性和操作性的統(tǒng)一，所定制度既要體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，同時也要能為絕大多數(shù)黨員所接受。

(四)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)工作者是高校學(xué)生黨建工作的重要力量。要抓好高校學(xué)生黨建工作，就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。因此加強(qiáng)對黨務(wù)工作干部的理論知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，對黨務(wù)千部進(jìn)行定期培訓(xùn)，或創(chuàng)造條件選送他們外出進(jìn)修和學(xué)習(xí)，以提高其自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，黨務(wù)工作者還應(yīng)不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)主動服務(wù)意識。

(五)構(gòu)建高校黨建工作創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建高校黨建工作的創(chuàng)新機(jī)制，是迎接高校在新世紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)的需要。也是解決高校黨建工作深層次問題的重要舉措。要按照系統(tǒng)、適應(yīng)、開放和效益原則，從總體上構(gòu)建高校黨建工作的創(chuàng)新機(jī)制。高校黨建工作要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理的同時，努力建成一批具有一定規(guī)模和影響的黨建工作網(wǎng)站。在思想教育工作中要運(yùn)用柔性管理模式，激勵師生員工自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我管理；在黨建管理上要實(shí)行目標(biāo)管理，在組織設(shè)置上，要根據(jù)高校變革的方向和要求，靈活設(shè)置，做到既有利于開展業(yè)務(wù)工作，又有利于加強(qiáng)管理?？傊咝｜h建工作要充分利用新的技術(shù)和新的管理理論，適應(yīng)社會發(fā)展和高校改革需要，從全局上綜合把握，方能收到實(shí)效。

高校不僅是建設(shè)社會主義文化、培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才的地方，同時也是為建設(shè)社會主義和諧社會、培養(yǎng)堅(jiān)定政治信念接班人的主要場所。高校學(xué)生素質(zhì)的高低將直接關(guān)系到我們黨執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我們國家的發(fā)展和社會的進(jìn)步。高校學(xué)生的黨建工作是高等學(xué)校思想政治教育工作的核心內(nèi)容，做好學(xué)生黨建工作，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

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