張　立

摘要：當(dāng)前，人才競爭是國際競爭的一個(gè)焦點(diǎn)，創(chuàng)新型人力資源成為提升國家競爭力的核心因素。世界各國都不約而同地加強(qiáng)了對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和競爭，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才已成為國家興亡的關(guān)鍵所在。我國在原始性創(chuàng)新能力方面與世界強(qiáng)國還有一定差距，創(chuàng)新型國家創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)對我們建設(shè)創(chuàng)新型國家有著重要的啟示和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型人才；培養(yǎng)；啟示

中圖分類號：G720文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

胡錦濤同志指出：當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量，自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心。我國在2006年出臺的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，明確指出我國要在2020年建設(shè)成為創(chuàng)新型國家。目前全世界公認(rèn)的創(chuàng)新型國家有20多個(gè)，主要依靠科技創(chuàng)新形成日益強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。當(dāng)前我國基礎(chǔ)研究水平整體偏低，尤其缺乏能引領(lǐng)當(dāng)代科學(xué)潮流的一流科學(xué)家，我國的本土科學(xué)家獲國際性權(quán)威科學(xué)獎的人數(shù)寥寥無幾，在國際權(quán)威科學(xué)院中出任外籍院士的數(shù)量低于發(fā)達(dá)國家，在國際學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)期刊編委中任職的人數(shù)少、地位低，我國在原始性創(chuàng)新能力方面與世界強(qiáng)國還有一定的差距；我國的國家最高科技獎獲得者在獲獎時(shí)平均年齡已78歲，而世界諾貝爾獎獲得者在獲獎時(shí)平均年齡僅38歲，這些現(xiàn)狀無疑對我國創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來誰擁有強(qiáng)大的創(chuàng)新人才資源，誰就能搶占先機(jī)，各發(fā)達(dá)國家把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為重中之重，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)對我們建設(shè)創(chuàng)新型國家有著重要的啟示和借鑒意義。

一、創(chuàng)新高等教育模式，建設(shè)世界先進(jìn)水平大學(xué)

在世界競爭中，是否擁有世界先進(jìn)水平的大學(xué)是一個(gè)國家教育水平的標(biāo)志，是一個(gè)國家綜合國力的集中表現(xiàn)。中國要增加核心競爭力，就必須創(chuàng)建世界先進(jìn)水平大學(xué)。世界先進(jìn)水平大學(xué)有這樣幾個(gè)構(gòu)成要素：一流的學(xué)科、一流的科研成果、一流的生源、一流的師資、一流的管理運(yùn)行機(jī)制、一流的基礎(chǔ)設(shè)施以及強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

世界一流大學(xué)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)：一是大學(xué)教育的目的是培養(yǎng)出完整的人。人類的發(fā)展歷史證明，人類認(rèn)識、改造世界的重大發(fā)現(xiàn)和重大成果都是自然科學(xué)和社會科學(xué)高度結(jié)合的產(chǎn)物?？茖W(xué)和人文是彼此相通、相輔相成的。人的文化背景越寬厚，融會貫通能力越強(qiáng)，越容易走近科學(xué)前沿。諾貝爾獎得主甚多的美國加州理工學(xué)院認(rèn)為，自然科學(xué)最終只能提供知識，而不能提供智慧。為了取得智慧，理工科學(xué)生必須要有人文科學(xué)的協(xié)助。二是以學(xué)生為本和個(gè)性化原則是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效途徑。哈佛大學(xué)的選課制度獨(dú)具特色，學(xué)生不但在選修課中有選擇權(quán)，即使在核心課程和專業(yè)課中也有很大的選擇權(quán)，可以在一定的領(lǐng)域范圍內(nèi)選擇自己需要的課程。每學(xué)期第一周為選課的“購物周”，經(jīng)過一一周的試讀后再決定選讀那門課程，選課上的靈活性滿足了學(xué)生的發(fā)展需要。三是建立以研究探索為基礎(chǔ)的教學(xué)模式。強(qiáng)調(diào)教學(xué)與科研結(jié)合，大學(xué)要為學(xué)生提供更多的學(xué)術(shù)研究機(jī)會。麻省理工學(xué)院德雷帕實(shí)驗(yàn)室多年來吸引了近千名研究生參加“阿波羅”導(dǎo)航儀控制系統(tǒng)的尖端研究。這種將科研與教學(xué)相結(jié)合的培養(yǎng)過程，讓學(xué)生在了解學(xué)術(shù)前沿動態(tài)、體驗(yàn)學(xué)術(shù)研究甘苦的過程中，激發(fā)了學(xué)術(shù)興趣和創(chuàng)新潛能，為學(xué)生的創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺。四是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的根本在于教師是否具備了創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。以色列將傳統(tǒng)教育轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型教育視為一場教育革命，要求教師本人首先必須具有創(chuàng)新意識，把握創(chuàng)新教學(xué)的能力，以此影響學(xué)生。

二、樹立終身教育理念，完善繼續(xù)教育體系

建立和完善以終身教育為核心內(nèi)容的繼續(xù)教育體制，開展富有成效的繼續(xù)教育培訓(xùn)，是調(diào)動自主創(chuàng)新能力、參與全球化人才競爭的有效途徑?，F(xiàn)代社會是知識化、信息化時(shí)代，原先那種傳統(tǒng)的一次性學(xué)校教育觀勢必要被終身教育觀所代替。事實(shí)上，在世界范圍內(nèi)，全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)已成為一個(gè)重要的潮流，一些國家和地區(qū)紛紛將終身教育法制化、體系化。2006年美國總統(tǒng)布什宣布了總經(jīng)費(fèi)高達(dá)1360億美元、歷時(shí)10年的《美國競爭力計(jì)劃》，目標(biāo)之一是使人才領(lǐng)先于世界。該計(jì)劃提出設(shè)立“職業(yè)發(fā)展賬戶”。在職工作人員可以從“職業(yè)發(fā)展帳戶”中獲得3000美元的培訓(xùn)費(fèi)，每年可有80萬人因此獲得培訓(xùn)機(jī)會。美國摩托羅拉公司每年屬于員工培訓(xùn)的開支超過10億美元；德國建立了大量的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提出對所有人施以職業(yè)教育。澳大利亞和新西蘭作為世界上推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的領(lǐng)先國家，在發(fā)展各類學(xué)習(xí)組織和機(jī)構(gòu)滿足公民對學(xué)習(xí)多樣化的需求；建立學(xué)習(xí)成就和資格認(rèn)證框架；構(gòu)建各類教育特別是職業(yè)教育培訓(xùn)與高等教育相互銜接溝通的體系等方面取得了突出的成績。發(fā)達(dá)國家在職業(yè)培訓(xùn)方面的投資約占GDP的25％，創(chuàng)新型國家的這些經(jīng)驗(yàn)很值得我們重視。

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的繼續(xù)教育起步較晚，從上世紀(jì)80年代初才開始重視繼續(xù)工程教育，僅有二十多年的歷史，與西方發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)?shù)木嚯x。目前我國的繼續(xù)教育遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一是教育觀念陳舊。我國的教育存在重學(xué)歷教育，輕培訓(xùn)教育；重全日制教育，輕業(yè)余教育；重一次性教育，輕繼續(xù)教育的現(xiàn)象。目前大多數(shù)高校對繼續(xù)教育沒有充足的認(rèn)識，只重視本科和研究生的學(xué)歷教育，沒有把繼續(xù)教育納入學(xué)校的整體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國際上一些著名大學(xué)，如哈佛大學(xué)自20世紀(jì)80年代以來，每年接受繼續(xù)教育的人數(shù)，是哈佛大學(xué)正規(guī)本科生和研究生總和的三倍。像美國的麻省理工學(xué)院、日本的東京大學(xué)、英國的劍橋大學(xué)，法國的巴黎高等師范學(xué)院等都承擔(dān)著為國家或企業(yè)培訓(xùn)在職人員的任務(wù)，這些國家已把在職人員的繼續(xù)教育和本科生、研究生教育一起列為現(xiàn)代高等教育的三大組成部分。二是繼續(xù)教育體制不完善、法制不健全。目前，我國繼續(xù)教育體制還不完善，還沒有建立統(tǒng)一的繼續(xù)教育專門管理機(jī)構(gòu)來對繼續(xù)教育進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、全面規(guī)劃；繼續(xù)教育法規(guī)制度還不健全，沒有從法制上確立繼續(xù)教育的地位。三是繼續(xù)教育手段落后。我國的繼續(xù)教育還普遍采用常規(guī)的面授形式，這種教育方式時(shí)間固定，形式死板，工學(xué)矛盾突出，學(xué)生獲得的信息量小，教育質(zhì)量普遍偏低。目前我國基本上是由各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來實(shí)施校外教育，但是許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身對學(xué)校教育了解甚少，致使校外教育與學(xué)校教育重復(fù)或脫節(jié)。

繼續(xù)教育是終生教育理論指導(dǎo)下的一項(xiàng)國際性偉大實(shí)踐，我國應(yīng)認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展學(xué)術(shù)探討和交流，建立繼續(xù)教育乃至整個(gè)成人教育理論體系，滿足創(chuàng)新型國家對人才素質(zhì)的要求。

三、重視人才安全問題，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

人才安全問題自古皆有。目前，世界各國都把人才資源的開發(fā)放到突出位置，千方百計(jì)吸引外國優(yōu)秀人才，以美國為首的發(fā)達(dá)國家更是憑借自己的優(yōu)勢在全球搜羅人才，中國的優(yōu)秀人才是發(fā)達(dá)國家爭奪的重點(diǎn)之一。近年來，美英等國加大了通過托福、雅思等考試的方式“收割”我國各類人才，各大跨國公司也紛紛在中國設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，大量吸收我國高級人才。美國巧妙地利用簽證，將真正有用的優(yōu)秀人才留在美國。美國移民法規(guī)定：每年至少為國外各類人才保留14萬名入籍名額，同時(shí)靈活的H—1B簽證計(jì)劃和針對杰出人才的EB簽證為美國狂攬全球的精英人才。新加坡也非常重視人才引進(jìn)，智力型和技能型移民對新加坡經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率高達(dá)37％，新加坡人力部在海外設(shè)立了9個(gè)“聯(lián)系新加坡”的據(jù)點(diǎn)，作為吸引和引進(jìn)海外專業(yè)人才的前哨；同時(shí)政府和企業(yè)還主動出擊，在全球范圍內(nèi)尋找領(lǐng)軍人才聘請到新加坡工作。再如英國，通過積極措施選擇性地支持來自世界各國的優(yōu)秀學(xué)生(如美國前總統(tǒng)克林頓)留學(xué)英國，影響多個(gè)國家精英思想的形成，進(jìn)而影響世界格局。

隨著人才競爭國際化的日益加劇，我國優(yōu)秀人才的流失現(xiàn)象并未得到根本解決。胡錦濤同志曾經(jīng)說過，要善于利用國際國內(nèi)兩種人才資源，做到自主培養(yǎng)開發(fā)和引進(jìn)海外人才并重，重點(diǎn)吸引高層次人才和緊缺人才。首先要保障創(chuàng)新人才的自主權(quán)。自主選題、探討、研究對提高原始創(chuàng)新和培養(yǎng)人才至關(guān)重要，要為創(chuàng)新主體營造良好的工作氛圍。二要推進(jìn)人力資源管理制度改革。致力營造一個(gè)高度開放、公平競爭、非常透明的制度環(huán)境，建立健全人才評價(jià)的社會化體系。堅(jiān)決摒棄急功近利、弄虛作假的浮躁學(xué)風(fēng)以及金錢誘惑下的學(xué)術(shù)腐敗。三是堅(jiān)持人才資源開發(fā)的國際交流與合作，增強(qiáng)人才的國際競爭力。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才。大力加強(qiáng)創(chuàng)新型人力資源建設(shè)，源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng)新精神的人才直接關(guān)系到國家和民族的未來。借鑒創(chuàng)新型國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)對我國建設(shè)創(chuàng)新型國家有著非常重大的意義。

責(zé)任編輯匡春鳳