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論現(xiàn)代發(fā)展觀的演進與科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

2009-04-03 04:19蘇振鋒
關鍵詞:科學發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展

蘇振鋒

摘要:通過采用歷史分析等方法,從三維角度分析了現(xiàn)代發(fā)展觀的演進過程,即單純經(jīng)濟增長論一社會發(fā)展論一環(huán)境保護論(包括“宇宙飛船經(jīng)濟”理念和增長極限論)——綜合發(fā)展觀(包括可持續(xù)發(fā)展觀、新發(fā)展觀和人類發(fā)展觀)四個階段。指出科學發(fā)展觀立足于當代中國的實際,同時又借鑒了世界文明發(fā)展的積極成果,是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

關鍵詞:發(fā)展觀;可持續(xù)發(fā)展;新發(fā)展觀;科學發(fā)展觀

中圖分類號:B270.7

文獻標識碼:A

文章編號:1000-2731(2009)02-0124-05

發(fā)展觀是人們關于發(fā)展的世界觀和方法論,是關于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、要求和方式的根本觀點、根本看法,是指導人們觀察、思考、解決重大發(fā)展問題并自覺進行發(fā)展實踐的基本原則。發(fā)展觀在具體的發(fā)展實踐活動中形成,同時又對人們的發(fā)展實踐活動起指導作用。不同時代、不同國家、不同的社會制度會形成不同的發(fā)展觀,不同的發(fā)展觀又決定著不同的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展結果。現(xiàn)代發(fā)展觀的形成和演進,根源于人們對發(fā)展認識的不斷深化,反映了不同哲學的世界觀和方法論在發(fā)展領域的影響和矛盾沖突。因此,從三維角度,運用馬克思主義的立場、觀點和方法研究現(xiàn)代發(fā)展觀的演變和未來趨勢,不僅有助于借鑒國外發(fā)展觀和發(fā)展實踐的經(jīng)驗教訓,豐富和發(fā)展馬克思主義發(fā)展觀,而且有助于深刻理解和落實科學發(fā)展觀。

一、發(fā)展的三維角度

二戰(zhàn)結束以后,與世界許多國家和地區(qū)謀求戰(zhàn)后重建、恢復和發(fā)展的要求相適應,各種研究發(fā)展的理論便應運而生。單純經(jīng)濟增長論是發(fā)展理論中出現(xiàn)最早的理論,是戰(zhàn)前形成的以西方發(fā)達資本主義社會的發(fā)展經(jīng)驗為依據(jù)的傳統(tǒng)發(fā)展理論。這種發(fā)展觀以經(jīng)濟增長為目標,以工業(yè)化為主要內(nèi)容。20世紀60年代以來,人們開始對單純經(jīng)濟增長論進行反思、批判,隨著時代的進步和人們認識的深化,人們對“發(fā)展”的理解越來越深刻,并賦予了“發(fā)展”更廣泛的含義。發(fā)展的內(nèi)涵早已超出了“經(jīng)濟增長”的單一規(guī)定,進入到一個更加深刻也更為豐富的新層次。概括地說,現(xiàn)代發(fā)展理論大體上經(jīng)歷了單純經(jīng)濟增長論——社會發(fā)展論——環(huán)境保護論(包括“宇宙飛船經(jīng)濟”理論和增長極限論)——綜合發(fā)展觀(包括可持續(xù)發(fā)展觀、新發(fā)展觀和人類發(fā)展觀)四個階段。我們以經(jīng)濟系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)和社會系統(tǒng)為三個軸向,在X軸經(jīng)濟系統(tǒng)表示發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應;在y軸環(huán)境系統(tǒng)表示發(fā)展所產(chǎn)生的環(huán)境效應;在Z軸社會系統(tǒng)表示發(fā)展所產(chǎn)生的社會效應。這樣便形成了發(fā)展所產(chǎn)生效應的不同組合的八個卦限:第1卦限(X,Y,Z)、第Ⅱ卦限(X,Y,Z)、第Ⅲ卦限(X,Y,Z)、第Ⅳ卦限(X,Y,Z)、第V卦限(X,Y,Z)、第Ⅵ卦限(X,Y,Z)、第Ⅶ卦限(X,Y,Z)、第Ⅷ卦限(X,Y,Z),如圖1所示。X、Y、Z分別表示發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟、環(huán)境和社會正效應;X、Y、Z分別表示發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟、環(huán)境和社會負效應。下面我們從這個角度分析現(xiàn)代發(fā)展觀的演進。

二、現(xiàn)代發(fā)展觀的演進

(一)單純經(jīng)濟增長論

單純經(jīng)濟增長論以經(jīng)濟增長為追求目標,以工業(yè)化為主要內(nèi)容,認為只要促進經(jīng)濟增長,發(fā)展中國家就能擺脫貧窮落后,實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。美國發(fā)展經(jīng)濟學家邁克爾·托達羅(Michael Todaro)對單純經(jīng)濟增長論作了很好的說明:“‘發(fā)展在傳統(tǒng)上意味著一個最初經(jīng)濟條件或多或少長期處于停滯狀態(tài)的國民經(jīng)濟,具有能夠產(chǎn)生和支持每年5%到7%以上的國民生產(chǎn)總值(GNP)或國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率的能力?!瓰椤瓿稍鲩L的任務,貧困、失業(yè)和收入分配問題都是第二位重要的。”。從圖1來看,單純經(jīng)濟增長論認為“發(fā)展=經(jīng)濟增長”,只要經(jīng)濟系統(tǒng)取得正效應,環(huán)境、社會系統(tǒng)的效應沒必要過多考慮,即使目前環(huán)境、社會系統(tǒng)的效應為負,但只要經(jīng)濟增長,一切問題都會迎刃而解。這樣發(fā)展的效應便分布在第1卦限(X,Y,Z)、第V卦限(X,Y,Z)、第Ⅳ卦限(X,Y,Z)和第Ⅷ卦限(X,Y,Z)。單純經(jīng)濟增長論的主要代表人物是美國經(jīng)濟學家威廉·阿瑟·劉易斯(William Arthur Lewis)。

1956年,劉易斯在出版的《經(jīng)濟增長理論》一書中認為發(fā)展是“發(fā)展中國家經(jīng)濟落后的原因在于工業(yè)化程度不夠,經(jīng)濟餡餅不大;而加快工業(yè)化的步伐,提高工業(yè)化的程度,把經(jīng)濟餡餅做大,就會導致經(jīng)濟增長和社會進步?!边@種觀點強調(diào)追求單純片面的經(jīng)濟增長,認為國民生產(chǎn)總值的提高就是發(fā)展,就可以擺脫貧困。但是這種發(fā)展道路沒有給發(fā)展中國家?guī)碚嬲慕?jīng)濟增長,反而品嘗到了“有增長無發(fā)展”和“沒有發(fā)展的經(jīng)濟增長”的苦果。這些國家與發(fā)達國家的差距不但沒有縮小反而日益擴大,出現(xiàn)經(jīng)濟結構畸形、二元化結構突出、通貨膨脹加劇、失業(yè)人數(shù)增加、分配不公、貧富懸殊、社會動蕩、環(huán)境惡化等問題。

單純經(jīng)濟增長論的根本缺陷是物本性、單一性、短視性和急功近利性。這種發(fā)展觀沒有把“發(fā)展”與“增長”這兩個概念區(qū)分開,實際上是把發(fā)展、進步等同于經(jīng)濟增長。具體講:一是沒有看到人的社會性和精神性,沒有看到社會和文化因素在發(fā)展中的作用,過分強調(diào)國民生產(chǎn)總值指標的有效性,忽視該指標所固有的缺陷。二是沒有看到人和自然、人和環(huán)境的相互作用,將人類與自然簡單地對立起來而不是和諧地統(tǒng)一起來,忽視了生態(tài)環(huán)境支撐能力的有限性,違背了經(jīng)濟發(fā)展要以生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)為基礎這一基本法則。

(二)社會發(fā)展觀

到了20世紀60年代末,人們開始對“發(fā)展就是經(jīng)濟增長”的發(fā)展觀進行批判性反思,越來越多的

學者清楚地認識到:按國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值衡量的“發(fā)展”并沒有惠及普通老百姓的日常生活,就業(yè)問題、收入分配不平等和嚴重貧困狀況并沒有改善。于是就有了發(fā)展是建立在經(jīng)濟增長基礎上的社會變革的發(fā)展觀,強調(diào)經(jīng)濟增長與社會變革的統(tǒng)一。這既肯定了經(jīng)濟增長對于發(fā)展的基礎性作用,又強調(diào)了發(fā)展中質(zhì)的變化是社會變革。當時的聯(lián)合國秘書長吳丹提出:發(fā)展=經(jīng)濟增長+社會變革。從圖1來看,社會發(fā)展觀認為“發(fā)展=經(jīng)濟增長+社會變革”,只要經(jīng)濟、社會系統(tǒng)取得正效應,環(huán)境系統(tǒng)沒必要過多考慮。這樣發(fā)展的效應便分布在第1卦限(X,Y,Z)和第Ⅳ卦限(X,Y,z)。

1968年,瑞典發(fā)展經(jīng)濟學家繆爾達爾(Myrual)出版了《亞洲的戲劇:對一些國家貧困問題的研究》一書。認為發(fā)展不只是國民生產(chǎn)總值的增長,而且包括整個經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展過程的上升運動。這實質(zhì)上指出發(fā)展是一個擺脫貧困、實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程,即從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代化社會轉(zhuǎn)變的過程。英國蘇塞克斯大學杜德利·西爾斯(Dudl Sears)在《發(fā)展的意義》一文中明確提出:“對一個國家所提出的問題是:貧困問題已經(jīng)并正在發(fā)生哪些變化?失業(yè)發(fā)生了哪些變化?不平等又發(fā)生了哪些變化?如果所有這三個方面都從過去的高水平降下來了,對于這個國家而言,這無疑是個發(fā)展時期。如果這些中心問題的一個或兩個方面的狀況繼續(xù)惡化,特別是在三個方面都越來越糟的話,即使人均收入倍增,把它叫做‘發(fā)展也是不可思議的?!?/p>

社會發(fā)展觀強調(diào)經(jīng)濟增長只是發(fā)展的手段,社會公正、增加就業(yè)、改善收入分配狀況和消除貧困才是發(fā)展的終極目標。社會發(fā)展觀最突出的特征就是更加重視發(fā)展的社會效果,但在發(fā)展中國家并沒有引起積極響應,其原因一方面可能是某些觀點和政策方案過于偏激,否認了經(jīng)濟增長的積極作用,與當時發(fā)展中國家極力發(fā)展經(jīng)濟,改善貧困的狀況不符;另一方面是因為發(fā)展中國家增長需求強烈,對經(jīng)濟發(fā)展所可能引起的代價問題重視不足或持有意寬容的態(tài)度。同時,這種發(fā)展觀對發(fā)展的理解僅僅限制在經(jīng)濟、社會領域,即使就社會領域而言,發(fā)展也不僅僅涉及分配、收入和就業(yè)問題,因此,這種發(fā)展觀還有待完善。

(三)環(huán)境保護論

單純經(jīng)濟增長論是工業(yè)革命的產(chǎn)物,其理論前提是:自然資源的供給能力具有無限性,經(jīng)濟增長和物質(zhì)財富的增長所依賴的自然資源在數(shù)量上是不會枯竭的,因而對它們的開發(fā)可以不受約束;自然環(huán)境的自凈能力具有無限性,人類生產(chǎn)和生活的廢棄物排放所需要的自然環(huán)境在容量上也是不會降低的,因而對它的利用可以不受約束。針對經(jīng)濟增長論的缺陷以及工業(yè)文明帶來的負效應,經(jīng)濟學家及環(huán)境學家紛紛對它提出批判。從圖1來看,環(huán)境保護論認為“發(fā)展=經(jīng)濟增長+環(huán)境保護”,認為只要經(jīng)濟、環(huán)境系統(tǒng)取得正效應,社會系統(tǒng)沒必要過多考慮。這樣發(fā)展的效應便分布在第1卦限(X,Y,Z)、第V卦限(X,Y,Z)。“宇宙飛船經(jīng)濟”理論、增長極限論、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展觀等,都是這種觀點的杰出代表。

1.“宇宙飛船經(jīng)濟”理論“宇宙飛船經(jīng)濟”的觀點是由美國經(jīng)濟學家肯尼思·鮑爾丁(Kenneth Boulding)于20世紀60年代末提出的。他的基本觀點是:我們?nèi)祟愇┮毁囈陨娴淖畲蟮纳鷳B(tài)系統(tǒng)是地球,而地球只不過是茫茫無限的太空中的一艘小小的太空船(即宇宙飛船)。人口和經(jīng)濟不斷發(fā)展,終將用完這個“小飛船”內(nèi)有限的資源。人類生產(chǎn)和生活所排放的廢物最后會污染“飛船”艙內(nèi)的一切,就像污水充滿整個污水池一樣。到那時,整個人類社會就會崩潰。因此,人類必須改變過去那種“增長型”經(jīng)濟、“消耗型”經(jīng)濟,建立起一種既不會使資源枯竭,又不會造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,能循環(huán)使用各種物質(zhì)的循環(huán)式經(jīng)濟體系。

2.增長極限論1972年,羅馬俱樂部在《增長的極限》一書提出了增長極限論。其中心論點是,人口增長、糧食生產(chǎn)、投資增長、環(huán)境污染和資源消耗具有按指數(shù)增長的性質(zhì),但人類生活的空間是有限的,資源是有限的,地球吸納消化污染的能力也是有限的,如果按目前的趨勢繼續(xù)增長下去,將使世界面臨一場“災難性的崩潰”,其解決問題的辦法是停止增長即零增長。

環(huán)境保護論對于沉浸于單純經(jīng)濟增長論中的人們來說是一帖清醒劑,它最大的貢獻是警醒人們重視資源環(huán)境對增長的制約,使人們認識到了資源環(huán)境問題的重要性。然而,這種觀點過于悲觀,解決環(huán)境問題的部分就是停止發(fā)展,是深受貧困和饑餓折磨的廣大發(fā)展中國家根本無法接受的。環(huán)境保護論低估了科技進步的作用和速度,看不到人的主觀能動性和對既成發(fā)展界限的突破性,缺乏認識發(fā)展的社會和政治維度。

(四)綜合發(fā)展觀

從20世紀70年代末開始,人們對發(fā)展觀的認識轉(zhuǎn)向了“綜合的發(fā)展”、“人”的發(fā)展。人們開始認識到發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展,而且是社會全面發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。忽視社會改革和全面進步,忽視人與自然的和諧就不是真正的發(fā)展。從圖1來看,綜合發(fā)展觀認為“發(fā)展=經(jīng)濟增長+環(huán)境保護+社會進步”,發(fā)展必須取得經(jīng)濟、環(huán)境、社會系統(tǒng)正效應。這樣發(fā)展的效應便分布在第1卦限(X,Y,Z)。根據(jù)對社會系統(tǒng)中各種元素的不同側(cè)重,綜合發(fā)展觀包括:“發(fā)展=經(jīng)濟增長+環(huán)境保護+社會進步”的可持續(xù)發(fā)展觀、“發(fā)展=經(jīng)濟增長+環(huán)境保護+社會進步+人的發(fā)展”的綜合發(fā)展觀、“以人為中心”的人類發(fā)展觀。

1.可持續(xù)發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典表述是“既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其需求能力構成危害的發(fā)展?!逼淠繕耸牵荷鷳B(tài)的持續(xù)性、經(jīng)濟的持續(xù)性和社會的持續(xù)性,把生態(tài)、經(jīng)濟、社會統(tǒng)一為不可分割的整體。1992年,在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件,標志著可持續(xù)發(fā)展觀被絕大多數(shù)國家所認同??沙掷m(xù)發(fā)展觀的主要思想是:(1)強調(diào)發(fā)展與環(huán)境的辯證關系,注重人與自然關系的協(xié)調(diào),注重人與人關系的優(yōu)化,以實現(xiàn)社會各個領域的整體推進和協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)強調(diào)代際公平,代際公平就是要處理好當代人的發(fā)展與后代人發(fā)展的關系。(3)強調(diào)代內(nèi)公平,代內(nèi)公平就是要處理好發(fā)達國家與發(fā)展中國家的權利和義務關系。

2.新發(fā)展觀20世紀80年代初法國環(huán)境經(jīng)濟學家弗朗索瓦·佩魯(Fransois Perroux)在《新發(fā)展觀》一書中提出了著名的“整體的”、“綜合的”和“內(nèi)生的”新發(fā)展觀。新發(fā)展觀的特點有:

(1)以社會與人的發(fā)展為中心。新發(fā)展觀認為任何發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點應該是社會與人的需要,鮮明地提出了“為一切人的發(fā)展和人的全面發(fā)展?!?/p>

(2)重視生態(tài)環(huán)境價值。新發(fā)展觀認為,在增長、發(fā)展、進步三者的關系中,生態(tài)環(huán)境價值起著關鍵的作用,它是決定減緩和加速經(jīng)濟增長的基礎,也是檢驗增長目標是否合理的前提。

(3)強調(diào)發(fā)展是“整體的”、“綜合的”、“內(nèi)生的”。所謂“整體的”,就是要突出文化價值在發(fā)展中的地位,強調(diào)發(fā)展應當是基于文化價值的全面發(fā)展,是經(jīng)濟利益與文化價值的統(tǒng)一。所謂“綜合的”,就是指各個部門、地區(qū)和社會階級要在發(fā)展中求得協(xié)調(diào)一致,發(fā)展應該使各個部門、地區(qū)與社會階級之間增強內(nèi)聚力。所謂“內(nèi)生的”,則是指發(fā)展要充分依靠和利用本國的力量和資源;同時,內(nèi)生發(fā)展也表現(xiàn)為人的各種因素和權利的意義,發(fā)展不僅是社會經(jīng)濟的發(fā)展,也是人的發(fā)展和健康人格的形成過程。

3.人類發(fā)展觀20世紀90年代以來,對發(fā)展概念的理解最突出的特征之一就是把人類自身的發(fā)展作為社會發(fā)展的重要目標。聯(lián)合國開發(fā)計劃署《1994年人類發(fā)展報告》對“以人為中心”的社會發(fā)展觀作了比較明確的表述:“人類帶著潛在的能力來到這個世界上,發(fā)展的目的就在于創(chuàng)造出一種環(huán)境,在這一環(huán)境中,所有的人都能施展他們的能力,不僅為這一代,而且能為下一代提供發(fā)展機會?!备鶕?jù)這一發(fā)展觀,聯(lián)合國確立了一種新的度量發(fā)展的標準——人類發(fā)展指數(shù)HDI,它包括三個基本指標:壽命、知識和生活水平。1995年在哥本哈根召開的世界發(fā)展首腦會議上通過的《宣言》和《行動綱領》指出:社會發(fā)展要“以人為中心”;“社會發(fā)展的最終目標是改善和提高全體人民的生活質(zhì)量”。這些觀點既是對社會發(fā)展觀的肯定,也是對社會發(fā)展觀的突破,真正確立了“以人為中心”的發(fā)展觀。

綜合發(fā)展論的價值觀首先表現(xiàn)在它由單純經(jīng)濟增長論的以經(jīng)濟增長為價值取向轉(zhuǎn)向以社會的整體發(fā)展為價值取向。它強調(diào)了經(jīng)濟增長的價值意義,更強調(diào)了社會整體發(fā)展的價值意義。其次,體現(xiàn)了以人為中心,注重人和社會、自然的和諧,扭轉(zhuǎn)了以物為中心的發(fā)展觀。這一轉(zhuǎn)變旨在維持生態(tài)系統(tǒng)承載能力之內(nèi)生活的同時,不斷改善人類生存條件,提高人類生活質(zhì)量。可以說這一新發(fā)展觀標志著西方發(fā)展理論開始走向成熟,因為它開始反思和批判自身發(fā)展及其發(fā)展理論,揭示了發(fā)展理論的核心和本質(zhì)問題;強烈地沖擊著傳統(tǒng)的發(fā)展和發(fā)展理論,對以后的發(fā)展理論和現(xiàn)代化理論產(chǎn)生了深遠影響。綜合發(fā)展論的局限性表現(xiàn)在它仍然過于強調(diào)發(fā)展中國家要走西方發(fā)達國家的發(fā)展老路,沒有擺脫“西方中心論”的模式。它忽視了發(fā)展中國家自身的發(fā)展特點和內(nèi)在轉(zhuǎn)型的需要,這恰恰正是第三世界國家發(fā)展滯緩,甚至是與發(fā)達國家差距拉大的原因之所在。

三、科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

胡錦濤同志在十七大報告中指出,科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

在科學發(fā)展觀體系中,“發(fā)展”是第一要義,科學發(fā)展觀所要求的發(fā)展,是要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展,實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結和睦的和諧發(fā)展,實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。

“以人為本”是核心,科學發(fā)展觀所要求的發(fā)展,是要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權益,走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是基本要求,科學發(fā)展觀所要求的發(fā)展,是要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局,全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結構質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

“統(tǒng)籌兼顧”是根本方法,科學發(fā)展觀所要求的發(fā)展,是要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,統(tǒng)籌中央和地方關系,統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,樹立世界眼光,加強戰(zhàn)略思維,善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn),營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。

上述四個方面,相互依存、相互促進,構成了有機的統(tǒng)一整體。

四、結論

科學發(fā)展觀的提出,既是對世界范圍內(nèi)發(fā)展觀演化所體現(xiàn)的進步理念的繼續(xù),又是這種演化的最新成果。只有正確認識和把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和體系,增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,才能做到堅定不移走中國特色社會主義偉大道路,奪取建設小康社會的全面勝利。

[責任編輯陳萍]

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