趙曉峰

摘要：軍隊任職教育院校特色定位要堅持凸顯軍事職業(yè)原則，突出任職需要原則，符合院校和部隊實際原則；依據任務分工、學科優(yōu)長、師資優(yōu)勢、學員對象和環(huán)境資源特點確定辦學特色；特色定住的基本方法：一是在理論層面處理好“五個主要關系”；二是在實踐層面掌握“六個基本方法”。

關鍵詞：任職教育院校；辦學特色；定位

中圖分類號：G726文獻標識碼：A

新世紀新階段，世界性軍事變革潮流在對我軍建設發(fā)展提出改革創(chuàng)新要求的同時，也引發(fā)了我軍院校由學歷教育轉型任職教育。任職教育院校的辦學特色定位，成為事關其院校生存發(fā)展的重要課題和緊迫任務。

一、我軍任職教育院校辦學特色定位及其意義

(一)我軍任職教育院校辦學特色、表現和特征

1、我軍任職教育院校辦學特色

任職教育院校同一般院校的辦學特色比較，共性特征是：第一，特色都是院校通過辦學實踐逐步形成的；第二，特色肯定都是符合院校實際、具有個性優(yōu)長的，第三，是被社會公認的。我軍任職教育院校的個性特征是：第一，有鮮明的軍事職業(yè)特指；第二，有明確的任職崗位，一般是崗前培訓、晉升或轉崗培訓、崗位(在職提高)輪訓。因此，對我軍任職教育院校辦學特色可以這樣定義：是指以軍(士)官為教育培訓對象，以提高特定軍事任職崗位能力為主要教育目的的辦學優(yōu)勢和特征的總和。主要包括辦學理念特色、學科專業(yè)建設特色、人才培養(yǎng)目標特色、科學研究方向特色、考核評估特色、院校管理特色、校園精神文化特色等。

2、我軍任職教育院校辦學特色的主要表現和特征

我軍任職教育院校辦學特色主要表現：一是任職教育理念特色(隱性特色)。我軍任職教育理念是指對軍隊任職教育本質、目的、特征、功能、使命等主要元素最基本的認識，以及由此而決定的任何一所任職教育院校具體的發(fā)展目標，包括校訓、校歌、校園文化布局與氛圍營造，是軍隊任職教育院校處理自身同他院校以及一切外部關系的決定性依據，是進行準確定位、促進院校生存和個性特色發(fā)展形成的認識前提和行為引導。二是人才培養(yǎng)特色(顯性特色)。評價一所院校到底有沒有特色，不僅是業(yè)內人士的“考核評價”，更為主要的是軍隊(部隊、首長和機關)對院校的認可。軍隊認可院校特色的根本是看院校培養(yǎng)的人才是否具有使用價值，否則，任職教育院校的一切特色定位和設計將沒有意義。

基本特征是面向軍隊的職業(yè)教育，面向崗位的專業(yè)教育，面向職責的能力教育，面向發(fā)展變化的增補教育。在此基礎上，還必須具備一般院校辦學特色應有的獨特性、穩(wěn)定性和發(fā)展性特征。獨特性，就是每一所任職教育院校應該在軍事任職教育大目標下，追求鮮明的個性，即人無我有，人有我優(yōu)。穩(wěn)定性，是指院校的特色定位一定要有堅定的辦學理念支持，不能急功近利。“排長學院”、“干事學院”同樣可以辦出特色，贏得認可。發(fā)展性是指辦學特色是受軍事變革和軍隊建設變化而發(fā)展，雖然要有一定的持久性，但不是絕對不變的，要始終以部隊需要為牽引，適時調整變化。

(二)我軍任職教育院校辦學特色定位

特色定位和特色不同。辦學特色指的是一種客觀存在，是院校已經形成的區(qū)別與他院校的獨特的風格和色彩。而辦學特色定位則是指院校為形成獨具個性的風格色彩，所進行的一系列計劃和設計。我軍任職教育院校的辦學特色定位，是指在院?？傮w辦學定位下，為形成軍事任職教育個性特征，提高軍事人才培養(yǎng)質量，加快院校建設發(fā)展而自主進行的一切理論探討和具體的辦學計劃和設計。特色定位是院校辦出特色的前提，內涵比較廣泛，主要有以下幾個大的方面：一是任職教育院校辦學理念特色定位(就是要有對軍事任職教育方向的正確認識和執(zhí)著堅持，不能丟掉“軍事任職能力需要”這個根本特色)二是院校領導層獨特的目標設計定位；三是學科設置特色定位，四是師資隊伍特色定位；五是校園精神文化特色定位，六是地域和環(huán)境特色定位等。

(三)我軍任職教育院校辦學特色定位的意義

研究我軍任職教育院校辦學特色定位，對于滿足我軍不同軍種、兵種人才實際需求，培養(yǎng)有多種能力素質的軍事人才，使我軍任職教育呈現群芳爭艷的多彩局面，十分重要。對于我軍任職教育院校在整個國民和軍事教育體系中，獲得廣闊而持久的生存發(fā)展空間具有更加重要意義。不僅有助于院校揚長避短，創(chuàng)出“品牌”，獲得新的發(fā)展天地，而且有益于推進院校實施積極的教學改革，培養(yǎng)不同層次和不同崗位急需的實用型人才。

二、我軍任職教育院校辦學特色定位的原則和依據

(一)我軍任職教育院校辦學特色定位的原則

1、凸顯軍事職業(yè)原則

任何一所院校都不可能具備高等教育所有類型，所有層次和所有功能，只能根據自身已有條件，選擇部分社會需要作為自己的服務對象來形成特色。我軍任職教育院校是因為軍隊自身建設發(fā)展需要而設立的、專門為軍隊培養(yǎng)人才的機構，其服務面向是確定的，這是軍隊任職教育院校區(qū)別于地方院校一個特殊前提。地方院校確立辦學特色最基本的原則應該是“多樣性”，而軍隊任職教育院校堅持“多樣性”是有特定含義的，必須是軍事職業(yè)需要下的多樣性，不能沒有“軍”字、丟掉“軍”味，否則，就沒有軍事任職教育特色可言。

2、突出任職需要原則

我軍任職教育院校人才培養(yǎng)對象基本都有明確的任職崗位，院校謀化教育、改革教學最根本的牽引力量只能是培訓對象任職崗位能力的需要。不同崗位有不同需要，相同崗位在不同發(fā)展時期有不同能力需求，這是任職教育院校辦出特色、取得認可和信譽的根本。

3、符合院校和部隊實際原則

我軍任職教育院校以軍事行政命令方式賦予特定的教育培訓任務，實施特色定位必須在特定任務下，從院校實際出發(fā)，實事求是確定特色，實踐特色，逐步形成特色優(yōu)勢。

(二)我軍任職教育院校辦學特色定位的依據

1、依據任務分工確定辦學特色

軍隊院校是軍隊這一特殊武裝組織中的分支，其培訓任務和培訓對象始終著眼軍隊建設發(fā)展的需要，實行指令性計劃管理，院校的編制體制、職能劃分、培訓層次、任務分配等，院校自身不得隨意變動，這就決定我軍任職教育院校辦學特色定位必須依據特定的培訓任務和人才培養(yǎng)目標進行設計。

2、依據學科優(yōu)長確定辦學特色

任何院校不可能在相同學科下的所有領域占據學術的制高點，而應有其特色優(yōu)長，這一優(yōu)長，就是該院校定位辦學特色的依據。

3、依據師資優(yōu)勢確定辦學特色

任職教育院校，對教師提出了更高要求，師資能否滿足任職教育院校形成辦學特色，是特色定位必須考慮的因素。因為，教師是實現特色定位的重要實踐者和傳承者。

4、依據學員對象確定辦學特色

任職教育院校特色最根本的不是定位設計得好，文字凝練得好，關鍵是培育人才的質量好，部隊、首長和機關認可。學員通過任職教育院校培養(yǎng)后回到工作崗位，用人單位稱贊，學員個人滿意，本身就是對

院校質量特色最好的宣傳和認證。

5、依據環(huán)境資源特點確定辦學特色

國內外特色鮮明的大學不少都與院校所處的地域和內部精神文化資源有十分重要的聯系。充分考慮環(huán)境資源優(yōu)勢，對于任職教育院校定位特色和形成特色同樣重要。

三、我軍任職教育院校辦學特色定位的基本方法

(一)在理論層面：處理好五個主要關系

1、特色定位與辦學定位的關系

辦學定位決定特色定位，只有首先實施準確的辦學定位，才可能為特色定位提供良好的依據。我軍任職教育院校辦學定位瞄準的是中國人民解放軍這一特殊群體的人才需求，所以，任職教育院校建設發(fā)展的一切特色，必須符合軍隊建設的需要。

2、特色定位與特色形成的關系

特色定位在先，特色形成在后。定位準確，則特色形成迅速。特色定位容易，特色形成不易，因為特色形成是一個復雜甚至緩慢、并受多種因素制約的過程。特色定位的目的不是為了從理論層面加以確認，更不是為了向社會打出炫耀“特色”的招牌，最終形成社會公認的特色才是定位的真正目的。

3、特色定位與地域優(yōu)勢的關系

地域特色和環(huán)境優(yōu)勢對于特色形成起推進作用。但地域特色和環(huán)境優(yōu)勢不等于所屬院校的特色，相反，經濟文化發(fā)達的社會環(huán)境給提高辦學優(yōu)勢提出了更高要求。

4、特色定位與學科優(yōu)長的關系

學科優(yōu)長是院校特色形成的重要基礎，但學科優(yōu)長不等于辦學特色。任職教育院校辦學特色定位必須圍繞軍委、總部賦予院校的職能任務和人才培養(yǎng)目標提煉特色，大膽創(chuàng)新、整合學科，發(fā)展與人才培養(yǎng)目標一致的新興學科。

5、特色定位與長遠發(fā)展的關系

特色決定院校發(fā)展，缺乏特色必然難于發(fā)展，特色鮮明則發(fā)展空間廣闊。我軍任職教育特色定位推動院校長遠發(fā)展，一要防止盲目設計不可能實現的特色，二要防止特色定位貪多求全，三要防止特色定位“隨行就市”，什么流行，就定位什么特色。

(二)在實踐層面：掌握六個基本方法

1、以任職教育理念指導認識特色

我軍任職教育理念是發(fā)展觀，辦學特色定位則是發(fā)展模式。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展模式和路徑。實踐特色定位，必須從理念上端正認識，認清我軍任職教育的本質和目的。

2、從人才培養(yǎng)目標、模式中凝練特色

人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)模式是任職教育院校最顯著的特色體現，從此入手，總結挖掘提煉特色，往往可以取得事半功倍的效果。

3、依靠集體智慧定位特色

我軍院校與軍隊組織領導體制一樣，實行黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，辦學特色確定注重集體智慧。從領導科學而言，更能體現特色定位的準確性，需要引起注意的是，在民主決策特色定位時，院校長必須始終高瞻遠矚，既要發(fā)揮主心骨作用，更要保持特色定位的穩(wěn)定性和公認性，要廣泛聽取各方面的意見和建議，做到真正科學民主地認定特色。

4、依據學科及專業(yè)課程設計體現特色

我軍任職教育院校在特色定位時，應首先考慮院校傳統的學科優(yōu)長，倘若在特色定位上超出了院校學科專業(yè)、課程內容不可能實現的范圍，其特色認定只能是美好的愿望，永遠不可能成為自己的特色擁有。

5、依賴師資優(yōu)化形成特色

哈佛大學前任校長科南特曾說過：“大學的榮譽不在它的校舍和人數，而在它一代代教師的質量。”社會綜合類大學特色形成需要“大家”、“大師”，軍隊任職教育院校特色形成需要懂軍事、會打仗的“大帥”、“大將”。任職教育院校大膽優(yōu)化和引進適合任職教育的教員，是實現院校特色的重中之重。尤其要保留和吸引那些有部隊實際工作經驗、有創(chuàng)新求實作風、有軍事理論和作戰(zhàn)訓練實際能力的部隊指揮員和管理干部到到任職教育院校任教，對不適應任職教育的師資隊伍要大膽優(yōu)勝劣汰，任職教育院校的“大師”是能在戰(zhàn)場上帶兵打仗的大將和大帥，是能領導管理部隊的指揮人才，不是紙上談兵的“說書匠”。當前和今后一個階段，任職教育院校要突出軍事職業(yè)能力特色優(yōu)勢，師資能力素質上的差距，將是制約形成特色的現實問題。

6、營造校園精神文化彰顯特色

我軍任職教育院校要著眼軍事變革發(fā)展、面向部隊、面向戰(zhàn)場設計和營造校園精神文化特色，就要把重點防在培育“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)”的戰(zhàn)斗精神上。把不屈不撓、不怕犧牲、敢于勝利、充滿理想希望的戰(zhàn)斗精神，作為校園精神文化特色彰顯的重要內容，是當前我軍任職教育一項緊迫的任務。

全國教育科學國防軍事教育學科“十一五”規(guī)劃課題(DNA060478)階段性研究成果。

作者單位：西安政治學院軍隊政治工作研究室

責任編輯：姜雪