羅學(xué)鋒　陳曉楓

摘要：隨著2008年北京奧運會的勝利閉幕，中國的旅游產(chǎn)業(yè)進入后奧運時期。如何鞏固已有旅游地位，進一步利用奧運契機，積極開拓國際旅游市場，以旅游促進整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)打造地區(qū)特色，提高自己在國際旅游市場的核心競爭力呢?筆者就此做了深入探究。

關(guān)鍵詞：后奧運時期；旅游產(chǎn)業(yè)：核心競爭力

隨著全球化時代的到來，旅游業(yè)首當(dāng)其沖地受到?jīng)_擊，尤其是隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)面臨輝煌前景的同時更要面對前所未有的巨大挑戰(zhàn)。無論是從人口，還是從地理面積以及歷史文化等方面來說，中國都是一個旅游資源十分豐富的旅游大國。有專家預(yù)測，受2008年奧運會的影響，到2014年中國將超越法國成為世界第一旅游大國。

中國旅游業(yè)的三大發(fā)展趨勢之一便是入境游穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)目前發(fā)展趨勢，到2020年中國國際旅游收入有望達到635億美元左右。旅游總收入占GDP的比重上升到8％，旅游業(yè)將真正成為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)。在中國旅游業(yè)整體快速發(fā)展的大背景下，作為一個有著得天獨厚旅游資源的新興城市秦皇島該如何進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，為繁榮旅游市場、地方經(jīng)濟和傳播民族文化做出自己的貢獻，是地方旅游部門以及相關(guān)人員需要深思的課題。

一、秦皇島旅游資源現(xiàn)狀

眾所周知，秦皇島是中國唯一一個因為皇帝帝號而得名的城市，是中國首批沿海開放城市之一和中國首批優(yōu)秀旅游城市之一。作為一個旅游勝地，秦皇島擁有長城、濱海、生態(tài)等良好的旅游資源。悠久的歷史文化。國家歷史文化名城山海關(guān)、避暑勝地北戴河、南裁河旅游度假區(qū)、昌黎黃金海岸等40多個旅游景區(qū)獨具魅力。其中馳名中外的旅游勝地北戴河更是由于地理和氣候的造化而山清水秀，風(fēng)光旖旎?？諝庵袑θ梭w有益的負(fù)氧離子含量高達每立方厘米7000個以上，為國內(nèi)其他城市的數(shù)十倍。優(yōu)越的地理位置和自然條件。每年吸引上千萬海內(nèi)外游客慕名而來。秦皇島全市接待游客人次逐年穩(wěn)步提升，旅游業(yè)已經(jīng)成為全市重要支柱性產(chǎn)業(yè)。

二、抓住奧運契機

奧運會與旅游是相伴而行的。在第二次世界大戰(zhàn)之后。由于大眾旅游的興起，奧運會和旅游開始了實質(zhì)性的結(jié)合。奧運會首先從內(nèi)容和檔次上為主辦地的旅游產(chǎn)業(yè)帶來有益的效應(yīng)，奧運會為主辦地帶來許多綜合效應(yīng)，而旅游業(yè)是最直接、最顯著、最持久的受益產(chǎn)業(yè)，奧運會的成功舉辦是對主辦地綜合能力的最好驗證。由此產(chǎn)生的奧運效應(yīng)會對主辦地的旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生長遠積極的影響，對當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟的發(fā)展將產(chǎn)生深遠的意義。作為2008年北京奧運會的一個足球比賽的賽區(qū)，秦皇島一直都是京師人休閑度假的首選。把比賽場地放在旅游勝地。這是最好的機遇，由此所引發(fā)的旅游熱將極大地提高所在地的國際知名度，為以后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

三、奧運會在后奧運時期對舉辦地旅游產(chǎn)業(yè)的影響

由于各種因素的影響，后奧運時期各個舉辦地的旅游產(chǎn)業(yè)受到不同程度的影響。奧運會對舉辦地既會產(chǎn)生積極的“推力”，也可能產(chǎn)生負(fù)面的“拉力”，即奧運會對旅游者的“排斥力”，具體表現(xiàn)在對旅游活動的“擠出效應(yīng)”。

亞特蘭大在奧運會后出現(xiàn)了國際旅游者的增長，對旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了持久的拉動力。在奧運會后的五年內(nèi)，由于旅游推廣部門和旅游從業(yè)人員的長期努力，亞特蘭大接待的游客每年以5％～10％的比例持續(xù)增長。雅典在奧運會之后，旅游產(chǎn)業(yè)后勁強勁。統(tǒng)計表明，2005年和2006年來希臘旅游的人數(shù)分別增長了5.6％和8.44％。2006年，只有1100萬人口的希臘接待了創(chuàng)記錄的1570萬旅游者，而2007年第一季度，希臘旅游業(yè)收入增長了10.8％。雅典奧運會成了希臘旅游業(yè)長足發(fā)展的重要里程碑。

2000年的悉尼奧運會卻使悉尼的旅游產(chǎn)生了“后奧運蕭條綜合癥”。在奧運會前一年和奧運會期間，悉尼曾經(jīng)吸引了大量的游客，使澳大利亞旅游業(yè)快速增長。而數(shù)據(jù)表明，最近五年到悉尼來的游客持續(xù)下降，從2004年到2007年，悉尼的游客數(shù)量平均下降6％。究其原因，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，悉尼的基礎(chǔ)設(shè)施投入太少。市政基本建設(shè)沒有太大的發(fā)展，旅游景點老一套?；仡^客很少，而相應(yīng)費用太高。

四、后奧運時期秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題

奧運會對舉辦地產(chǎn)生的是“拉力”還是“推力”，受許多因素的影響。秦皇島的旅游產(chǎn)業(yè)如何避免重蹈悉尼的覆轍，這是一個需要相關(guān)部門特別關(guān)注的問題。目前全球性的經(jīng)濟蕭條也不可避免地對后奧運時期的旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。這也會對2009年以及以后的秦皇島旅游產(chǎn)生一定的影響。

(一)加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。大力發(fā)展市政基本建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是作為一個旅游城市基本形象的外化物而存在的，而基礎(chǔ)設(shè)施是否完善是一個現(xiàn)代城市的基本標(biāo)志之一。只有良好的城市可進人性，才可能得到游客的認(rèn)可。秦皇島作為全國優(yōu)秀的旅游城市，在基礎(chǔ)設(shè)施的完善方面還應(yīng)該繼續(xù)加大投入力度，在建設(shè)過程中要充分體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。提升城市環(huán)境中的人文品位，加強市政基本建設(shè)的人文內(nèi)涵。目前。傳統(tǒng)的文化性觀光游仍然是旅游市場的主體，但是在發(fā)展過程中各項旅游產(chǎn)品要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)市場的需求。大力打造秦皇島的旅游特色，以傳統(tǒng)的歷史文化為基礎(chǔ)，突出以山海關(guān)明清歷史和秦皇求仙人海處的歷史典故，進一步挖掘歷史文化的內(nèi)涵?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該以傳統(tǒng)文化為主流，其中在北戴河基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中要更體現(xiàn)休閑性，進一步加強國際品牌的打造。

(二)開發(fā)新的旅游資源和項目，避免景點的單一性

秦皇島的旅游產(chǎn)業(yè)要充分利用得天獨厚的地理位置，做好環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的具體實施策略。圍繞“中國長城濱海公園”構(gòu)想，把握“城市花園”的發(fā)展理念，以京津地區(qū)濱海休閑度假首選之地和中國最佳旅游城市為目標(biāo)，提升城市的休閑旅游功能，積極打造國際知名的高品質(zhì)濱海休閑度假勝地。同時，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，因為鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。根據(jù)國家旅游局在2006年提出的“中國鄉(xiāng)村游”主題年的要求，大力發(fā)展秦皇島鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，進一步推進秦皇島鄉(xiāng)村旅游的科學(xué)健康發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游邁上新臺階，實現(xiàn)秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)的新跨越。以秦皇島農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場，滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求。由于地理因素的影響，秦皇島多類型的地貌、豐富的物產(chǎn)、旖旎的風(fēng)光為鄉(xiāng)村游的發(fā)展提供了良好的自然條件。截止目前，秦皇島有國家級的鄉(xiāng)村旅游4A景區(qū)一家，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點四家，省級鄉(xiāng)村旅游示范點兩家，市級鄉(xiāng)村示范點四家?？傊?，在建設(shè)過程中，一方面要繼續(xù)加強和鞏固已經(jīng)取得的成績，進一步發(fā)揮已有鄉(xiāng)村示范點的模范帶頭作用，形成以點帶面的效果；另一方面，繼續(xù)開發(fā)新的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)，尤其要注重特色地區(qū)的開發(fā)，避免單一模式

的重復(fù)建設(shè)，在開發(fā)過程中還要注重品位的提升，使特色旅游和質(zhì)量建設(shè)有機地結(jié)合起來，以適應(yīng)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，使區(qū)域性經(jīng)濟整體、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變旅游業(yè)增長方式

秦皇島旅游經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定上升，但是在旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中，以國內(nèi)市場為主的單一性旅游格局極大地制約了秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度以及對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推動作用。入境旅游是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志。2005年秦皇島全市接待國內(nèi)游客1302.3萬人次，入境游客17.93萬人次，創(chuàng)匯8513.54萬美元，旅游總收入69.13億元。其中入境游客占全部接待的1.3％。而且主要來自俄羅斯、日本、韓國、港澳臺(0.8萬人次)和東南亞(1.23萬人次)等周邊國家或地區(qū)，歐美游客很少。2007年秦皇島全年接待國內(nèi)外游客1532萬人次。其中接待入境游客22.18萬人次，旅游總收入為87.50億元，外匯收入11500萬美元，其中俄羅斯游客達到5.023萬人次。整體來說，秦皇島在入境旅游方面是薄弱的，擴大入境游的規(guī)模，由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)軌，使秦皇島的旅游產(chǎn)業(yè)走質(zhì)量效益型道路。這是秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的核心。在旅游產(chǎn)品的打造上要把具體項目做精做細，讓游客體驗到物有所值甚至是物超所值。在市場開發(fā)上，要重點開發(fā)俄羅斯、韓國、日本、東南亞等周邊國家，同時積極開拓歐美旅游市場，增加高端游客在游客中的比重。

(四)加快旅游人才的建設(shè)體系，加強旅游行業(yè)管理

創(chuàng)造和諧的旅游文化氛圍，離不開旅游服務(wù)人員的整體素質(zhì)。旅游服務(wù)人員也是城市對外開放的一個窗口，他們代表了秦皇島旅游文化整體綜合水平。在旅游人才建設(shè)方面秦皇島還存在一些問題，如旅游教育與實踐存在脫節(jié)現(xiàn)象，旅游行政管理部門業(yè)務(wù)人員主動學(xué)習(xí)的意識較差，繼續(xù)教育缺失，高素質(zhì)的經(jīng)營人才少等。秦皇島要充分依托周邊高校，大力開發(fā)旅游人力資源。逐步培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍，以適應(yīng)國際市場的需要。要加強小語種服務(wù)人員的培養(yǎng)，培養(yǎng)儲備優(yōu)秀人才的超前意識。同時要以高校文化建設(shè)帶動區(qū)域文化氛圍，形成良好的人文環(huán)境，處處體現(xiàn)和諧的區(qū)域特色文化。

總而言之，秦皇島作為沿海最早開放的城市之一，與周邊濱海城市相比，秦皇島的優(yōu)勢在于所繼承的豐富的自然與人文遺產(chǎn)，但是城市本身的文化個性、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)以及經(jīng)濟活力和經(jīng)濟輻射力等依然是弱勢，城市本身的魅力還急需提升。面對競爭日趨激烈的旅游市場，只有大力加強自身建設(shè)，采取具體可行的措施，從“以人為本”的服務(wù)理念出發(fā)打造自身的特色，才能在旅游市場得到進一步發(fā)展，從而推動整體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)更好的未來打下堅實的基礎(chǔ)。