趙國洪　何德波

摘要：要增強專業(yè)技術(shù)人員的自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)素質(zhì)提升，必須加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，而隨著信息化進(jìn)程的日益加快，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)無疑是較為適合的培訓(xùn)方式，四川省綿陽市在創(chuàng)新和構(gòu)建繼續(xù)教育模式方面進(jìn)行了有效的實踐，積累了較為完善的經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；模式創(chuàng)新

中圖分類號：G726文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

信息化已經(jīng)成為當(dāng)今時代發(fā)展與創(chuàng)新的代名詞，教育信息化是我國培訓(xùn)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必經(jīng)之路，信息社會的發(fā)展為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提供了前所未有的機遇，專業(yè)技術(shù)人員通過網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)是培訓(xùn)工作應(yīng)對信息社會的重要舉措，體現(xiàn)了成人教育，特別是職后繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢。2008年“5.12”大地震后，綿陽在開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作中，針對災(zāi)后培訓(xùn)場地和設(shè)施毀損、集中面授無法開展的現(xiàn)狀，及時調(diào)整培訓(xùn)思路，大膽創(chuàng)新培訓(xùn)手段，有效整合培訓(xùn)資源，變革了傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，構(gòu)建了基于網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)模式。本文就近幾年綿陽市在開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的實踐與創(chuàng)新進(jìn)行研究，力求實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)短期效應(yīng)向長效機制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的實踐探索

傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式最為突出的問題，就是工學(xué)矛盾突出，組織管理難度大，培訓(xùn)成本高，培訓(xùn)效益低，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證等等，正是這些問題的存在導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育主動性、積極性不高。突破這些問題的關(guān)鍵點在于施教機構(gòu)能夠提供針對性強的課程資源，創(chuàng)設(shè)良好的培訓(xùn)環(huán)境，采取有效的培訓(xùn)手段和創(chuàng)新培訓(xùn)管理機制。而網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式對于這些目標(biāo)的實現(xiàn)能夠提供重要和有效的支撐，因為網(wǎng)絡(luò)與培訓(xùn)的結(jié)合是由現(xiàn)代信息技術(shù)所支持的，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展使其在培訓(xùn)教育領(lǐng)域的應(yīng)用日趨廣泛，網(wǎng)絡(luò)既是培訓(xùn)工具，又是培訓(xùn)資源、培訓(xùn)環(huán)境，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，時間和空間不再是培訓(xùn)的阻力，培訓(xùn)課程更新速度更快，接受名師高質(zhì)量的教育更加直接，這種所謂的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)其實可稱得上是真正的更近距離的培訓(xùn)。

(一)提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新手段是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)順利實施的前提

培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，是實施科教興國戰(zhàn)略的必然要求，只有充分發(fā)揮培訓(xùn)教育工作的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用，圍繞人才隊伍能力素質(zhì)建設(shè)開展培訓(xùn)教育工作，才能為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的智力保障和人才支撐?！?.12”特大地震發(fā)生后，面對綿陽專業(yè)技術(shù)人才隊伍的災(zāi)后恢復(fù)重建能力和心理調(diào)適能力急需得到提升的現(xiàn)實，市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心迎難而上，積極推進(jìn)培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，及時將原定的“集中培訓(xùn)為主、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)試運行”轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸嵤┻h(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，將培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺作為災(zāi)后培訓(xùn)工作的“主陣地”，災(zāi)后僅僅4個多月時間就培訓(xùn)了3萬余名專業(yè)技術(shù)人員，既達(dá)到了快速提高災(zāi)區(qū)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和能力的目的，又探索了新的培訓(xùn)手段，大大提高了培訓(xùn)教育工作的信息化水平。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視、機制健全、協(xié)調(diào)配合是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)取得成功的保障

在全面推開網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)后，無論是市縣人事部門領(lǐng)導(dǎo)，還是基層單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的宣傳和協(xié)調(diào)，建立了條塊合理、分工明晰、責(zé)任明確、相互配合的工作機制，出現(xiàn)了協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好局面。一是綿陽市人事局綜合管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全市的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，以職稱晉升和年度考核為抓手，狠抓學(xué)用結(jié)合，以結(jié)果使用來剛性推動培訓(xùn)工作。二是綿陽市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中心具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)規(guī)劃制定、任務(wù)實施和質(zhì)量保證。三是市級相關(guān)部門和各縣市區(qū)人事局負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的宣傳組織和協(xié)調(diào)落實，并通過會議、文件、骨干培訓(xùn)等形式營造氛圍，把繼續(xù)教育的政策規(guī)定，傳達(dá)到各行政主管部門，傳達(dá)到各基層單位，傳達(dá)到每一位專業(yè)技術(shù)人員。四是各基層單位認(rèn)識到位，配合積極，宣傳認(rèn)真，支持到位。

(三)整合資源、狠抓質(zhì)量、強化服務(wù)是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)得到認(rèn)同的關(guān)鍵

在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程設(shè)置上，施教機構(gòu)將國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)提供的全國知名專家、教授學(xué)者視頻授課與當(dāng)?shù)貙＜医淌诘氖谡n有機結(jié)合，既考慮到專業(yè)技術(shù)人員拓寬視野、提升創(chuàng)新能力，又考慮到他們?yōu)暮蠡謴?fù)重建能力和心理調(diào)適能力的提高。在實施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)過程中，切實幫助廣大專業(yè)技術(shù)人員解決學(xué)習(xí)考試中遇到的困惑和問題，采取多種有效措施調(diào)動培訓(xùn)者學(xué)習(xí)積極性、主動性：開辦了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)骨干培訓(xùn)班，印發(fā)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方法步驟資料，添加了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)動畫演示，開通了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)專線，降低了災(zāi)區(qū)學(xué)員的培訓(xùn)費。

二、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)面臨的困惑與存在的問題分析

從幾年的培訓(xùn)實踐來看，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式體現(xiàn)出了其獨特的優(yōu)勢和強大的生命力。但同時也面臨諸多亟待解決的問題。

(一)網(wǎng)絡(luò)課程資源的可利用問題

盡管網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源的主要提供者——國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)課程資源的開發(fā)力度逐年增大，課程類型不斷完善，課程數(shù)量越來越多。但是，網(wǎng)絡(luò)課程的信息承載量無法與時代的飛速發(fā)展實時同步，這種滯后性局限了施教機構(gòu)對課程的更新，況且，現(xiàn)有課程資源在系統(tǒng)性與專題性結(jié)合、理論性與實踐性結(jié)合、經(jīng)驗性與創(chuàng)新性結(jié)合、前沿性與針對性結(jié)合上也嫌不足，施教機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)課程資源進(jìn)行篩選、分享及利用的困難變得更為突出。

(二)專業(yè)技術(shù)人員的自主學(xué)習(xí)問題

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)促進(jìn)了學(xué)習(xí)方式自主化和個性化，體現(xiàn)了以學(xué)習(xí)者為主體的培訓(xùn)理念。然而，從一年的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實踐來看，部分專業(yè)技術(shù)人員對自主化學(xué)習(xí)形式上接受和歡迎，但行為上是背離的，存在應(yīng)付學(xué)習(xí)，甚至弄虛作假的情況，有的是不下載課件資源、不聽課不學(xué)習(xí)，直接就進(jìn)入考試程序，以盡快完成規(guī)定學(xué)時為最終目標(biāo)；有的是請別人代為掛網(wǎng)，代為考試。究其原因，一是名目繁多的培訓(xùn)和日常工作壓力造成專業(yè)技術(shù)人員身心疲憊，二是以往傳統(tǒng)培訓(xùn)方式的經(jīng)驗降低了對新培訓(xùn)形式的期望和信任，三是部分年齡較大和電腦基礎(chǔ)差的專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)和進(jìn)取的內(nèi)在動力不足。

(三)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的管理問題

培訓(xùn)機構(gòu)的管理職能面臨著一種根本性的轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的以培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)過程為關(guān)注核心的管理變?yōu)槔靡粋€網(wǎng)絡(luò)平臺、篩選優(yōu)質(zhì)資源、學(xué)習(xí)權(quán)限處理、培訓(xùn)結(jié)果確認(rèn)等方面。管理對象虛擬化、管理語言網(wǎng)絡(luò)化，這對培訓(xùn)管理機構(gòu)提出了新的更高的要求。在這種培訓(xùn)環(huán)境中，培訓(xùn)機構(gòu)的管理，注重的是平等與服務(wù)、溝通與配合，依靠優(yōu)質(zhì)資源共享，提高培訓(xùn)效益。但實際情況是，現(xiàn)有管理方式是自上而下單向的，培訓(xùn)對象個性化的需求無有效的滿足途徑，培訓(xùn)對象作為培訓(xùn)設(shè)計者之一的角色沒有得到充分重視。

三、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)完善與創(chuàng)新的路徑思考

針對培訓(xùn)體系開放化、培訓(xùn)內(nèi)容信息化、學(xué)習(xí)方式自主化和個性化、培訓(xùn)者與學(xué)習(xí)者的關(guān)系平等化等網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)新特征，要以破解網(wǎng)絡(luò)困惑、解決培

訓(xùn)問題為突破口，不斷健全管理體制，完善工作機制，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

(一)創(chuàng)新課程設(shè)置，不斷提高培訓(xùn)內(nèi)容的實效性

培訓(xùn)內(nèi)容直接關(guān)系到專業(yè)技術(shù)人員參與培訓(xùn)的積極性，影響到專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)興趣，乃至培訓(xùn)效果。這就要求施教機構(gòu)對培訓(xùn)內(nèi)容的確定應(yīng)充分考慮到培訓(xùn)對象的需求，應(yīng)體現(xiàn)三個原則：一是時代性原則，即所選課程應(yīng)具有較強的時代特征，如當(dāng)前形勢下，就應(yīng)將繼續(xù)教育和保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)及震后心理調(diào)適相結(jié)合起來；二是針對性原則，即所選課程應(yīng)符合培訓(xùn)對象的需求，通過調(diào)查問卷了解培訓(xùn)需求，采用“菜單式”培訓(xùn)或?qū)⒑诵恼n程與輔助課程結(jié)合起來，增大靈活性；三是系統(tǒng)性原則，要結(jié)合終身教育的理念來統(tǒng)籌規(guī)劃課程，要讓培訓(xùn)者一年一個收獲，通過培訓(xùn)較為系統(tǒng)地了解相關(guān)知識，全面提升能力素質(zhì)?？傊?，網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)置要做到：立足崗位需求，緊扣時代脈搏，少而精，新而實，真正將遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺打造成為專業(yè)技術(shù)人員不斷成長和不斷發(fā)展的平臺，成為專業(yè)技術(shù)人員難以割舍的良師益友。

(二)創(chuàng)新培訓(xùn)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力做到管理工作的有序化、科學(xué)化和人本化

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)催生了管理職能的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新培訓(xùn)管理，就是要通過專業(yè)的、人文化的教學(xué)管理營造積極和諧的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)員順利完成培訓(xùn)任務(wù)。首先，做好繼續(xù)教育相關(guān)政策和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方法步驟的宣傳；其次，加強調(diào)研，聽取基層單位和專業(yè)技術(shù)人員對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的意見與建議；再次，開好工作安排會、工作總結(jié)表彰會。培訓(xùn)工作必須自始至終突出抓好培訓(xùn)效能提升，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的針對性和實效性究竟如何，基層單位和參訓(xùn)人員最有發(fā)言權(quán)。要通過廣泛的問卷調(diào)查和經(jīng)常的基層調(diào)研，去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，將調(diào)研情況和工作決策有機結(jié)合，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程為龍頭，重點關(guān)注自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、民生建設(shè)等方面的繼續(xù)教育任務(wù)，有效整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)各類培訓(xùn)，為繼續(xù)教育的持續(xù)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

(三)創(chuàng)新培訓(xùn)評估，不斷激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員自主學(xué)習(xí)的熱情

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是一種先進(jìn)的培訓(xùn)手段，培訓(xùn)的目的是提升專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展。如何通過培訓(xùn)實現(xiàn)發(fā)展的目的?筆者認(rèn)為，在重視培訓(xùn)過程的同時，要更加重視發(fā)揮培訓(xùn)結(jié)果的效應(yīng)?，F(xiàn)實中，往往是以拿到合格證為目的，至于學(xué)習(xí)什么，學(xué)得怎樣不太關(guān)注，這種現(xiàn)象造成培訓(xùn)資源的極大浪費。因此，無論是施教機構(gòu)還是基層單位都應(yīng)重視培訓(xùn)評估，培訓(xùn)評估既是對學(xué)習(xí)者參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)行為和結(jié)果的判斷和評定，更是對施教機構(gòu)工作情況的全方位評價。基于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的特點，培訓(xùn)評價的主要功能在于提供及時反饋，監(jiān)控學(xué)習(xí)進(jìn)程，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。而創(chuàng)新培訓(xùn)評估就是要改變過去那種僅僅看重結(jié)果的做法，要在評價功能、評價主體、評價過程等方面進(jìn)行創(chuàng)新。有效的培訓(xùn)，其評價功能應(yīng)當(dāng)是激勵性和診斷性的，評價方式應(yīng)當(dāng)是開放的，評價主體應(yīng)當(dāng)是多元的，評價過程應(yīng)當(dāng)是交互的，在開放、交互、多元的培訓(xùn)評估中，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以評促學(xué)。

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責(zé)任編輯王紅軍