楊玲梅
[摘要]世界各國在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下構(gòu)建一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際體系,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的趨勢(shì)也隨之而突顯。我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的背景下面臨著歷史機(jī)遇,也面臨著挑戰(zhàn),必須采取應(yīng)對(duì)措施以完善我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
[關(guān)鍵詞]知識(shí)產(chǎn)權(quán);國際化;知識(shí)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)全球化
[中圖分類號(hào)]DF21[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672—7320(2009)05—0619—05
一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的背景
(一)從《巴黎公約》到TRIPS協(xié)議:國民待遇原則與最惠國待遇原則
早期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并沒有統(tǒng)一的國際法律文件來進(jìn)行協(xié)調(diào),主要通過各國的國內(nèi)立法來實(shí)現(xiàn)。因此,早期各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍差別較大。但是,隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展及商品和服務(wù)的交流的范圍越來越大,單靠國內(nèi)法并不能解決對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨國保護(hù)問題。這樣,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)進(jìn)行國際協(xié)調(diào)的必要性就日益顯現(xiàn)出來。
1883年,各締約國在巴黎簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(以下簡稱“《巴黎公約》”),建立了“巴黎聯(lián)盟”?!栋屠韫s》的目標(biāo)不是試圖建立一個(gè)統(tǒng)一的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體法,而是旨在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和原則在世界各國之間進(jìn)行協(xié)調(diào),在承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國別差異的基礎(chǔ)上實(shí)行“國民待遇原則”,仍然是通過國內(nèi)法來對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)?!栋屠韫s》第1條明確規(guī)定了工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍,即確立其保護(hù)范圍的最低標(biāo)準(zhǔn)。但是,這并不是說,《巴黎公約》為締約國制定了一個(gè)統(tǒng)一的國際工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,而是說公約以“國民待遇原則”為條件和前提訂立了工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)最終仍應(yīng)通過各締約國的國內(nèi)法體現(xiàn)出來。
1991年,《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)在GATT布魯塞爾部長會(huì)議上獲得通過。TRIPS協(xié)議是WTO協(xié)議的附件,除了堅(jiān)持“國民待遇原則”之外,還堅(jiān)持“最惠國待遇原則”。但是,在尚未制定出可以在各締約國統(tǒng)一適用的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)體法的情況下,“最惠國待遇原則”并未影響“國民待遇原則”作為國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法基本原則的基礎(chǔ)性地位,“最惠國待遇原則”僅僅是對(duì)“國民待遇原則”的補(bǔ)充。TRIPS協(xié)議的內(nèi)容涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各個(gè)領(lǐng)域,把關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)有關(guān)有形產(chǎn)品貿(mào)易的某些基本原則和具體規(guī)定引入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,強(qiáng)化了執(zhí)行措施,詳細(xì)規(guī)定了包括行政、民事、刑事程序在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的實(shí)施程序,同時(shí)還建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端解決機(jī)制(第48頁)。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化擴(kuò)大化的影響因素
隨著國際經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的深化,自20世紀(jì)后期以來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國際化有擴(kuò)大化的趨勢(shì),尤其是20世紀(jì)90年代全球信息化程度加深以后更是如此。
1新科技在全球的發(fā)展決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的擴(kuò)大化??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是緊密聯(lián)系的。首先,新科技的發(fā)展擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍。生物技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,如動(dòng)植物新品種;信息科技的發(fā)展使著作權(quán)法也突破了傳統(tǒng)著作權(quán)保護(hù)的范圍。其次,新科技的發(fā)展加快了國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的速度,擴(kuò)展了國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng),打破了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國界。再次,新科技的發(fā)展為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)提出了新的標(biāo)準(zhǔn),原有的國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適用新科技發(fā)展的要求,需要有新的標(biāo)準(zhǔn)來適用這種發(fā)展需要。
2在國際上成立了諸多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際組織。原先,根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》建立“巴黎聯(lián)盟”,以及根據(jù)《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》建立“伯爾尼聯(lián)盟”分別成立了兩個(gè)聯(lián)盟的“國際局”。1893年,兩個(gè)國際局合并成立了“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國際局”。根據(jù)1967簽訂的《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》成立了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO),取代了原來的“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國際局”。1974年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成為聯(lián)合國組織系統(tǒng)中第14個(gè)專門機(jī)構(gòu)。除此之外,其他地區(qū)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也相繼成立。1972年,非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織改組;1976年,非洲國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織建立;1974年,安第斯組織成立;1974年,歐洲專利局成立。從全球性組織到地區(qū)性組織,知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際組織的層次和結(jié)構(gòu)日趨多樣化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際組織的建立促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的擴(kuò)大。
3各國之間的科技和經(jīng)濟(jì)競爭加深了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國際化程度。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下,各國之間的科技和經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈,如何增強(qiáng)本國和本國企業(yè)的國際競爭力是各國政府亟需解決的問題。因此,特別是發(fā)達(dá)國家,早已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提高到國家整體戰(zhàn)略的高度。發(fā)達(dá)國家利用其科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為競爭優(yōu)勢(shì),將其意愿和國內(nèi)規(guī)則帶到了國際社會(huì),而發(fā)展中國家為了保護(hù)其利益也參與到制定國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的博弈中。所以,國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也在各國的競爭之中逐步形成。
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的趨勢(shì)
國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國民待遇原則和最惠國待遇原則僅僅是最基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。隨著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的加深,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)國際化逐漸沖出地域的限制,而不再拘泥于國民待遇原則和最惠國待遇原則。
(一)宏觀領(lǐng)域
1雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則原來是由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制定的,但由少數(shù)幾個(gè)國家壟斷的局面已經(jīng)被打破,越來越多的國家加入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定中。為了建立世界經(jīng)濟(jì)的新秩序,發(fā)展中國家不斷參與制定和提出修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際法律文件,尤其是對(duì)未實(shí)施專利法的國家實(shí)行強(qiáng)制性制裁方面提出了軟化的要求。其次,加強(qiáng)了區(qū)域之內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作,1977年14個(gè)歐洲國家簽訂了《歐洲專利公約》(CPC),歐洲在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地區(qū)性合作方面走在了世界的前列。再次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)滲透到國際貿(mào)易領(lǐng)域。例如,1986年9月以后的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)會(huì)議就變成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的談判場(chǎng)所,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的一個(gè)組成部分。
2知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者積極參與國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的利益博弈中不至于缺位。這主要體現(xiàn)在企業(yè),尤其是跨國公司,在尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)上試圖擁有更多的話語權(quán)。
由此,國際上形成了相對(duì)平衡的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。除了WIPO外,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多邊國際保護(hù)的國際法律文件還有:1891年《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、1925年《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際保存海牙協(xié)定》、1957年《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國際分類尼斯協(xié)定》、1958年《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊(cè)里斯本協(xié)定》、1970年《專利合作條約》、1989年《關(guān)于集成電路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》,等等。
(二)微觀領(lǐng)域
1版權(quán)方面。傳統(tǒng)的版權(quán)保護(hù)主要針對(duì)的是傳統(tǒng)的書面著作問題,但是,隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來,網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)成為版權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)新問題,網(wǎng)絡(luò)著作的傳播權(quán)、鄰接權(quán)等,都亟待解決。針對(duì)這種新情況,WIP01996年在日內(nèi)瓦召開的系列會(huì)議上通過了兩個(gè)條約,即《WIPO版權(quán)條約》和《WIPO表演與錄音制品條約》。2002年,WIPO又公布了《互聯(lián)網(wǎng)上的知識(shí)產(chǎn)權(quán):問題概述》的文
件,該文件為締約國的版權(quán)立法提供了指引。在版權(quán)的區(qū)域保護(hù)方面,歐盟1997年通過了《關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會(huì)的版權(quán)和有關(guān)權(quán)若干方面的指令》。這些法律文件都是為了應(yīng)對(duì)信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來而制定的,為信息社會(huì)中的版權(quán)國際保護(hù)提供了藍(lán)本。
2商標(biāo)權(quán)方面。商標(biāo)權(quán)的保護(hù)國際化也是隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來而發(fā)展的。原來的商標(biāo)權(quán)保護(hù)使通過國內(nèi)立法來實(shí)現(xiàn)的,具有地域性的限制,而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的商標(biāo)則突破了地域的限制,并且由于網(wǎng)絡(luò)的無國界性更容易引起各國商標(biāo)權(quán)保護(hù)的沖突。為了解決這些問題,WIPO1999年采納了《關(guān)于保護(hù)馳名商標(biāo)的規(guī)定的聯(lián)合建議》,2001年又提出了《關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)上保護(hù)商標(biāo)權(quán)以及各種標(biāo)志的其他工業(yè)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的聯(lián)合建議》。這些法律文件為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的商標(biāo)權(quán)國際保護(hù)提供了國際法律依據(jù)。
3專利方面。WIPO提出了《電子商務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題初步報(bào)告》,并針對(duì)立法問題提出了《專利法(PLT)草案》。在區(qū)域性政治經(jīng)濟(jì)組織中,歐盟委員會(huì)于2002年發(fā)布了《關(guān)于對(duì)計(jì)算機(jī)實(shí)施的發(fā)明專利保護(hù)》,試圖協(xié)調(diào)締約國或者成員國對(duì)涉及到計(jì)算機(jī)軟件專利的法律保護(hù)。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化對(duì)我國的影響
(一)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定
我國作為WTO的成員國,WTO和TRIPS協(xié)議的規(guī)則就是我國必須遵守的國際規(guī)則。此外,我國參加的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約的規(guī)則也是我國必須遵守的國際規(guī)則。由于以往的國際規(guī)則都是在發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)下制定的,既然要參與國際競爭,那么最好的做法便是參與到國際規(guī)則的制定中去,以積極爭取和保護(hù)本國的利益。我國加入WTO之后,以WTO成員國的身份參與了國際重要貿(mào)易規(guī)則的制定。以往的國際規(guī)則并沒有注意到對(duì)諸如我國具有優(yōu)勢(shì)民間文學(xué)、中醫(yī)中藥等的保護(hù),我國應(yīng)當(dāng)積極爭取通過參與國際規(guī)則的制定和修改,維護(hù)我國的利益。
(二)使我國企業(yè)和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)
融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際機(jī)制中,能夠使我國企業(yè)和公民所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)。畢竟發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)基本上是比較高的,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際框架下,我國企業(yè)和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠得到這些機(jī)制的保護(hù),提高競爭力。
(三)促進(jìn)了我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法
我國在20世紀(jì)80年代逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,先后頒布了《商標(biāo)法》、《專利法》和《著作權(quán)法》。我國在加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織,簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要國際公約之后,按照公約的要求修訂了三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。加入WTO之后,我國還積極履行WTO以及TRIPS所規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
由于我國民眾和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)比較缺乏,我國國內(nèi)普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,這使我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與國際標(biāo)準(zhǔn)有所差距,使我國的國際貿(mào)易環(huán)境受到損害,貿(mào)易爭端和摩擦?xí)r有發(fā)生。因此,我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在著比較大的問題,必須采取措施以應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的要求所帶來的挑戰(zhàn)。
四、我國應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的措施
(一)制定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)的背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是影響一個(gè)國家及其企業(yè)核心競爭能力的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國家均有一套針對(duì)本國國情而制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,如日本提出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國”等。我國屬于發(fā)展中國家,更應(yīng)該盡快制定符合我國實(shí)際情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的戰(zhàn)略性指導(dǎo)文件,這也是我國走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。由國家出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略文件,也能夠發(fā)揮國家在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行管理方面的協(xié)調(diào)作用。
(二)按照“最低限度保護(hù)”原則協(xié)調(diào)國內(nèi)與國際立法
在國際法與國內(nèi)法的關(guān)系上,由于國際公約等文件是締約國自愿簽署的,因此,根據(jù)條約必須信守的原則,國際法的效力高于國內(nèi)法。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化其實(shí)反映了各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中呈現(xiàn)出來的趨同化的特點(diǎn)。但是,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國際化,并不等于在保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)水平等方面的全球法律規(guī)范的統(tǒng)一化。按照‘最低限度保護(hù)原則,各國立法提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不得低于國際公約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這即是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國際化的一般要求。具體而言,中國是一個(gè)發(fā)展中國家,應(yīng)當(dāng)考慮本國的經(jīng)濟(jì)、科技與文化的發(fā)展水平,現(xiàn)階段立法不應(yīng)過于攀高,只要達(dá)到國際公約規(guī)定的最低保護(hù)水平即可,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律的本土化與國際化之間的協(xié)調(diào)?!?/p>
(三)調(diào)整與規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的建制
當(dāng)前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理部門比較分散,涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)有工業(yè)與信息化部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、新聞出版署等部委,還有其他主管部分業(yè)務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu),如商標(biāo)局、專利局等。比較分散的管理機(jī)構(gòu)容易造成管理中的不協(xié)調(diào),增加管理成本,并且,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)涉及到各個(gè)行業(yè)和各個(gè)環(huán)節(jié),分散的管理體制容易出現(xiàn)管理上的漏洞。建立一個(gè)統(tǒng)一的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理的行政機(jī)關(guān),可以節(jié)約執(zhí)法成本,增強(qiáng)管理的協(xié)調(diào)性和有效性。
(四)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的范圍
在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各類新的權(quán)利客體層出不窮,法律必須及時(shí)對(duì)這些新的權(quán)利客體進(jìn)行保障,使之從潛在的權(quán)利客體變成法定的權(quán)利客體。例如,發(fā)展中國家安第斯組織在其2000年的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同規(guī)范》總則第3條中把“傳統(tǒng)知識(shí)”(包括“民間文學(xué)藝術(shù)”和“地方傳統(tǒng)醫(yī)藥”)明確列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體”。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體范圍進(jìn)行調(diào)整,包括對(duì)我國具有優(yōu)勢(shì)的權(quán)利客體進(jìn)行保護(hù),如傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與民間文學(xué)的保護(hù),對(duì)中醫(yī)中藥的保護(hù)等,也包括對(duì)新科技成果的保護(hù),如半導(dǎo)體芯片、動(dòng)植物新品種、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)等,要出臺(tái)更加詳細(xì)的法律規(guī)范。
(五)建立有效的賠償金制度以制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為
不可否認(rèn)的是,盡管我國執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了很大的努力,國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為還是層出不窮,這也成為我國與外國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的重要因素。原有的制裁機(jī)制已經(jīng)不能完全適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的需要,必須建立有效的賠償金制度以制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。其一是建立法定賠償金制度。法定賠償金是指在難以完全準(zhǔn)確確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和侵權(quán)人的侵權(quán)獲利,并且不能通過其它方法確定侵權(quán)人的賠償數(shù)額時(shí),由法律直接規(guī)定侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償金額(第36頁)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無形性,許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為造成的損失是難以準(zhǔn)確計(jì)算的,如果沒有法律進(jìn)行界定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)造成的損害賠償就遲遲無法確定,將嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利人的利益。其二是增設(shè)懲罰性賠償責(zé)任。所謂懲罰性賠償責(zé)任是相對(duì)于補(bǔ)償性賠償責(zé)任而言的,是指侵權(quán)人在賠償受害人實(shí)際損失之外,還應(yīng)當(dāng)賠償受害人一定費(fèi)用的賠償責(zé)任,即侵害人的賠償責(zé)任不僅限于彌補(bǔ)受害人之損失,還必須讓受害人因此而獲得高于損失的賠償(第37頁)。我國目前還沒有建立懲罰性賠償責(zé)任,對(duì)民事侵權(quán)行為只能讓侵權(quán)人承擔(dān)補(bǔ)償性賠償責(zé)任,這不利于有效遏制具有極大惡意的侵權(quán)行為。并且,由于大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利客體是向社會(huì)公開的,侵權(quán)人進(jìn)行侵權(quán)比較便利,而權(quán)利人對(duì)其權(quán)利客體的保護(hù)手段是有限和薄弱的,建立懲罰性賠償責(zé)任有助于遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。
根據(jù)TRIPS協(xié)議,如侵權(quán)人侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為系出于故意,司法當(dāng)局應(yīng)判令其支付損害賠償,包括賠償被侵權(quán)人的訴訟費(fèi)用和合理的律師費(fèi)(第759頁)。我國法律一般沒有規(guī)定損害賠償包括訴訟費(fèi)用和律師費(fèi),針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的情況,可以根據(jù)TRIPS協(xié)議規(guī)定侵權(quán)人的賠償包括了被侵權(quán)人的訴訟費(fèi)用和合理的律師費(fèi)等費(fèi)用。
21世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代。各國在這種時(shí)代背景下建立了一個(gè)世界的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)了國際化的趨勢(shì)。我國是一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約的締約國,也是WTO的成員國,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的背景下面對(duì)著歷史機(jī)遇,同時(shí),我們更要檢討我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,以國際的眼光應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的需要,完善我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
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責(zé)任編輯車英