張小軍

【摘 要】本文運用實地調(diào)研法、文獻(xiàn)資料法、個案分析法、對西部貧困地區(qū)的代表——甘肅定西市的課余訓(xùn)練進(jìn)行了調(diào)查與分析,認(rèn)為當(dāng)前課余訓(xùn)練的主要制約因素是:訓(xùn)練管理和監(jiān)督機(jī)制不健全、不到位,競賽活動缺失,訓(xùn)練時間、經(jīng)費、場地、器材嚴(yán)重不足,教練員的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)時代要求,并對此提出了解決的辦法、思路及建議。

【關(guān)鍵詞】課余訓(xùn)練 制約因素 對策 甘肅省

一、問題的提出

開展課余體育訓(xùn)練,為國家培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才是《學(xué)校體育工作條例》對普通中小學(xué)體育工作的一項基本要求,是推動我國學(xué)校體育工作全面發(fā)展的重要組成部分。但近些年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,西北貧困地區(qū)的課余體育訓(xùn)練也受到了很大的沖擊,出現(xiàn)了大滑坡的局面。定西市位于甘肅中部,全市一區(qū)六縣都屬于國家級貧困縣,是國務(wù)院最早專項資金扶貧的“三西建設(shè)”的開始地區(qū)。定西的體育事業(yè)起步較早,全區(qū)擁有兩個全國田徑之鄉(xiāng)——臨洮和通渭,上世紀(jì)曾培養(yǎng)出了不少優(yōu)秀運動員,如著名的長跑運動員董江民、包桂英、董曉琴等,但近年來,競技體育出現(xiàn)了大幅度下滑。為此,本文以定西為個案,探討制約這一地區(qū)課余訓(xùn)練發(fā)展的主要因素,為我國全面、整體地搞好課余訓(xùn)練提供了新思路。

二、研究的對象與方法

1.研究對象。甘肅省定西市堅持日常訓(xùn)練的中小學(xué)、業(yè)余體校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、市體育運動學(xué)校。

2.研究方法。

(1)文獻(xiàn)資料法:查閱有關(guān)中小學(xué),體育傳統(tǒng)項目學(xué)校與本研究相關(guān)的文獻(xiàn)資料。

(2)實地調(diào)研法:走訪定西市體育局、教育局有關(guān)科室、傳統(tǒng)體育項目學(xué)校、少年兒童業(yè)余體校。利用體育教師繼續(xù)教育、骨干教師培訓(xùn),市區(qū)運動會期間,實地訪談有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教練員、教師、運動員和一些家長。

(3)個案分析法:對定西市個別成功的訓(xùn)練模式、競賽辦法進(jìn)行剖析。

三、結(jié)果與分析

1.管理和監(jiān)督機(jī)制不健全。由于歷史造成的原因,定西市乃至甘肅省學(xué)校體育這一塊,行政主管部門應(yīng)為教育部門,但實際管理多為體育部門,兩部門的管理配合失調(diào),基層教育部門沒有專門的體藝衛(wèi)科室,多為基礎(chǔ)教育科代管,且人員少、事務(wù)繁雜,“管理辦法”多停留在對上級文件的轉(zhuǎn)發(fā)中,課余訓(xùn)練沒有進(jìn)入教育部門的議事日程,監(jiān)督機(jī)制也不健全。

2.競賽活動空缺。截止目前為止,甘肅省沒有舉行過一屆全省的中學(xué)生綜合運動會,出于經(jīng)費、安全等方面因素的考慮,省教育廳體藝處也明確表示,省一級不搞學(xué)生比賽,競賽活動放到市、縣一級舉行。據(jù)調(diào)查,甘肅省近20年來,中學(xué)生的比賽主要是省級傳統(tǒng)校三大球及田徑比賽,以前是兩至三年舉行一次,從2001年開始,排球與田徑(定西市四所省級傳統(tǒng)校參加的項目)比賽也消失了。8年不比賽,造成了嚴(yán)重的后果:有的代表隊隨之解散,保留下來的也只是在苦苦支撐、慘談經(jīng)營。在傳統(tǒng)的高中特長生招生計劃中,傳統(tǒng)項目人數(shù)削減,學(xué)生高中就讀3年,無1次比賽,訓(xùn)練興趣蕩然無存。教育部高校高水平運動員特招報名所規(guī)定的取得國家二級運動員證書,并且近3年參加省級比賽獲得個人前3名、集體前6名主力的條件,無法落實到人。2006年,蘭州大學(xué)女排特招10名高水平運動員,甘肅省由于沒有舉行省級比賽,本省的中學(xué)生無一人有報名資格。在國家體育總局所頒布的運動員等級評定手冊中,明確規(guī)定三大球項目取得省級比賽前4名的隊中主力隊員可獲得二級運動員證書。而沒有二級運動員證書,就無法報考體育學(xué)院或師范大學(xué)體育運動系的單獨招生,學(xué)生也就少了一條出路。另外,甘肅省制定的中學(xué)高級教師任職資格與破格晉升高級教師資格文件中規(guī)定,本人或本人培養(yǎng)的運動員取得省級競賽前三名兩人次,也是體育教師有限的幾個選擇條件之一。因此,不搞省級比賽在一定程度上限制了體育教師的發(fā)展。

定西市學(xué)生體育競賽活動在上世紀(jì)七八十年代至九十年代初,搞得紅紅火火,各個項目參賽隊及人數(shù)非常多,水平也很高,整體運動成績在全省僅次于蘭州市,位于全省第二。后來受全運會、省運會戰(zhàn)略的影響,體育部門的工作重點進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,抓競技體育,抓金牌,加上教育部門不參與學(xué)生體育訓(xùn)練與競賽,從而造成了如今這種局面:省、市主管部門想就某些項目辦比賽,但下面基層沒有隊;而基層學(xué)校說上面不舉行比賽,沒必要保留代表隊,因而沒有人站出來,組織雙方進(jìn)行協(xié)商、解決這件事,只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)原因,回想上世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)狀況,再與今天相比,不可同日而語,關(guān)鍵是政策導(dǎo)向問題、思想認(rèn)識問題,這也是國家教育督導(dǎo)團(tuán)自2005年11月至2006年4月,對甘肅等9個省(市)的學(xué)校體育教育工作進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查后得出的結(jié)論之一。

調(diào)查顯示,定西市區(qū)縣級學(xué)生體育競賽項目主要是田徑和籃球,其中兩個縣十多年沒有比賽,一個縣只舉行城區(qū)學(xué)校比賽。參賽人數(shù),田徑最少的是每校6人,籃球8名,盡量壓縮人數(shù),減少經(jīng)費,申請不了財政撥款,就暫停。省、市、縣都出現(xiàn)過這種情況:在年初的競賽計劃中所安排的比賽,往往到比賽前停辦,隨意性太大,下面學(xué)校無所適從,從而影響了舉辦部門的形象。

3.訓(xùn)練時間、經(jīng)費、場地與器材嚴(yán)重不足。從調(diào)查情況來看,小學(xué)、初中缺少長年的系統(tǒng)訓(xùn)練,只是在有比賽時,才搞1個月左右的賽前集訓(xùn)。中學(xué)周訓(xùn)練天數(shù)為4天8次,每次為1小時左右,往往由于有些學(xué)校的會多或?qū)W生班級事務(wù)多,保證不了這個時間。根據(jù)競技體育的規(guī)律,這樣的訓(xùn)練時間很難保證運動水平的提高,沒有充足的訓(xùn)練時間做保證,訓(xùn)練量和負(fù)荷也就難以保證,因此,運動成績和競技水平都沒有突破。

定西市處于西部貧困地區(qū),加上觀念問題,課余訓(xùn)練基本上沒有經(jīng)費投入,學(xué)生運動員的營養(yǎng)、訓(xùn)練服裝、訓(xùn)練補(bǔ)貼、獎學(xué)金等根本無法保證,普遍的做法是在籃球比賽時,學(xué)校給每人買一套背心,賽后收回;田徑比賽時,學(xué)校購買跑鞋,幾人換著穿,不夠再四處借,或由學(xué)生自己購買。盡管甘肅省教委和甘肅省財政廳聯(lián)合下發(fā)了(2000)015號文件《關(guān)于體育教師工作待遇和業(yè)余訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》,但基層學(xué)校基本沒有執(zhí)行。

全市中、小學(xué)沒有一個室內(nèi)體育館或訓(xùn)練房,室外也沒有塑膠場地,沒有一所學(xué)校能達(dá)到教育部關(guān)于中小學(xué)體育器材的配備目錄,農(nóng)村學(xué)校往往是一兩付籃球架,三四只籃球而已。受場地器材、經(jīng)費的制約,好多技能類項目都無法開展,目前只能進(jìn)行田徑中長跑、競走、籃球等項目,太單一,且限制了參與學(xué)生的人數(shù),給高質(zhì)量的訓(xùn)練造成了較大影響。

4.教練員的綜合素質(zhì)低,管理與訓(xùn)練水平不能適應(yīng)時代要求。據(jù)調(diào)查,定西市中學(xué)教練員在課余訓(xùn)練這一塊上是走在全省前列的。從以前省傳統(tǒng)校田徑、排球比賽到近年的甘肅省中長跑訓(xùn)練點比賽,以及甘肅省體育高考上線人數(shù)都能得到證明。但是沒有培養(yǎng)出高水平運動員,真正具有正式學(xué)籍的在校中學(xué)生無一人能夠代表甘肅省參加全國中學(xué)生運動會,田徑項目中也無一人在近幾年被大學(xué)高水平運動隊特招。造成這種結(jié)果的原因是市體校、省體校畢業(yè)的學(xué)生現(xiàn)在無任何出路,各中學(xué)以體育高考為訓(xùn)練目標(biāo),學(xué)校以高考人數(shù)考核教練員的訓(xùn)練能力,目標(biāo)的降低造成了訓(xùn)練能力的下降。同時,中學(xué)教練員的自身因素也限制了執(zhí)教水平的提高,全市各中學(xué)的教練員基本上都是體育教育專業(yè)畢業(yè),對專項訓(xùn)練學(xué)知之甚少,自身又沒有高水平的運動經(jīng)歷,而以前大學(xué)采取的是從哪個地方來就回到原籍去的原則,造成一個學(xué)校的教練員近親繁殖、憑經(jīng)驗訓(xùn)練,從事訓(xùn)練工作的積極性不高,很少得到學(xué)校良好的評價或正常的獎勵,常常是評先不靠邊、評職稱難。而且,體育課的權(quán)重系數(shù)與別的學(xué)科差距過大,訓(xùn)練課又不能正常計算工作量,導(dǎo)致收入差距逐年拉大,所以有些教師時常對訓(xùn)練表現(xiàn)出“忽冷忽熱”,總覺得“沒勁”,一些四十多歲經(jīng)驗豐富的教練因為評上職稱,“激流勇退”;一些由于學(xué)校限額少,體育教師再怎樣努力,都沒有希望,也逐步退出訓(xùn)練崗位,而“安心”去教學(xué),這就造成了訓(xùn)練資源的巨大浪費。近幾年來,定西市的就業(yè)市場形勢嚴(yán)峻,體育中專、大?；緵]有出路,體育教育本科的招考就業(yè)率在安定區(qū)為40%。這些都嚴(yán)重影響了教練員訓(xùn)練的信心,使訓(xùn)練工作處于觀望之中,害怕誤人子弟。貧困地區(qū)參加體育訓(xùn)練的學(xué)生都是貧窮家庭的子女,多靠借錢、貸款上大學(xué),出來又無工作,得不到回報,而教練員是當(dāng)初的引路之人,其內(nèi)疚、自責(zé)心理日趨嚴(yán)重。

四、結(jié)論與建議

1.制約甘肅省基層學(xué)校課余訓(xùn)練的因素主要有:管理和監(jiān)督機(jī)制不健全,競賽活動空缺,訓(xùn)練時間、經(jīng)費、場地與器材嚴(yán)重不足,教練員綜合素質(zhì)低,管理與訓(xùn)練水平不能適應(yīng)時代的要求。

2.推動基層學(xué)校體育訓(xùn)練工作的首要任務(wù)是提高認(rèn)識,認(rèn)真貫徹全國學(xué)校體育工作會議的精神,政府教育主管部門要把學(xué)生體育課余訓(xùn)練列入學(xué)校體育工作的議事日程中。

3.建議恢復(fù)省級傳統(tǒng)校之間的競賽活動,每年在假期舉行一次比賽;定期舉辦縣級學(xué)校體育項目比賽。

4.中國中學(xué)生體育協(xié)會各單項協(xié)會要把積極發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)會員校當(dāng)作幫扶工程對待,成立甘肅省中學(xué)生體育協(xié)會,發(fā)展會員校,并舉行會員校之間的比賽。

5.建議落實甘肅省《體育教師工作待遇和業(yè)余訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》,調(diào)動廣大基層體育教練員課余訓(xùn)練的積極性。

參考文獻(xiàn):

[1]崔振邦.新世紀(jì)貧困地區(qū)教育[M].蘭州:甘肅人民出版社,1999.

[2]楊鐵黎,陳鈞.學(xué)校課余訓(xùn)練改革新視野[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2003.

[3]李相如.中國體育傳統(tǒng)項目學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀與管理機(jī)制研究[J],體育科學(xué),2006,23(6):16-27.

[4]郭思.傳統(tǒng)項目學(xué)?，F(xiàn)狀如何?[N].中國體育報,2002-04-02(1).