喻包慶

摘要：作為我國(guó)的根本政治制度，人民代表大會(huì)制度對(duì)于馬克思主義理論教育的作用主要有：其一，通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)把我們黨的指導(dǎo)思想寫入憲法，成為國(guó)家的指導(dǎo)思想，這為馬克思主義理論教育提供了根本的法律保障；其二，人民代表大會(huì)制度本身具有重大的馬克思主義理論教育的功能。

關(guān)鍵詞：馬克思主義理論教育；政體；領(lǐng)導(dǎo)

中圖分類號(hào)：D64；D622

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544(2009)09-0014-03

人民民主專政“是我國(guó)社會(huì)主義制度最根本的制度”，它規(guī)定了中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力(首先是國(guó)家權(quán)力)屬于人民。當(dāng)然。在規(guī)定是由人民行使國(guó)家權(quán)力后，還需要相應(yīng)的制度來(lái)規(guī)定人民“如何行使”。沒有這樣的相應(yīng)制度，人民就難以有效地行使國(guó)家權(quán)力。人民民主專政也就不能得到實(shí)現(xiàn)。其實(shí)。任何一個(gè)國(guó)家都存在著“由誰(shuí)行使”與“如何行使”國(guó)家權(quán)力的問題。這便是馬克思主義所說(shuō)的國(guó)家性質(zhì)與國(guó)家形式問題，也即是國(guó)體與政體的問題。

當(dāng)代中國(guó)，政體實(shí)行人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度，是指人民按照法定原則和程序。通過(guò)選舉人民代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)，并由各級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力的一種政權(quán)組織形式。其基本內(nèi)容包括互相貫通、結(jié)合的四項(xiàng)具體制度：第一，權(quán)力屬民制度。這就是憲法規(guī)定的“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”這是人民代表大會(huì)制度的根本原則和核心內(nèi)容。第二，人民代表選舉制度。它是人民選舉國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的原則、方法、組織和程序的總和，是人民實(shí)現(xiàn)憲法規(guī)定的選舉權(quán)、被選舉權(quán)的制度保障。這是組成人民代表大會(huì)的前提和基礎(chǔ)。第三，民主集中制度。它是人民代表大會(huì)制度的根本組織原則和運(yùn)作原則。從組織原則看，它包括三個(gè)關(guān)系：一是人大和人民的關(guān)系，即全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生。對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。二是“一府兩院”和人大的關(guān)系。即國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。三是中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，即中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。從運(yùn)作原則看，實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合、集體行使職權(quán)的原則。第四。人大工作制度。包括人大及其常委會(huì)依法履行職能的立法制度、監(jiān)督制度、代表制度、會(huì)議制度、表決制度等。

作為我國(guó)根本的政治制度，人民代表大會(huì)制度對(duì)于馬克思主義理論教育的作用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一、通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)把我們黨的指導(dǎo)思想寫入憲法，成為國(guó)家的指導(dǎo)思想，這為馬克思主義理論教育提供了根本的法律保障

人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要權(quán)力就是立法權(quán)。立法權(quán)是制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充和廢除法律的權(quán)力，是國(guó)家最重要的權(quán)力。作為我國(guó)根本法的憲法的修改以及刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律的制定和修改的權(quán)力只能由全國(guó)人大行使。憲法和法律一經(jīng)制定，就具有一種國(guó)家強(qiáng)制性，對(duì)人們的行為具有規(guī)范作用。我國(guó)憲法第5條規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”中國(guó)的憲政實(shí)踐表明，中國(guó)共產(chǎn)黨每次重大理論的創(chuàng)新與突破，都將以憲法修改的形式使黨的科學(xué)的指導(dǎo)思想——馬克思主義中國(guó)化的最新成果確立為國(guó)家的指導(dǎo)思想。

中國(guó)第一部臨時(shí)憲法性文件《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年制定的第一部社會(huì)主義類型的成文憲法，鑒于當(dāng)時(shí)條件，雖然僅載入了“新民主主義”，但實(shí)際上已經(jīng)內(nèi)在地規(guī)定了新的國(guó)家指導(dǎo)思想。這是因?yàn)椋缑珴蓶|所指出的，新民主主義是以“共產(chǎn)主義的宇宙觀”亦即“辯證唯物論和歷史唯物論”為根本指導(dǎo)的，同舊民主主義有著原則區(qū)別。后來(lái)歷次制憲和修憲，都明確地將馬克思列寧主義、毛澤東思想規(guī)定為國(guó)家的指導(dǎo)思想。1975年四屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法總綱第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的指導(dǎo)思想是馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想?！?982年12月4日，由五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的憲法，確立了四項(xiàng)基本原則的憲法地位，體現(xiàn)了鄧小平理論的精髓。1999年3月，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議根據(jù)黨的十五大精神把鄧小平理論載人憲法，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期國(guó)家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。2004年3月，十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，將“三個(gè)代表”重要思想載人憲法，確立其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。黨的十七大通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，大會(huì)一致同意將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。相信不久的將來(lái)?？茖W(xué)發(fā)展觀也必將入憲。

憲法修改的最基本和最主要的原因是為了使憲法的規(guī)定適應(yīng)社會(huì)實(shí)際的發(fā)展和變化。胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出：“改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，是憲法得以充分實(shí)施和不斷完善的根本原因。實(shí)踐沒有止境，憲法也要隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善。要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展要求。根據(jù)實(shí)踐中取得的重要的新經(jīng)驗(yàn)和新認(rèn)識(shí)，及時(shí)依照法定程序?qū)椃ǖ哪承┮?guī)定進(jìn)行必要的修正和補(bǔ)充。使憲法成為反映時(shí)代要求、與時(shí)俱進(jìn)的憲法。”將“三個(gè)代表”重要思想載入憲法是時(shí)代的要求、歷史發(fā)展的必然。自《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表150多年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技發(fā)生了巨大變化。改革開放以來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益和就業(yè)方式出現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)。能否從理論和實(shí)踐的結(jié)合上回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨兩大課題。直接關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想就是我們黨應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)、新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)而提出的新理論，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承與發(fā)展。

我國(guó)憲法除了把馬克思列寧主義及中國(guó)化的馬克思主義規(guī)定我們國(guó)家的指導(dǎo)思想之外。還明確規(guī)定了要對(duì)人民群眾進(jìn)行馬克思主義理論的教育。我國(guó)憲法第二十四條規(guī)定：“……國(guó)家提倡愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的公德，在人民中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育。進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想?！贝送猓趪?guó)家根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定制定通過(guò)的大量有關(guān)精神文明建設(shè)方面的法律、法規(guī)當(dāng)中，有很多規(guī)定都涉及到了馬克思主義理論教育，如：教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、教師法等。這些根據(jù)憲法精神制定的法律法規(guī)。為國(guó)家科學(xué)、教育、文化、宣傳等部門依法行政提供了依據(jù)。也明確了國(guó)家在這些領(lǐng)域的目標(biāo)以及行政部門的責(zé)任，為搞好馬克思主義理論教育提供了法律保證。

二、人民代表大會(huì)制度本身具有重大的馬克思

主義理論的教育功能

首先，我國(guó)人民代表大會(huì)制度的建立有著深厚的馬克思列寧主義的理論基礎(chǔ)，它的良好運(yùn)行有利于加深人們對(duì)于馬克思列寧主義有關(guān)基本原理的理解。

1871年法國(guó)巴黎公社失敗后，馬克思指出，革命勝利后?！肮と穗A級(jí)不能簡(jiǎn)單地掌握現(xiàn)成的國(guó)家機(jī)器，并運(yùn)用它來(lái)達(dá)到自己的目的。”無(wú)產(chǎn)階級(jí)“掌握政權(quán)的第一個(gè)條件是改造傳統(tǒng)的國(guó)家工作機(jī)器，把它作為階級(jí)統(tǒng)治的工具加以摧毀”建立維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民利益的政權(quán)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)究竟是什么樣的呢?馬克思指出：“公社的真正秘密就在于：它實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府，是生產(chǎn)者階級(jí)同占有者階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式。”這是從國(guó)家性質(zhì)來(lái)講，要實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政性質(zhì)的新型國(guó)家。通過(guò)什么樣的政權(quán)組織形式來(lái)體現(xiàn)國(guó)家無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的性質(zhì)呢?馬克思認(rèn)為，必須建立人民代議機(jī)關(guān)，作為社會(huì)主義共和國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，“由人民自己當(dāng)自己的家”，這是巴黎公社最主要的原則，是社會(huì)主義國(guó)家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。但是，全體人民不可能都直接行使國(guó)家權(quán)力，而只能通過(guò)由大多數(shù)人選出的代表機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，由代表機(jī)關(guān)表達(dá)多數(shù)人的意志，決定國(guó)家大事?！皼]有代表機(jī)構(gòu)，我們不可能想象什么民主，即使是無(wú)產(chǎn)階級(jí)民主”；“擺脫議會(huì)制的出路，當(dāng)然不在于取消代表機(jī)構(gòu)和選舉制，而在于把代表機(jī)構(gòu)由清談館變?yōu)椤ぷ鳈C(jī)構(gòu)?！瘪R克思針對(duì)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家制度的根本弊端，通過(guò)對(duì)巴黎公社革命經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)“不應(yīng)當(dāng)是議會(huì)式的，而應(yīng)當(dāng)是同時(shí)兼管行政和立法的工作機(jī)關(guān)”，即實(shí)行議行合一原則；主張對(duì)一切公職人員實(shí)行全面的選舉制和撤換制；主張用民主集中制的原則組織全國(guó)政權(quán)，代替資產(chǎn)階級(jí)的官僚制等等。恩格斯還主張應(yīng)“把一切政治權(quán)力集中于人民代議機(jī)關(guān)之手”，使其擁有強(qiáng)有力的政治權(quán)威。

列寧繼承、發(fā)展了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的理論和馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，結(jié)合俄國(guó)的國(guó)情，把革命實(shí)踐中創(chuàng)造的蘇維埃作為國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)確定下來(lái)。列寧還系統(tǒng)地概括了蘇維埃這種新型國(guó)家機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)和特征。這就是：“第一。它有工農(nóng)武裝力量，并且這個(gè)武裝力量不是像過(guò)去的常備軍那樣脫離人民，而是同人民有極密切的聯(lián)系……。第二。這個(gè)機(jī)構(gòu)同群眾，同大多數(shù)人民有極其密切的、不可分離的、容易檢查和更新的聯(lián)系。這樣的聯(lián)系從前的國(guó)家機(jī)構(gòu)是根本沒有的。第三，這個(gè)機(jī)構(gòu)的成員不是經(jīng)過(guò)官僚主義的手續(xù)而是按照人民的意志選舉產(chǎn)生的，并且可以撤換，所以它比從前的機(jī)構(gòu)民主得多。第四，它同各種各樣的行業(yè)有牢固的聯(lián)系。所以它能夠不要官僚而使各種各樣的極深刻的改革容易實(shí)行。第五，它為先鋒隊(duì)即被壓迫工農(nóng)階級(jí)中最有覺悟、最有毅力、最先進(jìn)的部分提供了組織形式，所以它是被壓迫階級(jí)的先鋒隊(duì)能夠用來(lái)發(fā)動(dòng)、教育、訓(xùn)練和領(lǐng)導(dǎo)這些階級(jí)全體群眾的機(jī)構(gòu)，而這些群眾向來(lái)都是完全處在政治生活之外，處在歷史之外的。第六，它能夠把議會(huì)制的長(zhǎng)處和直接民主制的長(zhǎng)處結(jié)合起來(lái)，就是說(shuō)，把立法的職能和執(zhí)法的職能在選出的人民代表身上結(jié)合起來(lái)。同資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制比較起來(lái)。這是在民主發(fā)展過(guò)程中具有全世界歷史意義的一大進(jìn)步?！钡?，列寧也指出，同一類型的國(guó)體可以采取不同形式的政體，實(shí)行社會(huì)主義的不同國(guó)家和民族，在不同的歷史條件和具體情況下，采取的具體的政權(quán)組織形式也會(huì)有所區(qū)別。他說(shuō)，“在民主的這種或那種形式上，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的這種或那種形態(tài)上，在社會(huì)生活各方面的社會(huì)主義改造的速度上，每個(gè)民族都會(huì)有自己的特點(diǎn)?！倍?，列寧還認(rèn)為，人民代議機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)掌握全部權(quán)力，即完整的、統(tǒng)一的和不可分割的權(quán)力，”如果沒有充分的權(quán)力，“那么人民代表機(jī)關(guān)就等于零。”

以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在帶領(lǐng)人民為推翻三座大山奮斗的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人民與政權(quán)的充分結(jié)合。從第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的罷工工人代表大會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)到第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的工農(nóng)兵代表蘇維埃，從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的參議會(huì)到解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期和建國(guó)初期各地普遍召開的各界人民代表會(huì)議，都是我們黨為實(shí)現(xiàn)人民民主而進(jìn)行的探索和創(chuàng)造。我們黨深刻總結(jié)中國(guó)近代政治發(fā)展的歷程和建立新型人民民主政權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得出了一個(gè)重要結(jié)論。這就是新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)只能是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。同這一國(guó)體相適應(yīng)政權(quán)組織形式。只能是民主集中制的人民代表大會(huì)制度，早在1940年1月。毛澤東在《新民主主義論》中就明確提出，中國(guó)“可以采取全國(guó)人民代表大會(huì)、省人民代表大會(huì)、縣人民代表大會(huì)、區(qū)人民代表大會(huì)直到鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的系統(tǒng)，并由各級(jí)代表大會(huì)選舉政府?！?945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中進(jìn)一步指出：“新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制，由各級(jí)人民代表大會(huì)決定大政方針，選舉政府。”

其次，人民代表大會(huì)制度的廣泛民主的優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，將大大增強(qiáng)人民群眾對(duì)于黨、國(guó)家和社會(huì)主義的認(rèn)同感，在事實(shí)上發(fā)揮了馬克思主義理論教育的政治功能。

我國(guó)人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了真正的廣泛的民主。是人民當(dāng)家作主的最好組織形式。第一，它具有廣泛的代表性和人民性。充分體現(xiàn)了我國(guó)人民民主專政的國(guó)家本質(zhì)。各級(jí)人大是在普選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。“據(jù)近20年來(lái)歷次縣、鄉(xiāng)直接選舉的統(tǒng)計(jì)，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人數(shù)，占18周歲以上公民人數(shù)的99.97％以上，參選率在90％左右；所選出的代表具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，包括了各階層、各地區(qū)、各民族、各方面的人士?！钡诙?，有利于人民代表與廣大人民群眾保持密切聯(lián)系，能夠把人民內(nèi)部不同階層的共同利益集中起來(lái)，能夠反映和協(xié)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各方面的利益。更好地為人民服務(wù)。第三，人民代表大會(huì)制度又體現(xiàn)了在民主基礎(chǔ)上的集中，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相當(dāng)廣泛職權(quán)。這保證了國(guó)家主權(quán)的完整統(tǒng)一，提高了國(guó)家機(jī)關(guān)干部的工作效率。其實(shí)，毛澤東對(duì)于人民代表大會(huì)制度的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)已經(jīng)做了闡述：“它是民主的，又是集中的，就是說(shuō)，在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。只有這個(gè)制度，才既能表現(xiàn)廣泛的民主，使各級(jí)人民代表大會(huì)有高度的權(quán)力；又能集中處理國(guó)事，使各級(jí)政府能集中地處理被各級(jí)人民代表大會(huì)所委托的一切事務(wù)，并保障人民的一切必要的民主活動(dòng)?！?/p>

我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是任何資本主義民主制度所不可比擬的。資本主義國(guó)家議會(huì)無(wú)論如何標(biāo)榜“民主”。實(shí)質(zhì)上都是被大資本家所操縱的。他們的選舉是一種金錢和權(quán)力的交易。在這種金錢較量的競(jìng)選中，很難有哪位真正的工人、農(nóng)民能當(dāng)選。連美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》也承認(rèn)，美國(guó)國(guó)會(huì)是“富人的國(guó)會(huì)，富人的統(tǒng)治，是為富人謀福利?！绷袑幹赋觯Y產(chǎn)階級(jí)的普選制不過(guò)是“每隔幾年決定一次究竟由統(tǒng)治階級(jí)中的什么人在議會(huì)里鎮(zhèn)壓人民、壓迫人民，——這就是資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制的真正本質(zhì)?！编囆∑揭仓赋觯骸百Y本主義社會(huì)講的民主是資產(chǎn)階級(jí)的民主，實(shí)際上是壟斷資本的民主，無(wú)非是多黨競(jìng)選、三權(quán)鼎立、兩院制。我們的制度是人民代表大會(huì)制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，不能搞西方那一套?！彼€指出：“在政治體制改革方面有一點(diǎn)可以肯定，就是我們要堅(jiān)持實(shí)行人民代表大會(huì)的制度，而不是美國(guó)式的三權(quán)鼎立制度?！苯瓭擅褚仓赋觯骸敖ㄔO(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?！?/p>

當(dāng)然，由于我國(guó)的社會(huì)主義尚處于初級(jí)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都處在不斷發(fā)展和完善的過(guò)程中，人民代表大會(huì)制度不可能脫離整個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的發(fā)展水平和歷史階段，必然還存在著一些需要改革和完善的地方。黨的十六大對(duì)此明確指出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)?！秉h的十七大進(jìn)一步指出：“支持人民代表大會(huì)依法履行職能，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)，優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)?！?/p>

總之，人民代表大會(huì)制度能夠使人們?cè)趯?shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義民主的優(yōu)越性。認(rèn)清資本主義民主的實(shí)質(zhì)，更加堅(jiān)定反對(duì)西方的多黨競(jìng)選、三權(quán)鼎立、兩院制等虛假的制度，增強(qiáng)人民群眾對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的信任和對(duì)社會(huì)主義的信心，從而在事實(shí)上起到馬克思主義理論教育的作用。

責(zé)任編輯張國(guó)強(qiáng)