林俊婷

摘要:如何因地制宜解決城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,把大量實(shí)用農(nóng)村公共信息方便、快捷而又低成本地傳送到農(nóng)民手中,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村信息化工作的重要研究課題。甘肅省平?jīng)鍪袕膶?shí)際出發(fā),統(tǒng)一規(guī)劃,按照“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了由政府倡導(dǎo),公共財(cái)政支持,涉農(nóng)部門參與,農(nóng)民直接受益的“農(nóng)民信息之家”信息服務(wù)模式,較好地解決了農(nóng)村信息傳輸“最后一公里”問題,在傳播農(nóng)業(yè)科技,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。

關(guān)鍵詞:平?jīng)鍪?農(nóng)民信息之家;信息服務(wù)

平?jīng)鍪形挥陉兏蕦幦〗唤绲貛?處于西安、蘭州、銀川三大省會(huì)城市的幾何中心,是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn),具有顯著的地域優(yōu)勢、能源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,是甘肅省主要的農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū),是西北地區(qū)重要的皮毛集散地,也是全國蘋果最佳適生區(qū)之一,具有發(fā)展草畜、果菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和藥材、洋芋特色產(chǎn)品的資源優(yōu)勢。

1“農(nóng)民信息之家”的主要做法和特點(diǎn)

1.1基本做法

從2003年開始,平?jīng)鍪袑⑥r(nóng)村信息化作為“三農(nóng)”工作的重要組成部分,認(rèn)真解決信息進(jìn)村入戶問題,提出大力發(fā)展“農(nóng)民信息之家”的基本思路。通過農(nóng)業(yè)項(xiàng)目傾斜支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼扶持等多種方式籌集資金,按照全市統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)一”的要求,即“臨街一間門面房,一套信息接受處理設(shè)備,一面信息發(fā)布專用墻,1～2名信息員,一套規(guī)章制度”,建成了覆蓋全市104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“農(nóng)民信息之家”,初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶?！稗r(nóng)民信息之家”一般設(shè)在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(或協(xié)會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心街道、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)或產(chǎn)業(yè)大戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理,協(xié)會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站辦理日常事務(wù)。政府負(fù)責(zé)為“農(nóng)民信息之家”購置電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備,并配備聯(lián)通CDMA無線上網(wǎng)卡,建立協(xié)會(huì)網(wǎng)站。通過網(wǎng)絡(luò)把本地農(nóng)產(chǎn)品信息及時(shí)對(duì)外發(fā)布,并回復(fù)外地客商的咨詢,把外地市場信息通過信息之家公告欄公布,或印成宣傳單發(fā)放到農(nóng)戶,或通過廣播、咨詢熱線、專家坐堂等方式發(fā)布信息。

“農(nóng)民信息之家”每逢集日全天候開放,免費(fèi)為協(xié)會(huì)會(huì)員和群眾提供信息搜集、查詢和發(fā)布等服務(wù)。在工作實(shí)踐中,平?jīng)鍪谐浞掷谩稗r(nóng)民信息之家”這個(gè)服務(wù)平臺(tái),不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,充分發(fā)揮“農(nóng)民信息之家”農(nóng)村信息資源中心的作用。將“農(nóng)民信息之家”與農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來,建成了“雙培雙帶”工程培訓(xùn)基地,依托信息之家開展農(nóng)村黨員電化教育;將“農(nóng)民信息之家”與農(nóng)村基層管理工作結(jié)合起來,適應(yīng)了稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變,提高了基層政府的決策水平和工作效率,增強(qiáng)了為農(nóng)服務(wù)的能力;將“農(nóng)民信息之家”與農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來,提高了各類協(xié)會(huì)的市場靈敏性,增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場的能力;將“農(nóng)民信息之家”與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,為農(nóng)民群眾提供醫(yī)療、科技、計(jì)生等方面的實(shí)用信息,服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,服務(wù)領(lǐng)域逐年拓展。

截止2008年,已建成“農(nóng)民信息之家”150多個(gè),發(fā)布農(nóng)村政策法規(guī)、先進(jìn)適用新技術(shù)、新品種、勞務(wù)需求、農(nóng)產(chǎn)品購銷等各類信息10萬多條,接待農(nóng)民咨詢300多萬次,帶動(dòng)全市268個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),了解市場供求信息,增強(qiáng)了農(nóng)民的科技意識(shí)、信息意識(shí),較好地解決了農(nóng)村信息傳輸“最后一公里”問題,在傳播農(nóng)業(yè)科技,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用,已成為全省獨(dú)具特色的信息服務(wù)模式。

1.2主要特點(diǎn)

“農(nóng)民信息之家”具有投入少,見效快,運(yùn)行成本低,免費(fèi)為農(nóng)民提供信息服務(wù)等特點(diǎn),符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,有利于普及推廣和調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性;“農(nóng)民信息之家”逢集日開放,適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,有利于提高信息服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性;“農(nóng)民信息之家”主要建在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(或協(xié)會(huì)),適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、區(qū)域性和市場化發(fā)展的要求,能夠充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的橋梁紐帶作用,有利于形成利益聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制。

2“農(nóng)民信息之家”的服務(wù)成效

通過堅(jiān)持不懈的建設(shè)和完善,平?jīng)鍪小稗r(nóng)民信息之家”已經(jīng)成為農(nóng)村信息采集、發(fā)布的重要陣地,成為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)、了解市場的重要窗口,成為推薦產(chǎn)品、宣傳平?jīng)龅闹匾脚_(tái)。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

2.1加快了群眾致富奔小康的步伐

“農(nóng)民信息之家”從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā),搜集整理發(fā)布各類信息,引導(dǎo)群眾培育新產(chǎn)業(yè),有效地加快了群眾致富奔小康的步伐。靈臺(tái)縣什字鎮(zhèn)“農(nóng)民信息之家”通過網(wǎng)上招商,成功引進(jìn)安徽藥材客商,帶動(dòng)了全鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2004年一次種植面積就達(dá)到453.33hm²;莊浪縣通過網(wǎng)絡(luò)溝通,與江蘇泰州金寶電子有限公司簽訂了長期穩(wěn)定的務(wù)工培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)協(xié)議,建立了勞務(wù)基地;涇川縣豐臺(tái)鄉(xiāng)“農(nóng)民信息之家”創(chuàng)辦《經(jīng)濟(jì)信息快訊》,采集匯編全國農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù),定期向當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)合”組織、種養(yǎng)大戶發(fā)送,引進(jìn)推廣了澳洲青蘋良種苗木及其蔬菜新品種10多種。全市年均發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)4.67多萬hm²,訂單肉牛10萬頭,訂單農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5個(gè)億,加快了群眾致富奔小康的步伐。

2.2擴(kuò)大了基層組織為農(nóng)服務(wù)的渠道

“農(nóng)民信息之家”通過收集整理群眾反饋的意見建議,及時(shí)向他們提供特定的信息服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)了基層組織為農(nóng)服務(wù)的針對(duì)性,有效實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的對(duì)接,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性,避免或減少了不必要的損失,確保了農(nóng)村社會(huì)繁榮穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長。靈臺(tái)縣什字鎮(zhèn)一年中通過“農(nóng)民信息之家”進(jìn)行網(wǎng)上查詢,多方推介,向廣東、浙江等地輸送勞務(wù)人員280多名。

2.3開辟了農(nóng)村信息服務(wù)的新途徑

通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信息發(fā)布欄、逢集日向農(nóng)民散發(fā)信息傳單、鄉(xiāng)村干部不定期進(jìn)村到戶送信息等形式多樣的服務(wù),較好的解決了農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問題,開辟了農(nóng)村信息服務(wù)的新途徑。崇信縣銅城鄉(xiāng)“農(nóng)民信息之家”信息發(fā)布欄設(shè)立了技術(shù)推廣、供求信息、打工指南等十二個(gè)類別的信息,分類公布,每半月更新一次,各信息站點(diǎn)通過黑板報(bào)和有線廣播及時(shí)向群眾公布,并在信息之家設(shè)立咨詢熱線電話,有效地提高了信息服務(wù)的效率。由于信息傳播速度快,可靠度高,靈活性強(qiáng),目前群眾到“農(nóng)民信息之家”趕集已成為平?jīng)鲛r(nóng)村的一件尋常事。

2.4轉(zhuǎn)變了基層政府為農(nóng)服務(wù)的方式

通過“農(nóng)民信息之家”的建設(shè)和運(yùn)行,使基層政府從以前的催種催收等繁雜的事務(wù)管理中解脫出來,變?yōu)橄蜣r(nóng)民提供信息、引導(dǎo)生產(chǎn)、幫助銷售。同時(shí),利用信息之家能夠?qū)崿F(xiàn)三個(gè)及時(shí),即及時(shí)宣傳惠農(nóng)政策,及時(shí)了解村情民意,及時(shí)化解矛盾糾紛,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系,轉(zhuǎn)變了基層政府為農(nóng)服務(wù)的方式。