王瑞芳

新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政資源的變化與整合

王瑞芳

隨著社會(huì)環(huán)境的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨的政治權(quán)力在執(zhí)政黨內(nèi)部發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)資源已由過去黨和政府統(tǒng)一控制逐漸向社會(huì)轉(zhuǎn)移，文化資源逐漸大眾化、市場(chǎng)化和多元化，馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化迫在眉睫，在分化與重組的過程中，黨的階級(jí)基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)一方面有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)，另一方面也存在不斷削弱的危險(xiǎn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨；執(zhí)政資源；變化

一、新時(shí)期黨的執(zhí)政資源的新變化

執(zhí)政資源是指執(zhí)政者得以宣傳自己的主張、執(zhí)行自己的政策、維持自己的政治系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)有序運(yùn)行，進(jìn)而維護(hù)自己的執(zhí)政地位所依賴的各種資源的總稱［1］，包括經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、意識(shí)形態(tài)資源、制度資源、群眾資源和人才資源等。

從社會(huì)學(xué)的角度看，政黨執(zhí)政的合法性資源與所處的社會(huì)生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)環(huán)境瞬息萬變。如果執(zhí)政黨不能及時(shí)地完善自我來適應(yīng)環(huán)境，并從中汲取新的合法性資源，久而久之，執(zhí)政黨與社會(huì)環(huán)境之間的不和諧所累積的問題就會(huì)影響執(zhí)政黨在民眾中的信任度，最終導(dǎo)致合法性危機(jī)。目前，我國(guó)社會(huì)環(huán)境的最大變化是社會(huì)的深刻轉(zhuǎn)型和階層結(jié)構(gòu)的深刻變化，并導(dǎo)致黨執(zhí)政所依賴的各種資源也隨之發(fā)生了巨大的變化。

（一）政治權(quán)力在執(zhí)政黨內(nèi)部發(fā)生變遷

第一，政治權(quán)力在中央逐步由個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)向集體領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。政治權(quán)力不再主要由某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人控制，而是由中央領(lǐng)導(dǎo)集體共同控制。原來的集權(quán)更多地依賴于個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)魅力以及歷史條件需要而形成的。而在和平的、人民生活日益富裕、社會(huì)利益結(jié)構(gòu)呈多元化、政治權(quán)利要求日益增多的今天，人民則更多地強(qiáng)調(diào)民主，強(qiáng)調(diào)多元利益表達(dá)、聚合和維護(hù)。黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的決策機(jī)制將更多地依賴于中央領(lǐng)導(dǎo)之間的相互討論和集體決策，將更多地依賴于少數(shù)服從多數(shù)的原則。民主集中制中的民主將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

第二，黨內(nèi)權(quán)力由過去的中央高度集權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒爰瘷?quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。隨著改革開放，尤其是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，地方的實(shí)力，尤其是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)力大增。中央實(shí)行整體戰(zhàn)略時(shí)，不能再像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那樣的方式無償?shù)匾蟮胤秸暙I(xiàn)，而需要更多地與地方政權(quán)進(jìn)行協(xié)商，以得到地方政府的支持。而地方政府則希望通過在與中央政府的協(xié)商中達(dá)到中央與地方的雙贏。中央一方面為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，另一方面為了充分發(fā)揮地方的積極性，又不斷地向地方下放權(quán)力。主要表現(xiàn)在：（1）中央一方面加強(qiáng)金融管理，回收幾大銀行的管理權(quán)，但另一方面又允許地方設(shè)立商業(yè)銀行。（2）中央進(jìn)行了財(cái)稅體制改革，實(shí)行分稅制。這樣一方面使中央財(cái)政得到充實(shí)，另一方面地方的積極性也得到提高。（3）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理體制進(jìn)行了改革，提出中央和地方分別代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)和收益權(quán)。

第三，部分權(quán)力運(yùn)作的失范。改革是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，在“摸著石頭過河”的探索過程中，難免會(huì)遇到這樣或那樣的錯(cuò)誤和失敗，如決策錯(cuò)誤、指揮不當(dāng)、監(jiān)督乏力、管理無方、中央與地方放權(quán)與控制關(guān)系處理不當(dāng)?shù)?，都有可能使整個(gè)國(guó)家行政指揮和控制受到影響。若這些失范的權(quán)力被用以謀取私利，則會(huì)使政治權(quán)力變異，從而破壞黨對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)。

（二）經(jīng)濟(jì)資源由黨和政府統(tǒng)一控制逐漸向社會(huì)轉(zhuǎn)移

改革開放以來，特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，隨著社會(huì)多元化利益格局的形成，社會(huì)自治和自我發(fā)展的能力不斷提高，黨和國(guó)家原來控制的經(jīng)濟(jì)資源不斷地向社會(huì)轉(zhuǎn)移，形成了多元的利益格局。

第一，在國(guó)有企業(yè)改革的過程中，許多原來由國(guó)家控制的企業(yè)逐漸向社會(huì)轉(zhuǎn)移，國(guó)家控制的經(jīng)濟(jì)資源在不斷減少。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，一些國(guó)有企業(yè)由于自身的一些弊端難以適應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，許多國(guó)有企業(yè)面臨困境，國(guó)家也不可能再背著這一沉重包袱前進(jìn)。因此，國(guó)家在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革的過程中，著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，抓大放小，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組，主要采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活國(guó)有小型企業(yè)的步伐。因此，國(guó)家除控制關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)之外，國(guó)有企業(yè)將逐漸退出競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)。一些集體企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，壯大了社會(huì)的力量。隨著我國(guó)加入WTO之后，許多原來由國(guó)家壟斷的行業(yè)，也由于世貿(mào)組織的規(guī)則和我國(guó)政府的承諾不斷地向外國(guó)企業(yè)開放。由此看出，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家控制的經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在不斷減少，國(guó)家只能通過稅收的方式加強(qiáng)中央和地方政府的財(cái)政，即通過間接的方式控制經(jīng)濟(jì)資源，而不是通過直接控制國(guó)有企業(yè)的形式控制經(jīng)濟(jì)資源。

第二，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)有企業(yè)不斷退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，尤其是外資企業(yè)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，社會(huì)自治能力迅速增強(qiáng)。改革開放以來，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中來自非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的份額逐步上升。隨著這些非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然形成一些富有階層，并逐漸成為中國(guó)的中產(chǎn)階層的主力軍。隨著這些階層的不斷壯大，其利益訴求也越來越強(qiáng)烈，要求政治參與的熱情也越來越高。黨的十六大報(bào)告中明確表明：“一切合法的勞動(dòng)和合法的非勞動(dòng)收入，都應(yīng)該得到保護(hù)?！保?］這將進(jìn)一步促進(jìn)非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著非公有經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾手中掌握的經(jīng)濟(jì)資源也在不斷增多，自我調(diào)控和自我發(fā)展的實(shí)力增強(qiáng)，逐漸從單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人，人們不再完全依靠國(guó)家而能自立。隨著富裕程度的提高和富裕面的擴(kuò)大，人們?nèi)罕姷恼我笠矊⒉粩嗵岣?，而且隨著文化素質(zhì)的提高，其政治參與水平也將提高。這就需要我國(guó)建立行之有效的公民政治參與機(jī)制，來協(xié)調(diào)各方利益，通過相互協(xié)商達(dá)成一致。

（三）文化資源逐漸大眾化、市場(chǎng)化和多元化

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和黨的方針政策占據(jù)了所有的陣地，與主流意識(shí)不一致的言論和思想很難找到宣傳的陣地。因此，我國(guó)的政治運(yùn)行得以通過會(huì)議的形式來統(tǒng)一思想并布置工作。黨和國(guó)家利用文化資源的有效控制，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域給中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政提供了堅(jiān)實(shí)的合法性基礎(chǔ)。

然而，隨著改革開放的不斷深入，黨的意識(shí)形態(tài)資源在不斷削弱。盡管黨和政府一直在強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的重要性，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的宣傳教育，但總體說來，人們的意識(shí)形態(tài)意識(shí)在不斷淡化。改革開放后，西方的各種思潮隨著改革開放的大門不斷涌進(jìn)來，人們?cè)诟鞣N思想面前，必然會(huì)進(jìn)行比較和思考，從而出現(xiàn)思想的多元化。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)只能占據(jù)主導(dǎo)地位，而不能一統(tǒng)天下。與此同時(shí)，由于市場(chǎng)機(jī)制的作用和利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，新聞媒介和出版行業(yè)也開始注重經(jīng)濟(jì)利益的獲得。他們?cè)谕瓿梢?guī)定的宣傳任務(wù)之外，更多地注重吸引讀者，擴(kuò)大自己的發(fā)行量和業(yè)務(wù)，于是其內(nèi)容更趨向于大眾化和市場(chǎng)化。更為重要的是，隨著新的社會(huì)階層的崛起，他們要求有自己的表達(dá)利益場(chǎng)所，進(jìn)而影響國(guó)家的政策。公民的基本權(quán)利在改革開放以來得到了較快的發(fā)展，人們的言論自由得到了較好的保障。可以說，我國(guó)思想界已呈多元化趨勢(shì)，各種思想都在搶占宣傳陣地。中國(guó)共產(chǎn)黨利用手中已有的文化資源以及對(duì)文化資源的控制，在目前仍然能保證社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主流地位。但隨著我國(guó)出版行業(yè)的改革以及網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，其他非主流思想的宣傳陣地不斷擴(kuò)大，黨的理論、方針、政策不能像以往那樣通過會(huì)議和宣傳來達(dá)到統(tǒng)一全國(guó)人民的思想，這就需要有效的協(xié)調(diào)機(jī)制來使多元化的思想在相互融合中達(dá)成一致。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，有其特殊的執(zhí)政資源。這種執(zhí)政思想資源的獨(dú)特性，是由其特定的歷史條件和環(huán)境所賦予的。政黨的執(zhí)政規(guī)律，既有一般規(guī)律，也有特殊規(guī)律。以馬克思主義去分析、研究、借鑒世界各國(guó)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政思想資源；從中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊性角度審視，馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，才是真正反映中國(guó)共產(chǎn)黨的個(gè)性以及執(zhí)政的特殊風(fēng)格的思想資源。當(dāng)代世界發(fā)展在呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，文化的多樣化成了一個(gè)趨勢(shì)。在這一趨勢(shì)中，一個(gè)執(zhí)政黨的思想資源也應(yīng)該有多樣化的來源，這也是破除思想教條主義的思想前提。因此，適應(yīng)這一趨勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨要鞏固自身的執(zhí)政地位，必須立足國(guó)情、面向世界，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上使馬克思主義與中國(guó)國(guó)情達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。只有這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨才有雄厚的思想基礎(chǔ)，執(zhí)政地位才能在中國(guó)人民的心目中具有合法性和合理性。

二、整合黨的執(zhí)政資源的路徑選擇

面對(duì)新的歷史條件下執(zhí)政資源的新變化，中國(guó)共產(chǎn)黨如何有效地進(jìn)行資源整合以鞏固執(zhí)政地位呢？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是通過制度創(chuàng)新來整合其他執(zhí)政資源。20世紀(jì)90年代初期，鄧小平曾針對(duì)改革發(fā)展問題指出，要“更廣大地開源”。意思是放寬眼界，尋找新的發(fā)展資源或者是新的發(fā)展點(diǎn)。其實(shí)，政黨執(zhí)政同樣也要“更廣大地開源”，要善于充分利用各種資源來執(zhí)政、善于開發(fā)各種資源來幫助執(zhí)政。胡錦濤同志提出要重視研究執(zhí)政資源問題，著眼點(diǎn)也是如此。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，整合各種可以支持我們執(zhí)政和更好執(zhí)政的資源，避免路徑不當(dāng)進(jìn)入政治瓶頸是有效執(zhí)政的關(guān)鍵。

第一，構(gòu)建并完善執(zhí)政資源的整合機(jī)制，奠定資源整合的制度基礎(chǔ)。一是建立健全認(rèn)同整合的機(jī)制。認(rèn)同是指社會(huì)成員擁有更加相似的價(jià)值取向。在分化加劇的現(xiàn)代社會(huì)，黨員干部的資源價(jià)值也必然多樣化。通過黨的廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，黨員干部對(duì)資源價(jià)值逐漸產(chǎn)生認(rèn)同感，這種認(rèn)同感會(huì)為資源整合提供便利條件。所以，認(rèn)同整合機(jī)制要求在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域樹立一種符合執(zhí)政規(guī)律的主流資源價(jià)值觀，從而達(dá)到全黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的整合。二是建立健全制度整合機(jī)制。制度化資源整合機(jī)制就是通過制定和執(zhí)行資源整合的規(guī)范來執(zhí)行資源的有效整合，這是事關(guān)執(zhí)政黨完成執(zhí)政使命的重要工作，可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，但是必須符合中國(guó)共產(chǎn)黨的資源特征，體現(xiàn)鮮明的中國(guó)特色。三是建立健全利益整合機(jī)制。利益是個(gè)體行為的動(dòng)因，也是執(zhí)政資源整合的巨大動(dòng)力。改革開放以來，對(duì)利益的追求已經(jīng)成為資源主體行為的一種強(qiáng)大動(dòng)力，保障利益實(shí)現(xiàn)的渠道就是參與權(quán)和話語權(quán)，通過執(zhí)政黨資源整合，可以保證其利益的實(shí)現(xiàn)，促使其參與整合行動(dòng)的自覺性。

第二，完善民主政治制度，擴(kuò)大黨的群眾資源。一個(gè)政黨要取得執(zhí)政資格、鞏固執(zhí)政地位，首先必須得到民眾的認(rèn)可。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的初衷就是為了讓人民當(dāng)家作主。在社會(huì)主義政治條件下，黨要在群眾中樹立必要的權(quán)威，取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的認(rèn)同度的提高，也就是說，在社會(huì)主義社會(huì)的體制架構(gòu)下，其有效的實(shí)現(xiàn)方式就是將黨內(nèi)民主與人民民主有機(jī)結(jié)合起來，不僅使黨員，而且使群眾成為選拔和監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的基本力量。推進(jìn)民主是黨保持其領(lǐng)導(dǎo)合法性的現(xiàn)實(shí)要求。因此，必須改革和完善社會(huì)主義民主制度，實(shí)現(xiàn)公民對(duì)國(guó)家政治生活的參與，健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有充分的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。其次，當(dāng)前世界上大多數(shù)國(guó)家的政黨執(zhí)政都是在憲政的體系下進(jìn)行的。我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，則更應(yīng)該提高憲法的作用，增強(qiáng)憲法對(duì)社會(huì)和政府的整合功能。為了確保憲法的作用得到有效實(shí)現(xiàn)，我國(guó)政治體制必須以憲法為中心，進(jìn)行完善的憲政設(shè)計(jì)。

第三，重視發(fā)揮黨的整體優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和完善黨執(zhí)政的組織資源。黨的組織資源是構(gòu)成組織工作體系的各種要素的總稱。從資源外在形式看，主要包括人力資源、物力資源、組織資源、政策資源、文化資源等；從資源表象看，主要是領(lǐng)導(dǎo)班子資源、干部隊(duì)伍資源、人才隊(duì)伍資源、基層組織資源、黨員隊(duì)伍資源和組工干部隊(duì)伍資源。

整合黨的組織工作資源，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是五個(gè)統(tǒng)籌，這些都包含著對(duì)整合黨的組織工作資源的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出了雙重任務(wù)：一方面要保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；另一方面又要實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展，要著力在雙向促進(jìn)上下功夫、在有機(jī)結(jié)合上見成效，要把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展活力。這些目標(biāo)都需要通過整合黨的組織工作資源來實(shí)現(xiàn)。

整合黨的組織工作資源也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的客觀需要。隨著改革開放不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)已滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的方方面面，使我們的社會(huì)生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化，在“四個(gè)多樣化”影響下，組織工作資源的不穩(wěn)定性、流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，組織工作所處的環(huán)境與過去大不相同。組織工作只有與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，不斷豐富和改進(jìn)資源整合的方法和形式，進(jìn)一步拓展資源整合的廣度和深度，才能有效地覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊領(lǐng)域，始終走在時(shí)代的前列。

第四，推進(jìn)黨的執(zhí)政理念創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展黨執(zhí)政的文化資源。執(zhí)政文化資源是執(zhí)政資源的精神載體，是一種特殊的社會(huì)資源，它是貫穿于執(zhí)政系統(tǒng)和執(zhí)政過程中的觀念、原則、態(tài)度、情感、評(píng)價(jià)等心理傾向和價(jià)值取向，是關(guān)于執(zhí)政的思想、制度和心理的凝聚，它包括了主流意識(shí)形態(tài)、民族精神、思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、大眾心理等豐富內(nèi)涵，核心是主流意識(shí)形態(tài)。

指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)是一個(gè)政黨發(fā)展、進(jìn)步的前提。指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)不是放棄政黨固有的基本指導(dǎo)思想和價(jià)值觀，而是根據(jù)時(shí)代和實(shí)踐的變化不斷豐富和完善這一指導(dǎo)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持馬克思主義與中國(guó)的實(shí)踐相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)過程中，根據(jù)新情況、新變化，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界，創(chuàng)造出了中國(guó)化的馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，指導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)取得了輝煌的業(yè)績(jī)。實(shí)踐是發(fā)展的，實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新沒有止境。在中國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大進(jìn)程中，根據(jù)形勢(shì)的深刻變化，在解放思想中統(tǒng)一思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，創(chuàng)造出馬克思主義理論的新境界，就成為鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)重要任務(wù)。任何執(zhí)政黨的穩(wěn)固執(zhí)政都離不開意識(shí)形態(tài)工作。黨要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，就必須增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)。在工作的內(nèi)容上，要重視對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，關(guān)注人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、愿望和要求，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民的心聲統(tǒng)一起來，不斷增強(qiáng)輿論宣傳的吸引力、說服力、感召力。要通過改革重塑主流意識(shí)形態(tài)的文化形象、理論形象，徹底改變過去的公式化、概念化、粗糙化、說教式等弊病，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的文化親和力、感召力，使之真正成為廣大人民群眾的精神家園。

[1]施蕾.試論中國(guó)共產(chǎn)黨體制內(nèi)外執(zhí)政資源及其整合[J].學(xué)術(shù)論壇，2006（9）.

[2]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：540.

P26

A

1673-1999（2010）09-0001-03

王瑞芳（1966-），女，山東招遠(yuǎn)人，淄博市委黨校（山東淄博255033）教授，從事黨的建設(shè)教學(xué)與研究。

2009-12-29