徐峰，吳華英，樂娟

高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)存在的問題及對策

徐峰，吳華英，樂娟

分析了高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)中存在的問題，從思想、機制、專業(yè)、精力等方面提出了相應(yīng)的對策措施。

高校；教學(xué)管理；隊伍建設(shè)

教學(xué)管理是高校管理工作的重要組成部分，是保障高校教學(xué)質(zhì)量的核心工作之一。教學(xué)管理隊伍是教學(xué)管理工作的主體，是教學(xué)管理工作的執(zhí)行者，是學(xué)校的重要組成部分。在當(dāng)前高校進行學(xué)分制改革的情況下，教學(xué)管理工作比任何時候都重要，教學(xué)管理隊伍素質(zhì)的高低直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，并在一定程度上影響和制約著高等教育的發(fā)展。建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的教學(xué)管理隊伍對于加強高校教學(xué)管理工作、提升教學(xué)管理水平至關(guān)重要。

一、高校教學(xué)管理隊伍的現(xiàn)狀及問題

高校的教學(xué)管理隊伍在二級學(xué)院（系、部）包括分管教學(xué)的副院長、教學(xué)秘書和教務(wù)管理人員，他們是高校教學(xué)管理隊伍的主體。近年來，高校雖然加強了教學(xué)管理隊伍建設(shè)，教學(xué)管理隊伍與從前相比已有很大改善，但仍然存在一定的問題。

（一）思想不穩(wěn)固，隊伍不穩(wěn)定

教學(xué)管理工作繁雜、瑣碎，并且關(guān)系到學(xué)生的切身利益，來不得半點粗心大意，因而責(zé)任重大，但工作成績很難量化，工作做得再好也看不到具體成果。由于許多高校對教學(xué)管理隊伍建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃，對人員的選拔、培訓(xùn)、使用、晉升等問題缺乏制度化的規(guī)定，也沒有采取一些得力的激勵措施來調(diào)動教學(xué)管理人員的工作積極性與主動性，致使相當(dāng)部分教學(xué)管理人員尤其是具有一定知識層次或工作能力的在崗人員思想不穩(wěn)定，不安心教學(xué)管理工作，從而制約了教學(xué)管理工作的發(fā)展和教學(xué)管理目標的實現(xiàn)。由于長期存在思想認識上的偏差，使得教學(xué)管理隊伍在學(xué)校的地位不高，影響了教學(xué)管理隊伍的穩(wěn)定性。

（二）“先天不足”和“后天不良”

隨著現(xiàn)代高等教育的快速發(fā)展，高校管理人才的專業(yè)化程度越來越高，但一直以來我國高校普遍存在著“重教學(xué)，輕管理”的思想，所以許多高校都十分重視教學(xué)、科研人員的引進，對高校教學(xué)管理工作的重要性認識不足。對管理人員的學(xué)歷和專業(yè)要求相對較低，且崗位設(shè)置和人員配備的隨意性也較大，導(dǎo)致教學(xué)管理隊伍存在成分復(fù)雜、文化程度低、能力差等諸多“先天不足”。同時，也有很多高校的決策者片面認為管理既不像教學(xué)能評出優(yōu)劣，也不像科研能為學(xué)校帶來經(jīng)濟效益，所以對基層教學(xué)管理人員缺乏繼續(xù)教育和培養(yǎng)的資金與機制，造成了基層教學(xué)管理隊伍建設(shè)的“后天不良”，即缺乏新知識、新技能和現(xiàn)代教育管理理念，只能機械執(zhí)行上級命令，成為“事務(wù)型”管理者。

（三）兼職化嚴重，影響管理質(zhì)量

高校教學(xué)管理是專業(yè)性很強的科學(xué)，涉及行政學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等多種學(xué)科的專業(yè)知識，沒有經(jīng)過專門的培養(yǎng)和鍛煉，很難在教學(xué)管理、學(xué)術(shù)管理、行政管理等方面發(fā)揮出應(yīng)有的功能。目前，相當(dāng)多高校的基層教學(xué)管理人員都是由教師 “雙肩挑”，這些教師一般都是來自非教育管理專業(yè)，沒有接受過系統(tǒng)的高等教育管理理論的培養(yǎng)和訓(xùn)練，雖然在各自的學(xué)術(shù)領(lǐng)域都具有較高的學(xué)術(shù)水平，但對學(xué)校管理工作的特殊性和復(fù)雜性及其運行規(guī)律則缺乏應(yīng)有的認識和了解。另外，在高?，F(xiàn)行激勵政策的引導(dǎo)下，這些“雙肩挑”教師的主要精力一般都放在本身的教學(xué)和科研上，很少認真學(xué)習(xí)教學(xué)管理政策和從事教學(xué)管理研究，加上他們所兼職的“管理”工作也大都不在其崗位考核范圍之內(nèi)，所以，他們往往只是被動地完成學(xué)校布置的各項教學(xué)管理任務(wù)，缺乏應(yīng)有的積極性和主動性，使學(xué)校的教學(xué)管理目標和決策在執(zhí)行過程中不斷出現(xiàn)“遞減”效應(yīng)。

（四）日常性事務(wù)繁多，創(chuàng)新改革無精力

由教學(xué)教務(wù)管理工作的特點所決定，學(xué)校和二級學(xué)院的大部分教學(xué)管理人員每天的工作就是疲于應(yīng)付排課、訂教材、選課、考試、成績管理等各種常規(guī)性、階段性的行政事務(wù)性工作，這些工作占用了教學(xué)管理人員大量的時間和精力。近年來，高等教育的飛速發(fā)展，二級學(xué)院的教學(xué)管理工作量劇增，保證教學(xué)工作的正常進行和教學(xué)秩序的正常運轉(zhuǎn)成了日常教學(xué)管理工作的全部內(nèi)容，從而沒有太多的時間去考慮如何在教學(xué)管理工作方面的創(chuàng)新和改革。外出交流和學(xué)習(xí)的機會幾乎沒有，缺乏科學(xué)管理知識，教育理論水平和教學(xué)管理調(diào)查研究意識低下。教學(xué)管理隊伍缺乏服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和開拓精神，多數(shù)工作人員習(xí)慣于被動執(zhí)行教學(xué)管理規(guī)章制度和服從領(lǐng)導(dǎo)意旨，陷于日常的教學(xué)管理事務(wù)之中，缺乏充裕的時間來學(xué)習(xí)和深造，以擴充自己的知識儲備等。

二、加強高校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的對策

以上這些是影響高校教學(xué)管理隊伍穩(wěn)定及高校教學(xué)管理工作難以提升的主要原因。對此，筆者提出以下整改措施：

（一）樹立正確觀念，把好“人口關(guān)”

必須改變認為“教學(xué)第一，管理第二”的思想觀念，學(xué)校應(yīng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進入各級教學(xué)管理崗位。教學(xué)管理人員既要有較高的政治、政策水平，又要有較高的學(xué)術(shù)水平；既要有較高的文化素養(yǎng)，又要有較強的組織、管理、協(xié)調(diào)控制能力。要把好“人口關(guān)”；提高教學(xué)管理人員待遇；引進競爭機制，實行優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化教學(xué)管理隊伍。

（二）定期對教學(xué)管理人員進行培訓(xùn)

高校教學(xué)管理是一門科學(xué)，它既需要教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等理論作支撐，又需要長期的管理實踐作積累。加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)，提高教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)．是教學(xué)管理工作的主體。目前，高校教學(xué)管理人員中仍有部分人對管理方面的知識特別是現(xiàn)代管理知識知之不多，大多數(shù)都是在實踐中邊干邊學(xué)，管理理念、管理水平、管理方法差異性很大。所以，在高校規(guī)模擴大、發(fā)展與改革的任務(wù)繁重、內(nèi)外競爭日趨激烈的形勢下，要提高高校教學(xué)管理整體水平，必須加強管理隊伍的崗位培訓(xùn)。首先要特別重視教育方針政策、現(xiàn)代管理知識和管理手段等方面的培訓(xùn)，掌握管理規(guī)律和計算機等現(xiàn)代技術(shù)。其次，有計劃地選送一些有潛力的管理干部攻讀學(xué)歷，提高管理層次。第三，采取走出去、請進來的辦法，不斷擴大教學(xué)管理人員的視野，豐富和完善管理知識。通過崗位培訓(xùn)，全面提高教學(xué)管理隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使他們保持不斷創(chuàng)新的熱情。努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、德才兼?zhèn)?、懂教育、善管理、適應(yīng)高等教育發(fā)展需要的教學(xué)管理隊伍。

（三）建立健全獎懲激勵機制

各高校要根據(jù)教學(xué)管理人員崗位的性質(zhì)和具體的任務(wù)要求，對各類管理人員實行崗位責(zé)任制，建立目標管理、考核、獎懲和晉升制度等，堅持定性和定量相結(jié)合，進行定期、不定期的考核，形成教學(xué)管理人員之間相互促進、相互競爭的良好氛圍。要建立健全激勵機制，滿足管理人員的合理需求，激發(fā)管理人員的進取精神和創(chuàng)新意識，逐步形成自我激勵、自我約束、自我完善、自我提高的機制。同時，還要關(guān)心教學(xué)管理人員的生活和待遇，在制定晉級、晉職等有關(guān)政策時．要充分考慮教學(xué)管理人員的切身利益，消除他們的后顧之憂，使他們覺得在高校從事管理工作并不是低人一等，從而使更多有管理能力的人都愿意加入到管理隊伍中來，保證高校教學(xué)管理后繼有人。

（四）培育服務(wù)意識和創(chuàng)新精神

教學(xué)是高等教育的中心工作，教學(xué)正常運轉(zhuǎn)需要教學(xué)管理工作者操縱和掌握，如果哪個環(huán)節(jié)稍有疏忽，則必然引起學(xué)校教學(xué)過程的混亂。因此，教學(xué)管理工作并非是一般性事務(wù)工作或者是簡單的“收收發(fā)發(fā)”，而是整個學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，是穩(wěn)定教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才的重要保障。教學(xué)管理人員處于整個教學(xué)管理系統(tǒng)的樞紐位置，隨時會面臨各種各樣的問題和矛盾，因此，教學(xué)管理人員要強化主動服務(wù)意識，牢固樹立教學(xué)工作無小事的思想；要有實事求是的工作態(tài)度和腳踏實地的工作作風(fēng)，從教學(xué)的實際需要出發(fā)，樹立以人為本的教育觀念，為教學(xué)實際服務(wù)；要立足本職，大膽工作，積極進取，在領(lǐng)導(dǎo)和上級規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)主動做好工作；要增強創(chuàng)新意識，不斷開拓進取，在全面客觀地把握校情的基礎(chǔ)上，解放思想、實事求是、敢為人先、勇于進取，善于在工作中打破條條框框，積極探索新思路，不斷探求解決新問題的新途徑，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手。

總之，建設(shè)一支高素質(zhì)的創(chuàng)新型的教學(xué)管理隊伍對于提高教學(xué)管理水平,提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的意義。高校各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視教學(xué)管理隊伍建設(shè)，充分認清教學(xué)管理在高校教學(xué)工作中的重要作用，以高校教學(xué)水平評估為契機，從高校自身教學(xué)管理現(xiàn)狀出發(fā)，將教學(xué)管理隊伍建設(shè)擺到重要的議事日程，并將此作為一項系統(tǒng)工程來抓，采取切實措施，提高教學(xué)管理隊伍的整體素質(zhì)。要認真分析查找教學(xué)管理隊伍建設(shè)水平與學(xué)校辦學(xué)定位的差距，制訂教學(xué)管理隊伍的近期、中期和長期的建設(shè)規(guī)劃，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強、創(chuàng)新意識強、實干精神強的教學(xué)管理隊伍，把高校的教學(xué)管理工作提高到一個新水平。

[1]周曉輝.淺議新形勢下高校教務(wù)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)[J].大眾科技，2005（3）.

[2]王誠怡.關(guān)于做好高校教學(xué)秘書工作的幾點思考[J].黑龍江高教研究，2004（3）.

[3]楊曉蓉.試論高校教學(xué)管理隊伍的高素質(zhì)化[J].河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報，2003（5）.

G645

A

1673-1999（2010）05-0186－02

徐峰（1971-），女，河南人，重慶科技學(xué)院（重慶401331）教務(wù)處講師，從事教育管理工作。

2009-12-22

重慶科技學(xué)院教改課題“學(xué)分制下我校教學(xué)管理隊伍建設(shè)的優(yōu)化研究”（200871）階段性研究成果。