安海彥

(寶雞文理學院,陜西寶雞 721013)

西安汽車產業(yè)集群布局研究

安海彥

(寶雞文理學院,陜西寶雞 721013)

以產業(yè)布局和產業(yè)集群理論綜述為基礎,介紹汽車產業(yè)布局的原則,在此基礎上,探討了西安汽車產業(yè)在地區(qū)和兩個園區(qū)的產業(yè)集群布局情況,并分析了現(xiàn)有布局存在的問題。針對西安汽車產業(yè)集群布局存在的問題提出：整合西安汽車產業(yè)資源,優(yōu)化汽車產業(yè)布局,形成汽車產業(yè)在地域上的集聚、在空間上的毗鄰,加強汽車產業(yè)集群的效應等措施。

產業(yè)布局;產業(yè)集群;汽車產業(yè);西安

一、產業(yè)布局和產業(yè)集群理論綜述

1.產業(yè)布局理論綜述。

產業(yè)布局是指具體的產業(yè)活動的空間安排,是產業(yè)布局學研究的核心內容。其理論發(fā)端于德國經(jīng)濟學家杜能,經(jīng)歷了新古典均衡區(qū)域增長理論、繆爾達爾——赫希曼的非均衡增長、威廉姆斯的倒“U”型曲線、佩魯?shù)脑鲩L極理論、梯度轉移理論等幾個階段。國內學者劉再興、王輯慈等將西方產業(yè)布局學理論陸續(xù)介紹到國內。由于起步晚,我國對產業(yè)布局研究成果較少。楊公樸、夏大尉認為產業(yè)布局是指產業(yè)在一國或一地區(qū)范圍內的空間分布和組合;劉方械認為產業(yè)布局是指一定的生產力要素組成的經(jīng)濟實體在空間范圍的配置所形成的格局;王述英認為有效率資源配置因利益驅動會造成資源非均衡分布,帶來空間不公平,主張產業(yè)政策的宏觀目標是要實現(xiàn)區(qū)域總體效率與空間公平的兼容,區(qū)域經(jīng)濟在適度非均衡情況下快速發(fā)展。

2.產業(yè)集群理論綜述。

產業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)歷了馬歇爾的“三要素”學說,韋伯的工業(yè)區(qū)位論,佩魯?shù)脑鲩L極理論及地域生產綜合體理論和新產業(yè)區(qū)理論、區(qū)域創(chuàng)新、國家競爭優(yōu)勢理論等幾個階段。早期的發(fā)展為了節(jié)省運費,企業(yè)選址扎堆。后期認為網(wǎng)絡內的企業(yè)與機構既合作又競爭,衍生出集群持久不斷的創(chuàng)新動力,從而保持區(qū)域經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢。

波特指出：集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關聯(lián)機構,同處特定產業(yè)領域,由于具有共性和互補性聯(lián)系在一起。王緝慈指出集群的特征：大量專業(yè)化的產業(yè)或企業(yè)及相關支撐機構在一定地域的柔性集聚,結成密集的合作網(wǎng)絡,根植于當?shù)夭粩鄤?chuàng)新的社會環(huán)境。

3.產業(yè)集群布局的優(yōu)化促進汽車產業(yè)發(fā)展。

一方面,汽車行業(yè)的特點是配套環(huán)節(jié)多,加工過程長,專業(yè)協(xié)作要求高,受關聯(lián)產業(yè)的影響程度深,產品價值鏈長,對產業(yè)鏈的完整性要求高,產業(yè)之間存在很高的知識和技術共享。而集群布局的優(yōu)化正適合那些產業(yè)鏈條長、配套環(huán)節(jié)多、中間交易量大、迂回生產方式復雜、產業(yè)關聯(lián)度高的產業(yè)。集群內企業(yè)間的合作與競爭以及群體協(xié)同效應,形成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),降低成本,提高效率,發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢。另一方面,汽車企業(yè)更多采用柔性生產方式,而柔性生產方式則要求實施產業(yè)集群的戰(zhàn)略。產業(yè)集群布局合理優(yōu)化了產業(yè)結構,形成以主導專業(yè)化部門為核心,以輔助、服務部門為基礎的產業(yè)結構體系,帶動當?shù)叵嚓P產業(yè)的發(fā)展。

二、汽車工業(yè)產業(yè)布局的原則

汽車產業(yè)屬于機械制造業(yè)范疇,在布局上要求汽車產業(yè)實行專業(yè)化、協(xié)作化和聯(lián)合化的原則。汽車工業(yè)是機械工業(yè)專業(yè)化生產較明顯的一個部門,它一般由整車組裝、零部件和車身三個專業(yè)化部門組成。整車企業(yè)一般都是大型企業(yè),是汽車工業(yè)中的主導產業(yè)。零部件和車身企業(yè)都是中小型的專業(yè)化企業(yè),處于與整車企業(yè)專業(yè)化協(xié)作的地位。汽車工業(yè)專業(yè)化生產需要有一個合理的范疇,過分狹窄的專業(yè)化,會影響地區(qū)工業(yè)結構的合理化。衡量汽車工業(yè)專業(yè)化經(jīng)濟效果采用公式為：C1+∑T＜C2,C1為專業(yè)化企業(yè)生產成本,C2為消費地同類企業(yè)的生產成本,∑T為生產地到消費地的運費總和。

協(xié)作化是指產品、零部件和工藝的協(xié)作。專業(yè)化使產品成本降低,協(xié)作則使生產部門的效益結合在一起,形成一個更高層次的效益。對于一個專業(yè)化的主導部門來說,以協(xié)作的方式獲得的半成品和零部件,其價值往往占到產品總成本的很大一部分,汽車企業(yè)占到 40%。合理的專業(yè)化協(xié)作,是地區(qū)機械工業(yè)布局的必要條件。如果一個地方的協(xié)作條件好,某一個專業(yè)化的機械工業(yè)主導部門發(fā)展就快。如重慶嘉陵摩托車的生產,在重慶市 100多家企業(yè)為其生產零部件的協(xié)作生產條件下,短時期內使產量增長了十幾倍。

聯(lián)合化包括汽車工業(yè)部門內部的聯(lián)合和汽車工業(yè)與其他產業(yè)部門的聯(lián)合。汽車工業(yè)內部的聯(lián)合,是由各專業(yè)化企業(yè)之間,由于產前產后的聯(lián)系,或共用基礎設施,管理方便的原因,在地域上配置在一起,形成綜合的汽車工業(yè)生產能力。如電力、冶金等部門,聯(lián)合的優(yōu)勢是地域接近,就近獲得電力、原材料和新的電子技術產品,降低產品成本。

根據(jù)汽車工業(yè)產業(yè)布局的原則,為突出西安汽車產業(yè)布局的特征,其布局應遵循的原則有：

1.以中場產業(yè)為主的低成本型產業(yè)集群的布局。

針對汽車原材料制造商與汽車最終產品制造業(yè)之間的零部件、元器件和中間材料制造業(yè)而言,低成本型產業(yè)集群的本地根植性強,在當?shù)貞纬扇舾蓚€“塊狀“產業(yè)集群。圍繞龍頭企業(yè)就近配套,統(tǒng)一規(guī)劃,避免因重復建設造成的資源浪費,也能降低因龍頭企業(yè)的規(guī)模不大而引起的配套企業(yè)的市場風險。

2.重工業(yè)型產業(yè)集群的布局。

不在產業(yè)園區(qū)的汽車龍頭企業(yè),需要新建或擴建的,應搬遷到工業(yè)園區(qū);不能搬遷的,就近促進配套協(xié)作體系的完善;已在工業(yè)園區(qū)的汽車企業(yè),要以主業(yè)為中心,提高產業(yè)關聯(lián)度,縱向拉長前、后產業(yè)鏈條,橫向擴大專業(yè)化協(xié)作和縮小配套半徑,取得產業(yè)集聚效應。

三、西安汽車產業(yè)集群布局的內容

1.西安汽車產業(yè)在地區(qū)上的總體布局。

根據(jù)汽車產業(yè)布局的原則,西安汽車產業(yè)布局為：沿關中產業(yè)帶和隴海線,陜西汽車產業(yè)正在形成“一線三地四區(qū)”(沿西寶高速公路和隴海鐵路一線、西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、寶雞高新區(qū)、蔡家坡基地)的發(fā)展格局;西安發(fā)展成為集群的中心區(qū),寶雞發(fā)展成為集群副中心,以生產中型車和專用車及其零部件為主,蔡家坡發(fā)展成為汽車零部件供應基地。

2.西安汽車產業(yè)在兩個園區(qū)的布局。

目前,西安高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)是西安市汽車產業(yè)集聚和生產、研發(fā)、銷售的兩大基地,也是陜西省汽車產業(yè)中心。這是兩個國家級開發(fā)區(qū),是陜西“一線兩帶”的核心區(qū),在二次創(chuàng)業(yè)中各自區(qū)內要裂變?yōu)槿舾蓚€專業(yè)化產業(yè)集群園區(qū)。

在西安南北開發(fā)區(qū)產業(yè)分工上,高新區(qū)主要側重裝備研發(fā),經(jīng)開區(qū)側重裝備制造。定位為：高新區(qū)主要集中在高新技術產業(yè)中的高端研發(fā),孵化及關聯(lián)高技術關鍵性裝備領域,側重具有自主知識產權、核心技術裝備和關鍵領域。引進跨國公司的研發(fā)機構和中介服務機構,企業(yè)組織結構上以中小企業(yè)為主,經(jīng)開區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)中、高端大中型產業(yè),以成規(guī)模的交通運輸設備制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)為主。企業(yè)組織結構上“大小并舉,以大為主”。這樣的產業(yè)分工格局集中利用生產要素形成后發(fā)優(yōu)勢,使各區(qū)的特色凸顯出來。

西安市汽車工業(yè)“兩大一轎“(大型客車、大型載貨車和轎車)格局的一半已遷移西安高新區(qū)。區(qū)內形成轎車、客車和各類專用車等整車制造及汽車現(xiàn)代化電子產品和關鍵零部件為主的規(guī)模化生產能力。汽車銷售、整車裝配制造及后期服務等鏈條也逐步完善。區(qū)內有整車及零部件企業(yè) 30多家,主要有比亞迪汽車公司、陜西法士特傳動公司、陜西歐舒特汽車股份有限公司等公司。此外還有多家汽車維修保養(yǎng)、金融保險等后市場型企業(yè),形成了以乘用車為主,汽車現(xiàn)代電子產品、關鍵零部件及新型汽車研發(fā)為依托的汽車產業(yè)集群發(fā)展雛形。

圍繞陜汽重型汽車新生產基地的建設,一批零部件企業(yè)也在涇渭工業(yè)園 (經(jīng)開區(qū))投產。其配套企業(yè)有陜西漢德車橋公司、陜西萬方汽車零部件公司、西安秦益汽車改裝廠、陜西德士汽車零部件有限公司、中集集團陜汽重卡專用車汽車有限公司等。初步形成重型汽車產業(yè)集群,包括了生活區(qū)、生產區(qū)、汽車物流分撥、人才培訓等多個子園區(qū)共同發(fā)展的汽車產業(yè)集聚區(qū)。

四、西安汽車產業(yè)集群布局存在的問題

西安汽車產業(yè)布局乍看合理,但從以下分析看出現(xiàn)有布局不盡合理,使得汽車產業(yè)重復雷同,布局混亂,汽車資源南北分開,產業(yè)集群效應明顯下降,集群競爭力減弱,削弱了西安乃至陜西汽車工業(yè)的競爭力。

1.從兩個工業(yè)園區(qū)的定位看,汽車工業(yè)不應兩邊布局。

汽車工業(yè)屬于傳統(tǒng)中端大型制造業(yè),本著“大規(guī)模,大經(jīng)濟”的原則,企業(yè)組織結構上“大小并舉,以大為主”,針對工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃,高新區(qū)不宜布局汽車產業(yè),應合理引導將新增投資向經(jīng)開區(qū)集中。

2.違背汽車產業(yè)布局的專業(yè)化、協(xié)作化和聯(lián)合化原則。

比如陜汽落戶經(jīng)開區(qū),以給陜汽配套齒輪箱為主的法士特公司卻在高新區(qū),造成空間的分離,增加了成本,一些零部件企業(yè)和售后服務機構、中介機構也是兩個園區(qū)都有涉及,盲目布局。

3.基礎設施方面存在明顯的障礙。

汽車行業(yè)的專業(yè)化要求廠房、管道、電力設備、專用道路、用水用電等基礎設施與一般產業(yè)的要求是不同的。汽車企業(yè)進入園區(qū)時較少考慮這方面的要求。高新區(qū)在汽車專用基礎設施布局方面比較欠缺,經(jīng)開區(qū)是新工業(yè)園區(qū),地理位置和基礎建設方面都有擴充和完備汽車資源的空間。

五、整合資源,規(guī)劃西安汽車產業(yè)集群的布局

根據(jù)汽車產業(yè)的特點、專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟的原則,對各個開發(fā)區(qū)產業(yè)定位應認識清楚,突出特色,適時把高新區(qū)的汽車資源整合到經(jīng)開區(qū),形成汽車產業(yè)在地域上的集聚和空間上的毗鄰,加強汽車產業(yè)集群的效應。

重新整合和優(yōu)化配置經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)的汽車產業(yè)資源,打破汽車企業(yè)南北格局,應突出西安重型車的發(fā)展優(yōu)勢,以陜西汽車集團為骨干,以法士特齒輪公司和比亞迪汽車企業(yè)為主,組織若干中小型汽車企業(yè),在園區(qū)范圍內分工協(xié)作,形成對重型車和輕型轎車配套協(xié)作體系,組建大量小而專的汽車企業(yè)圍繞大中型汽車企業(yè)布局的地理格局。整合省內汽車產業(yè)資源,做好長遠的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞有利于經(jīng)濟資源整合流動及提高效益的方向展開,打破行政束縛,可使高新區(qū)的汽車整車、零部件配套企業(yè)及中介機構逐漸搬遷至經(jīng)開區(qū),形成整塊的汽車資源。

空間布局上,依托園區(qū),合理規(guī)劃。在汽車產業(yè)組織上,重點培育壯大汽車龍頭企業(yè),同時提高中小企業(yè)的配套能力,實現(xiàn)以龍頭企業(yè)為核心,橫向擴大圍繞它配套的中小企業(yè)數(shù)量并縮小配套率半徑?？v向拉長上、下游產業(yè)鏈條,促進產業(yè)集群的形成,在做強做大龍頭汽車企業(yè)的同時帶動相關配套協(xié)作的中小企業(yè)發(fā)展,形成汽車企業(yè)系列。

產業(yè)配套環(huán)境上,側重專用基礎設施、現(xiàn)代物流、中介機構和產業(yè)氛圍等的培育建設。通過園區(qū)的規(guī)劃整合,形成真正意義上的西安汽車產業(yè)集群。

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[3]劉斯康.產業(yè)集群理論對實施產業(yè)布局的啟示[J].浙江萬里學院學報,2003,(3).

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[5]《西安高新技術產業(yè)管委會》課題組.西安高新區(qū)汽車產業(yè)配套環(huán)境及發(fā)展對策研究報告[R].西安：西安高新技術產業(yè)管委會,2007.

(責任編輯：潘 敏)

2011-04-12

寶雞文理學院院級重點項目“西安汽車產業(yè)發(fā)展研究”(ZK09109)成果之一

安海彥(1978-),女,陜西長安人,寶雞文理學院經(jīng)濟管理系助教,碩士研究生。

U11 文獻標志碼：A 文章編號：1009-2080(2011)04-0049-03