王健
(南開大學(xué)旅游學(xué)系,天津300071)
嚴(yán)格意義上的中國旅游事業(yè)起步應(yīng)當(dāng)說是始于1970年代末1980年代初的改革開放,至今已走過了30年的歷程。成果卓著、風(fēng)風(fēng)雨雨、發(fā)人深省這三個(gè)詞可以同時(shí)用來描述這段歷程。本文主要探討這30年中國旅游發(fā)展中的一些問題,特別是一些深層次的理論和實(shí)踐問題。
中國的旅游學(xué)術(shù)界對旅游發(fā)展做出的最突出貢獻(xiàn),就是從始至終地關(guān)注旅游發(fā)展過程和動態(tài),深入研究其中的問題,形成一系列研究成果,用于指導(dǎo)中國旅游的健康發(fā)展。中國旅游研究院(2009)的一篇研究總報(bào)告全面的概括和總結(jié)了這一研究過程,報(bào)告指出,“在學(xué)術(shù)研究資源投資少、國家創(chuàng)新資源配置少的條件下,旅游研究形成了大批以論文、著作、課題報(bào)告為形式的理論研究成果和以旅游科技、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為代表的應(yīng)用型研究成果,成果數(shù)據(jù)驚人,體系龐大,可以說達(dá)到了一個(gè)超乎想象的規(guī)模。與旅游相關(guān)的文獻(xiàn)約26萬篇。三大核心數(shù)據(jù)庫共收錄旅游論文16791篇,各類研究課題3951項(xiàng)。”事實(shí)上,除了學(xué)術(shù)界之外,中國的旅游實(shí)業(yè)界和政府旅游主管機(jī)構(gòu)同樣在關(guān)注和研究中國旅游發(fā)展中的各種問題。值得注意的是,各方面進(jìn)行的研究都在不約而同地追求一個(gè)目標(biāo),這就是,探討如何走出一條有中國特色的旅游發(fā)展之路,或曰中國式旅游發(fā)展道路。
探討中國式旅游發(fā)展道路問題,需要從問題解讀開始。首先,什么是中國式旅游發(fā)展道路?所謂“中國式”的含義是什么?中國在旅游發(fā)展背景、旅游發(fā)展宗旨與目標(biāo)、旅游發(fā)展規(guī)模、旅游事業(yè)的精髓、旅游發(fā)展核心競爭力等方面與其他國家有哪些不同?所謂“發(fā)展道路”是指一種發(fā)展歷程的事實(shí)描述還是指一種受內(nèi)在規(guī)律性支配的必然趨勢?“中國式旅游發(fā)展道路”總體上包括哪些方面內(nèi)容?可以從哪些研究視角進(jìn)行探討?從不同角度進(jìn)行的研究和探討相互之間有哪些必然的聯(lián)系?這些都是值得我們認(rèn)真思考的問題。
根據(jù)我們的理解,中國式旅游發(fā)展道路是指一種受旅游發(fā)展內(nèi)在規(guī)律性支配,同時(shí)受中國社會經(jīng)濟(jì)文化具體條件制約的,以中華文明作為精髓、特色和核心競爭力的旅游事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和發(fā)展模式。
本文對中國式旅游發(fā)展道路的探討是基于跨文化比較研究的視角。筆者曾在2010年發(fā)表的一篇論文中提出,跨文化比較是旅游研究的共性思維,并提出,在中國旅游發(fā)展中需要用跨文化比較方法研究的十個(gè)方面的問題,其中中國式旅游發(fā)展道路問題就是一個(gè)值得深入探討的重要問題(王健,2010)。本文的基本邏輯思路是:旅游的本質(zhì)屬性是文化,旅游問題的研究就其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容而言是文化問題的研究;不同的國家及其旅游發(fā)展都有特定的社會文化背景,但又都遵守旅游發(fā)展在全球共同的規(guī)律;運(yùn)用跨文化比較研究方法探討中國和其他國家旅游發(fā)展道路之間的共性和個(gè)性,能夠有效地發(fā)現(xiàn)并從理論上論證中國式旅游發(fā)展道路的本質(zhì)特征、生命力基礎(chǔ)以及發(fā)展前景開拓的機(jī)制。
鑒于旅游的本質(zhì)屬性是文化,旅游研究的核心內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是文化問題的研究。首先,各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史背景和條件不同,這就決定了相互之間在各方面的文化差異,例如基本人文類型、價(jià)值取向與核心價(jià)值觀、文化維度、世界觀、思維模式和行為模式等,是為橫向差異;與此同時(shí),同一個(gè)國家在不同的時(shí)代、不同的時(shí)期,文化差異的上述各方面內(nèi)容也有所不同,是為縱向差異。兩種差異都會對一個(gè)國家的旅游發(fā)展道路構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響(王健,2009)??缥幕容^研究的功能就在于:通過橫向比較探索符合一個(gè)國家自身?xiàng)l件的,能夠凸顯其文化特色的旅游發(fā)展之路;通過縱向比較,探索旅游在全球發(fā)展的共同的普遍規(guī)律,引導(dǎo)各國的旅游事業(yè)朝著科學(xué)的、健康的、可持續(xù)的方向發(fā)展。
在這一標(biāo)題下,擬運(yùn)用跨文化比較研究方法,探討中國在旅游事業(yè)產(chǎn)生背景、旅游事業(yè)核心內(nèi)涵、旅游事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和旅游事業(yè)發(fā)展模式等方面不同于其他國家的特殊性,探討這些特殊性得以構(gòu)成中國式旅游發(fā)展道路的機(jī)理,以及中國式旅游發(fā)展道路與全球旅游發(fā)展普遍規(guī)律之間的辨證關(guān)系。本文中跨文化比較所使用的參照系主要有兩個(gè),一是西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的旅游事業(yè),二是其他發(fā)展中國家的旅游事業(yè)。
按照本文開頭部分界定的含義,真正意義上的中國旅游事業(yè)開始于改革開放的20世紀(jì)70年代末、80年代初。綜合考慮各方面因素,筆者認(rèn)為,中國旅游事業(yè)大約每十年進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,雖然至今不過30年時(shí)間,但是中國旅游事業(yè)在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量方面都體現(xiàn)出明顯的特色,每個(gè)時(shí)期也都顯示出其固有的特點(diǎn)。
從20世紀(jì)70年代末到80年代初是中國旅游事業(yè)的起步時(shí)期,這個(gè)時(shí)期的背景條件是改革開放使中國逐漸擺脫小生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的桎梏,逐漸向市場經(jīng)濟(jì)靠攏,由此催生了中國的旅游業(yè),旅游從過去作為人民外交的一部分成為一種新興的經(jīng)濟(jì)事業(yè)——旅游業(yè),由于改革開放早期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需資金,尤其是外匯資金,而旅游,特別是入境旅游在資金積累和外匯創(chuàng)收方面又有著突出的優(yōu)勢,所以旅游業(yè)的這一功能受到了政府的高度重視和鼎力推動,入境旅游成為重中之重,甚至幾乎是唯一內(nèi)容。雖然在20世紀(jì)80年代中期,隨著中國公眾生活水準(zhǔn)的提高,已經(jīng)逐漸出現(xiàn)了國內(nèi)旅游的需求,但是限于當(dāng)時(shí)的條件,沒能得到政府的支持和認(rèn)可,對國內(nèi)旅游采取了一種既不限制也不提倡的回避政策。20世紀(jì)90年代,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國民收入的提高、國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的積累、國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒這些大背景使中國旅游進(jìn)入了趨于成熟時(shí)期,中國較為有效地處理了入境旅游和出境旅游的關(guān)系,穩(wěn)步地發(fā)展旅游業(yè),對國內(nèi)旅游的發(fā)展也主要是看中了其在貨幣回籠、拉動內(nèi)需等方面的作用,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)仍然是中國發(fā)展旅游的重要理由。值得注意的是在20世紀(jì)90年代中后期,隨著國民收入的進(jìn)一步提高,開始出現(xiàn)了出境旅游的端倪。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,一個(gè)重要的事件是中國加入世界貿(mào)易組織,中國經(jīng)濟(jì)與世界進(jìn)一步接軌,中國政府需要逐漸履行在加入世界貿(mào)易組織時(shí)承擔(dān)的包括開放旅游市場在內(nèi)的國際義務(wù),這在很大程度上促進(jìn)了中國旅游跨入了全面發(fā)展時(shí)期,政府提出的旅游發(fā)展政策是大力發(fā)展入境旅游,穩(wěn)固發(fā)展國內(nèi)旅游,適度發(fā)展出境旅游。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),在國內(nèi),大部分省份都爭取將旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2010年以來,中國旅游進(jìn)入了從量的擴(kuò)張到質(zhì)的飛躍的階段,中國政府將旅游發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,中國的旅游發(fā)展從早期量的擴(kuò)張,轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提高,旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意義已經(jīng)不再是唯一內(nèi)容了,發(fā)展旅游的文化意義越發(fā)受到中國政府的重視①見:國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見[EB/OL].http:∥www.cnta.gov.cn/html/2009-12/2009-12-3-18-48-76377-1html.。
西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的旅游事業(yè)在產(chǎn)生背景和發(fā)展階段上顯出了與中國非常不同的特點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,這些國家旅游事業(yè)的起步要遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于中國,旅游學(xué)界和業(yè)界一般都將1845年英國托瑪斯·庫克公司的建立作為西方旅游業(yè)出現(xiàn)的標(biāo)志。歐洲其他各國、美國和日本的旅游業(yè)也都在19世紀(jì)和20世紀(jì)之交起先后形成規(guī)模。20世紀(jì)60年代以后,這些國家紛紛進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期,其旅游業(yè)也隨之進(jìn)入新的發(fā)展階段,更注重人們從旅游中獲得的體驗(yàn)和精神享受。
第二,這些國家的旅游業(yè)與其市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終保持同步,遵循市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律和法則。這些國家的旅游企業(yè)也和其他行業(yè)內(nèi)的企業(yè)一樣,以大市場、大公司、國際化經(jīng)營為其突出特色,尤其值得提出的是跨國旅游公司對這些國家,以至對全球旅游業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。
第三,旅游的經(jīng)濟(jì)意義總體上在這些國家并不占有十分重要的位置,而通過旅游發(fā)展豐富公眾生活,提高國民素質(zhì),加強(qiáng)對外文化交流似乎更被這些國家的政府所看重。此外,由于這些國家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,它們并不特別看重旅游業(yè)的創(chuàng)匯作用,入境旅游對這些國家而言,并不具有特別重要的意義。相反,國內(nèi)旅游更為這些國家的國民和政府所重視。旅游事業(yè)在這些國家更體現(xiàn)為一種社會文化事業(yè)。
另外,就是亞非拉地區(qū)其他發(fā)展中國家的旅游。從旅游產(chǎn)生和發(fā)展背景看,這些國家在某些方面和中國有相似之處,例如,都屬于發(fā)展中國家,最初都是出于經(jīng)濟(jì)建設(shè),尤其是出于創(chuàng)匯的需要發(fā)展旅游業(yè),因此,旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意義都被政府所看重。又例如,作為發(fā)展中國家,由于缺乏為數(shù)眾多的中產(chǎn)階級,因此,發(fā)展旅游所需的民間資本和市場經(jīng)濟(jì)條件不足,政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用。內(nèi)資不足時(shí)就需要大量借助于外資發(fā)展旅游。與中國所不同的主要有以下兩個(gè)方面。
一方面是這些亞非拉國家曾長期處于西方殖民主義宗主國的控制之下,多數(shù)國家在第二次世界大戰(zhàn)之后才先后取得政治獨(dú)立,成為主權(quán)國家,但在經(jīng)濟(jì)上仍然依賴于其原來的宗主國;另一方面是這些國家多數(shù)沒有像中國這樣自成體系的文化傳統(tǒng),也沒有像中國這樣深厚的文化底蘊(yùn),有的干脆就是部落習(xí)俗和西方殖民主義文化的簡單組合。這就決定了這些國家的旅游事業(yè)不僅在經(jīng)濟(jì)方面,而且在文化方面也受到西方國家的明顯影響以至控制。多數(shù)是簡單地作為西方游客的目的地,他們在旅游中賺取的外匯又通過支付西方國家物資、技術(shù)、管理等方面費(fèi)用的途徑漏損出去。
旅游的本質(zhì)屬性是文化,中國旅游事業(yè)的核心內(nèi)涵就是獨(dú)樹一幟的中國文化。中國文化是幾千年歷史的深厚積淀,是古典文明與現(xiàn)代文明,本土文化和外來文化的有機(jī)結(jié)合,它具有以下幾方面突出特點(diǎn):
首先,中國文化強(qiáng)調(diào)“和”的理念。中國從孔子時(shí)代就講求和為貴,“和”就是和諧,既包括人與自然的和諧,又包括人際關(guān)系的和諧,既包括本國公眾之間的和諧,又包括與鄰國友邦之間的和諧。這些理念在中國旅游發(fā)展過程中由始至終地體現(xiàn)出來,早在中國旅游發(fā)展的早期,我們提出的口號就是“友誼為上,經(jīng)濟(jì)受益”。參與中國旅游發(fā)展建設(shè)的國內(nèi)各行業(yè)、各部門、各階層、中外旅游企業(yè)之間也能夠和睦相處。就是在激烈的商業(yè)競爭中,我們也是強(qiáng)調(diào)雙贏、共贏,強(qiáng)調(diào)競爭中的合作。在旅游景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)中,也強(qiáng)調(diào)自然和文化氛圍的和諧,旅游設(shè)施和周邊環(huán)境的和諧。
第二,中國文化強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一”和“全局”觀念。這一觀念在中國的政治、軍事、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中都體現(xiàn)得淋漓盡致。在旅游事業(yè)發(fā)展中同樣體現(xiàn)了“統(tǒng)一”和“全局”的觀念,國家和各地的旅游發(fā)展規(guī)劃、各級旅游主管機(jī)構(gòu)的設(shè)置,以至當(dāng)前實(shí)施的“政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略”都是典型的例證。盡管有些做法存在值得商榷之處,但它們體現(xiàn)出的“統(tǒng)一”和“全局”觀念卻是一個(gè)不爭的事實(shí)。
第三,中國文化體現(xiàn)出對外來文化強(qiáng)大的包容和再塑造能力。許多人總是習(xí)慣性地認(rèn)為中國幾千年的封建歷史和新中國成立以后,改革開放以前實(shí)施的政治和經(jīng)濟(jì)體制和政策使中國成為一個(gè)與世隔絕的封閉社會,事實(shí)上這是一種誤解。中國在文化上從來不排斥外來的元素,自古至今歷來如此。唐代、明代、五四運(yùn)動時(shí)期、改革開放以后都是突出的例證。正由于中國對外來文化的兼容并蓄的態(tài)度,使它能夠有效的吸收外來文化的合理成分發(fā)展自己,這正是中國文化順應(yīng)文化發(fā)展基本規(guī)律和趨勢的高明之處。值得提出的是,中國對外來文化元素并不是簡單地照抄照搬,而是根據(jù)具體國情進(jìn)行重塑,以適合于自己的發(fā)展需要,這正是中國文化有效地將普遍性和特殊性有機(jī)結(jié)合的明顯例證。在中國的旅游發(fā)展中,同樣表現(xiàn)出對外來文化包容和再塑造的強(qiáng)大能力,從而形成中國旅游事業(yè)自己的特色。
最后,中國文化體現(xiàn)出強(qiáng)大的輻射性和傳播性。在文化人類學(xué)中,按照文化的影響力可分為強(qiáng)勢文化和弱勢文化,中國文化作為一個(gè)整體當(dāng)屬強(qiáng)勢文化。正如文化人類學(xué)和傳播學(xué)中波式傳播理論所描述的那樣,中國文化從本土到相鄰各國、周邊各國、海外各國由近及遠(yuǎn)地廣泛傳播,無論是西方各國唐人街、中國城的廣泛存在,還是不斷擴(kuò)大的“中國熱”、“漢語熱”,或是聯(lián)合國將中文作為正式的工作語言都是這方面的典型例證。在旅游發(fā)展中,外國游客對中國的旅游項(xiàng)目以及其中蘊(yùn)涵的中國文化表現(xiàn)出日益深厚的興趣,中國的旅游發(fā)展道路也正在為許多發(fā)展中國家所仿效。
西方發(fā)達(dá)國家的旅游事業(yè)所體現(xiàn)出的核心內(nèi)涵是人本主義,這是西方文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動和市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。人本主義的精髓就是人的需要、人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利。馬斯洛的“需要層次理論”比較為人熟悉,但是很多人都忽略了一個(gè)問題,這就是該理論中五個(gè)層次的需要,甚至還包括馬斯洛晚年提出、尚未來得及寫入著作的“超自我實(shí)現(xiàn)的需要”,其核心都是強(qiáng)調(diào)人(申葆嘉,2010)。以人本主義為核心內(nèi)涵的西方國家旅游事業(yè)同樣體現(xiàn)出一系列固有特征。
首先,國內(nèi)旅游繼而出境旅游在這些國家整個(gè)旅游事業(yè)中占有突出地位,國民的旅游權(quán)通過立法手段加以保證,其中包括對低收入階層通過社會旅游政策和政府與社會資助手段保證其旅游權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在這些國家,旅游權(quán)被提到基本人權(quán)的高度來認(rèn)識。
第二,旅游者始終是這些國家旅游事業(yè)的核心。無論是國家的旅游發(fā)展政策,還是旅游企業(yè)的經(jīng)營,都是為了一個(gè)核心目標(biāo),這就是滿足旅游者的需要?!邦櫩褪巧系邸边@句商業(yè)口號集中體現(xiàn)了以人為本、以顧客為核心的理念,并且十分有效的落實(shí)在商家的實(shí)際行動中。
第三,以權(quán)利義務(wù)為核心的法制觀念深入人心。以權(quán)利義務(wù)為核心的法制觀念是西方市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,它與以人為本的理念是一脈相承的。市場經(jīng)濟(jì)中的等價(jià)交換規(guī)則體現(xiàn)在法制上就是各行為主體權(quán)利義務(wù)的平等和對等。政府在對旅游事業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控時(shí)有權(quán)制定各種法律、法規(guī)和行政規(guī)章來規(guī)范旅游企業(yè)和旅游者的行為,但同時(shí)有義務(wù)保障旅游企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)和旅游者的旅游權(quán)。旅游企業(yè)有權(quán)取得合法利潤,但同時(shí)負(fù)有義務(wù)不得妨礙和侵犯其他企業(yè)的同類權(quán)利以及旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。作為旅游者,在享受法律賦予的自由旅游權(quán)的同時(shí),負(fù)有義務(wù)不得妨礙和侵犯其他旅游者的同類權(quán)利,其突出體現(xiàn)就是愛護(hù)旅游環(huán)境和旅游公共設(shè)施,自覺遵守旅游公共秩序。
至于其他發(fā)展中國家旅游事業(yè)的核心內(nèi)涵,由于各國社會經(jīng)濟(jì)和歷史文化背景不同,旅游事業(yè)發(fā)展程度不同,相互之間會有較大差別,但從這類國家總的情況看,多數(shù)還沒有形成像中國或像西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家那樣特點(diǎn)突出的、自成體系的旅游事業(yè)發(fā)展核心文化內(nèi)涵,而是更多地在受西方發(fā)達(dá)國家的影響。
盡管我們始終在強(qiáng)調(diào)旅游的本質(zhì)屬性是文化,但事實(shí)上每個(gè)國家的旅游事業(yè)都具有經(jīng)濟(jì)和文化雙重意義,經(jīng)濟(jì)意義集中體現(xiàn)為旅游業(yè)的發(fā)展,通過發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,積累財(cái)富,擴(kuò)大內(nèi)需,拓寬就業(yè),刺激一個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國際旅游還具有平衡國際收支、創(chuàng)匯等功能;文化意義的核心在于豐富國民的精神生活,擴(kuò)大國內(nèi)和對外文化交流,開闊國民眼界,提高國民文化水準(zhǔn),優(yōu)化人口素質(zhì)。相比之下,旅游的文化意義更為重要,因?yàn)橐粋€(gè)高素質(zhì)的人口群體在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面具有更強(qiáng)大的創(chuàng)造力。
需要看到的是,每個(gè)國家及其不同歷史時(shí)期,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)不同,因此,其發(fā)展旅游事業(yè)的重心就會有所區(qū)別。
首先以西方的市場經(jīng)濟(jì)國家與發(fā)展中國家相對比,前者通過產(chǎn)業(yè)革命解放了生產(chǎn)力,創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)財(cái)富,社會大眾解決了溫飽問題,通過文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動打破了封建主義的束縛,解放了思想,不斷爭取和強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利、人的尊嚴(yán),精神享受,在此基礎(chǔ)上出現(xiàn)了旅游的需求和為滿足這種需求應(yīng)運(yùn)而生的旅游事業(yè),旅游發(fā)展的中心顯然在文化方面;后者則是另外一幅圖景:發(fā)展中國家所面臨的問題首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于其中的最不發(fā)達(dá)國家來講當(dāng)務(wù)之急是先要解決溫飽問題,至于文化素養(yǎng)的提高,精神享受的追求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有提到議事日程。在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,這些國家看到發(fā)展旅游業(yè)(當(dāng)然主要是入境旅游)是積累資金、擴(kuò)大創(chuàng)匯、刺激經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有效途徑,很可能是一個(gè)短平快的途徑,于是,以入境旅游業(yè)務(wù)為主的旅游業(yè)便在這些國家如火如荼地開展起來,旅游發(fā)展當(dāng)然以經(jīng)濟(jì)為重心。
其次以中國和其他發(fā)展中國家相對比,從總體上看,兩者之間有很大的相似之處,這就是旅游事業(yè)的發(fā)展以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為中心,中國政府旅游主管機(jī)構(gòu)的官員在提到旅游或旅游事業(yè)時(shí),事實(shí)上就是指旅游業(yè)。從國情上講,這種狀況是可以理解的,因?yàn)橹袊鳛榘l(fā)展中國家同樣需要通過發(fā)展旅游業(yè)積累資金、擴(kuò)大就業(yè)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而值得注意的是,進(jìn)入新世紀(jì)以來,尤其是2009年底中國國務(wù)院關(guān)于將旅游納入國家戰(zhàn)略的決定出臺以來,旅游發(fā)展的中心出現(xiàn)了新的變化,在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展旅游的經(jīng)濟(jì)意義的同時(shí),對其文化意義、對旅游在豐富人民精神生活、提高文化水準(zhǔn)、優(yōu)化人口素質(zhì)等方面的作用給予了前所未有的高度重視。根據(jù)筆者的理解,這出于兩個(gè)方面的原因:一是經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展,中國經(jīng)濟(jì)的整體水平從質(zhì)和量兩個(gè)方面都取得了長足的進(jìn)步,進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段,公眾的精神文化需求順理成章地提到日程;二是因?yàn)橹袊糜沃鞴軝C(jī)構(gòu)越發(fā)重視旅游學(xué)術(shù)界基于科學(xué)研究提出的意見和建議,調(diào)整了旅游發(fā)展思路和相關(guān)政策。
按照旅游實(shí)業(yè)界的分類,旅游業(yè)務(wù)通??梢苑譃槿刖陈糜螛I(yè)務(wù)、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和出境旅游業(yè)務(wù)。不同類型的國家這三類業(yè)務(wù)所占的比重和發(fā)展順序也會表現(xiàn)出很大的不同。通過這方面的跨文化比較分析,也可以發(fā)現(xiàn)某些規(guī)律性的東西。
在西方發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中,這三類旅游業(yè)務(wù)一般是按照旅游的自身發(fā)展規(guī)律和每類業(yè)務(wù)的成熟條件自然而然地發(fā)展,通常沒有片面的、刻意的追求。除了日本作為第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國在戰(zhàn)后急于恢復(fù)經(jīng)濟(jì),對入境旅游優(yōu)先發(fā)展并在一定時(shí)期內(nèi)限制國民出境旅游外,大部分歐洲國家都是首先發(fā)展國內(nèi)旅游,在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展并且外匯收支平衡狀況良好的情況下,為了滿足國民開闊眼界、對外文化交流的需求發(fā)展出境旅游。而對于入境旅游,除了像西班牙、美國等旅游資源非常豐富的國家之外,一般并不占有十分重要的意義,更不會為了外匯創(chuàng)收的目的刻意發(fā)展入境旅游。
包括中國在內(nèi)的多數(shù)發(fā)展中國家都是優(yōu)先發(fā)展入境旅游,在一些旅游資源相對比較豐富而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低的國家,入境旅游始終占據(jù)主導(dǎo)地位,甚至是一花獨(dú)秀。
中國三類旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展順序?yàn)?入境旅游-國內(nèi)旅游-出境旅游。值得注意的是,中國在經(jīng)濟(jì)和旅游的不同發(fā)展時(shí)期,對三類業(yè)務(wù)各自的強(qiáng)調(diào)程度和所采取的政策也呈現(xiàn)出微妙的變化。在中國旅游發(fā)展的早期基本上是入境旅游居統(tǒng)治地位,如前所述,在20世紀(jì)80年代中期,國內(nèi)旅游需求已經(jīng)開始出現(xiàn)時(shí)也并沒有得到政府的重視和支持,政府采取了一種折中主義的、既不提倡也不限制的回避政策,直到20世紀(jì)90年代國內(nèi)旅游異軍突起、勢不可擋時(shí),才因勢利導(dǎo),試圖平衡三類業(yè)務(wù)的關(guān)系,提出“大力發(fā)展入境旅游,積極發(fā)展國內(nèi)旅游”方針,而當(dāng)時(shí)出境旅游還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒成氣候。進(jìn)入21世紀(jì)以后,形勢大為改觀,隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,公眾對精神文化需求的進(jìn)一步提高,也隨著中國加入世界貿(mào)易組織,中國旅游事業(yè)與國際進(jìn)一步接軌,入境、國內(nèi)、出境三類旅游業(yè)務(wù)發(fā)展齊全,對出境旅游業(yè)務(wù),政府的政策也從控制發(fā)展調(diào)整為適度發(fā)展,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,這是中國政府順應(yīng)旅游發(fā)展客觀規(guī)律做出的明智舉措。
通過以上對旅游事業(yè)產(chǎn)生背景及歷史分期、旅游事業(yè)核心內(nèi)涵、旅游事業(yè)發(fā)展重心、旅游業(yè)務(wù)發(fā)展模式等四個(gè)方面的跨文化比較分析,或許我們可以總結(jié)出某些規(guī)律性的東西。
第一,本質(zhì)屬性為文化的旅游事業(yè)作為上層建筑范疇內(nèi)的事物,要受一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,這一點(diǎn),無論從歷史唯物主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互關(guān)系原理看、還是從馬斯洛關(guān)于需求層次原理看,都是順理成章的。
第二,各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會歷史條件不同,旅游事業(yè)可以而且必須采取符合國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式,不能照搬照抄外國做法;但是各國的旅游事業(yè)都必須遵循旅游在全球發(fā)展的普遍規(guī)律,否則就會遭遇挫折。一些發(fā)展中國家在旅游發(fā)展上出現(xiàn)的問題以及中國在旅游發(fā)展過程對政策的不斷調(diào)整和對所出現(xiàn)問題的不斷解決,都印證了,旅游發(fā)展規(guī)律是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。
第三,共性并不是對個(gè)性的否定,而是與個(gè)性構(gòu)成一種辨證的統(tǒng)一。每個(gè)國家不同的經(jīng)濟(jì)和社會歷史文化條件構(gòu)成各國旅游事業(yè)從核心內(nèi)涵到發(fā)展道路的特色,正是這種特色和文化差異構(gòu)成對旅游者的強(qiáng)大吸引力,從而奠定了各國旅游事業(yè)生命力的基礎(chǔ)。
中國式旅游發(fā)展道路決不只是一個(gè)口號,也不是中國旅游事業(yè)發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀的簡單描述,它是旅游在全球發(fā)展的普遍規(guī)律和中國具體國情有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,需要從理論上論證中國式旅游發(fā)展道路得以存在的內(nèi)在基礎(chǔ),得以開拓和持續(xù)的機(jī)制。
博大精深的中華文明是中國式旅游發(fā)展道路生命力的基礎(chǔ)。這里所稱中華文明是中國五千年歷史文化的積淀和時(shí)代精神有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,是指中國五十六個(gè)民族和而不同、豐富多彩的物質(zhì)和精神文化。這一博大精深的中華文明作為中國式旅游發(fā)展道路強(qiáng)大生命力的基礎(chǔ),我們可以從以下幾個(gè)方面理解。
首先,中華文明特色突出,由于文化差異是構(gòu)成對游客吸引力的核心要素,所以一個(gè)國家或地區(qū)的文化特色越突出,對游客的吸引力就越強(qiáng),中國文化作為一個(gè)整體與其他國家之間的文化差異,構(gòu)成對國際游客的吸引力,中國國內(nèi)不同地區(qū)、不同民族之間的亞文化差異構(gòu)成對國內(nèi)游客的吸引力。努力發(fā)掘并做出特色使中國式旅游發(fā)展道路的生命之樹常青。
第二,中華文明內(nèi)涵深邃、外延廣闊,為中國國內(nèi)旅游和國際旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)提供了源源不斷的素材,須以創(chuàng)造性的思維和科學(xué)的方法將這些素材開發(fā)成優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品,并做到不斷地推陳出新,推動中國式旅游的不斷提高。
第三,中華文明包容性強(qiáng),輻射性強(qiáng),為自身的提升和完善提供了有利的條件。一個(gè)國家或地區(qū)的文化只有在與異文化不斷交往和吸收中才能發(fā)展。中華文明強(qiáng)大的包容性和輻射性從根本上決定了在文化交往中能夠充分和廣泛吸收其他國家文化中的精華來充實(shí)和發(fā)展自己,與此同時(shí)充分顯示自身在世界民族和文化之林中的強(qiáng)大影響力。中國式旅游發(fā)展之路正是基于這一原理,順理成章地成為一條可持續(xù)發(fā)展之路。
生命力基礎(chǔ)只是解決了中國式旅游發(fā)展道路的內(nèi)因問題,這一發(fā)展道路還必須有一種拓寬機(jī)制。與時(shí)俱進(jìn)就是拓寬中國式旅游發(fā)展道路的強(qiáng)大動力。與時(shí)俱進(jìn)主要包括三方面問題。
其一,我們不能長期躺在歷史文化的溫床上沾沾自喜,還必須做好當(dāng)代中國的文章。新中國的建設(shè)成就,特別是改革開放以來的所取得突飛猛進(jìn)的業(yè)績作為中華文明不可或缺的組成部分,必須成為中國旅游事業(yè)和中國旅游產(chǎn)品的重要內(nèi)容。從旅游需求的角度看同樣是如此,并不是所有的旅游者都對歷史項(xiàng)目感興趣,當(dāng)代中國文化正在對越來越多的游客,尤其是年輕一代的游客產(chǎn)生巨大的吸引力。
其二,中國旅游事業(yè)的發(fā)展需要從全球旅游發(fā)展中吸收新的養(yǎng)料,實(shí)現(xiàn)自身的提升和完善。業(yè)務(wù)層面上看,要學(xué)習(xí)其他國家,尤其旅游事業(yè)發(fā)達(dá)國家成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)中國旅游事業(yè)服務(wù)和管理水準(zhǔn)的提高;從理念層面上看,要吸收其他國家,尤其是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念,特別值得提出的是市場經(jīng)濟(jì)大生產(chǎn)理念、以人為本的理念、尊重人的權(quán)利和尊嚴(yán)的理念以及權(quán)利義務(wù)理念。
其三,中國旅游事業(yè)的發(fā)展需要順應(yīng)全球旅游發(fā)展趨勢和潮流,特別需要注意的是,新世紀(jì)以來,西方各主要先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)國家已經(jīng)相繼進(jìn)入后現(xiàn)代主義社會。后現(xiàn)代主義社會突出的特點(diǎn),主要還不在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)制度方面,更重要的是人們價(jià)值觀念方面的變化,而這些變化必然會帶來人們在旅游需求方面的變化,進(jìn)而對旅游企業(yè)的經(jīng)營管理,對整個(gè)旅游事業(yè)的宏觀調(diào)控帶來影響。我們需要對這些變化、趨勢和潮流從理論上做好研究,從實(shí)踐上采取相應(yīng)的對策,從而促進(jìn)中國旅游事業(yè)和中國式旅游發(fā)展道路跟上全球旅游的時(shí)代發(fā)展步伐。
談到走中國式旅游發(fā)展道路,有一個(gè)必須認(rèn)真對待并妥善解決的問題,即遵循旅游發(fā)展客觀規(guī)律與突出中國的國情和特色的關(guān)系問題。這是一個(gè)涉及到哲學(xué)上共性與個(gè)性、一般性與特殊性的關(guān)系問題。
本文以為,嚴(yán)格遵循旅游發(fā)展客觀規(guī)律是中國式旅游發(fā)展道路必須始終堅(jiān)持的根本方向。旅游事業(yè)有其在全球發(fā)展的普遍規(guī)律,稱其為規(guī)律,就意味著它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,違背這一客觀規(guī)律就會使旅游發(fā)展遭受挫折。從旅游在各國產(chǎn)生和發(fā)展的一般規(guī)律看,都要具備社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和觀念意識基礎(chǔ),這就是社會生產(chǎn)力的發(fā)展使國民具有充裕的、可自由支配收入以及足夠的閑暇時(shí)間,人們在解決了溫飽問題之后,產(chǎn)生了精神文化方面的需求,人們要打破傳統(tǒng)觀念的束縛,追求尊嚴(yán)、自由、人權(quán)、享受,旅游現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。如前所述,西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)各國遵循了旅游發(fā)展這一基本規(guī)律,所以,其旅游的發(fā)展相對比較順利;相比之下,包括中國在內(nèi)的多數(shù)發(fā)展中國家是在特定的社會經(jīng)濟(jì)條件下,出于特殊的需要,由政府驅(qū)動發(fā)展旅游業(yè)的,但是無論從社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),還是從觀念意識基礎(chǔ)看都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到堅(jiān)實(shí)程度。正因?yàn)槿绱耍渎糜伟l(fā)展過程中才出現(xiàn)了這樣那樣的困難和問題,最為突出的就是旅游供給不能有效地滿足需求,以小生產(chǎn)觀念意識來運(yùn)作作為市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展產(chǎn)物的旅游業(yè)。只有不斷調(diào)整發(fā)展方向,調(diào)整政策,使旅游事業(yè)的遵循客觀規(guī)律,才能克服困難,解決問題,實(shí)現(xiàn)順利發(fā)展。中國旅游發(fā)展30年走過的道路有力地印證了這一點(diǎn)。
本文同時(shí)以為,共性并不否定個(gè)性,遵循旅游發(fā)展客觀規(guī)律并不意味著否定一個(gè)國家完全可以根據(jù)具體國情走自己的發(fā)展道路。所謂走中國旅游發(fā)展道路就是實(shí)現(xiàn)共性和個(gè)性的有機(jī)結(jié)合,吸收、借鑒而不照搬照抄外國旅游發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn),在遵循旅游發(fā)展普遍規(guī)律的大前提下,突出中國旅游發(fā)展特色,構(gòu)成中國旅游的強(qiáng)大吸引力和核心競爭力。
需要注意的是,我們應(yīng)當(dāng)消除一個(gè)認(rèn)識誤區(qū),這就是將各種問題、困難甚至不合時(shí)宜的陳舊觀念、違背規(guī)律的不當(dāng)做法都簡單地歸結(jié)為中國國情、中國特色,對這種錯(cuò)誤認(rèn)識,我們應(yīng)當(dāng)采取的措施只能是堅(jiān)決地?cái)P棄和修正,事實(shí)上真正的中國國情和中國特色應(yīng)當(dāng)是中華文明精髓的充分體現(xiàn)。
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