胡 秀 麗，苗 培 周，祁 麗 莎

(1河北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心，河北石家莊 050091;2石家莊學(xué)院教育系，河北石家莊 050035)

中小學(xué)教師校本培訓(xùn)評估指標(biāo)構(gòu)建的思考

胡 秀 麗1，苗 培 周2，祁 麗 莎1

(1河北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心，河北石家莊 050091;2石家莊學(xué)院教育系，河北石家莊 050035)

為了準(zhǔn)確評估教師校本培訓(xùn)的實際成效，提升校本教師教育水準(zhǔn)，研究制訂中小學(xué)教師校本培訓(xùn)評估指標(biāo)就顯得尤為重要。在實證調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本文分析了校本培訓(xùn)評估指標(biāo)應(yīng)具有的基本特征，并提出具體評估指標(biāo)的基本內(nèi)容、評估要點和權(quán)重分配，以及實施評估時需要注意的問題。

中小學(xué)校本培訓(xùn);評估指標(biāo);教師專業(yè)發(fā)展

在過去的30年里，為改進(jìn)學(xué)校質(zhì)量，提升教育品質(zhì)，各國開始注重教育評估以監(jiān)測學(xué)校教育的發(fā)展，紛紛掀起了“評估改革運動”，教育評估在教育決策與學(xué)校管理中的作用越來越重要。受此發(fā)展趨勢的影響，教師教育領(lǐng)域也開始注重質(zhì)量監(jiān)測與評估。

當(dāng)前，作為一種新興的教師在職培訓(xùn)模式，校本培訓(xùn)己成為世界各國中小學(xué)教師在職培訓(xùn)的主流模式之一。我國大約于20世紀(jì)80年代以后首先在吉林、湖北、四川、上海等地開始探索“校本培訓(xùn)”之路。［1］1999年國家教育部在《關(guān)于實施“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”的意見》中提出:“中小學(xué)校是教師繼續(xù)教育的重要基地，中小學(xué)校長是教師繼續(xù)教育的第一責(zé)任人;各中小學(xué)校都要制定本校教師培訓(xùn)計劃，建立教師培訓(xùn)檔案，組織多種形式的校本培訓(xùn)。各地要對中小學(xué)校開展校本培訓(xùn)加強指導(dǎo)，提供必要的支持，充分發(fā)揮中小學(xué)校在繼續(xù)教育中的作用”。此后，校本培訓(xùn)在我國各地中小學(xué)蓬勃發(fā)展，方興未艾。然而，當(dāng)前人們對教師培訓(xùn)的有效性尚缺乏科學(xué)合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

為了準(zhǔn)確評估教師校本培訓(xùn)的實際成效，提升校本教師教育水準(zhǔn)，同時加強各地校本教師培訓(xùn)工作的引導(dǎo)，研究制訂中小學(xué)教師校本培訓(xùn)評估指標(biāo)就顯得尤為重要了。建立一套適切且合宜的校本培訓(xùn)評估指標(biāo)，為教育決策者、學(xué)校、教師及相關(guān)利益者提供的教師校本培訓(xùn)的相關(guān)信息，使他們能夠準(zhǔn)確了解學(xué)校教師校本培訓(xùn)的進(jìn)展、成效與問題及相關(guān)情況，同時也為中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校自我改進(jìn)提升，為各級教育行政部門更好地管理本地區(qū)教師教育事業(yè)，提供有效的依據(jù)。

本文在以河北省中小學(xué)教師校本培訓(xùn)實證調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析校本培訓(xùn)評估指標(biāo)應(yīng)具有的基本特征，在學(xué)校層面提出并闡述具體評估標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容，以期更好地推動教師校本培訓(xùn)工作的發(fā)展。

一、中小學(xué)教師校本培訓(xùn)評估指標(biāo)應(yīng)具有的特征

評估指標(biāo)是測量教師校本培訓(xùn)系統(tǒng)特征的重要工具，可以顯示出校本培訓(xùn)工作的健康程度與發(fā)展趨勢，也可以反映出教師教育政策執(zhí)行情況。那么，如何才能設(shè)計出一套好的教育評估指標(biāo)呢，國內(nèi)外學(xué)者就此做了大量研究，對教育評估指標(biāo)的基本要求和特征的認(rèn)識取得了一定進(jìn)展。

奧克斯認(rèn)為，良好的教育評價指標(biāo)至少提供五種教育信息，包括(1)問題導(dǎo)向的信息，即指標(biāo)能夠反映當(dāng)前整個教育系統(tǒng)的困難或潛在問題;(2)政策相關(guān)的信息，即指標(biāo)所描述的應(yīng)該不只是政策制定者所關(guān)心的信息，還包含在政策引導(dǎo)下教育實踐改善的情形;(3)教育成效的信息，即指標(biāo)應(yīng)該顯示出教育系統(tǒng)表現(xiàn)與教育成效的面貌;(4)成員背景的信息;(5)學(xué)校本身特色的相關(guān)信息，即指標(biāo)應(yīng)該描述出學(xué)校在內(nèi)外因素下是如何運作的。除此之外，他還認(rèn)為好的評價指標(biāo)應(yīng)該在時間、成本、專業(yè)資料搜集上具有彈性，易為大眾所理解和接受，且是有效、可信的，等等。［2］

在教育系統(tǒng)中，由于影響因素眾多，而且各個因素之間相互作用，因而，奧登認(rèn)為，單一或大量的教育指標(biāo)本身并不能描述校本培訓(xùn)工作的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。［3］指標(biāo)必須有系統(tǒng)、成體系，才能提供完整有效的教育信息。

結(jié)合已有研究，我們認(rèn)為，中小學(xué)教師校本培訓(xùn)評估指標(biāo)應(yīng)該具有以下幾個特征。

(一)理論性

教師校本培訓(xùn)的評估指標(biāo)，必須有一定的理論依據(jù)，必須依據(jù)理論選擇指標(biāo)。只有這樣，才能更好地檢視教育實踐、解釋教育實踐，評估結(jié)果也才能易于為公眾所理解、接受和采用。評估指標(biāo)如果缺乏科學(xué)的理論基礎(chǔ)，即使也會得到一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但由于人們很難對這些數(shù)據(jù)做出進(jìn)一步的系統(tǒng)分析和解釋，也就難以準(zhǔn)確、完整地描述、衡量校本培訓(xùn)工作的成效與不足，進(jìn)而也就不能夠?qū)π１九嘤?xùn)工作未來發(fā)展做出明智的判斷。

(二)完整性

中小學(xué)教師校本培訓(xùn)是一項有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)工作。因此，評估指標(biāo)必須涵蓋校本培訓(xùn)工作的全范圍，除了要評估校本教師培訓(xùn)的結(jié)果之外，還必須考慮校本培訓(xùn)所投入的教育資源、具體實施過程以及相關(guān)活動情形等。對學(xué)校校本教師培訓(xùn)工作進(jìn)行評價時，不能只盯著那些活動成果和效果，當(dāng)然這并不是意味著結(jié)果不重要，而是為了更全面地考查校本培訓(xùn)工作開展的質(zhì)量。僅僅集中某一方面的狹小范圍的評估，那就很難發(fā)現(xiàn)那些對學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展真正有用的東西。

(三)層級性

任何評估指標(biāo)體系都是一個有機集合體，可根據(jù)評估目標(biāo)逐級分為一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)，甚至四級指標(biāo)。同樣，評估指標(biāo)除了要了解整個校本培訓(xùn)工作系統(tǒng)的狀況外，還要能深入了解教育系統(tǒng)中各領(lǐng)域、各層面的表現(xiàn)。因此，實際工作中，我們必須按照具體指標(biāo)的作用、使用功能和依據(jù)不同，把校本培訓(xùn)評估指標(biāo)體系分層分級處理，使之具有層級關(guān)系。

(四)多元性

這主要是指評估指標(biāo)需要多種資料來源，力求客觀、真實地揭示、展現(xiàn)教育活動的復(fù)雜現(xiàn)象。如前所述，教育活動是極其復(fù)雜多變的，受多種因素制約。對任何一種教育活動的科學(xué)評估都不可能僅通過獲取某一或幾個方面或領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息來完成。同時，教育活動的任何一方面或領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息也都不可能僅通過一兩種“有用”的方法而獲得。我們必須使用更多的可供選擇的工具以及調(diào)查方法獲取更為全面、豐富的評估信息。

二、中小學(xué)教師校本培訓(xùn)評估指標(biāo)體系主要構(gòu)成及其分析

教師校本培訓(xùn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，從系統(tǒng)論的觀點分析，校本培訓(xùn)主要包括校本培訓(xùn)的資源條件、運作過程與培訓(xùn)效用三個部分所組成。資源條件主要是投放到整個校本培訓(xùn)工作中的教育資源，如培訓(xùn)經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施、教師人力素質(zhì)以及其他相關(guān)資源;運作過程是指將輸入的教育資源轉(zhuǎn)化為教育結(jié)果的運作過程，如培訓(xùn)計劃、組織管理、培訓(xùn)教學(xué)等;培訓(xùn)效用主要包括學(xué)校品質(zhì)的改善、教師的專業(yè)發(fā)展以及學(xué)校對社會的貢獻(xiàn)(如提高學(xué)生成就、減少輟學(xué))。因此，中小學(xué)教師校本培訓(xùn)評估指標(biāo)應(yīng)包括教育輸入、過程與產(chǎn)出三個層面;而在指標(biāo)具體內(nèi)容的選取上則要呈現(xiàn)出培訓(xùn)問題與成效、政策相關(guān)、學(xué)校背景與特色等信息，并符合理論性、完整性、層級性、多元性的原則。

根據(jù)有關(guān)研究分析，結(jié)合我國中小學(xué)教師校本培訓(xùn)工作的實際狀況與發(fā)展趨勢，同時借鑒有關(guān)教育評估指標(biāo)體系研究的成果，在“輸入—過程—產(chǎn)出”的概念模式下，我們初步勾勒出中小學(xué)教師校本培訓(xùn)評估指標(biāo)的分析架構(gòu)與主要內(nèi)容。

(一)輸入層面

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點，輸入層面的指標(biāo)意味著投入整個校本培訓(xùn)中的資源。從學(xué)校輸入層面出發(fā)，本研究結(jié)合實際選擇、建構(gòu)出“背景資源”和“人力資源”兩個二級指標(biāo)。其中，“背景資源”指標(biāo)主要考察“學(xué)校發(fā)展理念、目標(biāo)定位”、“基礎(chǔ)辦學(xué)條件和教學(xué)資源狀況”、“人均擁有網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量”以及“全校師生比”等4項三級指標(biāo)。“人力資源”指標(biāo)包含“教師知能結(jié)構(gòu)”、“教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)”、“教師平均任教年限”以及“名優(yōu)骨干教師數(shù)量”等四項三級指標(biāo)。

根據(jù)實證研究結(jié)果和對教師校本培訓(xùn)績效的貢獻(xiàn)，我們認(rèn)為:在中小學(xué)教師校本培訓(xùn)評估指標(biāo)體系的整體權(quán)重分配中，“輸入層面”的指標(biāo)權(quán)重不宜太大，大約占到18%。其中，二級指標(biāo)中“人力資源”的權(quán)重分配值又明顯高過“背景資源”，其整體權(quán)重值分別為11%和7%。在“背景資源”指標(biāo)中，學(xué)校發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)愿景是一所學(xué)校文化的靈魂，是師生共同價值觀的體現(xiàn)，也是關(guān)涉教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，決定著學(xué)校的發(fā)展方向和教師專業(yè)發(fā)展的水平。因而，“學(xué)校發(fā)展理念、目標(biāo)定位”的權(quán)重分配值應(yīng)高于其他三項指標(biāo)，為3%?；巨k學(xué)條件是中小學(xué)開展教育教學(xué)和教師校本培訓(xùn)工作的物質(zhì)前提。有研究表明，中小學(xué)校舍建筑及設(shè)備條件等與教育質(zhì)量之間存在顯著性相關(guān)。［4］盡管校舍建筑面積、教室數(shù)量、圖書報刊數(shù)量、教學(xué)儀器設(shè)備等物力資源因素的影響各異，但會以不同形式在不同程度上影響教師校本培訓(xùn)工作的實施和開展。因而，“學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施與教學(xué)資源狀況”也是校本培訓(xùn)評估中的重要指標(biāo)，其權(quán)重值為2%。網(wǎng)絡(luò)信息資源是中小學(xué)教師實現(xiàn)教育教學(xué)現(xiàn)代化和開展科學(xué)研究的重要資源，也是校本培訓(xùn)的重要條件。全校師生比是反映教師教學(xué)負(fù)荷的主要指標(biāo)，直接影響著教師參加校本培訓(xùn)的時間。因此，“人均擁有網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量情況”和“全校師生比”兩項指標(biāo)的權(quán)重值均為1%。在“人力資源”指標(biāo)中，名優(yōu)骨干教師代表著一所學(xué)校師資的最高水平，對校本培訓(xùn)的成效影響較大，“名優(yōu)骨干教師數(shù)量”指標(biāo)的權(quán)重值應(yīng)最高，為3．5%，教師的“知能結(jié)構(gòu)”、“學(xué)歷結(jié)構(gòu)”、“平均任教年限”三項指標(biāo)在不同方面反映中小學(xué)教師隊伍的品質(zhì)狀況，都對校本培訓(xùn)質(zhì)量起著重要影響，其指標(biāo)權(quán)重值均為2．5%。

(二)過程層面

過程層面的指標(biāo)主要是指將教育投入資源轉(zhuǎn)化成為教育結(jié)果的運作機制，諸如校本培訓(xùn)課程品質(zhì)、培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量以及行政管理等方面。本研究在過程層面的指標(biāo)上，設(shè)計建構(gòu)出“培訓(xùn)課程設(shè)計”、“培訓(xùn)教學(xué)”、“培訓(xùn)管理”和“支持保障”4個二級指標(biāo)。其中，“培訓(xùn)課程設(shè)計”項下又包含“結(jié)合校情實際制定培訓(xùn)課程規(guī)劃”、“培訓(xùn)課程符合不同教師的發(fā)展需求”、“建立完善的課程開發(fā)與評估機制”3個三級指標(biāo);“培訓(xùn)教學(xué)”項下包含“培訓(xùn)教學(xué)計劃執(zhí)行情況”、“采取靈活有效的方式方法開展培訓(xùn)”、“培訓(xùn)有主講人、有討論交流，研訓(xùn)一體”、“定期聘請校外專家到校指導(dǎo)、講座”、“定期組織教學(xué)論壇等集體性教研活動”、“發(fā)揮優(yōu)秀骨干教師的輻射帶動作用”6個三級指標(biāo);“培訓(xùn)管理”項下包含“制定適切的校本培訓(xùn)學(xué)年(期)計劃”、“校本培訓(xùn)管理制度完善，職責(zé)明確”、“校本培訓(xùn)檔案健全規(guī)范，專人管理”、“制定并執(zhí)行嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度”、“定期對校本培訓(xùn)活動情況實施評價”、“培訓(xùn)管理決策的多元民主參與情況”6個三級指標(biāo);“支持保障”項下包含“成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行校長負(fù)責(zé)制，定期研究校本培訓(xùn)工作”、“具備滿足校本培訓(xùn)需要的硬件資源”、“落實培訓(xùn)經(jīng)費，專款專用”、“有固定的培訓(xùn)時間和場所”、“積極利用高校、科研機構(gòu)等培訓(xùn)資源”、“積極開展校際交流活動”6個三級指標(biāo)。

相對于輸入層面而言，校本培訓(xùn)的過程更為重要。因此，在評估指標(biāo)體系整體權(quán)重分配中，“過程層面”指標(biāo)的權(quán)重分配值應(yīng)最高，占到50%。其中，二級指標(biāo)中權(quán)重分配值由高到低依序為培訓(xùn)教學(xué)(16%)、支持保障(13%)、課程設(shè)計(11%)和培訓(xùn)管理(10%)。

要使校本培訓(xùn)對教師專業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于培訓(xùn)課程的設(shè)計與選擇能否回應(yīng)不同教師專業(yè)發(fā)展的核心訴求，能否滿足不同層次、不同類型、不同發(fā)展階段教師的不同需要。同時，校本培訓(xùn)是學(xué)校一項系統(tǒng)的長遠(yuǎn)工作，其課程設(shè)計不能主觀隨意，要注意整體性。由于教師的需求是不斷變化的，因此需要對培訓(xùn)課程進(jìn)行不間斷的監(jiān)測和評估，以不斷提升課程質(zhì)量。因此，在“培訓(xùn)課程設(shè)計”項下“培訓(xùn)課程符合不同教師的發(fā)展需求”指標(biāo)的權(quán)重值應(yīng)最高，為4．5%;“結(jié)合校情實際制定培訓(xùn)課程規(guī)劃”指標(biāo)的權(quán)重值次之，為3．5%;“建立完善的課程資源開發(fā)與評估機制”指標(biāo)的權(quán)重值為3%。

培訓(xùn)教學(xué)實施狀況直接制約著教師校本培訓(xùn)的質(zhì)量。在研究中發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)教學(xué)實施質(zhì)量高主要表現(xiàn)在三個方面:培訓(xùn)計劃能得以有效執(zhí)行，骨干教師發(fā)揮示范帶頭作用，集體性互動性研訓(xùn)活動的深入開展。因而，“培訓(xùn)教學(xué)計劃執(zhí)行情況”、“定期組織教學(xué)論壇等集體性教研活動”、“發(fā)揮優(yōu)秀骨干教師的輻射帶動作用”三項指標(biāo)的權(quán)重值都比較高，分別為3．5%、3%和3%。維持培訓(xùn)教學(xué)的基本條件是，每次培訓(xùn)都必須有主講人或主持人，不至于使培訓(xùn)流于形式。因此，“培訓(xùn)有主講人、有討論交流，研訓(xùn)一體”指標(biāo)的權(quán)重值為2．5%。校本培訓(xùn)并不等于“本校培訓(xùn)”，離不開高校、科研院所及其他機構(gòu)專家學(xué)者的專業(yè)指導(dǎo)和同行交流。如果沒有外部力量的介入，校本培訓(xùn)就容易就事論事，看不清問題的本質(zhì)和關(guān)鍵，不利于教育觀念的更新和先進(jìn)經(jīng)驗的分享。因此，“定期聘請校外專家到校指導(dǎo)、講座”指標(biāo)的權(quán)重值為2%。根據(jù)學(xué)校和教師的實際情況，采用靈活有效的校本培訓(xùn)形式，對提高培訓(xùn)質(zhì)量具有重要作用。因此，“采取靈活有效的方式方法開展培訓(xùn)”指標(biāo)的權(quán)重值也為2%。

加強和改進(jìn)培訓(xùn)管理對提高教師校本培訓(xùn)質(zhì)量具有重要意義。對校本培訓(xùn)的管理主要表現(xiàn)在計劃、制度、檔案、考核、評價和民主參與等6個方面。作為專業(yè)群體，教師對自己的專業(yè)發(fā)展有相當(dāng)?shù)淖灾鬟x擇權(quán)，有足夠的機會參與到自身專業(yè)發(fā)展的設(shè)計中去，而不是被動接受外部安排好的培訓(xùn)。“培訓(xùn)管理決策的多元民主參與情況”指標(biāo)的權(quán)重值高于其他指標(biāo)，為3%。決策需要依靠計劃來落實的，做好計劃，對提升培訓(xùn)品質(zhì)具有重要作用。因此，“制定適切的校本培訓(xùn)學(xué)年(期)計劃”指標(biāo)的權(quán)重值也較高，為2%。此外，科學(xué)的考核管理、健全的檔案管理、完善的評價反饋等都在教師校本培訓(xùn)工作中起著不可或缺的作用?！爸贫ú?zhí)行嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度”、“校本培訓(xùn)管理制度完善，職責(zé)明確”、“校本培訓(xùn)檔案健全規(guī)范，專人管理”、“定期對校本培訓(xùn)活動情況實施評價”4個指標(biāo)的權(quán)重值均為1．5%。

做好校本培訓(xùn)，離不開一定的服務(wù)保障體系的支撐，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費、資源等。在傳統(tǒng)文化背景下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視對校本培訓(xùn)工作的開展更具有實質(zhì)性作用。所以，“支持保障”項下“成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實行校長負(fù)責(zé)制，定期研究校本培訓(xùn)工作”指標(biāo)的權(quán)重值最高，為3．5%。研究發(fā)現(xiàn)，很多中小學(xué)校本培訓(xùn)發(fā)展目標(biāo)和工作路線是明確的，但對培訓(xùn)實施所需要的經(jīng)費、硬件資源、時間等條件卻沒有很好地予以供給和保障。其中，經(jīng)費問題至關(guān)重要，“落實培訓(xùn)經(jīng)費，專款專用”指標(biāo)的權(quán)重值也應(yīng)高一些，為3%;“具備滿足校本培訓(xùn)需要的硬件資源”和“有固定的培訓(xùn)時間和場所”2項指標(biāo)的權(quán)重值稍低，均為1．5%。對校本培訓(xùn)而言，高校及科研院所的專業(yè)指導(dǎo)比學(xué)校之間的同行交流更為重要，因此，“積極利用高校、科研機構(gòu)等培訓(xùn)資源”指標(biāo)的權(quán)重值也略高于“積極開展校際交流活動”指標(biāo)，兩者分別為2%和1．5%。

(三)產(chǎn)出層面

產(chǎn)出層面的指標(biāo)意味著培訓(xùn)效果的呈現(xiàn)。本研究在產(chǎn)出層面的指標(biāo)上，設(shè)計建構(gòu)出“學(xué)生表現(xiàn)”、“教師表現(xiàn)”、“學(xué)校表現(xiàn)”3個二級指標(biāo)。其中，“學(xué)生表現(xiàn)”項下又包含“身心健康發(fā)展?fàn)顩r”、“生活行為表現(xiàn)”、“課業(yè)學(xué)習(xí)表現(xiàn)”3個三級指標(biāo);“教師表現(xiàn)”項下包含“教育教學(xué)理念先進(jìn)”、“自主發(fā)展意識提高”、“專業(yè)成就表現(xiàn)突出”、“教學(xué)質(zhì)量提升”、“團(tuán)隊學(xué)習(xí)能力增強”5個三級指標(biāo);“學(xué)校表現(xiàn)”項下包含“形成開放式的培訓(xùn)體系”、“形成符合校情和教師需要、成熟的培訓(xùn)課程”、“形成具有特色的優(yōu)勢培訓(xùn)項目”、“工作經(jīng)驗獲得表彰并得到推廣”、“學(xué)習(xí)型學(xué)校初步構(gòu)建”、5個三級指標(biāo)。

產(chǎn)出層面的指標(biāo)是衡量教師校本培訓(xùn)品質(zhì)和質(zhì)量的重要依據(jù)，在評估指標(biāo)體系整體權(quán)重分配中，其權(quán)重分配值占到32%。雖然學(xué)生發(fā)展是教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的終極目標(biāo)，但就校本培訓(xùn)而言，解決本校發(fā)展過程中存在的實際問題和改進(jìn)本校教師教學(xué)工作才是最直接的目的，所以，二級指標(biāo)的權(quán)重分配由高到低依序為教師表現(xiàn)(15%)、學(xué)校表現(xiàn)(11%)、學(xué)生表現(xiàn)(6%)。

依照對學(xué)生發(fā)展內(nèi)涵的理解，我們認(rèn)為，學(xué)生“身心健康發(fā)展?fàn)顩r”指標(biāo)的權(quán)重值在“學(xué)生表現(xiàn)”項的整體權(quán)重分配應(yīng)最高，為3%;“生活行為表現(xiàn)”和“課業(yè)學(xué)習(xí)表現(xiàn)”指標(biāo)的權(quán)重值次之，均為1．5%。

校本培訓(xùn)是以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為旨?xì)w的。教師專業(yè)發(fā)展首先表現(xiàn)為教師專業(yè)意識的覺醒，能自覺自主地對自我及教學(xué)工作不斷進(jìn)行深刻反思，成為一個自我更新、自我成長的人。其次，還表現(xiàn)在教師教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，其勞動受到學(xué)生、家長和社會的好評。此外，教師專業(yè)發(fā)展并不僅僅是單個教師的發(fā)展，還表現(xiàn)為教師團(tuán)隊的發(fā)展。因此，我們分配給“自主發(fā)展意識提高，教學(xué)反思習(xí)慣形成”、“教學(xué)質(zhì)量提高，教學(xué)結(jié)果評價良好”和“團(tuán)隊學(xué)習(xí)能力普遍提高”3項指標(biāo)以較大的權(quán)重值，分別為3．5%、3．5%和3%。教育教學(xué)觀念的更新和一定的學(xué)術(shù)成就也是兩個衡量教師專業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。因此，“教育教學(xué)理念先進(jìn)”、“專業(yè)成就表現(xiàn)突出”兩項指標(biāo)的權(quán)重值均為2．5%。

促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展是校本培訓(xùn)的另一重要目標(biāo)。因此，“學(xué)習(xí)型學(xué)校初步構(gòu)建，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”指標(biāo)的權(quán)重值應(yīng)在“學(xué)校表現(xiàn)”項整體權(quán)重分配中最大，為3%。而“形成開放式的培訓(xùn)體系”、“形成符合校情和教師需要、成熟的培訓(xùn)課程”、“形成具有特色的優(yōu)勢培訓(xùn)項目”、“工作經(jīng)驗獲得表彰并得到推廣”4個指標(biāo)都是彰顯中小學(xué)教師校本培訓(xùn)工作成效的重要方面，均配以2%、的權(quán)重值。

三、中小學(xué)教師校本培訓(xùn)評估指標(biāo)體系在實施中應(yīng)注意的幾個問題

在教育評估中，選定用于對某一評估對象或者這一評估對象的某些方面進(jìn)行評估的指標(biāo)是最困難的任務(wù)之一，并且也是最有爭議的任務(wù)之一。［5］在中小學(xué)教師校本培訓(xùn)評估指標(biāo)的研制過程中，我們對此深有感觸和體會，諸如“應(yīng)該用什么樣的指標(biāo)對校本培訓(xùn)工作的各個方面做出評判”、“應(yīng)該如何對校本培訓(xùn)的全部質(zhì)量做出評判”等問題始終困擾著研究者。根據(jù)實證調(diào)查所收集到的信息，我們提出如下幾個應(yīng)注意的問題。

(一)對校本培訓(xùn)進(jìn)行評估時，不能只是盯著那些成果和效果，要注重評估的發(fā)展性

教育評估的終極目的在于改進(jìn)和發(fā)展教育活動的品質(zhì)。對校本培訓(xùn)的評估不能僅局限于產(chǎn)出層面的狹小范圍，這并不意味著成果和效果不重要，而是為了全面、準(zhǔn)確地把握復(fù)雜教育現(xiàn)象的最有意義、最根本的內(nèi)容。評估應(yīng)該對學(xué)校和教師的發(fā)展起到建設(shè)性的作用，要能提供學(xué)校改進(jìn)和教師發(fā)展方面的信息。當(dāng)然，強調(diào)評估的形成性功能，并不構(gòu)成一種逃避責(zé)任的理由，校本評估還應(yīng)該向教育行政部門、家長以及社會公眾提供學(xué)校自身業(yè)績方面的信息。

(二)在校本培訓(xùn)評估中，要將內(nèi)部評估放在優(yōu)先發(fā)展的地位

與外部評估(教育行政部門及其他社會機構(gòu)或團(tuán)體)相比，內(nèi)部評估(學(xué)校和教師)的作用更具有建設(shè)性。內(nèi)部評估者更了解學(xué)校文化傳統(tǒng)和特殊的發(fā)展需求，更容易取得教師們的信任。當(dāng)然，內(nèi)部評估者的缺陷是缺乏必要的評估技能和評估經(jīng)驗。而教育評估又是一項復(fù)雜的專業(yè)性工作，這就需要強化對內(nèi)部評估者的專業(yè)知能培訓(xùn)和技術(shù)援助，以使其掌握評估所需要的技能和經(jīng)驗。

把內(nèi)部評估放在優(yōu)先發(fā)展的地位，并不是要取代外部評估，而是為了給內(nèi)部評估和外部評估創(chuàng)造對話的基礎(chǔ)。通過建設(shè)性的平等對話，在內(nèi)部評估者和外部評估者之間發(fā)展出一種雙向式的關(guān)系，雙方相互尊重、相互信任。這樣接受評估的學(xué)校和教師就會感受到更少的位來自評估的威脅感，也就更少地采取詆毀評估結(jié)果或為自己失敗尋找借口來進(jìn)行自我防衛(wèi)，從而對評估結(jié)果產(chǎn)生共同責(zé)任感。

(三)建立靈活有效的評估工具體系

校本培訓(xùn)評估是頗為復(fù)雜的過程。很多評估工作難以取得預(yù)期效果，就在于缺乏有效的評估工具。為使校本評估有效可行而有意義，人們必須發(fā)展建構(gòu)出一套合宜的評估工具系統(tǒng)，為各種不同的評估對象提供一些評估方法。因此，人們有必要動用更多可供選擇的測評工具以及來自其他科學(xué)領(lǐng)域的調(diào)查研究方法，并且使之適合教師校本培訓(xùn)評估的需要。

［1］劉捷．專業(yè)化:挑戰(zhàn)21世紀(jì)的教師［M］．北京:教育科學(xué)出版社，2002:165．

［2］吳清山，等．教育績效責(zé)任研究［M］．北京:九州出版社，2006:103．

［3］Odden，A．Educational indicators in the United States:The need for analysis［J］．Educational Research，1990，19(5):24－29．

［4］胡詠梅，杜育紅．中國西部農(nóng)村中小學(xué)教育生產(chǎn)函數(shù)的實證研究［C］∥褚宏啟．中國教育管理評論．第5卷．北京:教育科學(xué)出版社，2008:100．

［5］［以］David Nevo．校本評估與學(xué)校發(fā)展［M］．盧立濤，安傳達(dá)，譯．北京:中國輕工業(yè)出版社，2007:14．

Some Thoughts on the Evaluation Index Construction of School-based Training for Primary and Secondary School Teachers

HU Xiu-li1，MIAO Pei-zhou2，QI Li-sha1
(1 Continuing Education Center for Primary and Secondary School Teachers，Shijiazhuang 050091，China;2 Department of Education of Shijiazhuang College，Shijiazhuang 050035，China)

In order to precisely evaluate the actual effect of school-based teachers-training and improve the educational standard of school-based teachers，it is obviously important to research and establish school-based training for primary and secondary school teachers．On the basis of studying some empirical investigations，this paper analyzes the basic features that the evaluation index of school-based training should have．This paper also puts forward the basic contents and key points of the evaluation index and some problems needing attention during the implementation of the evaluation．

School-based training for primary and secondary school teachers;Evaluation index;Teachers’professional development

G451

A

1674－2087(2012)01－0088－06

2011－11－17

河北師范大學(xué)2009年度校內(nèi)科研基金項目(W2009Y24)

胡秀麗，女，河北定興人，河北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心副主任，高級政工師，主要從事教師教育研究;苗培周，男，河北魏縣人，石家莊學(xué)院教育系教師，主要從事教師教育和學(xué)校管理研究;祁麗莎，女，河北滄州人，河北省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心干事，主要從事教師教育研究。

［責(zé)任編輯 向 寧］