周云芳,譚忠誠(chéng)
(1.湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院管理學(xué)部,湖南長(zhǎng)沙410205;2.中南大學(xué)哲學(xué)系,湖南長(zhǎng)沙410083)
“廉”不僅是古代官德的核心,還是評(píng)判一官之廉能與一國(guó)之廉政的關(guān)鍵徳目。在中國(guó)傳統(tǒng)士大夫知識(shí)分子的修身哲學(xué)中,養(yǎng) “廉”與知“恥”通常是相提并論的,故宋代歐陽(yáng)修說(shuō):“廉恥,士君子之大節(jié)”(《廉恥說(shuō)》)。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中,這種被視為 “士君子之大節(jié)”的 “廉”,它不僅整合了中國(guó)傳統(tǒng)士大夫之自我完善的 “內(nèi)圣”人格——即在一方面自覺(jué)形成了中國(guó)傳統(tǒng)士大夫(包括儒家孔子所謂 “君子”人格)的內(nèi)在德性,無(wú)論是儒家孔子所倡導(dǎo)的 “君子固窮,小人窮斯濫矣”的君子節(jié)操,還是孟子所弘揚(yáng)的“富貴不能移,貧賤不能移,威武不能屈”的大丈夫氣概,均離不開(kāi)這種士大夫個(gè)體那種以“廉”德為核心的品格修養(yǎng);在另一方面,隨著傳統(tǒng)士大夫知識(shí)分子晉身入仕機(jī)會(huì)的逐漸增加,這種已被 “內(nèi)化”為士大夫個(gè)體品格的 “廉”,也日益煥發(fā)了其社會(huì)治理方面的事功作用——即“外王”的一面。如兩千多年前,齊國(guó)政治家宴嬰在談及 “廉政”時(shí)說(shuō): “廉者,政之本也,民之惠也;貪者,政之腐也,民之賊也”(《宴子春秋·內(nèi)篇》)。這已把 “廉”的事功作用提到了“政之本”、“民之惠”的高度。同樣,春秋時(shí)另一著作 《管子》中則有 “禮義廉恥,國(guó)之四維,四維不張,國(guó)乃滅亡”的論述,這也公然把“廉”上升到了關(guān)系國(guó)之存亡的 “四維”之一。因此,本文將主要從這種 “內(nèi)圣”修養(yǎng)與 “外王”事功的傳統(tǒng)解構(gòu)方式來(lái)全面考察這種作為古代官德范疇的 “廉”。
先秦儒家典籍關(guān)于 “廉”的論述最早出現(xiàn)在《儀禮·鄉(xiāng)飲酒禮》:“設(shè)席于堂廉東上”,漢代經(jīng)學(xué)家鄭玄注曰:“側(cè)邊曰廉”。許慎 《說(shuō)文解字》說(shuō):“廉,仄也,從廣,兼聲。”段玉裁 《說(shuō)文解字注》曰:“此與廣為對(duì)文,謂偪仄也。廉之言斂也。堂之邊曰廉,天子之堂九尺,諸侯七尺,大夫五尺,士三尺,堂邊皆如其高。賈子曰:‘廉遠(yuǎn)地則堂高,廉近地則堂卑’是也。堂邊有隅有棱,故曰廉。廉,隅也。又曰:廉,棱也,引申之為清也,儉也,嚴(yán)利也?!庇纱丝芍?,廉之本義為古人堂屋之側(cè)邊,其特點(diǎn)是有隅有棱,引申義即為清、儉、嚴(yán)利之類的行為品格。對(duì)于段氏的 “廉之言斂也”,徐灝注箋說(shuō):“‘廉’有‘收斂’義,故《釋名》曰: ‘廉,斂也。’堂廉之石平正修潔而又棱角峭利,故人有高行謂之‘廉’,其引申之義為 ‘廉直’、為 ‘廉利’、為‘廉能’、為 ‘廉靜’、為 ‘廉潔’、為 ‘廉平’?!标P(guān)于這種作為行為品格之引申義的 “廉”,丁福保 《說(shuō)文解字詁林》也曾引戴侗之言申述說(shuō):“《皋陶謨》曰 ‘簡(jiǎn)而廉’,《孟子》曰‘頑夫廉’,《管子》曰‘禮義廉恥’。廉者恥于貪冒而不為,故俗習(xí)專以不貪為廉,不貪特 ‘廉’之一隅也。”
作為儒家之道德范疇的 “廉”,它最早出現(xiàn)在《周禮·天官·小宰》中:“以聽(tīng)官府之六計(jì),弊群利之治。一曰廉善,二曰廉能,三曰廉敬,四曰廉正,五曰廉法,六曰廉辨?!编嵭⒃唬骸凹葦嘁粤?,又以廉為本。善,善其事,有辭譽(yù)也。能,政令行也。敬,不解于位也。正,行無(wú)傾邪也。法,守法不失也。辨,辨然不疑惑也?!卑唇?jīng)學(xué)家鄭玄的解釋,這些 “以廉為本”的“六事”,不僅涉及到官員應(yīng)該具有的必備為政之才,在其個(gè)體道德品格上還應(yīng)該兼?zhèn)淦鸫a的為政之道。只有這樣,方可稱得上是一名合格的官吏。這就是 《周禮》中最早關(guān)于 “以廉為本”的官德記載。不僅如此,在《周禮》中,對(duì)于如何衡量一個(gè)人的廉能、廉法等,還曾設(shè)計(jì)了一整套完整而具體的細(xì)密考核方案。這無(wú)疑既極大地拓寬了當(dāng)時(shí)執(zhí)政者對(duì)于廉政的正確理解,也為歷代統(tǒng)治者厲行切實(shí)的廉政制度提供了基本思路。事實(shí)上,后世統(tǒng)治者對(duì)官員廉政的考量,都不外乎以上述 “六廉”為基本內(nèi)容的框架體系。由此可知,“廉”作為道德觀念的出現(xiàn),最早大約在西周時(shí)期已正式形成。
與 “廉”相連并用的另一個(gè)文字則是 “潔”。顧名思義,潔,就是潔白,不污。將其義衍伸到有關(guān)人之品格描述時(shí),往往是說(shuō),其人清白的人品沒(méi)有受到玷污。在傳世文獻(xiàn)中,最早關(guān)于“廉”“潔”二字連用的,是屈原的 《楚辭》。如《楚辭·招魂》有 “朕幼清以廉潔兮”,又在 《楚辭·卜居》中有 “寧廉潔正直以自清乎”。東漢著名學(xué)者王逸在 《楚辭章句》中對(duì)此 “廉潔”二字注釋說(shuō):“不受為廉,不污為潔”。
盡管 “廉”“潔”二字經(jīng)常行文連用,可在儒家道德哲學(xué)中,“廉士”與 “潔士”又是區(qū)別明顯的。如在 《孟子》一書中,曾記載了一位時(shí)人普遍公認(rèn)的 “廉士”——陳仲子,孟子卻不以為然,并認(rèn)為陳仲子還夠不上 “廉士”的標(biāo)準(zhǔn)。其事見(jiàn) 《孟子·滕文公下》:
匡章曰: “陳仲子豈不誠(chéng)廉士哉?居於陵,三日不食,耳無(wú)聞,目無(wú)見(jiàn)也。井上有李,螬食實(shí)者過(guò)半矣,匍匐往,將食之;三咽,然后耳有聞,目有見(jiàn)?!?/p>
孟子曰:“于齊國(guó)之士,吾必以仲子為巨擘焉。雖然,仲子惡能廉?充仲子之操,則蚓而后可者也。夫蚓,上食槁壤,下飲黃泉。仲子所居之室,伯夷之所筑與?抑亦盜跖之所筑與?所食之粟,伯夷之所樹(shù)與?抑亦盜跖之所樹(shù)與?是未可知也?!?/p>
這則故事是說(shuō),當(dāng)時(shí)有個(gè)叫匡章的人說(shuō),陳仲子能夠稱得上 “廉士”了吧。(他因視其兄之祿為不義之祿而不食,以其兄之室為不義之室而不居,獨(dú)自避兄離母,居于於陵。)在於陵時(shí),他餓了三天,以致于耳鳴眼花了。附近的井邊有一顆李子,雖已被蟲(chóng)子螬食過(guò)半了,仲子仍然爬過(guò)去撿食,三口以后,耳目方有感覺(jué)。孟子則說(shuō),我不否認(rèn)仲子是齊人中的佼佼者 (“巨擘”),但仍不能說(shuō)仲子夠得上是 “廉”。為什么呢?孟子以為,若要世人效法仲子之操行的話,除非變?yōu)轵球竞蟛拍茏龅健R驗(yàn)?,蚯蚓上食地面干土,下飲地下泉水。即便這樣,仲子可能連蚯蚓也不如。試問(wèn)問(wèn):仲子在於陵所居的房子,究竟是伯夷這樣的潔士還是像盜跖那樣的強(qiáng)盜建造的呢?仲子所吃的谷米,究竟是伯夷還是盜跖所種植的呢?所以,在這些都沒(méi)能弄清的情況下,實(shí)在很難說(shuō)仲子就稱得上 “廉”了。至于其中的道理,孟子則在其他地方談到了。如在 《孟子·盡心上》即載道:
孟子曰:“仲子,不義與之齊國(guó)而弗受,人皆信之,是舍簞食豆羹之義也。人莫大焉亡親戚君臣上下。以其小者信其大者,奚可哉?”
在這里,孟子是說(shuō),若以不正當(dāng)手段取得齊國(guó)以讓與陳仲子,他是不肯接受的。但即便這樣,其行為也只能屬于那種舍簞食豆羹之類的“小義”,相對(duì)于其拋親棄君那種人倫 “大義”而言,陳仲子實(shí)在又是因 “小”失“大”了。
從上述引文可知,儒家所謂的 “廉”,它絕對(duì)不是那種棄國(guó)與家之雙重責(zé)任而不顧的個(gè)人潔癖,而必須是兼顧道德責(zé)任與人倫義務(wù)的完全擔(dān)當(dāng)。關(guān)于這一點(diǎn),孔子弟子子路曾表述得很明確,在《論語(yǔ)·微子》篇,子路說(shuō):“不仕無(wú)義。長(zhǎng)幼之節(jié),不可廢也;君臣之義,如之何其廢之?欲潔其身,而亂大倫。君子之仕也,行其義也?!泵献又钥隙愔僮拥牟偈兀瑓s不贊同其為“廉士”,乃在于仲子僅做到 “欲潔其身”,而亂 “大倫”了。子路的 “君子之仕,行其義也”,已在不經(jīng)意中一語(yǔ)道破了儒家士大夫們出仕做官的真諦——即做官只是一種實(shí)現(xiàn)士大夫價(jià)值觀—— “行其義也”的手段而已,而非弄權(quán)竊財(cái)也。因此,從這個(gè)意義上說(shuō), “廉”和 “潔”當(dāng)然是有所區(qū)別的,即“潔”只是一種個(gè)人欲潔其身的癖好,是一種生活態(tài)度;而“廉”則在此基礎(chǔ)上有所提升,已成為一種道德節(jié)操了。
在中國(guó)古代歷史長(zhǎng)河中,無(wú)論是晉身為仕的賢達(dá),還是歸隱民間的潔士,他們均一如既往地崇尚一種共同美德,那就是 “廉”。而且,有時(shí)越在世衰道微的末世,這種士大夫之 “廉”格的境界也越為高遠(yuǎn),且更令后人“高山仰止,景行行止”。例如,楚國(guó)三閭大夫屈原即是先例。屈原雖身處濁世,又值小人當(dāng)?shù)?,不逢明君,仍然能“憂愁幽思而作《離騷》”以明其廉志。對(duì)其寄寓在《離騷》中那番“志潔” “行廉”的高風(fēng)亮節(jié),司馬遷在《史記》中曾有如下一番溢美之辭:
《國(guó)風(fēng)》好色而不淫, 《小雅》怨誹而不亂。若《離騷》者,可謂兼之矣。上稱帝嚳,下道齊桓,中述湯、武,以刺世事。明道德之廣崇,治亂之條貫,靡不畢見(jiàn)。其文約,其辭微,其志潔,其行廉,其稱文小而其指極大,舉類邇而見(jiàn)義遠(yuǎn)。其志潔,故其稱物芳。其行廉,故死而不容。自疏濯淖汚泥之中,蟬蛻于濁穢,以浮游塵埃之外,不獲世之滋垢,皭然泥而不滓者也。推此志也,雖與日月?tīng)?zhēng)光可也。(《史記·屈原賈生列傳》)
總攬戰(zhàn)國(guó)時(shí)類似屈原這種充任諸侯之大夫者,可謂車載斗量,不可勝計(jì),而太史公何以獨(dú)樹(shù)屈原以彪炳史冊(cè)呢?無(wú)非是為了標(biāo)榜屈原身上那種可 “與日月?tīng)?zhēng)光”的廉行潔志以昭明后世!
當(dāng)然,為了表現(xiàn)個(gè)人這種 “廉潔”志行,并非全然就要效仿屈原那樣寓死明節(jié)。有時(shí),只需像陶淵明或者周敦頤那樣托物言志就可以了。
晉人陶淵明,少時(shí)習(xí)儒,頗懷濟(jì)世之志,但由于生不逢時(shí),其所生活的年代正是東晉與劉宋政權(quán)交替之際,政治昏暗、社會(huì)動(dòng)蕩、民族矛盾激化,這當(dāng)然使他的理想與現(xiàn)實(shí)發(fā)生了極大的沖突??墒?,陶淵明并未媚俗阿世,而是淡出仕途,歸隱田園,“閑靜少言,不慕榮利”,“常著文章自?shī)剩H示己志”,以 “五柳先生”自號(hào),最終以修身名節(jié)而著稱于世。
梁代蕭統(tǒng)在 《陶淵明集序》中,對(duì)陶淵明的歸隱之志有過(guò)如此一番贊賞:“(陶淵明)真志不休,安道苦節(jié),不以躬耕為恥,不以無(wú)財(cái)為病,自非大賢篤志,與道污隆,孰能如此乎!”[1]這可謂對(duì)陶淵明人品作了極高的評(píng)價(jià)。設(shè)想陶淵明若不識(shí)時(shí)而退,而是強(qiáng)志以入世、媚俗,安能有如此之高潔廉行享譽(yù)后世?所以,孔子說(shuō): “君子疾沒(méi)世而名不稱焉”(《論語(yǔ)·衛(wèi)靈公》)。陶淵明可謂是身在沒(méi)世而名揚(yáng)于后人的典范了。
與陶淵明一樣,宋代理學(xué)開(kāi)山祖師周敦頤也曾通過(guò)其 《愛(ài)蓮說(shuō)》來(lái)寄寓其高逸的廉品潔操?,F(xiàn)錄其 《愛(ài)蓮說(shuō)》如下:
水路草木之花,可愛(ài)者甚蕃。晉陶淵明獨(dú)愛(ài)菊,自李唐來(lái),世人盛愛(ài)牡丹。予獨(dú)愛(ài)蓮之出淤泥而不染,濯清漣而不妖。中通外直,不曼不枝,香遠(yuǎn)溢清,亭亭凈植,可遠(yuǎn)觀而不可褻玩焉。
予謂:菊,花之隱逸者也;牡丹,花之富貴者也;蓮,花之君子者也。噫!菊之愛(ài),陶后鮮有聞;蓮之愛(ài),同予者何人?牡丹之愛(ài),宜乎眾矣?。?]
在 《愛(ài)蓮說(shuō)》這番自喻中,周敦頤明確指出說(shuō),由于物換星移,他已不能再像陶淵明那樣甘作隱逸田園的君子了,而是必須入世行事以弘道了??墒牵浪咨鐣?huì)難免泥沙俱下,魚龍混珠,可是,周敦頤仍然堅(jiān)定,始終保持像 “蓮之出淤泥而不染”那樣,做個(gè)塵世中的高廉之士。據(jù)時(shí)人對(duì)他的親見(jiàn)耳聞,周敦頤不僅在心境上始終保持了這份 “出淤泥而不染”的蓮趣——即 “潔”,而且還在生活中恭敬地篤行了一種 “中通外直”的蓮行——即 “廉”。現(xiàn)暫錄時(shí)人潘興嗣替周敦頤撰寫的墓志銘中,有如下一段記載:
君(指周敦頤)奉養(yǎng)至廉,所得俸祿,分給宗族,其余以待賓客,不知者以為好名,君處之裕如也。在南昌時(shí)得疾暴卒,更一日一夜始甦。視其家,服御之物,止一敝篋,錢不滿數(shù)百,人莫不嘆服,此予之親見(jiàn)也。[2]
憑時(shí)人這段 “親見(jiàn)”可知,周敦頤不僅為官至廉,還居家甚儉,不異世人 “以為好名”而自安。其孤風(fēng)遠(yuǎn)操,寓懷塵埃之外的潔品廉行,堪令后人景仰!后儒黃庭堅(jiān)追懷其品行而贊曰:“茂叔人品甚高,胸中灑落,如廣風(fēng)霽月?!保?]
在中國(guó)傳統(tǒng)士君子看來(lái),君子要行 “廉”,還必須在道德意識(shí)上能夠 “知恥”,故孟子說(shuō):“人不可以無(wú)恥,無(wú)恥之恥,無(wú)恥矣。”又說(shuō):“恥之于人大矣,為機(jī)變之巧者,無(wú)所用恥焉。不恥不若人,何若人有?(《孟子·盡心上》)”在孟子看來(lái),這種知恥心,乃是衡量一個(gè)人是否有德的基點(diǎn),因?yàn)橐粋€(gè)毫無(wú)知恥感的人,是很少能夠做到行為廉直、心地清白的,所謂鮮恥必寡廉也。例如,在中國(guó)歷史上流傳千古的 “志士不食盜泉之水,廉者不受嗟來(lái)之食”的典故,皆是這種“知恥而后廉”的范例。在中國(guó)古圣先賢的認(rèn)識(shí)中,恥與廉之關(guān)系如此密不可分,因此,才有所謂“廉恥”并立的說(shuō)法,如歐陽(yáng)修說(shuō):“廉恥,士君子之大節(jié)也”。而且,在某些歷史學(xué)家眼里,這種廉恥心的有無(wú)甚至還是決定一國(guó)民族文化之生命力強(qiáng)弱的關(guān)鍵。如牟宗三先生在考察中國(guó)唐末五代時(shí)期為何總是出現(xiàn)走馬觀花式的短命王朝,認(rèn)為其根本的原因,則是由于身處該時(shí)代的人們普遍地喪失了一種最起碼的道德廉恥感。對(duì)此,牟先生說(shuō):“到了唐末五代,這也是中國(guó)歷史中最黑暗的一個(gè)時(shí)期。五代不過(guò)五十多年,卻有梁唐晉漢周五個(gè)朝代。每個(gè)做皇帝的,原先都想萬(wàn)世一系地往下傳,而每個(gè)朝代卻至多不過(guò)十幾年,可見(jiàn)五代這段時(shí)期是個(gè)很差勁的時(shí)代,更重要的是,這個(gè)時(shí)代的人喪盡了廉恥。所以,一個(gè)民族糟蹋文化生命,同時(shí)就牽連著糟蹋民族生命。什么叫糟蹋文化生命呢?在這里表現(xiàn)的即是人無(wú)廉恥。五代人無(wú)廉恥,代表人物即是馮道”。[3]那么,在文中牟先生提到的這個(gè)馮道究竟又是怎樣一位無(wú)廉恥之人呢?原來(lái),馮道雖然身處五代亂世,卻刷新了中國(guó)歷史上以宰相身份侍奉皇帝最多的記錄?!杜f五代史》說(shuō)他是 “事四朝,相六帝”, 《新五代史》說(shuō)他是 “事四姓十君”。據(jù)統(tǒng)計(jì)共有四朝五姓八帝,即后唐明帝、閔帝(皆李姓),后晉高祖、出帝 (皆石姓),后漢高祖、隱帝 (皆劉姓),后周太祖 (郭姓),后周世宗 (柴姓)。正是由于馮道一生不斷地委身于如此多異姓皇帝,當(dāng)然不可避免地成為后代史學(xué)家們所詬病的對(duì)象,并譏諷他是 “事四朝,相六帝,可得為忠乎!夫一女二夫,人之不幸,況于再三者哉!”(《五代史·馮道傳》)
明末思想家顧炎武也對(duì)馮道這種不顧廉恥的丑態(tài)如此評(píng)論說(shuō): “《五代史·馮道傳》論曰:‘禮、義、廉、恥,國(guó)之四維;四維不張,國(guó)乃滅亡。’善乎管生之能言也!禮、義,治人之大法;廉、恥,立人之大節(jié)。蓋不廉則無(wú)所不取,不恥則無(wú)所不為。人而無(wú)恥,則禍亂壞亡,亦無(wú)所不至。況為大臣而無(wú)所不取,無(wú)所不為,則天下其有不亂,國(guó)家其有不亡者乎?然而四者之中,恥尤為要,故夫子之論士曰: ‘行己有恥?!献釉唬骸瞬豢梢詿o(wú)恥。無(wú)恥之恥,無(wú)恥矣?!衷唬骸異u之于人大矣!為機(jī)變之巧者,無(wú)所用恥焉?!匀徽?,人之不廉而至于悖禮犯義,其原皆生于無(wú)恥也。故士大夫之恥,是謂國(guó)恥。吾觀三代以下,世衰道微,棄禮義,捐廉恥,非一朝一夕之故。故而松柏后凋于歲寒,雞鳴不已于風(fēng)雨,彼昏之日,固未嘗無(wú)獨(dú)醒之人也。 (顧炎武:《日知錄:廉恥》)”
從前述可知,在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的修身學(xué)問(wèn)里,“廉”不僅已日漸成為在家士大夫修身的普遍美德,即 “廉為德本”,同時(shí),對(duì)于那些已晉身為仕的政府官吏來(lái)說(shuō),“廉”既成了熏習(xí)其吏治作風(fēng)的基本徳目,又是實(shí)現(xiàn)其理想政績(jī)的共同法寶,因此,清代康熙曾說(shuō): “吏治之道,惟清廉為重”(《清史稿·圣祖本紀(jì)》)。清末中興大臣曾國(guó)藩修身銘的 “八本堂”中就有 “一本”是“居官以不要錢為本”。因此,從這種政治外王的事功層面來(lái)講,完全又可以說(shuō)成是 “廉者,政之本也”(《晏子春秋·內(nèi)篇雜下》)。
在儒家看來(lái),所謂 “廉”就是不取身外之物、不貪不義之財(cái),所以孟子才說(shuō): “可以取,可以無(wú)取,取傷廉”(《孟子·離婁下》)。對(duì)于為政者來(lái)說(shuō),只有保持清廉不貪,才能做到行直無(wú)私,無(wú)私就能做到公平。否則,一旦私心萌動(dòng),以權(quán)謀私的話,難免會(huì)利令智昏而徇私枉法了,故古人又言 “公生明,廉生威”,此可堪稱亙古為政的 “不易”之道。不僅如此,如果為政者正直清廉,為民之表率,則百姓效仿、民風(fēng)自然淳樸;反之,如果為政者紛紛貪腐成風(fēng)、以權(quán)謀私,勢(shì)必上行下效,以致舉國(guó)貪賄之風(fēng)蔓延,民風(fēng)日敗,政教必失。故 《禮記·緇衣》說(shuō): “下之事上也,不從其所令,從其所行。上好是物,下必有甚焉者矣。故上之所好惡,不可不慎也,是民之表也。”“上之所好惡”,是說(shuō)為上者的所好所惡,直接左右著老百姓一舉一動(dòng),如為上者好貪,則下民必投其所好而行賄;如為上者好廉,則下民必戒奢以潔身。關(guān)于這一點(diǎn),明代開(kāi)國(guó)君主朱元璋認(rèn)識(shí)得尤為深刻,據(jù)明代余繼登《典故紀(jì)聞》中談到朱元璋個(gè)人生活起居情況時(shí),曾錄有這樣一則朱元璋告誡身邊侍臣的話,他說(shuō):“人君不能無(wú)好尚,要當(dāng)慎之。蓋好功則貪名者進(jìn),好財(cái)則言利者進(jìn),好術(shù)則游談?wù)哌M(jìn),好諛則巧利者進(jìn)。夫偏于所好者,鮮有不累其心,故好功不如好德,好財(cái)不如好廉,好術(shù)不如好信,好諛不如好直。夫好得其正,未有不治;好失其正,未有不亂,所以不可不慎也?!保?]明太祖朱元璋這番話,可謂徹悟了 《禮記·緇衣》篇“上好是物,下必有甚焉者矣”的真精神。反之,漢武帝對(duì)這番治國(guó)真精神的貫徹卻略為遜色。史書載,漢武帝統(tǒng)治之初,由于繼續(xù)推行文、景的廉平政治,遂致漢朝國(guó)力蒸蒸日上。可到了其執(zhí)政晚期則因居功自大而荒淫無(wú)度,遂又加劇了漢王朝迅速地極盛而衰。史載漢武帝后期臨朝是,“自見(jiàn)功大威行,遂從嗜欲,用度不足,乃行一切之變,使犯法者贖罪,入谷者補(bǔ)吏,是以天下奢侈,官亂民貧,盜賊并起,亡命者眾。(《漢書·武帝紀(jì)》)”道家老子 《道德經(jīng)》第五十八章論及君民關(guān)系時(shí)說(shuō):“其政悶悶,其民淳淳;其政察察,其民缺缺?!边@里的 “悶悶”,指的是淡泊名利的無(wú)為政治,為上者淡泊名利的話,則民風(fēng)淳樸,漢初的 “文景之治”可謂得益于此;“察察”,即苛稅繁多的有為政治,則民必機(jī)詐狡黠,即“缺缺”也,此乃漢武帝后期政治的真實(shí)寫照。所以,老子接著又說(shuō):“是以圣人方而不割,廉而不劌,直而不肆,光而不耀?!毖韵轮猓褪歉嬲]明智的統(tǒng)治者在處世時(shí)應(yīng)該適可而止,做到方正、廉潔、光明正大,但又不過(guò)度傷及他人他物。說(shuō)白了,就是要為政清廉,由此可知,清廉對(duì)于統(tǒng)治者之政興與淳民的雙重意義。所以,自古至今,廉潔不僅是對(duì)為官者要求的基本道德,還是實(shí)現(xiàn)其居官政績(jī)的一大治國(guó)重器。其中道理,我們還得從維系統(tǒng)治者政權(quán)之穩(wěn)定的根本性問(wèn)題——即官 (君)民關(guān)系來(lái)入手。
官 (君)民關(guān)系問(wèn)題,一直是歷代統(tǒng)治者尤為關(guān)注的執(zhí)政焦點(diǎn)。按中國(guó)傳統(tǒng)政治觀來(lái)衡量,民心向背問(wèn)題,不僅關(guān)涉到一國(guó)政權(quán)的合法性,還決定著其政權(quán)長(zhǎng)治久安的穩(wěn)定性程度。而其民心向背的關(guān)鍵則又歸因于統(tǒng)治者能否做到勤政愛(ài)民、為政清廉,借用宋代包拯的話來(lái)形容,這就是“廉者,民之表也;貪者,民之賊也”(《包拯集·疏·乞不用臟吏》)。清代思想家顧炎武在其《日知錄·大臣》中揭示官吏失德貪利與欺君誤國(guó)之關(guān)系時(shí),曾說(shuō):“人臣之欺君誤國(guó),必自其貪于貨賄也?!憋@然,在顧炎武看來(lái),傾國(guó)朝野,只要有清官廉吏當(dāng)政,則國(guó)泰民安;一旦貪官污吏專權(quán),則勢(shì)必禍國(guó)殃民。
因此,舉凡歷史上那些善理國(guó)政的開(kāi)明統(tǒng)治者無(wú)不通曉這種 “廉者,政之本也”、 “吏不廉平,則治道衰”(《漢書·宣帝紀(jì)》)的執(zhí)政道理,如法家韓非曾直言:“明主治吏不治民”(《韓非子·外儲(chǔ)說(shuō)》),例如清代康熙帝曾認(rèn)為,吏治是否嚴(yán)明,官員是否清廉,關(guān)系到國(guó)家政治的清明、政權(quán)的興衰、人心的向背。因此,在其 《康熙政要》一書,他曾再三告誡臣下居官要清廉:“朕惟致治雍熙,在于大小臣工,悉尚廉潔,使民生得遂?!庇终f(shuō): “官以清廉為本”, “人臣服官,首重廉恥之節(jié)”,“廉恥之道已虧,豈能修舉職業(yè),克副任使?”由此出發(fā),康熙還規(guī)勸臣下應(yīng)勉力做一名清官,他又說(shuō):“爾等為官,以清廉為第一。為清官甚樂(lè),不但一時(shí)百姓感仰,即離任之后百姓追思,建祠尸祝,豈非盛事”(《清圣祖實(shí)錄》卷二百一十)。此外,康熙還經(jīng)常到各地巡視,以察舉并提拔清官。如兩江總督于成龍、傅拉塔、河道總督小于成龍等,均因他們居官清廉而從低級(jí)官吏被委以重任。康熙也正因?yàn)樯朴谫p識(shí)和提拔清官廉吏而被譽(yù)為一代圣祖。
不僅康熙一朝如此,舉凡歷史上那些諸如“文景之治”、“貞觀之治”或 “開(kāi)元盛世”等盛世輝煌的出現(xiàn),無(wú)一不與其朝野上下盛行的清廉政治密切相關(guān)。僅以漢代的 “文景之治”為例。首先,漢初最高統(tǒng)治者在厲行休養(yǎng)生息的黃老無(wú)為政治中,親身目睹了舉國(guó)奉行清廉節(jié)儉的政治所帶來(lái)的國(guó)富民強(qiáng)效果。這一點(diǎn),司馬遷 《史記·平準(zhǔn)書》中如此總結(jié)道:“漢興七十余年之間,國(guó)家無(wú)事,非遇水旱之災(zāi),民則人給家足,都鄙廩庾皆滿,而府庫(kù)余貨財(cái)。京師之錢累巨萬(wàn),貫朽而不可校。太倉(cāng)之粟陳陳相因,充溢露積于外,至腐敗不可食。眾庶街巷有馬,阡陌之間成群,而乘字牝者儐而不得聚會(huì)。守閭閻者食粱肉,為吏者長(zhǎng)子孫,居官者以為姓號(hào)。故人人自愛(ài)而重犯法,先行義而后絀廉恥焉。”有鑒于漢初厲行節(jié)儉所帶來(lái)的這種經(jīng)濟(jì)效益,漢初統(tǒng)治者如漢文帝即說(shuō):“天下之亂,在朕一人”,并親自以身作則,率先在克勤克儉、廉潔從政方面甘為群臣典范。如文帝在位23 年,其宮室、園林、車駕、服飾皆無(wú)任何增加。本來(lái)他曾經(jīng)想過(guò)修建一個(gè)露臺(tái)以供自己休息游樂(lè),可召工匠一計(jì)算,發(fā)覺(jué)需耗費(fèi)上百斤黃金的開(kāi)銷,文帝頓時(shí)打消了這一念頭,并告訴身邊近臣說(shuō):“百斤,中民十家之產(chǎn)。吾奉先帝宮室,??中咧?,何以臺(tái)為?。ā妒酚洝ば⑽谋炯o(jì)》)”漢文帝不僅率先帶頭厲行節(jié)儉,而且親自拒賄以禁群臣之納獻(xiàn)。又據(jù) 《資治通鑒·漢紀(jì)五·孝文皇帝上》記載漢文帝之事說(shuō): “時(shí)有獻(xiàn)千里馬者,帝無(wú)貪欲,不為所動(dòng),……還其馬,與道里費(fèi),而下詔曰:‘朕不受獻(xiàn)。其令四方毋求來(lái)獻(xiàn)?!?/p>
除了身體倡廉奉潔之外,漢文帝本人還非常注重對(duì)官吏隊(duì)伍的廉政建設(shè)。早在文帝即位第二年,就曾頒詔要求 “舉賢良方正能直言極諫者”(《漢書·文帝紀(jì)》)。在文帝十二年還特別頒詔以表彰孝悌、力田、三老和廉吏,詔書說(shuō):“孝悌,天下之大順也;力田,為生之本也;三老,眾民之師也;廉吏,民之表也?!边@種公然標(biāo)稱 “廉吏,民之表也”并大力表彰廉吏的做法,堪為漢文帝施政的一大創(chuàng)舉,這對(duì)激勵(lì)漢代官吏的廉潔意識(shí)無(wú)疑起到了積極的推動(dòng)作用。據(jù)史家考證,漢文帝這些倡廉選吏舉措,實(shí)際上離不開(kāi)另一心腹大臣賈誼的薦舉,在賈誼上書給文帝的著名奏疏《陳政事疏》(又名 《治安策》)中,就曾懇切陳詞了應(yīng)該大樹(shù)官吏的廉恥之德。在奏疏中,賈誼這樣直書:“廉恥不立,且不自好,茍若而可,故見(jiàn)利則逝,見(jiàn)便則奪。主上有敗,則因而挻之矣;主上有患,則吾茍免而已,立而觀之耳,有便吾身者,則欺賣而利之耳。人主將便于此?群下至眾,而主上至少也,所托財(cái)器職業(yè)者粹于群下也。俱亡恥,俱茍妄,則主上最病。(《史記·賈誼傳》)”其大意是說(shuō),明主應(yīng)大令臣下樹(shù)立廉恥之德,否則,容易助長(zhǎng)臣下的私心,以致上下貪欲成性,最終危害君上的統(tǒng)治。漢文帝對(duì)賈誼這份奏疏不僅 “深納其言”,且不遺余力大地肆推行,從而使得西漢初期官場(chǎng)廉潔成風(fēng),并涌現(xiàn)了一批名垂青史的清官廉吏,以致于史家形容漢代政治是 “吏治蒸蒸,不至于奸,黎民艾安”(《史記·酷吏列傳第六十二》)。
當(dāng)然,除了本文這種基于傳統(tǒng)道德哲學(xué)之“內(nèi)圣”“外王”的思維方式來(lái)解構(gòu)古代 “廉”德范疇之外,古人對(duì)于 “世之廉者”也存在有更細(xì)致的劃分,如明代薛瑄所著 《從政錄》說(shuō):“世之廉者有三:有見(jiàn)理明而不妄取者,有尚名節(jié)而不茍取者,有畏法律保祿位而不敢取者。見(jiàn)理明而不妄取,無(wú)所為而然,上也;尚名節(jié)而不茍取,狷介之士,其次也;畏法律保祿位而不敢取,則勉強(qiáng)而然,斯又為次?!钡?,不管出于何種關(guān)于 “世之廉者”的劃分,我們?nèi)匀徊浑y得出相似的歷史結(jié)論,這就是:廉,乃立身之基,齊家之始,治國(guó)之源,從政為民之根本!
[1]陶淵明.陶淵明集 [M].逯欽立校注.北京:中華書局,1979:10.
[2]周敦頤.周濂溪集 [M].北京:商務(wù)印書館,(民國(guó))25:139,201,169.
[5]牟宗三.政道與治道 [M].桂林:廣西師范大學(xué)出版社,2006:5.
[6]余繼登.典故紀(jì)聞 [M].北京:中華書局,1981:68