王永林　袁國(guó)偉

【摘 要】回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展和傳承離不開教育，尤其是學(xué)校教育的傳承。我國(guó)民族文化教育政策的頒布和實(shí)施，為回非物質(zhì)文化學(xué)校教育傳承提供了重要的政策基礎(chǔ)。本文通過(guò)前期的田野調(diào)查和分析，旨在使回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承通過(guò)學(xué)校和學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)教育主體多元化；建立回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全方位、多層次教育傳承體系。

【關(guān)鍵詞】政策；回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；學(xué)校教育

一、引言

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類文明的結(jié)晶和寶貴的共同財(cái)富，是人類社會(huì)得以延續(xù)的文化命脈。它包含了人類無(wú)限的情感，包含著深遠(yuǎn)的意義和價(jià)值。一個(gè)民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)藏著該民族文化的根源，保留著形成該民族文化特有的思維方式。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身存在形態(tài)的限制，在快速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)，這些文化遺產(chǎn)正以空前的速度走向消亡。因此如何更科學(xué)更原生態(tài)的保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是我們現(xiàn)在面臨的一大課題。有些專家學(xué)者把傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的任務(wù)放到學(xué)校和學(xué)校教育。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)少數(shù)民族文化教育政策的回顧，分析其中關(guān)于回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)校和學(xué)校教育傳承政策的價(jià)值和有效性，以期能為其他少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)校教育傳承提供思路。

二、回族文化保護(hù)和傳承相關(guān)政策概述

總體看來(lái)，從新中國(guó)成立到20世紀(jì)末近20年來(lái)，我國(guó)黨和政府對(duì)于回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化政策中沒(méi)有涉及到，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，對(duì)回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民族教育政策中涉及了一部分內(nèi)容。

1.有關(guān)少數(shù)民族文化的政策

少數(shù)民族文化是我國(guó)寶貴的文化遺產(chǎn)，為了提高各民族文化素質(zhì)、弘揚(yáng)和繁榮各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在尊重、繼承、保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化方面制定和實(shí)施了一系列的民族文化政策。然而，從民族法規(guī)角度來(lái)講，在20世紀(jì)末，中國(guó)只有文物保護(hù)法，卻沒(méi)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法。首先正式提出保護(hù)民族民間文化法規(guī)的是我國(guó)云南省， 2000年5月26日云南省制定了全國(guó)第一個(gè)民族民間文化保護(hù)條例《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，在云南省的帶動(dòng)下，一些民族省區(qū)也紛紛仿效，為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法開了先河。

2.2004年以來(lái)，我國(guó)對(duì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要規(guī)范性文件

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于批準(zhǔn)〈保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約〉的決定》（2004年8月28日通過(guò)）；國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了文化部、建設(shè)部、文物局等部門《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作意見(jiàn)的通知》[國(guó)辦（2004）18號(hào)]；

2005年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》，為新世紀(jì)新階段的民族工作，包括保護(hù)和發(fā)展民族傳統(tǒng)文化工作指明了前進(jìn)的方向；

國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》[國(guó)辦發(fā)（2005）18號(hào)， 2005年3月26日]，并附國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員名單；

國(guó)務(wù)院于2005年12月22日頒布了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》[國(guó)辦發(fā)（2005）42號(hào)]，這是繼《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》之后，以國(guó)家政府的名義對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作最新也是最權(quán)威的文件，對(duì)推動(dòng)我國(guó)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有重大意義；

2006年11月2日，文化部出臺(tái)了《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》（中華人民共和國(guó)文化部令第39號(hào)）。目前，《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》已經(jīng)被列入立法計(jì)劃，草案已經(jīng)過(guò)多次修改，但還未正式出臺(tái)。

這些民族文化政策的制定和實(shí)施對(duì)中國(guó)少數(shù)民族文化，尤其是少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承發(fā)揮了積極的作用。但這些少數(shù)民族文化政策中少有論及通過(guò)學(xué)校教育來(lái)傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

3.寧夏對(duì)回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的學(xué)校教育傳承的政策

對(duì)于我國(guó)制定的很多的有關(guān)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的政策法規(guī)來(lái)看，很少有涉及到通過(guò)學(xué)校和學(xué)校教育來(lái)傳承和發(fā)展和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的。通過(guò)查詢地方性的保護(hù)法規(guī)發(fā)現(xiàn)，在寧夏還是能夠看到一些關(guān)于在學(xué)校教育中傳承和發(fā)展回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的規(guī)定和條例，如《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》（2006年7月21日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)， 2006年9月1日起實(shí)施）第三十五條規(guī)定：鼓勵(lì)、支持大中專院校開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的研究和專業(yè)人才的培養(yǎng)；教育行政部門可以把優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入教育教學(xué)內(nèi)容。

三、回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的學(xué)校教育傳承的對(duì)策

1.基于回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，培養(yǎng)具有多元文化素養(yǎng)的師資

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民族教育作為普通教育的一個(gè)組成部分，忽視了自身的民族性。為體現(xiàn)我國(guó)民族教育的民族性，民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育需定位于為不同民族的生存和發(fā)展創(chuàng)造平等的機(jī)會(huì)、為個(gè)體的適應(yīng)性生存和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，而教師則是塑造這個(gè)和諧社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的重要行為主體。因此，民族地區(qū)需要具有多元文化素質(zhì)的教師。

2.實(shí)現(xiàn)教育主體多元化、教育政策價(jià)值目標(biāo)多元化

對(duì)于回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的學(xué)校和學(xué)校教育傳承而言，重建公共教育權(quán)力體制就是要實(shí)現(xiàn)教育政策價(jià)值目標(biāo)的多元化、教育主體多元化，實(shí)行教育、文化部門分級(jí)保護(hù)制度，并成立有關(guān)實(shí)體性組織，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)保護(hù)工作，并吸納更多的教育和文化部門的理論與實(shí)踐工作者、家長(zhǎng)、社區(qū)人員及學(xué)生參與到回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)校教育傳承的政策制定和活動(dòng)實(shí)施中。

3.建立回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)全方位、多層次教育傳承體系

全方位教育傳承是指：讓高等教育、中等教育、基礎(chǔ)教育、幼兒教育、社會(huì)教育和黨校的干部教育、扶貧中的掃盲教育等不同層次及不同社會(huì)方式的教育都以不同形式參與進(jìn)來(lái)，營(yíng)造保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)環(huán)境。

多層次是指：學(xué)校教育中少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、實(shí)施方式的多層次性?？梢砸缘胤秸n程的形式出現(xiàn)，也可以以校本課程的形式開發(fā)；遵循由近及遠(yuǎn)、由具體到抽象由改編到原生態(tài)的原則，制定在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、地方高校實(shí)施少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程的層次性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在學(xué)校教育體系傳承中各級(jí)教育之間的有效銜接。

4.加強(qiáng)回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)

回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)校教育可以通過(guò)校園網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源共享，這樣不但節(jié)省了開發(fā)資金，也擴(kuò)大了少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育范圍和教育對(duì)象，并在一定程度上避免了校本教材、地方教材內(nèi)容重復(fù)所造成的資源浪費(fèi)等問(wèn)題。

5.利用回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)校本教材，打造回族地區(qū)課程體系

如何處理民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與民族教育之間的關(guān)系是民族地區(qū)特有的教育問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)予以特殊的政策支持。例如：在寧夏回族聚居區(qū)涇源縣，在處理回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與回族教育之間的關(guān)系做的比較到位。在涇源縣第一中學(xué)就有老師自己開發(fā)的《踏腳》這本回族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的校本教材。從文化自覺(jué)的角度來(lái)看，回族可以通過(guò)本民族的教育傳承本民族優(yōu)秀文化，那么地方課程和校本課程就應(yīng)是主要的渠道，同時(shí)在國(guó)家課程中也要反映適當(dāng)比例的少數(shù)民族文化精髓。

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