曾凡章

［摘要］隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨著越來(lái)越多的問(wèn)題與挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在：政府對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的外部條件不健全；會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化,不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用；法制觀念淡薄,監(jiān)督意識(shí)差；會(huì)計(jì)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。本文在此基礎(chǔ)上提出完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的途徑與措施,主要有：完善國(guó)家立法,塑造良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督外部環(huán)境；建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)制度；建立會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的激勵(lì)機(jī)制；充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用,提高監(jiān)督質(zhì)量；不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)。

［關(guān)鍵詞］會(huì)計(jì)監(jiān)督；問(wèn)題；策略

［中圖分類號(hào)］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2012）9-0080-02

當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨的問(wèn)題與不足

1.1政府對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的外部條件不健全

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷深入滲透,傳統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制對(duì)于現(xiàn)代會(huì)計(jì)來(lái)講很多都是不能適應(yīng)當(dāng)前需要的。由于我國(guó)政治體制的特殊性,長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使政府對(duì)于社會(huì)有著較為有力的監(jiān)督,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮與發(fā)展迫切需要新的途徑與措施來(lái)實(shí)現(xiàn)政府對(duì)于會(huì)計(jì)的監(jiān)督。當(dāng)前,我國(guó)的法律對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,很多會(huì)計(jì)行為在法律中都沒(méi)有明確的規(guī)定,對(duì)于違反法律的行為沒(méi)有給出明確的懲罰措施。法律的立法仍存在較大的漏洞,集中表現(xiàn)在法律對(duì)于會(huì)計(jì)活動(dòng)的行為沒(méi)有給出確切的規(guī)定,沒(méi)有完善的表明會(huì)計(jì)活動(dòng)中的違反行為,這給會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來(lái)了很大的困難。由于沒(méi)有法律強(qiáng)有力的外部約束條件,會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)于會(huì)計(jì)活動(dòng)就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)施就很難得到保證。

1.2會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化,不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用

會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)科學(xué)管理的重要保障,對(duì)于企業(yè)的正常發(fā)展有著重要意義。當(dāng)前,很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督給予足夠的重視,沒(méi)有建立基本的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,這大大限制了會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制作用的發(fā)揮。一些企業(yè)雖然設(shè)立了一定的會(huì)計(jì)監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu),但沒(méi)有相應(yīng)的措施與制度保障其順利進(jìn)行,這就使得會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有堅(jiān)實(shí)的制度作支撐,不能發(fā)揮真正的監(jiān)督職能。由于認(rèn)識(shí)上的不重視,會(huì)計(jì)監(jiān)督部門的人員配備就缺乏系統(tǒng)性與整體性,監(jiān)督人員的素質(zhì)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的時(shí)代要求,業(yè)務(wù)技能不能適應(yīng)工作的需要,這些都是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化的重要原因,致使會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式,不能真正發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督不能充分發(fā)揮其監(jiān)督職能這就導(dǎo)致其不能為企業(yè)的發(fā)展提供可靠有力的信息支持,不能幫助管理者發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題,這種自我封閉式的管理必將帶給企業(yè)無(wú)形的損失,不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3法制觀念淡薄,監(jiān)督意識(shí)差

當(dāng)前,由于企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員監(jiān)督意識(shí)普遍較差,沒(méi)有形成全員監(jiān)督的局面。這種意識(shí)上的淡薄對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督行為有著極為重要的隱性影響,沒(méi)有較強(qiáng)的監(jiān)督意識(shí)就不可能實(shí)現(xiàn)有力的監(jiān)督行為。由于在企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中的很多人員都是企業(yè)內(nèi)部員工的家屬或是資格較老,輩分較高的人員來(lái)充當(dāng),這些會(huì)計(jì)監(jiān)督人員沒(méi)有接受過(guò)專門的監(jiān)督專業(yè)教育,監(jiān)督意識(shí)較差,因此,在日常工作中缺乏一定的科學(xué)性與系統(tǒng)性,不能充分理解會(huì)計(jì)監(jiān)督的真正內(nèi)涵,導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督效果的不理想。

1.4會(huì)計(jì)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

在企業(yè)發(fā)展中,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果,對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制實(shí)施有著重要影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的日益復(fù)雜,這給企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督提出了更高的要求,對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)提出了更大的挑戰(zhàn)。信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛滲入等,這些新興技術(shù)的滲透都對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員提出了更高的要求。作為現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員,必須提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),使自身的能力能夠適應(yīng)當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求。不斷提升自身的道德素質(zhì)的水平,以適應(yīng)不斷發(fā)展的時(shí)代要求。當(dāng)前,企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)道德與素質(zhì)仍然較低,距離現(xiàn)實(shí)的需要還有很大的差距,監(jiān)督人員掌握的現(xiàn)代技術(shù)手段還太少,不能適應(yīng)日益發(fā)展的會(huì)計(jì)監(jiān)督的需求。因此,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員應(yīng)不斷接受最新的業(yè)務(wù)教育,通過(guò)各種渠道提高自身的業(yè)務(wù)能力,不斷提高自己利用現(xiàn)代科技手段的能力,使現(xiàn)代的科技手段更好地為會(huì)計(jì)監(jiān)督服務(wù)。

2完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的途徑與措施

2.1完善國(guó)家立法,塑造良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督外部環(huán)境

法律的強(qiáng)制性要求是會(huì)計(jì)監(jiān)督制度得以順利開展的重要外部條件,只有法律的立法進(jìn)一步完善才能保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的長(zhǎng)遠(yuǎn)有效開展。這就需要國(guó)家加大關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的立法工作,完善法律對(duì)于會(huì)計(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定,明確會(huì)計(jì)的合法行為界限,為會(huì)計(jì)監(jiān)督塑造良好的參考依據(jù),這也是會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制正常進(jìn)行的基礎(chǔ)性條件,對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的開展有著重要的意義。其次,政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng),對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督取得良好效果的企業(yè)或部門應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),使其更加積極地投入到今后的工作中,對(duì)于監(jiān)督機(jī)制存在問(wèn)題或缺陷的企業(yè)應(yīng)及時(shí)地給予改進(jìn)的建議,促使其完善會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng),這種政府的引導(dǎo)有利于在全社會(huì)范圍內(nèi)形成良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督風(fēng)氣,有利于良好監(jiān)督氛圍的形成,對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的順利開展有著潛移默化的影響。

2.2建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)制度

在會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中,只有建立完善的監(jiān)督制度才能使各項(xiàng)監(jiān)督措施發(fā)揮長(zhǎng)效的作用,才能促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展。會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立與完善是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,要將其放入到整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行研究才能有良好的效果,制度的建立應(yīng)充分適合企業(yè)自身的實(shí)際,并且對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的發(fā)展有積極的促進(jìn)意義。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或部門,以應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展變化的監(jiān)督需求,促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的制度化發(fā)展。要重視會(huì)計(jì)監(jiān)督的誠(chéng)信建設(shè),樹立誠(chéng)信的會(huì)計(jì)監(jiān)督理念,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督從業(yè)人員的道德素質(zhì)的提高與法律意識(shí)的培養(yǎng),使其明確誠(chéng)信在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的必要性。會(huì)計(jì)監(jiān)督誠(chéng)信建設(shè)包括會(huì)計(jì)監(jiān)督職業(yè)道德與會(huì)計(jì)監(jiān)督法律責(zé)任的制度建設(shè),這對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督誠(chéng)信的依法進(jìn)行有著重要的影響。另外,要制定切實(shí)的監(jiān)督制度,使會(huì)計(jì)活動(dòng)的進(jìn)行處在完善的監(jiān)督之中,保證會(huì)計(jì)活動(dòng)都能接受社會(huì)、企業(yè)的監(jiān)督,保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的正常進(jìn)行,使監(jiān)督能夠真正發(fā)揮作用。

2.3建立會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的激勵(lì)機(jī)制

當(dāng)前,我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制缺乏與其相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制也是導(dǎo)致其出現(xiàn)諸多問(wèn)題的一個(gè)重要原因,沒(méi)有完善的激勵(lì)機(jī)制不利于會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制形成有效的動(dòng)力,難以維持持久的監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)監(jiān)督只有得到足夠的重視與激勵(lì)才能使其充分認(rèn)識(shí)到自身工作的重要價(jià)值,有利于自身的正確定位,有利于監(jiān)督機(jī)制的順利開展。在監(jiān)督實(shí)際中,會(huì)計(jì)監(jiān)督的動(dòng)力很大，一部分是源于外部激勵(lì)機(jī)制的刺激,外部激勵(lì)機(jī)制是否有力對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的正常進(jìn)行有著重要的促進(jìn)意義。大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制就要給予足夠的資金支持,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)監(jiān)督的成本也在不斷的提高,只有專項(xiàng)資金作基礎(chǔ)保障才能保證各項(xiàng)措施的順利開展。對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人或部門要給予精神文化上的獎(jiǎng)勵(lì),肯定其勞動(dòng)成果,以便更好的提高其工作的積極性。這種激勵(lì)不應(yīng)僅僅是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),還應(yīng)包括精神文化方面的鼓勵(lì),避免激勵(lì)的功利性,充分發(fā)揮激勵(lì)的正面作用。

2.4充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用,提高監(jiān)督質(zhì)量

21世紀(jì)是信息技術(shù)的時(shí)代,現(xiàn)代科技已滲入到社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)層面,在會(huì)計(jì)監(jiān)督中充分運(yùn)用現(xiàn)代科技為其服務(wù)是會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制發(fā)展的必然趨勢(shì),只有加大現(xiàn)代科技在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的應(yīng)用深度與廣度,才有利于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的跨越式發(fā)展。隨著科技的發(fā)展,信息手段的不斷廣泛應(yīng)用,會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)信息化對(duì)于監(jiān)督的質(zhì)量與效果都有著重要的促進(jìn)作用。這就要求企業(yè)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用能力的培訓(xùn),使其理解更多的先進(jìn)技術(shù)理念,掌握更多的現(xiàn)代科技手段,并將其應(yīng)用到會(huì)計(jì)監(jiān)督當(dāng)中,這樣可以使會(huì)計(jì)監(jiān)督人員從繁忙的工作中解放出來(lái),有利于工作效率的提升。同時(shí),由于現(xiàn)代科技的嚴(yán)謹(jǐn)性,可以大大降低因?yàn)槿穗H關(guān)系等其他因素的影響,實(shí)現(xiàn)客觀的監(jiān)督,從而提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量,這對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

2.5不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)

會(huì)計(jì)監(jiān)督活動(dòng)的進(jìn)行都是在會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的操作下才能實(shí)現(xiàn)的,因此,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的正常進(jìn)行有著關(guān)鍵性的意義,隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督效果的影響更加明顯。因此,企業(yè)也應(yīng)更加重視會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì),對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑倥嘤?xùn),創(chuàng)造更多的繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),讓更多的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員接受最新的會(huì)計(jì)監(jiān)督理論知識(shí)教育,充分發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用,不斷增強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力,使其適應(yīng)時(shí)代的要求。

隨著物質(zhì)社會(huì)的不斷發(fā)展,利益的誘惑會(huì)導(dǎo)致很多違規(guī)會(huì)計(jì)監(jiān)督行為的發(fā)生,因此,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的道德素質(zhì)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督行為有著重要影響。這就要求企業(yè)不斷重視會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的思想道德教育,定期舉辦思想道德培訓(xùn),在企業(yè)內(nèi)部樹立道德先進(jìn)模范榜樣,充分發(fā)揮榜樣的模范帶頭作用,讓更多的員工進(jìn)行學(xué)習(xí),使其改進(jìn)自身的道德行為,形成良好的道德環(huán)境,這有利于企業(yè)樹立良好企業(yè)形象,促進(jìn)良好企業(yè)文化氛圍的形成。

3結(jié)論

會(huì)計(jì)監(jiān)督作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的重要地位,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展,我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制也面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn),在諸多困難與問(wèn)題面前,只有不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督自身的完善,提高監(jiān)督的各項(xiàng)制度,不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的監(jiān)督能力才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的會(huì)計(jì)活動(dòng)。

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