劉麗芳

摘 要 平等權(quán)是憲法賦予公民的基本權(quán)利，平等權(quán)包括就業(yè)的平等權(quán)，就業(yè)平等權(quán)指的是勞動者擁有機會均等的平等就業(yè)權(quán)。目前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻,如何在嚴(yán)峻的形勢下保證所有大學(xué)畢業(yè)生擁有平等的就業(yè)機會就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 就業(yè)歧視 就業(yè)平等權(quán) 法制保障

中圖分類號：G64文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1002-7661（2012）07-0001-02

平等權(quán)是憲法賦予公民最基本的權(quán)利。目前,大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為一個社會問題。就業(yè)難的原因多種多樣，其中就業(yè)歧視就是眾多原因中的一種。就業(yè)歧視使得本來就承受重大壓力的大學(xué)生雪上加霜。就業(yè)歧視意味著不公平競爭，意味著大學(xué)生的平等權(quán)受到侵害。杜絕這種不公平現(xiàn)象，保障大學(xué)生的平等就業(yè)權(quán)，需要各方面的共同努力。

一、大學(xué)生就業(yè)歧視的表現(xiàn)

1．性別限制：這一點主要是針對女性就業(yè)者，由于男女在生理結(jié)構(gòu)上的差異，有的單位明確提到不要女性； 有的單位雖不明確規(guī)定，但不要女性是潛規(guī)則。

2．年齡限制：對于年齡限制，主要設(shè)在 25歲、 28歲、30歲、32歲和 36歲五個點上。很多企業(yè)招聘人員明確規(guī)定了年齡范圍。

3．學(xué)歷限制：學(xué)歷限制一般分為專科、本科、碩士、博士四個層次，一些用人單位在招聘時甚至明確提出了第一學(xué)歷為本科以上或是211或985重點大學(xué)畢業(yè)生的要求。

4．工作年限限制：一些招聘信息中明確提出要有相關(guān)工作經(jīng)驗或有幾年以上的工作經(jīng)歷。

5．外貌歧視：這種限制一般表現(xiàn)為對男性女性的身高要求，如有的單位要求女生身高在165以上，男生在170以上，形象氣質(zhì)佳。

6．戶籍限制：主要體現(xiàn)在戶口限制上， 如在一些地區(qū)的工作崗位要求中， 明確表示當(dāng)?shù)貞艨趦?yōu)先或僅限本地生源。

7．資格證的限制：一些特殊的行業(yè)需要持有相關(guān)資質(zhì)才可以上崗， 如司法資格、會計資格、報關(guān)員等， 但是一些單位并不需要相關(guān)的證件，卻仍然要求就業(yè)者有一些證書，如英語必須過四級、六級，計算機必須是國家一級， 即使這些單位的工作性質(zhì)無需使用英語，這時的資格就變成了限制進入的門檻。

二、大學(xué)生就業(yè)平等權(quán)受損的原因

大學(xué)生就業(yè)的整體情況是對中國高等教育成果最直觀的體現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)率低， 意味著教育投入與產(chǎn)出不成正比，意味著教育資源的配置不合理。因此，大學(xué)生就業(yè)率的高低直接影響高等教育的發(fā)展方向。同時， 就業(yè)不平等現(xiàn)象的存在，不但損害大學(xué)生就業(yè)的合法權(quán)益，而且會影響他們正確的世界觀的形成。更嚴(yán)重的是就業(yè)不平等現(xiàn)象的存在本身就違背了法律的公平性，是對社會公平的挑戰(zhàn)。這種行為會造成資源配置不合理，資源浪費，也給社會的穩(wěn)定埋下了隱患，影響社會主義和諧社會的建設(shè)。究其原因主要有三個：一方面是社會原因，一方面是個人原因，另一方面是法律原因。

（一）社會原因

1．高校教育的培養(yǎng)模式及計劃存在問題。第一，近幾年高校持續(xù)擴招。根據(jù)市場需求，只有就業(yè)崗位與就業(yè)人員的專業(yè)相匹配，才能滿足市場需求，解決就業(yè)問題，但是現(xiàn)在很多高校不顧市場需求盲目擴招，造成了相應(yīng)專業(yè)人員供大于求。另一方面專業(yè)設(shè)置滯后，高校應(yīng)該根據(jù)市場需求，培養(yǎng)相應(yīng)的人才。第二，教育方式的問題?，F(xiàn)在很多高校依然沿用傳統(tǒng)的教育方式，培養(yǎng)出來的學(xué)生大多只有理論知識，實踐經(jīng)驗不足，只能紙上談兵，這些都是造成大學(xué)生就業(yè)時受歧視的原因。

2．勞動力市場供大于求導(dǎo)致了就業(yè)競爭激烈，市場調(diào)節(jié)失靈。近年來高校擴招的影響， 導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)市場的供大于求。 這種情況使得用人單位處于絕對的強勢地位，他們就可以根據(jù)崗位的要求制定苛刻的用人標(biāo)準(zhǔn)，而處于弱勢地位的大學(xué)畢業(yè)生只能在不公平中繼續(xù)尋找。因此， 在這種形勢下， 就業(yè)歧視在所難免。

3．地方保護主義的存在，有些地方招聘工作人員明確規(guī)定只要本地生源或本地畢業(yè)生。

（二）大學(xué)生自身原因

1．對工作單位及工資的要求較高。現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)期望值較高，但本身能力不足，不愿從基層做起。很多大學(xué)生選擇工作單位時，要求工作單位是國有企業(yè)或外企等大公司，同時他們對工資水平的要求也很高，非這些企業(yè)不去。勞動力市場本身就供大于求，這種性質(zhì)的企業(yè)此類矛盾更加突出，歧視就在所難免了。

2．本身缺乏吃苦精神，學(xué)生在學(xué)校時自由度相對較高，參加工作后一切都要重新學(xué)，大多數(shù)學(xué)生不能適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變，不愿意接受別人的教導(dǎo)，稍微加會兒班就叫苦連天，不想吃苦，因此很容易受到歧視。

（三）法律原因

1．立法保障不足。我國制定了一些法律來保證所有人的就業(yè)平等性，如勞動法、 婦女權(quán)益保護法、 殘疾人保障法等， 但是這些法律依然不能適應(yīng)現(xiàn)在社會的需要，仍然存在著很多的問題。首先，勞動法的規(guī)定范圍較窄，在這些范圍之外還有很多地方需要法律的保護，如身份歧視包括戶籍和地域歧視， 體貌特征如身高長相等歧視。其次， 法律保護實施力度不夠。如法律規(guī)定了保護女性和殘疾人的平等就業(yè)權(quán)，但在實際中這兩種就業(yè)歧視仍無處不在。造成這種有法不依現(xiàn)象的原因就是缺少有效的救濟機制，如歧視女性是憲法、 勞動法、 婦女權(quán)益保障法都嚴(yán)加禁止的，但當(dāng)有關(guān)單位明目張膽地拒絕雇用女性的時候， 受害者除了向有關(guān)婦聯(lián)機構(gòu)投訴外， 沒有別的辦法。

2．法律救濟保障的不足。我國雖然有勞動保障行政部門、 工會、 法院及仲裁機構(gòu)等就業(yè)保護機構(gòu)，但沒有專門保護勞動者就業(yè)平等權(quán)、 處理就業(yè)歧視爭議的機構(gòu)。

三、 保護大學(xué)生就業(yè)平等權(quán)的對策

1．高校要調(diào)整學(xué)科體系，一方面，根據(jù)市場對人才的需求，高校要調(diào)整學(xué)科建設(shè)。對于不同的專業(yè)，市場需求的人數(shù)不等，依據(jù)市場需求，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)及招收人數(shù)。另一方面，調(diào)整教學(xué)方式，現(xiàn)在的大學(xué)生大多只懂理論知識，實踐經(jīng)驗不足，面對這種情況，學(xué)校要給學(xué)生創(chuàng)造更多的實踐機會，讓他們將知識和實踐結(jié)合起來。

2．大學(xué)生自身要調(diào)整心態(tài)。大學(xué)生要放低姿態(tài)，正視自己的能力，提前做好心理準(zhǔn)備，將自己的狀態(tài)調(diào)整到最好，以迎接新的工作。

3．制定反就業(yè)歧視法，明確就業(yè)歧視的范圍，根據(jù)目前的情況，將所有涉及就業(yè)歧視的現(xiàn)象列入法律保護范圍，明確制定反就業(yè)歧視法。要根據(jù)具體的侵權(quán)行為，根據(jù)就業(yè)歧視的救助方式和程序，運用法律手段提起仲裁或訴訟，對歧視者的行為給予制裁， 保障勞動者的就業(yè)平等權(quán)利。

4．法律救濟機制的完善，可借鑒國外的經(jīng)驗， 建立處理就業(yè)歧視的專門機構(gòu)?！霸谠V前對就業(yè)歧視申訴案件進行調(diào)查、 協(xié)商、調(diào)解和處理。另一方面，也是更重要的方面，要加強司法保障，暢通救濟途徑， 保障救濟權(quán)利的實現(xiàn)?！绷⒎ㄖ皇墙o大學(xué)生平等就業(yè)提供了一種法律保障，要使就業(yè)平等權(quán)的保障落到實處，必須充分發(fā)揮司法機關(guān)的司法保護作用。就業(yè)促進法已明確規(guī)定了勞動者可以對就業(yè)歧視向人民法院提起訴訟，但立法只是確認(rèn)了訴訟權(quán)， 就業(yè)平等權(quán)的實現(xiàn)， 必須要靠司法機關(guān)進行司法保障。首先，要求司法機關(guān)嚴(yán)格依法獨立行使司法權(quán)來保障就業(yè)平等權(quán)。其次，可建立就業(yè)歧視的公益訴訟制度，訴訟主體可以擴大到工會組織、 勞動保障行政部門、 大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)等，這無疑加強了對大學(xué)生就業(yè)平等權(quán)的保護。最后，必須明確訴訟中的舉證責(zé)任，應(yīng)借鑒國外成功經(jīng)驗，規(guī)定用人單位證明其在招聘錄用中沒有實行歧視。

綜上所述，各種各樣的原因造成了大學(xué)生就業(yè)平等權(quán)受損，為了保護大學(xué)生就業(yè)的平等性，杜絕不平等現(xiàn)象的產(chǎn)生，需要不斷完善法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法律的作用。

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（責(zé)任編輯 劉 紅）