吳立保 姜寧

收稿日期：2012-03-15

作者簡(jiǎn)介：吳立保，南京信息工程大學(xué)高等教育研究所副所長(zhǎng)，副教授，博士，碩士生導(dǎo)師；姜寧，南京信息工程大學(xué)公共管理學(xué)院2011級(jí)碩士研究生。（南京/210044）

*本文系中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)、江蘇高等教育學(xué)會(huì)“十二五”教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)資助課題“知識(shí)精英的文化選擇與中國(guó)近代高等教育思想發(fā)展脈絡(luò)研究”（課題編號(hào)11ZD019）的成果之一。

摘 要：作為后發(fā)展國(guó)家的大學(xué)，移植與借鑒西方大學(xué)制度是必然的選擇。我國(guó)近代大學(xué)制度的形成與發(fā)展，經(jīng)歷了移植日本、借鑒德國(guó)和模仿美國(guó)的制度變遷。在對(duì)異域文化的吸收與排斥，與其碰撞與融合的過(guò)程中，我國(guó)近代大學(xué)通過(guò)本土化改造，不斷探索適合中國(guó)國(guó)情的大學(xué)制度。

關(guān)鍵詞： 大學(xué)制度；模式；近代

中世紀(jì)歐洲大學(xué)的遺產(chǎn)是大學(xué)制度的建立。到了19世紀(jì)，歐洲大學(xué)制度隨著帝國(guó)主義和殖民主義的擴(kuò)張?jiān)谑澜绺鲊?guó)。加拿大學(xué)者許美德教授將其稱為“歐洲大學(xué)的凱旋”。誠(chéng)然，從大學(xué)制度和組織形式來(lái)看，世界各地的大學(xué)制度出現(xiàn)了某種形式的“趨同”，但這種“趨同”是否就是歐洲大學(xué)的凱旋，還值得商榷。許美德教授自己也承認(rèn)，這種“凱旋”還存在著文化上的矛盾和沖突，即使是最不發(fā)達(dá)的非洲，英國(guó)在向其殖民地移植大學(xué)模式時(shí)，也在一定程度上考慮到非洲自身的文化傳統(tǒng)。從西方移植而來(lái)的大學(xué)制度同樣受到中國(guó)傳統(tǒng)文化和高等教育思想影響，既要獲得西方科學(xué)和技術(shù)可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益，同時(shí)又要竭力維護(hù)本國(guó)文化知識(shí)傳統(tǒng)，以保持自己的民族特色。[1]兩者之間的矛盾與沖突決定了中國(guó)近代大學(xué)制度從產(chǎn)生之時(shí)起，雖然不斷借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的模式，但無(wú)論是從大學(xué)制度制定的主體，還是大學(xué)制度內(nèi)容的變革，一直在進(jìn)行著本土化的努力，通過(guò)移植與改造探索適合中國(guó)國(guó)情的大學(xué)制度模式。

一、移植日本：我國(guó)近代大學(xué)制度的創(chuàng)立

京師大學(xué)堂被認(rèn)為是中國(guó)近代最早的國(guó)立大學(xué)。因此，它也是中國(guó)近代大學(xué)制度的開始。在學(xué)制方面，由于中國(guó)新式學(xué)堂較少，不能像西方那樣由中學(xué)堂選拔大學(xué)堂學(xué)生，因而京師大學(xué)堂章程規(guī)定：“今當(dāng)于大學(xué)堂兼寓小學(xué)堂、中學(xué)堂之意，就中分列班次，循級(jí)而升，庶幾兼容并包，兩無(wú)窒礙。”[2]京師大學(xué)堂實(shí)際上包含著整個(gè)近代學(xué)制系統(tǒng)，并孕育著近代大學(xué)制度。京師大學(xué)堂管理制度的創(chuàng)立是模仿日本的結(jié)果。許美德教授指出：“1898年建立的京師大學(xué)堂當(dāng)時(shí)在整個(gè)教育體制中占據(jù)著最高的統(tǒng)治地位，它實(shí)際是扮演著教育部的角色?！谝欢ǔ潭壬希煷髮W(xué)堂是仿照日本的東京大學(xué)而建的?！盵3] 1902年張百熙重新籌辦京師大學(xué)堂制定的“壬寅學(xué)制”，在京師大學(xué)堂設(shè)立預(yù)備科，才是“我國(guó)大學(xué)教育的真正發(fā)軔”，“我國(guó)的大學(xué)教育從此漸入正軌了”。[4]但因種種原因，該學(xué)制并沒有在實(shí)際上得到貫徹。1904年，清政府頒布了由張百熙、榮慶、張之洞主持制訂的“癸卯學(xué)制”。這是中國(guó)近代由中央政府頒布并首次得到施行的全國(guó)性法定學(xué)制系統(tǒng)，它確立了中國(guó)現(xiàn)代學(xué)制的基本模式和框架，中國(guó)近代大學(xué)制度也由此得以創(chuàng)立。從京師大學(xué)堂章程到“癸卯學(xué)制”的制定，中國(guó)近代大學(xué)制度的形成過(guò)程和內(nèi)容主要是移植日本模式。京師大學(xué)堂章程就是移植日本的產(chǎn)物。康有為記京師大學(xué)堂章程起草的經(jīng)過(guò)時(shí)說(shuō)：“命卓如草稿，酌英美日之制為之，甚周密。”[5]但實(shí)際上，梁?jiǎn)⒊皇且浦擦巳毡镜闹贫?，而非英美。?jù)羅惇融說(shuō)：“啟超略取日本學(xué)規(guī)，參以本國(guó)情形，為草章程八十余事，乃據(jù)上之?！盵6]后期的“壬寅學(xué)制”和“癸卯學(xué)制”，從內(nèi)容上來(lái)看，主要模仿日本明治后期（指1895-1892年）尤其是1900年前后推行的學(xué)制，是以1900年（明治三十三年）的日本學(xué)制（男子）為參照系。[7]其中“癸卯學(xué)制”比“壬寅學(xué)制”更接近日本學(xué)校系統(tǒng)，只是在名稱上作了改變。日本學(xué)制中高等學(xué)校專門化的變化，在壬寅、癸卯學(xué)制中得到了反映。“壬寅學(xué)制”稱：“高等學(xué)堂之設(shè)，使學(xué)生于中學(xué)卒業(yè)后欲入大學(xué)分科者，先于高等學(xué)堂修業(yè)三年，再行送入大學(xué)堂肄業(yè)?！盵8]癸卯學(xué)制也規(guī)定：“設(shè)高等學(xué)堂，令普通中學(xué)堂畢業(yè)愿求深造者入焉；以教大學(xué)預(yù)備科為宗旨?！盵9]日本學(xué)者阿部洋指出，在1904年《奏定學(xué)堂章程》頒布后，中國(guó)開始了全國(guó)范圍內(nèi)以日本為楷模的教育改革。[10]

二、借鑒德國(guó)：我國(guó)近代大學(xué)制度的調(diào)適

日本大學(xué)制度的根源是對(duì)歐洲大學(xué)制度的模仿與改造。辛亥革命之后，新一代知識(shí)分子的留學(xué)動(dòng)向從日本轉(zhuǎn)向歐洲，歐洲大陸的大學(xué)制度被引進(jìn)到國(guó)內(nèi)。為了適應(yīng)政體變革的需要，民國(guó)臨時(shí)政府成立教育部，“壬子·癸丑學(xué)制”便應(yīng)運(yùn)而生。該學(xué)制借鑒了德國(guó)大學(xué)制度，對(duì)清末移植日本學(xué)制的做法進(jìn)行了修正，標(biāo)志著我國(guó)近代大學(xué)制度的發(fā)展進(jìn)入新的階段。

“壬子·癸丑學(xué)制”中大學(xué)教育階段仍然包括3年制的大學(xué)預(yù)科、3至4年的分科大學(xué)和研究性質(zhì)的大學(xué)院。“壬子·癸丑學(xué)制”是具有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的學(xué)制，它明確了大學(xué)在學(xué)校系統(tǒng)中的位置以及與其它各級(jí)各類學(xué)校的關(guān)系。此后，民初教育部先后頒布了《專門學(xué)校令》（1912年）、《大學(xué)令》（1912年）、《公立私立專門學(xué)校規(guī)程》（1912年）、《大學(xué)規(guī)程》（1913年）、《私立大學(xué)規(guī)程》（1913年）、《高等師范學(xué)校規(guī)程》（1913年）、《高等師范學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)》（1913年）等一系列規(guī)制，對(duì)大學(xué)制度進(jìn)行調(diào)整。對(duì)大學(xué)制度的改造主要體現(xiàn)在1912年由蔡元培主持制訂并經(jīng)教育部頒布的《大學(xué)令》中，這成為建立中國(guó)近代大學(xué)制度的核心經(jīng)典文本之一?！洞髮W(xué)令》確定了大學(xué)“教授高深之學(xué)術(shù)、養(yǎng)成碩學(xué)閎才、應(yīng)國(guó)家需要”的宗旨，并明確確立了大學(xué)設(shè)評(píng)議會(huì)、教授會(huì)，實(shí)質(zhì)奠定了“教授治校”制度?！洞髮W(xué)令》是建立中國(guó)近代大學(xué)制度的正式文本，它所建構(gòu)的國(guó)家、政府與大學(xué)的關(guān)系、學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系等，在一定程度上體現(xiàn)出現(xiàn)代大學(xué)的功能、性質(zhì)與使命，因而具有歷史的進(jìn)步性。

“壬子·癸丑學(xué)制”的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了以蔡元培為代表的當(dāng)時(shí)教育界有識(shí)之士，積極倡導(dǎo)和傳播歐洲國(guó)家的教育新理念和新思想。其在觀念上提出師法日本不如直接學(xué)習(xí)德、法，因?yàn)槿毡镜慕逃彩菍W(xué)習(xí)借鑒德、法的結(jié)果。在大學(xué)制度上，蔡元培在制訂“壬子·癸丑學(xué)制”時(shí)，有意識(shí)地引進(jìn)德國(guó)模式。作為學(xué)制的主要負(fù)責(zé)人，蔡元培明確提出：“德國(guó)各大學(xué)，或國(guó)立、或市立，而其行政權(quán)集中于大學(xué)評(píng)議會(huì)。評(píng)議會(huì)由校長(zhǎng)、大學(xué)法官、各科學(xué)長(zhǎng)與一部分教授組成之。校長(zhǎng)及學(xué)長(zhǎng)，由評(píng)議會(huì)選舉，一年一任?！盵11]在大學(xué)體制的具體規(guī)定上，取消清末高等學(xué)堂，改設(shè)大學(xué)預(yù)科；大學(xué)以文理兩科為主；大學(xué)設(shè)評(píng)議會(huì)、教授會(huì)，等等。這些改革都反映出對(duì)歐洲大學(xué)制度的借鑒。

《大學(xué)令》中的許多規(guī)定在實(shí)際中并未實(shí)現(xiàn)。于是，1917年，經(jīng)擔(dān)任北京大學(xué)校長(zhǎng)的蔡元培提議，教育部召集部分高等學(xué)校校長(zhǎng)討論制定并頒布了《修訂大學(xué)令》。其主要思想是蔡元培采用德國(guó)大學(xué)模式對(duì)1912年《大學(xué)令》的進(jìn)一步修正，是中國(guó)大學(xué)制度的一次調(diào)適?！缎拚髮W(xué)令》是由蔡元培主持完成的，主要吸取了德國(guó)大學(xué)教育制度的經(jīng)驗(yàn)?！缎拚髮W(xué)令》的議案由蔡元培所提，他認(rèn)為：“歐洲各國(guó)高等教育之編制，以德意志為最善。”[12]《修正大學(xué)令》體現(xiàn)了蔡元培主張的“學(xué)、術(shù)分?！钡木?，大學(xué)專設(shè)文理兩科，以其專研學(xué)理，法、醫(yī)、農(nóng)、工商分科，別為獨(dú)立大學(xué)，注重術(shù)即應(yīng)用研究。

從《大學(xué)令》的取消經(jīng)科，不以忠孝相號(hào)召，確立教授在大學(xué)的主導(dǎo)地位，到出長(zhǎng)北大時(shí)之強(qiáng)調(diào)“大學(xué)者，研究高深學(xué)問(wèn)者也”，“遵思想自由的原則，兼容并包”，主張“以美育代宗教”，擴(kuò)充文科、理科、停辦工科、商科，以及建立研究所、實(shí)行選科制等，蔡元培的教育理念明顯打上了德國(guó)大學(xué)的烙印。通過(guò)《修正大學(xué)令》的頒布與實(shí)施，德國(guó)大學(xué)制度由文本借鑒變成實(shí)際行動(dòng)。在北大，蔡元培主持校評(píng)議會(huì)，按《修正大學(xué)令》進(jìn)行改革，成為全國(guó)各大學(xué)的楷模，使德國(guó)大學(xué)制度從理念轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)大學(xué)的實(shí)踐。

三、模仿美國(guó)：我國(guó)近代大學(xué)制度的定型

中國(guó)近代大學(xué)制度以1922年“壬戌學(xué)制”的制訂為標(biāo)志，基本實(shí)現(xiàn)了由移植日本到借鑒德國(guó)，再到模仿美國(guó)的轉(zhuǎn)換。直至解放前，中國(guó)近代大學(xué)制度發(fā)展模式的主旋律是以美國(guó)模式為基本走向的，其中也不乏中國(guó)教育界的本土創(chuàng)新。

1922年“壬戌學(xué)制”的頒布是清末以來(lái)中國(guó)人學(xué)習(xí)西方教育制度，嘗試建立和完善中國(guó)近代教育制度的結(jié)果?！叭尚鐚W(xué)制”的制訂最早要追溯到1915年新文化運(yùn)動(dòng)期間，是近代中國(guó)耗時(shí)最長(zhǎng)的一部學(xué)制。它是“五四新文化運(yùn)動(dòng)直接影響下的教育戰(zhàn)線思想解放運(yùn)動(dòng)的綜合性成果，充分體現(xiàn)了民主科學(xué)精神”[13]。“壬戌學(xué)制”中關(guān)于大學(xué)教育方面的規(guī)定，促進(jìn)了中國(guó)近代大學(xué)教育制度的完善和定型。從學(xué)制系統(tǒng)比較來(lái)看，其與美國(guó)在一戰(zhàn)后所實(shí)行的“六·三·三”十分相似，在大學(xué)階段只設(shè)兩級(jí)：大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院，研究院?！叭尚鐚W(xué)制”對(duì)大學(xué)教育制度的改革主要有三點(diǎn)：一是取消大學(xué)預(yù)科，使高等學(xué)校和中學(xué)校直接銜接，高等教育由原來(lái)的三級(jí)變成兩級(jí)。二是大學(xué)實(shí)行選科制，用法律的形式肯定了北大和東大在教學(xué)管理方面的改革。三是允許高等師范學(xué)校升格為大學(xué)，且獨(dú)立設(shè)置。[14]

“壬戌學(xué)制”頒布之后，大學(xué)制度得到進(jìn)一步的修正與完善。1924年2月23日，根據(jù)北京大學(xué)和東南大學(xué)的改革經(jīng)驗(yàn)和具體做法，北洋政府教育部重新制訂并頒布了《國(guó)立大學(xué)條例》，同時(shí)宣布原《大學(xué)令》和《大學(xué)規(guī)程》廢止?！秶?guó)立大學(xué)條例》對(duì)大學(xué)制度的規(guī)定并沒有多大的改動(dòng)，但其意義在于用法律的形式，基本上承認(rèn)了蔡元培在北大和郭秉文在東大的改革，是對(duì)中國(guó)大學(xué)制度本土化試驗(yàn)的肯定，尤其是在大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制上，逐漸完備，教授治校制度通過(guò)法律形式得到保障與貫徹施行?！秶?guó)立大學(xué)條例》在重申民初《大學(xué)令》的宗旨和“壬戌學(xué)制”中關(guān)于單科大學(xué)規(guī)定的同時(shí)，也做了些變更：一是增加大學(xué)董事會(huì)設(shè)置，與評(píng)議會(huì)平行。作為學(xué)校行政管理的核心組織，評(píng)議會(huì)則負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部各組織、各項(xiàng)規(guī)程及其它重要事宜，并恢復(fù)民初大學(xué)教授會(huì)的設(shè)置，主要規(guī)劃本校課程與教學(xué)。二是增設(shè)教務(wù)會(huì)議，必要時(shí)設(shè)教務(wù)長(zhǎng)，審議學(xué)則、全校教學(xué)與訓(xùn)育事宜。三是大學(xué)教員設(shè)正教授、教授兩級(jí)，由校長(zhǎng)聘任。四是改各科學(xué)長(zhǎng)為各科、各學(xué)系及大學(xué)院主任，由正教授或教授兼任。五是恢復(fù)了“壬戌學(xué)制”取消的預(yù)科。其中董事會(huì)的設(shè)置及其與評(píng)議會(huì)、教授會(huì)的分工以及設(shè)教務(wù)會(huì)議、系主任等規(guī)定，就使得大學(xué)辦學(xué)越發(fā)向美國(guó)大學(xué)模式靠近了。

“壬戌學(xué)制”中關(guān)于大學(xué)制度的規(guī)定，在一定程度上得益于郭秉文在東南大學(xué)移植與借鑒美國(guó)模式的成功經(jīng)驗(yàn)。郭秉文在辦學(xué)的指導(dǎo)思想方面，吸收了西方，特別是來(lái)自美國(guó)的大學(xué)理念，堅(jiān)持學(xué)者治校、學(xué)術(shù)自由、學(xué)生自治。他在東南大學(xué)的改革，完全以美國(guó)大學(xué)教育制度為藍(lán)本，也開啟了此后大學(xué)仿效美國(guó)大學(xué)模式注重實(shí)用學(xué)科的先聲。大學(xué)制度方面主要體現(xiàn)在：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制上仿美國(guó)大學(xué)制度添設(shè)校董會(huì)。其作為全校最高的立法和決策機(jī)構(gòu)，地位與校長(zhǎng)并列甚至更高。二是堅(jiān)持教授治校，并通過(guò)《東南大學(xué)組織大綱》的形式使之制度化。其中校董會(huì)的設(shè)立最引人注目，他成為1924年《國(guó)立大學(xué)條例》的重要內(nèi)容而在全國(guó)推廣，此后各大學(xué)的董事會(huì)紛紛改名為校董會(huì)。由此有學(xué)者認(rèn)為，《國(guó)立大學(xué)條例》可以被看作是中國(guó)近代大學(xué)根本性質(zhì)轉(zhuǎn)換和從模仿日本到模仿美國(guó)這一過(guò)程完成的標(biāo)志。[15]

四、借鑒與融合：中國(guó)近代大學(xué)制度變遷的本土化構(gòu)建從發(fā)生學(xué)的角度來(lái)看，中國(guó)近代大學(xué)制度的產(chǎn)生并非完全來(lái)自外源性的模仿，中國(guó)大學(xué)雖然在組織制度的形式上與西方式大學(xué)越來(lái)越趨于一致，但實(shí)質(zhì)上二者之間還有很大的差異。[16]從《奏擬京師大學(xué)堂章程》到“壬戌學(xué)制”的施行，經(jīng)歷了由對(duì)日本模式的移植到美國(guó)模式借鑒的轉(zhuǎn)向。在中國(guó)近代大學(xué)制度發(fā)展模式不斷轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，一個(gè)重要問(wèn)題是如何處理傳統(tǒng)與移植的關(guān)系。其實(shí)質(zhì)是中國(guó)傳統(tǒng)教育的影響與從西方移植而來(lái)的西方高等教育理念、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和方法的沖突、融合，構(gòu)成了中國(guó)現(xiàn)代高等教育發(fā)展過(guò)程中的另一對(duì)矛盾。[17]中國(guó)近代大學(xué)制度變遷的模式選擇，是在移植與改造的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)西方大學(xué)制度在中國(guó)的本土化的過(guò)程，是通過(guò)本土化構(gòu)建，探索建立適合中國(guó)國(guó)情的大學(xué)制度的過(guò)程。

1.清朝末年（1898-1911年）中國(guó)近代大學(xué)制度的本土化建構(gòu)

中國(guó)近代大學(xué)制度在萌芽階段就曾作過(guò)本土化嘗試。首先，京師大學(xué)堂在辦學(xué)指導(dǎo)思想上，體現(xiàn)出本土需要。京師大學(xué)堂是維新變法的產(chǎn)物，《奏擬京師大學(xué)堂章程》提出了中學(xué)為體，西學(xué)為用的辦學(xué)方針，認(rèn)為“二者相需，缺一不可，體用不備，安能成才”，并把“乃欲培植非常之才，以備他日特達(dá)之用”奉為創(chuàng)辦大學(xué)堂的目的。[18]其次，強(qiáng)調(diào)歐美的教育制度、日本教育與本國(guó)教育實(shí)踐融合。軍機(jī)大臣和總理衙門籌建京師大學(xué)堂時(shí)就是“查取東西洋各國(guó)學(xué)校制度，暨各省學(xué)堂現(xiàn)行章程，參酌厘定”[19]。梁?jiǎn)⒊鸩莸摹洞髮W(xué)堂章程》中穿插了中國(guó)書院及廣州萬(wàn)木草堂與湖南時(shí)務(wù)學(xué)堂的制度，體現(xiàn)出西學(xué)制度與中國(guó)當(dāng)時(shí)各省辦學(xué)實(shí)踐相結(jié)合的方針。最后，在學(xué)科設(shè)置上，體現(xiàn)出民族特色。京師大學(xué)堂在日本大學(xué)六科的基礎(chǔ)上添設(shè)經(jīng)科和商科，共有八科。無(wú)論我們今日如何批判大學(xué)堂經(jīng)科的封建性，但是，開設(shè)經(jīng)科具有明顯的繼承漢學(xué)的目的和特色。至于“商科”，則是隨經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展和當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易的需要而有所“創(chuàng)新”。

“壬寅、癸卯學(xué)制”是中國(guó)近代大學(xué)制度萌芽與形成的標(biāo)志，更加體現(xiàn)出結(jié)合中國(guó)國(guó)情的本土化改造。張百熙聲稱：“以求才之故而本之學(xué)校，則不能不節(jié)取歐美日本諸邦之成法，以佐我中國(guó)二千余年舊制，亦時(shí)勢(shì)使然，第考其現(xiàn)行制度，亦頗與我中國(guó)古昔盛時(shí)良法，大概相同。”[20]他認(rèn)為：“雖中外政教風(fēng)氣原本不同，然其條目秩序固不必盡泥其跡，亦不能不兼取其長(zhǎng)，以期變通而盡利。”[21]張之洞也強(qiáng)調(diào)：“總以得西法之意，適中國(guó)之用為主?！盵22]至于負(fù)責(zé)到日本考察教育的吳汝倫，更是從實(shí)際的考察中強(qiáng)調(diào)中國(guó)與日本的國(guó)情、民情不同，因而在學(xué)習(xí)日本時(shí)應(yīng)加以比較。適合中國(guó)國(guó)情的本土化努力主要表現(xiàn)在立學(xué)宗旨上。雖然中日都強(qiáng)調(diào)國(guó)家社會(huì)本位論，但中國(guó)的學(xué)制除去了日本濃厚的軍國(guó)主義色彩，代之的是中國(guó)傳統(tǒng)文化的德治與向善。在教育思想上，逐漸擺脫“中體西用”的思維方式，轉(zhuǎn)向“東西融合”的理路。日本在處理“東西融合”方面所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)本土化大學(xué)制度的創(chuàng)立與發(fā)展具有最直接的借鑒意義。如學(xué)校管理、教育經(jīng)費(fèi)籌措等方面，融合東西成為重要的價(jià)值取向。在大學(xué)制度的具體內(nèi)容上，壬寅學(xué)制在參照日本學(xué)制時(shí)，考慮到中國(guó)尚不具備辦大學(xué)的條件，因而將日本大學(xué)的大學(xué)院、分科大學(xué)兩級(jí)制，改成大學(xué)院、分科大學(xué)、大學(xué)預(yù)科（高等學(xué)校）三級(jí)制，并根據(jù)中國(guó)實(shí)際需要，在大學(xué)設(shè)速成科，分為仕學(xué)館和師范館兩門。

2.民國(guó)初年（1911-1921年）中國(guó)近代大學(xué)制度的本土化建構(gòu)

辛亥革命之后，中國(guó)近代大學(xué)制度開始有意識(shí)地?cái)[脫單一的日本模式影響。曾任教育總長(zhǎng)和北大校長(zhǎng)的蔡元培，在理論和實(shí)踐上都對(duì)大學(xué)制度的本土化構(gòu)建起著重要的推動(dòng)作用。蔡元培主張借鑒德國(guó)大學(xué)制度模式并結(jié)合中國(guó)實(shí)際改造大學(xué)制度。在“壬子癸丑學(xué)制”制定的說(shuō)明中，他提出：“惟歐洲各國(guó)學(xué)制，多從歷史上漸演而成，不甚求其整齊劃一，而又含有西洋人之習(xí)慣；日本則變法所創(chuàng)設(shè)，取西洋各國(guó)之制而折衷之，取法于彼，尤為相宜。然日本國(guó)體與我不同，不可不兼采歐美相宜之法；即使日本及歐美各國(guó)尚未實(shí)行，而教育家正在鼓吹者，我等亦可采而行之。我等須從原理上觀察，可行則行，不必有先我而為之者?！盵23]這從理論層面為大學(xué)制度本土化探索確立了基本原則，即：兼容并包，擇善而從，因地制宜。在形式上，蔡元培竭力推崇德國(guó)大學(xué)模式，但是在大學(xué)制度的內(nèi)涵上，他特別強(qiáng)調(diào)建立中國(guó)的大學(xué)制度，而非全盤西化。蔡元培非常明確中國(guó)近代大學(xué)制度是來(lái)自西方，其在中國(guó)的發(fā)展也存在著許多問(wèn)題，因而他指出要用孔墨教育之精神彌補(bǔ)西方大學(xué)體制的不足。

蔡元培積極主張學(xué)習(xí)西方，但在“學(xué)什么”、“怎樣學(xué)”等關(guān)鍵問(wèn)題上，蔡元培則“器局大，識(shí)見遠(yuǎn)”，目光遠(yuǎn)大，見解深刻。他反對(duì)機(jī)械模仿西方教育制度和方法，主張從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，從理論上找根據(jù)，兼采相宜之法，保持、發(fā)展中華文化教育的特性。“吾國(guó)學(xué)生游學(xué)他國(guó)者，不患其科學(xué)程度不若人，患其模仿太過(guò)而消亡其特性?！币虼耍蟆澳鼙Ｎ倚?，則所得于外國(guó)之思想、言論、學(xué)術(shù)，吸收而消化之，盡為‘我之一部，而不為其所同化”[24]。這便是蔡元培在北大改革的思維方式，也是推動(dòng)中國(guó)近代大學(xué)制度本土化構(gòu)建的邏輯起點(diǎn)。大學(xué)制度與文化有著密切的關(guān)系。盡管中國(guó)近代大學(xué)制度產(chǎn)生于中國(guó)傳統(tǒng)教育制度斷裂時(shí)期，但并不意味對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)教育制度的全盤否定。蔡元培認(rèn)為既要學(xué)習(xí)西洋文化中的科學(xué)精神，又要以科學(xué)的精神來(lái)對(duì)待中國(guó)文化，要在舊文化中求得與“現(xiàn)代科學(xué)精神不相沖突”的東西，進(jìn)而達(dá)到新舊文化的融合。同理，對(duì)于西方大學(xué)制度在中國(guó)社會(huì)實(shí)際中存在的問(wèn)題，蔡元培是從中國(guó)教育傳統(tǒng)中尋找補(bǔ)救方法的。蔡元培明確提出對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)書院中自由研究和自由發(fā)展的繼承，高度評(píng)價(jià)和推介毛澤東所創(chuàng)辦的湖南自修大學(xué)，稱其為采取古代書院與現(xiàn)代大學(xué)制度結(jié)合的典范?！逗献孕薮髮W(xué)組織大綱》第一章“宗旨及定名”中指出：“本大學(xué)鑒于現(xiàn)在教育制度之缺失，采取古代書院與現(xiàn)代學(xué)校二者之長(zhǎng)，取自動(dòng)的方法，研究各種學(xué)術(shù)，以期發(fā)明真理，造就人才，使文化普及于平民，學(xué)術(shù)周流于社會(huì)?！盵25]蔡元培因此而大加贊賞，向?qū)W界廣泛推薦，稱“合吾國(guó)書院與西洋研究所之長(zhǎng)而活用之，其諸可以為各省新設(shè)大學(xué)之模范”[26]。從實(shí)質(zhì)內(nèi)容上來(lái)看，無(wú)論是方法，還是目的，蔡元培推進(jìn)的大學(xué)制度改革最終目的是要建立中國(guó)的大學(xué)制度，而不是簡(jiǎn)單移植形成“歐化”的大學(xué)制度，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)書院的提倡更是說(shuō)明他對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)制度精華的繼承與發(fā)揚(yáng)。

3.國(guó)民政府時(shí)期（1922-1948年）中國(guó)近代大學(xué)制度的本土化建構(gòu)

“壬戌學(xué)制”是中國(guó)近代大學(xué)制度轉(zhuǎn)向美國(guó)模式的重要標(biāo)志?！叭尚鐚W(xué)制”既有對(duì)美國(guó)大學(xué)教育體制的借鑒，又有對(duì)民初相關(guān)規(guī)定的繼承，不但努力與世界先進(jìn)國(guó)家的高等教育體制接軌，也考慮了其中國(guó)化問(wèn)題，較之民初學(xué)制應(yīng)該說(shuō)要完備。[27] “壬戌學(xué)制”的出臺(tái)，經(jīng)過(guò)自下而上的，長(zhǎng)達(dá)七年多的反復(fù)論證和試驗(yàn)，是近代中國(guó)教育界探索符合中國(guó)國(guó)情的教育制度的可貴嘗試。與前幾個(gè)學(xué)制的制訂過(guò)程相比，他最大的不同就是經(jīng)歷了一個(gè)自下而上的過(guò)程，中國(guó)教育界的本土努力起著重要的作用。從學(xué)制的制訂過(guò)程來(lái)看，在學(xué)習(xí)美國(guó)模式改革學(xué)制的態(tài)度上，一方面，堅(jiān)持以我為主，集中了我國(guó)教育界的集體智慧，是在長(zhǎng)期醞釀，廣泛討論，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上形成的。另一方面，在學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)時(shí)采取了明辨擇善的原則。陶行知的觀點(diǎn)很有代表性：“外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，如有適用的采取他；如有不適用的，就回避他；本國(guó)以前的經(jīng)驗(yàn)如有適用的，就保存他；如不適用的，就除掉他。去與取，只問(wèn)適不適，不問(wèn)新和舊?！盵28]正是持這種態(tài)度，才具有自我反省與批判的功效，使得1922年以后，美國(guó)化傾向出現(xiàn)以后，能夠得到及時(shí)的糾正。這也是中國(guó)近代大學(xué)制度能夠堅(jiān)持本土化發(fā)展的重要原因之一。

南京國(guó)民政府成立后，1928年5月通過(guò)《整頓中華民國(guó)學(xué)校系統(tǒng)案》（又稱“戊辰學(xué)制”），此后的調(diào)整或改革的方向越來(lái)越本土化、中國(guó)化?！拔斐綄W(xué)制”學(xué)制系統(tǒng)的六項(xiàng)原則中，第一條就是“根據(jù)本國(guó)實(shí)情”[29]。明確提出適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的問(wèn)題，說(shuō)明教育界對(duì)新教育中國(guó)化的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。該學(xué)制對(duì)大學(xué)制度本土化的改造體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，通過(guò)習(xí)得西方大學(xué)精神來(lái)改造大學(xué)制度。對(duì)西方大學(xué)精神的學(xué)習(xí)也是一個(gè)本土化的過(guò)程。在對(duì)西方大學(xué)精神的吸收和消化的同時(shí)融入了中國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)制度的合理因素，由此制定出的大學(xué)制度，不僅是形似，更在于其神，因而，更具有本土適應(yīng)性。第二，大學(xué)制度反映了中國(guó)國(guó)情。它順應(yīng)了中國(guó)近代大學(xué)發(fā)展的需要，符合中國(guó)歷史潮流。與以前的學(xué)制在歷史巨變的背景下倉(cāng)促制定不同，“壬戌學(xué)制”從醞釀到頒布經(jīng)歷了近七年的時(shí)間，進(jìn)行了廣泛而深入的討論，在一定程度上反映了中國(guó)社會(huì)的實(shí)際需要，“特別是反映了中國(guó)民族資本主義發(fā)展對(duì)人才的要求，采取了因地制宜的原則，照顧了我國(guó)地域遼闊，各地發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，充分注重了學(xué)制的彈性和靈活性，克服了壬子、癸丑學(xué)制單調(diào)、整齊劃一、過(guò)度剛性的缺陷。因此，它具有明顯的本土化特色”[30]。第三，在實(shí)踐層面對(duì)西化傾向進(jìn)行反思并對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)高等教育以及文化進(jìn)行繼承。在“五四”之后出現(xiàn)了文化反思的潮流，重新認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)中國(guó)傳統(tǒng)文化的價(jià)值，反映在大學(xué)教育上，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)大學(xué)教育的重新認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，包括新文化運(yùn)動(dòng)的重要發(fā)起人胡適、陳獨(dú)秀都提出應(yīng)當(dāng)吸收舊教育的精神和方法?！拔逅摹焙笾袊?guó)高等教育對(duì)書院的重視，反映了人們對(duì)引進(jìn)西方教育制度的反思，是當(dāng)時(shí)整個(gè)大學(xué)文化反思的一部分。它不是懷舊、復(fù)古，而是在對(duì)外國(guó)高等教育全面了解和對(duì)中國(guó)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)高等教育改革反省的基礎(chǔ)上，探索現(xiàn)代大學(xué)制度的一次飛躍。[31]

大學(xué)制度的本土化探索成為引領(lǐng)中國(guó)近代大學(xué)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。蔡元培以兼容并包的理念治理北大，在北大?shí)行教授治校制度，帶動(dòng)了全國(guó)范圍內(nèi)的大學(xué)制度改革。張伯苓在南開大學(xué)推行“土貨化”的辦學(xué)方針，推動(dòng)了南開大學(xué)的本土化發(fā)展。梅貽琦將教授治校制度在清華辦學(xué)實(shí)踐中貫徹落實(shí)，使清華由一所留美預(yù)備學(xué)校轉(zhuǎn)而成為追求學(xué)術(shù)自由的真正意義上的中國(guó)式大學(xué)。郭秉文在東南大學(xué)進(jìn)行大學(xué)制度改革，一度成為全國(guó)大學(xué)教育制度改革的典范。一直獨(dú)立于中國(guó)高等教育體系之外的教會(huì)大學(xué)也主動(dòng)向國(guó)民政府備案，越來(lái)越中國(guó)化。西南聯(lián)大外爭(zhēng)民主，內(nèi)樹學(xué)術(shù)自由的精神更是中國(guó)近代大學(xué)制度的楷模。因此，通過(guò)對(duì)國(guó)外大學(xué)制度的借鑒與融合，至20世紀(jì)20、30年代，中國(guó)近代大學(xué)制度變革已由被動(dòng)地接受外來(lái)的教育影響轉(zhuǎn)向主動(dòng)面向世界尋求自身變革之路，學(xué)術(shù)獨(dú)立開始在中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)土壤上孕育、扎根并蓬勃生長(zhǎng)，迸發(fā)出鮮活的生命力，歷經(jīng)學(xué)術(shù)理念創(chuàng)新、學(xué)術(shù)組織創(chuàng)新、學(xué)術(shù)體制創(chuàng)新。中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)的學(xué)術(shù)，一種真正意義上相對(duì)獨(dú)立于其他活動(dòng)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從觀念到形成制度、從制度到實(shí)踐使制度思想化的過(guò)程轉(zhuǎn)變，從而使我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)步入學(xué)術(shù)獨(dú)立的殿堂。[32]

五、結(jié)語(yǔ)

作為后發(fā)展國(guó)家的大學(xué)制度，移植與借鑒西方大學(xué)制度是必然的選擇。在對(duì)異域文化的吸收與排斥，與其碰撞與融合的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生兩種不同的效果。一種是對(duì)先進(jìn)文化精華的吸收，把現(xiàn)代化大學(xué)制度中的靈魂即“大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由”植根于大學(xué)校長(zhǎng)、大學(xué)員工與政府首腦的思想之中，這是良性的結(jié)果。另一種是對(duì)現(xiàn)代化大學(xué)制度的外形或結(jié)構(gòu)的照搬照抄，即重組織結(jié)構(gòu)功能，重制度的文字化，輕運(yùn)作機(jī)制，重設(shè)備輕人才等等，這是一種變異或變種，是一種惡果。[33]借鑒、移植西方先進(jìn)國(guó)家的大學(xué)教育制度，并使其成為我國(guó)大學(xué)教育制度體系的有機(jī)組成部分，為我所用，這無(wú)論從理論上抑或從實(shí)踐中，對(duì)于后發(fā)展國(guó)家而言，都是一種必然的選擇。但是，如果這種模仿、移植缺乏對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，缺乏對(duì)中國(guó)教育歷史的體認(rèn)，缺乏對(duì)中國(guó)本土教育制度資源的利用和創(chuàng)新，就很難取得完全的成功。胡適曾說(shuō)：“我國(guó)書院的程度，足可以比外國(guó)的大學(xué)研究院。”“書院之廢，實(shí)在是吾國(guó)的不幸事。一千年來(lái)學(xué)者的自動(dòng)研究精神，將不復(fù)現(xiàn)于今日?！盵34]對(duì)傳統(tǒng)文化和制度的完全摒棄，無(wú)疑使得體制外的教育空間和教育資源在制度設(shè)計(jì)上失去了依歸，使現(xiàn)代教育制度的民族化、本土化失去了重要的可資利用的制度資源。因此，中國(guó)近代大學(xué)制度變遷的模式選擇——移植與改造相結(jié)合，通過(guò)借鑒與融合的方式實(shí)現(xiàn)大學(xué)制度本土化，是促進(jìn)大學(xué)發(fā)展的理性選擇。

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