朱新玉

［內(nèi)容摘要］通過大學(xué)生參與日常教學(xué)管理工作，探討學(xué)生參與高校教學(xué)管理工作的必要性及實(shí)施的保障性措施。從大學(xué)生管理角度提出提升高等教育教學(xué)質(zhì)量途徑及人才培養(yǎng)方式，指出學(xué)生參與教學(xué)管理已成為高等教學(xué)質(zhì)量保障體系中不容忽視的重要環(huán)節(jié)。

［關(guān)鍵詞］大學(xué)生；高等院校；教學(xué)管理；創(chuàng)新型

現(xiàn)階段大學(xué)課堂教學(xué)由以教師、教材和課堂為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生、學(xué)生能力與方法培養(yǎng)、開放教育為中心。大學(xué)生對課堂教學(xué)以及教學(xué)改革的感受和評價日益受到重視，學(xué)生參與教學(xué)管理已成為高等教學(xué)質(zhì)量保障體系中不容忽視的重要環(huán)節(jié)?！耙陨鸀楸尽钡墓芾砝砟钜驯桓鞔蟾咝Ｋ匾?，充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念，使教學(xué)更加人性化。大學(xué)生參與日常教學(xué)管理工作，對于提升高校教學(xué)質(zhì)量，提高教學(xué)管理效率，推進(jìn)高校管理科學(xué)民主化及提高本科生綜合素質(zhì)能力具有重要意義。

一、大學(xué)生參與教學(xué)管理的必要性

高校的教學(xué)管理工作繁瑣復(fù)雜，僅靠教學(xué)管理隊(duì)伍難以掌握全校的教學(xué)信息?，F(xiàn)行教學(xué)改革、相關(guān)政策規(guī)定由教務(wù)處網(wǎng)上通知各學(xué)院，再由輔導(dǎo)員或班主任通過班會、宣傳欄通告到班級。由于有的通知不到位，有的通知縮水等各種原因，造成信息渠道不夠暢通，有時向?qū)W生揭示不清楚，導(dǎo)致學(xué)生舉報(bào)等事件時有發(fā)生。聯(lián)合國《21世紀(jì)高等教育：展望行動世界宣言》指出：“國家和高等院校的決策者應(yīng)將學(xué)生視為高等教育改革的主要的和負(fù)責(zé)的參與者。這應(yīng)該包括學(xué)生參與有關(guān)高校教育問題的討論，參與評估，參與課程和教學(xué)方法的改革，并在現(xiàn)行體制范圍內(nèi)，參與制定政策和院校的管理工作?！币虼?，大學(xué)生參與管理則可以使學(xué)校及時得到第一手信息，全面、準(zhǔn)確地了解教學(xué)過程中和教學(xué)效果的重要信息。

教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四章第四十一條“學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)生參與民主管理的組織形式，支持和保障學(xué)生依法參與學(xué)校民主管理?！睂W(xué)生參與日常教學(xué)管理，使學(xué)生有了專門發(fā)表自己意見和建議的平臺，管理的民主性得以體現(xiàn)。學(xué)生參與到教學(xué)管理中，能夠?qū)嵭凶晕铱刂坪妥晕抑笓]，提升對問題的分析、判斷和評價能力。學(xué)生在管理過程中，學(xué)會接受、承擔(dān)責(zé)任，并在教學(xué)管理中發(fā)揮相當(dāng)高的獨(dú)創(chuàng)性，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自信心，不僅有助于自身學(xué)習(xí)成績的提高，還能在組織能力、管理能力等方面得到很好的鍛煉和發(fā)揮，為培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力搭建平臺。

2007年初國家正式啟動“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（簡稱“質(zhì)量工程”），這是我國高等教育領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)重要工程，也是提高高等學(xué)校本科教育質(zhì)量的重大舉措。工程針對目前教學(xué)工作中存在的問題，突出強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革。工程在強(qiáng)化教學(xué)管理中要求：“要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，鞏固教學(xué)工作的中心地位，教學(xué)質(zhì)量的首要地位和教學(xué)投入的中心地位要通過學(xué)校制度建設(shè)?！蓖瑫r還提出，要深化改革提高教學(xué)質(zhì)量，必須堅(jiān)持培養(yǎng)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，大學(xué)生參與高校教學(xué)管理工作正是為強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，培養(yǎng)創(chuàng)新人才而提出的一種新的教育管理制度。

二、大學(xué)生參與日常教學(xué)管理的理論依據(jù)

長期以來，我國高等學(xué)校一直是管理者占據(jù)權(quán)威的中心地位，教師和學(xué)生被視為被動的管理對象，這樣就造成其管理地位模糊，學(xué)生的參與行為不夠。同時，學(xué)生還受到院校領(lǐng)導(dǎo)和教師的雙重管理，主體性教育觀念缺乏，因此，主體性教育觀念能夠正確發(fā)揮教學(xué)管理者的主導(dǎo)性，尤其是學(xué)生參與管理的主體性，這也是人才培養(yǎng)的一個新穎思路。

1.主體性教育思想。從事認(rèn)識活動和實(shí)踐活動的人并不一定都是主體，只有具有主體性品質(zhì)的人才是主體。主體性品質(zhì)主要表現(xiàn)為人在活動中的自主性、主動性、創(chuàng)造性和社會性等?！爸黧w的參與就是具有一定的主體意識、主體精神、主體能力的人進(jìn)行認(rèn)識活動和實(shí)踐活動的行為?！币虼嗽谌瞬排囵B(yǎng)中，確立起大學(xué)生的主體地位，使之具有主體意識、主體精神和主體能力時，它們在人才培養(yǎng)中的傾向性行為才會成為主體性參與行為。主體性教育是以培養(yǎng)學(xué)生具有主體性品質(zhì)價值取向，實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮學(xué)生的現(xiàn)實(shí)主體性為基本保證的教育。主體性教育能夠使大學(xué)生潛在的主體性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的主體性，發(fā)展其它方面的身心素質(zhì)。同時，大學(xué)生在教育實(shí)施與教學(xué)管理過程中主體性品質(zhì)的培養(yǎng)與發(fā)揮，能為將來步入社會發(fā)揮現(xiàn)實(shí)主體性，提供了良好的基礎(chǔ)。

2.“以生為本”的人本管理思想。人本管理思想中，人是管理活動的核心，應(yīng)該把全體成員作為管理的主體，服務(wù)于組織內(nèi)外的利益相關(guān)者，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和組織成員個人目標(biāo)。高校人本化管理的重要內(nèi)容是“以生為本”教育理念的確立及貫徹實(shí)施?！耙陨鸀楸尽泵鞔_了學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系，關(guān)注學(xué)生的權(quán)利，學(xué)生具有獲取知識、選擇專業(yè)、提升自身素質(zhì)等權(quán)利，這就要求學(xué)校教學(xué)改革的目的在于適應(yīng)學(xué)生發(fā)展，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。在高校貫徹“以生為本”思想，即在人才培養(yǎng)過程中，把學(xué)生視為體現(xiàn)教育管理價值和教學(xué)質(zhì)量的主體。大學(xué)生主體性參與日常教學(xué)管理體現(xiàn)了高等教育“以生為本”的理念，也是高校人本化管理的重要內(nèi)容和必然要求。

三、大學(xué)生參與日常教學(xué)管理工作的構(gòu)想

1.全體參與。學(xué)生作為大學(xué)教育和管理的主體，應(yīng)該參與本專業(yè)的教育實(shí)習(xí)、課堂教學(xué)和教學(xué)改革等政策的制定，同時參與社會實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)，通過教務(wù)信息管理系統(tǒng)主動參與日常管理工作，與管理者和教師做好日常的互動交流，商討日常政策制定的可行性與可操作性，在真正意義上提升學(xué)生自身的綜合素質(zhì)。

2.職能團(tuán)體組織參與。職能團(tuán)體即學(xué)院學(xué)生會組織下設(shè)的專門委員會，學(xué)生以這樣的形式參與本專業(yè)的日常教學(xué)管理工作。學(xué)生會組織是學(xué)院黨團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)生活動團(tuán)體，而其下設(shè)的學(xué)習(xí)部與監(jiān)督部對于大學(xué)生有效學(xué)習(xí)及教師的積極工作發(fā)揮了重要作用。因此，學(xué)生會應(yīng)根據(jù)大學(xué)生主體性參與教學(xué)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的使命，另行增設(shè)一個教學(xué)輔助管理部，使其能夠積極參與與學(xué)生的專業(yè)發(fā)展、自身學(xué)習(xí)關(guān)系密切的日常教學(xué)事務(wù)管理工作。

3.優(yōu)秀學(xué)生代表參與。由院學(xué)生會組織選出優(yōu)秀的學(xué)生代表參加與本專業(yè)教育學(xué)習(xí)有密切關(guān)系的院教務(wù)會議或校教學(xué)委員會會議，充分發(fā)揮學(xué)生的主體參與性。各班級學(xué)生代表，如班級學(xué)習(xí)委員、課代表或者志愿者，參與學(xué)院各教研室關(guān)于教務(wù)會議及教學(xué)研究管理。學(xué)院定期召開學(xué)生代表、職能團(tuán)體大會，商討教育教學(xué)改革與人才培養(yǎng)方面的重大事宜，使學(xué)生能夠真正融入到日常教學(xué)管理工作中。

四、大學(xué)生參與日常教學(xué)管理工作的保障措施

1.正確的觀念先行是前提條件。實(shí)現(xiàn)真正意義上的大學(xué)生參與教學(xué)管理工作是以正確的觀念為前提條件的。因此，院（系）領(lǐng)導(dǎo)、管理者要重視大學(xué)生主體性參與的作用，并維護(hù)其參與的權(quán)利，積極引導(dǎo)大學(xué)生到日常教學(xué)管理和教育實(shí)施中來。要樹立民主平等、教學(xué)相長的師生觀，把學(xué)生積極參與教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理效率和自身教學(xué)水平的重要手段。大學(xué)生要正確樹立積極參與的權(quán)利意識和自信心，學(xué)生代表和干部要樹立服務(wù)意識，預(yù)防權(quán)利意識的滋生，要有奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真代表廣大學(xué)生的切身利益。

2.以學(xué)生干部為組織保證。院（系）學(xué)生會下設(shè)的各個學(xué)部是大學(xué)生人才培養(yǎng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。各學(xué)部不僅要了解院（系）范圍內(nèi)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，組織學(xué)生交流各種經(jīng)驗(yàn)，還要配合學(xué)校教學(xué)管理部門指導(dǎo)學(xué)生開展各種工作，如收集日常教學(xué)信息和開展專題性調(diào)查等。學(xué)校應(yīng)以學(xué)生干部為引導(dǎo)主體，組織學(xué)生與教師進(jìn)行教學(xué)問題探討，對學(xué)校下發(fā)的文件和信息及時通報(bào)和交流，及時將學(xué)生對教師、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)管理信息和政策的評價分析呈請學(xué)校教學(xué)管理部門，定期召開專題性學(xué)生代表大會，及時通報(bào)校級教學(xué)信息，全面準(zhǔn)確地了解教學(xué)效果，使教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)交叉化、網(wǎng)絡(luò)化，信息更加快捷、真實(shí)，安排工作更加順利，落實(shí)、監(jiān)督和檢查更加方便，逐步提升教育教學(xué)質(zhì)量。

3.激發(fā)大學(xué)生參與積極性。根據(jù)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，首先應(yīng)該賦予積極參與的大學(xué)生代表教學(xué)管理的職責(zé)，使他們明確自身的職責(zé)所在，全身心地投入到教學(xué)管理中來，同時設(shè)立各種榮譽(yù)稱號的獎勵，如“優(yōu)秀謀劃者”、“優(yōu)秀教學(xué)管理參與者”等，用榮譽(yù)來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和參與教學(xué)管理的動力。為了提高大學(xué)生參與教學(xué)管理的水平，開設(shè)“教學(xué)管理”選修課，設(shè)立勤工助學(xué)崗位，培養(yǎng)學(xué)生管理能力，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，招聘一些品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生參與管理，根據(jù)學(xué)生掌握教學(xué)管理理論和參與教學(xué)管理活動的情況給予一定的報(bào)酬和適量的學(xué)分獎勵。

4.制度法規(guī)和政策的保證。根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和我國《教育法》、《高等教育法》的相關(guān)文件精神，將學(xué)生參與教學(xué)管理的權(quán)利明確納入其中，保證大學(xué)生主體性的參與和人才的培養(yǎng)，如制定《大學(xué)生參與日常教學(xué)管理工作條例》，使學(xué)生參與教學(xué)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。建立大學(xué)生參與教學(xué)管理水平評估制度，逐步將學(xué)生參與教學(xué)管理工作納入學(xué)校對院（系）級教學(xué)水平考評的依據(jù)之一。

學(xué)生參與教學(xué)管理要有必要的政策保證，要有物力、財(cái)力的大力支持，如制定《大學(xué)生參與日常教學(xué)管理工作條例》需要開展相關(guān)的專題調(diào)研，需要經(jīng)費(fèi)的支持，同時對于學(xué)生日常的培訓(xùn)工作需要聘請教師等。學(xué)生在參與教學(xué)管理工作的同時，還應(yīng)履行一定的義務(wù)，受到相應(yīng)的制度約束。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過制定規(guī)章制度，引導(dǎo)學(xué)生在現(xiàn)有的制度和條件范圍內(nèi)參與教學(xué)管理，并對學(xué)生出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行教育和處理。

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（責(zé)任編輯史玉英）