林勝華

[摘要] 高職院校后勤服務(wù)保障的創(chuàng)新能力，其實質(zhì)是以校企聯(lián)姻為依托引進現(xiàn)代企業(yè)的管理機制，結(jié)合當前高職院校后勤服務(wù)的客觀要求和發(fā)展的條件，對學校傳統(tǒng)的后勤管理模式和管理方法進行改革、改進和改造，提高服務(wù)保障能力和效益。特別是隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和國際化程度的提高，高職院校后勤服務(wù)要在日益激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，就必須不斷提高現(xiàn)代化的管理水平，增強后勤服務(wù)保障的創(chuàng)新能力。

[關(guān)鍵詞] 校企聯(lián)姻； 高職院校； 后勤保障； 創(chuàng)新

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 055

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1673 - 0194（2012）22- 0095- 03

1當前高職院校后勤服務(wù)保障面臨的新形勢

高職院校出現(xiàn)在20世紀90年代，這正是開始進入知識信息化時代。隨著市場供求狀況的變化和全球經(jīng)濟一體化、管理信息化步伐的加快，使改革創(chuàng)新成為當今時代的主旋律。高職院校緊緊圍繞為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的辦學宗旨，積極探索學校與社會企業(yè)建立緊密型合作關(guān)系的“基地、教學、科研、招生、就業(yè)”“五位一體”的產(chǎn)學研結(jié)合的校企聯(lián)營鮮明的辦學模式，使得后勤服務(wù)保障經(jīng)歷新的變革[1]。就其發(fā)展趨勢歸納為以下幾個方面：

（1） 管理知識化。進入以知識為基礎(chǔ)的新時代以后，人才成為真正緊缺的資源，人由“勞動力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭肆Y源”，進而成為“人力資本”。由于知識具有較高的生產(chǎn)率和創(chuàng)造性，學校后勤服務(wù)的對象不再是傳統(tǒng)的財、物，而是有知識的人，具備變革意識、開拓精神、科學知識、實干作風、應(yīng)變技巧、公關(guān)藝術(shù)的管理人才。因而對于知識的開發(fā)和管理成為后勤管理的重要組成部分[2]。

（2） 管理信息化。學校后勤服務(wù)保障依靠信息的生產(chǎn)、存儲、處理、共享等，使得決策逐步信息化。如文字處理、數(shù)字處理、語言處理、圖像處理、信息檢索、網(wǎng)絡(luò)通信等方面的現(xiàn)代化信息技能的廣泛應(yīng)用[3]。

（3） 管理企業(yè)化。高職院校后勤系統(tǒng)所開展的社會服務(wù)不能等同于社會企業(yè)，不能以盈利為目的，不能追求利潤最大化，應(yīng)充分考慮消費者的經(jīng)濟承受能力，研究探討后勤服務(wù)保障管理創(chuàng)新，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展[4]。

（4） 管理現(xiàn)代化。高職院校后勤與社會企業(yè)的聯(lián)合，本著自愿互利原則在更大規(guī)模和更普遍的展開，由追求利潤最大化轉(zhuǎn)向追求整體價值最大化。傳統(tǒng)的物力、財力競爭轉(zhuǎn)向?qū)W校后勤服務(wù)實體對市場瓜分能力的競爭，不僅要實現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量的“零缺陷”和服務(wù)質(zhì)量的“零抱怨”，做到質(zhì)量、服務(wù)一體化；還要通過對消費者服務(wù)和信息跟蹤，深入了解消費者的潛在需求，做到超前開發(fā)，在符合社會道德規(guī)范的前提下，合理引導(dǎo)消費者在更高層次和更新領(lǐng)域的消費。但各高校之間也必須相互合作，通過聯(lián)合協(xié)作實現(xiàn)共同發(fā)展，學校后勤服務(wù)保障不僅提供各種產(chǎn)品和服務(wù)，還必須懂得如何把自身的核心能力恰當?shù)赝渌欣母偁庂Y源結(jié)合起來，彌補自身的不足和局限性。[5]

（5） 管理科學化。探索高職院校后勤服務(wù)保障，要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀作為后勤服務(wù)保障創(chuàng)新能力的理論基礎(chǔ)和總的指導(dǎo)方針，依靠嚴格、完備的規(guī)章制度轉(zhuǎn)向依靠先進的現(xiàn)代企業(yè)文化來集聚后勤服務(wù)實體的向心力[6]。使得短期激勵轉(zhuǎn)向長期和短期激勵相結(jié)合，物質(zhì)推動激勵轉(zhuǎn)為情感滿足激勵，員工由被動接受型轉(zhuǎn)向參與管理型，進而轉(zhuǎn)向自我管理型。

2高職院校后勤服務(wù)保障創(chuàng)新的重要性

高職院校后勤服務(wù)保障，應(yīng)在建立統(tǒng)一集中管理、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理運行機制上全面創(chuàng)新。企業(yè)化管理機制具有產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的特征，是符合社會化大生產(chǎn)、適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，真正體現(xiàn)企業(yè)是法人實體和市場競爭主體要求的一種企業(yè)制度。引進現(xiàn)代企業(yè)管理機制，提升后勤服務(wù)保障的經(jīng)營實力，使學校后勤管理在經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、競爭能力、科技創(chuàng)新能力、生產(chǎn)能力、營銷能力、財務(wù)實力、獲利能力等方面得到全面創(chuàng)新。引進現(xiàn)代企業(yè)管理方法，削弱了行政管理方法，因為它強調(diào)職責、職權(quán)、職位，而并非個人的能力或特權(quán)；增強了經(jīng)濟方法，因為它以經(jīng)濟手段正確處理好國家、集體與勞動者個人之間的經(jīng)濟關(guān)系，最大限度地調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性和責任感，促進后勤服務(wù)保障發(fā)展。

3阻礙高職院校后勤服務(wù)保障創(chuàng)新的主要因素

（1） 在后勤服務(wù)保障認識方面存在一些誤區(qū)，主要有：① 認為高職院校后勤有著特定的“育人”功能，與社會企業(yè)有著本質(zhì)區(qū)別。② 把深化后勤改革與校園穩(wěn)定聯(lián)系得太緊，認為加快推進生活后勤服務(wù)保障，會破壞校內(nèi)的穩(wěn)定局面。③ 排斥社會企業(yè)為學校服務(wù)， “肥水不外流”的思想影響，學校服務(wù)還要靠自己的后勤。

（2） 后勤服務(wù)保障能力成為高職教育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。主要表現(xiàn)在：① 教育需求增大與教育事業(yè)經(jīng)費緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施老化、發(fā)展空間不足之間的矛盾。② 管理職能、經(jīng)營職能交叉，在運行過程中時有矛盾和摩擦。③ 現(xiàn)行的管理模式缺乏競爭機制，造成了人員管理和分配制度的大鍋飯，后勤員工的工作積極性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。④ 管理決策體制和機制存在滯后問題，學校與后勤服務(wù)實體的關(guān)系定位不準，各自責權(quán)不清；后勤服務(wù)實體內(nèi)部缺乏合理的自我發(fā)展和自我約束機制，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的能力和條件；產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，無法避免和化解市場風險，缺乏市場應(yīng)變能力和自我發(fā)展能力。⑤ 資金投入嚴重不足，融資手段單一，學校很難有能力投入足夠的資金來扶持后勤服務(wù)實體的發(fā)展，后勤服務(wù)實體融資的機制又未完全建立，進行銀行貸款操作比較困難。⑥ 后勤服務(wù)實體管理人才不足，經(jīng)營管理水平、開拓創(chuàng)新能力、管理決策水平等無法適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟的新環(huán)境變化。

（3） 當前高職院校后勤服務(wù)保障管理現(xiàn)狀還適應(yīng)不了現(xiàn)代企業(yè)的管理機制。① 管理觀念落后，市場意識、風險意識、資本經(jīng)營意識、創(chuàng)新意識和品牌意識薄弱；管理者習慣于計劃經(jīng)濟條件下的管理方法，重政績，輕效益；重粗放式經(jīng)營，輕集約式經(jīng)營；重資產(chǎn)管理，輕資本運營；重產(chǎn)品推銷，輕產(chǎn)品營銷；重眼前利益，輕長遠發(fā)展，管理層次多，工作效率低等。② 戰(zhàn)略管理意識薄弱，雖然制訂了高職院校后勤服務(wù)保障發(fā)展戰(zhàn)略，但戰(zhàn)略管理效率極低，不能與其他管理環(huán)節(jié)相銜接，不能起到戰(zhàn)略導(dǎo)向作用；有的干脆就沒有制定后勤服務(wù)保障管理戰(zhàn)略，在決策方面反復(fù)無常；普遍重視短期利益，重視市場短線運作、價格大戰(zhàn)、新概念炒作、盲目重組、偏好多元化、對長期發(fā)展考慮不多。③ 經(jīng)營機制還沒有從根本上轉(zhuǎn)變過來，缺乏自我管理的內(nèi)在動力和外部壓力。表現(xiàn)在：① 經(jīng)營觀念落后，仍然存在“等、靠、要”思想，市場導(dǎo)向觀念薄弱。② 管理手段落后。信息閉塞，反映遲鈍，難以對瞬息萬變的市場變化做出及時反映。

4推進高職院校后勤服務(wù)保障管理創(chuàng)新的具體措施

因校制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，堅定地落實后勤服務(wù)保障“斷奶”的戰(zhàn)略決策，推動后勤服務(wù)實體的快速發(fā)展。

4.1理順學校與后勤服務(wù)實體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

進行后勤服務(wù)保障宏觀管理體制改革，建立一校兩制，事企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，企業(yè)化運作的“服務(wù)實體管理”模式，實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一核算盈虧的經(jīng)濟組織。高職院校后勤服務(wù)保障具有管理和經(jīng)營的雙重職能：① 受校長的委托，具有法人資格；② 實行獨立核算，具有獨立經(jīng)營的權(quán)力，同時必須承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任；③ 對服務(wù)實體的供、產(chǎn)、銷、人、財、物實行程度不同的統(tǒng)一計劃和統(tǒng)一管理。這種管理體制為實現(xiàn)“一校兩制”奠定了基礎(chǔ)，同時也有利于學校對后勤服務(wù)實體的宏觀調(diào)控，便于后勤服務(wù)實體的融資與投資，提高規(guī)模效益。

4.2營造適應(yīng)后勤服務(wù)保障發(fā)展的政策、機制、觀念等氛圍

后勤服務(wù)需要面臨技術(shù)風險、產(chǎn)品風險、市場風險和財務(wù)風險的考驗，而對人才和資金的需求往往是十分巨大的。① 多方引進技術(shù)人才與高級管理人才，打破學?，F(xiàn)有用人格局，在社會上廣納賢才，對高級技術(shù)人才、管理人才高薪聘用。② 按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理，實行產(chǎn)權(quán)形式多樣化，多種方式、多種渠道解決資金問題，廣拓資金渠道，建立風險投資機制。③ 建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理政策，健全一套完善的后勤服務(wù)保障管理的運行機制，進一步完善財務(wù)、人事制度，創(chuàng)新“服務(wù)實體管理”的管理模式，靠近現(xiàn)代企業(yè)制度。

4.3建立高職院校后勤服務(wù)實體的企業(yè)文化

建設(shè)具有高職院校后勤服務(wù)保障自身特色，符合后勤服務(wù)實體實際的企業(yè)文化，幫助職工和管理者共同樹立正確的目標，確定共同的行為準則，增強對學校后勤服務(wù)實體的歸屬意識，為推進有效管理尋找精神動力。并通過塑造后勤服務(wù)實體的形象和建立企業(yè)文化，為增加后勤服務(wù)實體的社會知名度，提高學校地位，擴大學校影響奠定基礎(chǔ)。

5結(jié)語

綜上所述，高職院校后勤管理沿用的傳統(tǒng)管理理論和方法面臨革命，高職院校后勤服務(wù)保障，應(yīng)以校企聯(lián)姻為依托全力推進現(xiàn)代企業(yè)的管理機制，提高服務(wù)保障能力和效益。面對日趨激烈的市場競爭，面對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，為保障高職院校后勤服務(wù)保障的生存和發(fā)展，培育高職院校后勤服務(wù)保障的競爭優(yōu)勢，應(yīng)高度重視管理創(chuàng)新，積極研究能使高職院校后勤服務(wù)保障的各生產(chǎn)力要素在新形勢下高效運作的管理理論和方法，這是新時代的要求。

主要參考文獻

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