摘要： 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以民生為重點(diǎn)的政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)也已經(jīng)引起地方政府的高度關(guān)注。由于社區(qū)居民需要的服務(wù)均有不同的特點(diǎn)，因此，社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)必須具有適時(shí)性、針對(duì)性、有序性和有效性，從而不斷滿足社區(qū)居民各方面的需求。試圖以廣州為例，探索一條與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新型城市社區(qū)工作模式,即立足街道綜合服務(wù)中心，依托社區(qū)服務(wù)組織，輻射居民家庭，具有地方特色的社區(qū)服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞： 社會(huì)工作；社區(qū)服務(wù)；模式創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：C 916文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1671623X(2012)02001306

為了深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，努力造就一支高素質(zhì)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)工作人才在解決社會(huì)問題，應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面的重要作用，近期，課題組組織廣州部分高校社會(huì)工作專業(yè)百名師生深入62個(gè)社區(qū)，就居民服務(wù)需求展開調(diào)查分析，就社會(huì)工作專業(yè)人才的社區(qū)服務(wù)問題進(jìn)行研究，試圖探索新型城市社區(qū)服務(wù)模式。

一、廣州社區(qū)受訪居民基本情況

為了掌握社區(qū)居民服務(wù)的基本需求，調(diào)查人員深入廣州街道和社區(qū)中的大街小巷，深入居民活動(dòng)場(chǎng)所，深入居民家中，通過問卷調(diào)查及對(duì)社區(qū)居民生活的觀察和訪談，基本上掌握了居民服務(wù)的需求情況。

此次調(diào)查共下發(fā)問卷1 000份，回收998份，回收率998%。其中，有效問卷986份，占回收問卷的986%。其基本狀況分析如下。（一）受訪者性別與年齡結(jié)構(gòu)此次樣本中，男性被訪者占有效問卷的388%，女性被訪者占有效問卷的612%。根據(jù)一線調(diào)查人員的反饋，發(fā)現(xiàn)此次調(diào)查男女比例差別較大的主要原因是女性居民對(duì)社區(qū)工作的關(guān)心、支持和參與都遠(yuǎn)高于男性居民。這一結(jié)果在后面的數(shù)據(jù)中會(huì)有更詳細(xì)的驗(yàn)證。同時(shí)還說明，社區(qū)的女性居民比男性居民更需要社工為社區(qū)提供專門的服務(wù)。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)，被訪者中年齡最小的17歲，最大的86歲；中年人比例偏高，達(dá)到484%，80歲以上的老年人所占比例較少，占被訪者的25%（見表1）。主要原因是，社區(qū)中青壯年人士、中年人士較多，社區(qū)人口結(jié)構(gòu)較為合理，成橄欖狀分布。表1受訪者年齡情況年齡頻率百分比6-18歲727.219-31歲20220.232-59歲48348.460-79歲21621.680歲以上252.5合計(jì)998100.0（二）受訪者的教育程度調(diào)查對(duì)象的文化程度為：小學(xué)及小學(xué)以下162人，占總樣本的16%；初中298人，近30%；高中（中技）309人，占31%；大專119人，占12%；本科及以上110人，占11%。從調(diào)查結(jié)果來看，社區(qū)居民整體受教育水平較低，大部分居民的教育程度集中在初高中文化水平。參照國(guó)內(nèi)外其他社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)居民整體文化水平偏低的社區(qū)需要居委、社會(huì)工作組織提供更多專門的社會(huì)服務(wù)。（三） 受訪者戶籍所在地及居住方式此次調(diào)查中，廣州市戶口的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的819%，非廣州市戶口的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的181%。這說明該街道主要的居民為廣州市本地人員，外來人口較少，社區(qū)人員流動(dòng)性相對(duì)較少，人員較為穩(wěn)定。

被調(diào)查者中自購(gòu)房的占22%，與家人同住的占48%，自己租房的占19 %，其他類型的有11%。多數(shù)被調(diào)查者在該地區(qū)居住時(shí)間都較長(zhǎng)，對(duì)社區(qū)情況比較了解。（四）受訪者的婚姻狀況本次調(diào)查中，未婚者為265人，占樣本總量的266%；已婚者為588人，占樣本總量的589%；喪偶人士有101人，占樣本總量的101%；離婚人士有37人，占樣本總量的37%；分居人士及其他分別占樣本總量的01％和06％。整體上看，社區(qū)中大部分群體家庭結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，但是依然有將近14%的被訪者在家庭結(jié)構(gòu)上存在不穩(wěn)定性。此次的調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些單身、離異、喪偶人士需要社區(qū)居委、社工為他們提供更多的服務(wù)，例如，為單身居民提供更多的交友平臺(tái)，為離異、喪偶人士提供更多的擇偶機(jī)會(huì)等。（五）受訪者的職業(yè)分布此次調(diào)查受訪者的職業(yè)分布廣泛，但以無(wú)職業(yè)者和工人為最多，其次是私營(yíng)業(yè)主。其中，無(wú)職業(yè)者有263人，占總體樣本的263%；工人239人，占總體樣本的239%；其他職業(yè)人數(shù)230人，占總體樣本的23%。上層職業(yè)占樣本比例較低（見圖1）。

圖1調(diào)查樣本職業(yè)崗位分布柱狀圖調(diào)查中，雖然我們確定調(diào)查對(duì)象時(shí)是隨機(jī)的，但受訪者往往是這一戶中正好在家的居民，這就造成受訪者中離退休和下崗、待業(yè)人員比例較高的現(xiàn)象。上圖對(duì)受訪者基本特征的描述固然不能代表廣州社區(qū)居民的總體情況，但他們的意見、需求最能代表基層居民的民意，充分表達(dá)了對(duì)社區(qū)服務(wù)的意見。因?yàn)榍∏∈沁@些基層居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的依賴性最大、對(duì)社區(qū)服務(wù)潛在的需求最多。（六）受訪者對(duì)社會(huì)工作的了解情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)以及社會(huì)工作者了解及接納程度非常低，受訪者中有67%的人不了解社會(huì)工作服務(wù)，有72%的人沒聽說過社工。這充分說明社區(qū)社會(huì)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)工作者必須深入社區(qū)一線，為有需要的居民服務(wù)，提升社區(qū)居民對(duì)社會(huì)服務(wù)的滿意度。

由此可見，在眾多社區(qū)居民仍然不了解社工與社工服務(wù)的情景下，社工要為其提供服務(wù)將會(huì)出現(xiàn)許多難題，這也為社工及社工服務(wù)帶來一定程度的挑戰(zhàn)，提高社工服務(wù)的認(rèn)同度任重道遠(yuǎn)。社會(huì)工作服務(wù)要讓社區(qū)居民廣泛接納，讓他們有困難主動(dòng)找社工求助，不僅需要政府的大力支持，更需社區(qū)居民的積極配合。因此，加大宣傳，努力創(chuàng)新，提高社會(huì)工作服務(wù)品質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。

二、城市社區(qū)居民服務(wù)需求分析

在對(duì)街區(qū)受訪者的情況有了基本了解之后，我們對(duì)社區(qū)居民服務(wù)需求展開進(jìn)一步分析，從而發(fā)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)服務(wù)具有許多空間。（一）居民對(duì)社區(qū)提供服務(wù)的了解程度調(diào)查結(jié)果顯示，目前居民所知道社區(qū)所提供的服務(wù)有以下幾類：居家養(yǎng)老服務(wù)、婦女援助服務(wù)、青少年服務(wù)、殘障人康復(fù)服務(wù)、居民文化教育服務(wù)等。從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)以及青少年服務(wù)關(guān)注度較高。但是，在個(gè)案百分比圖中可以發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民對(duì)以上的多種社區(qū)服務(wù)的了解程度偏低，即使是居民關(guān)注度最高的居家養(yǎng)老服務(wù)以及青少年服務(wù)，其居民了解程度也僅為53%、396%。這就說明社區(qū)為居民所提供的很多優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳力度不夠，居民并沒有完全了解居委會(huì)的某些服務(wù)項(xiàng)目，這有待通過社工的專門宣傳并提高服務(wù)質(zhì)量，以此來吸引更多的居民參與。（二）社區(qū)老年人服務(wù)需求目前廣州市街道居民的養(yǎng)老方式主要有居家養(yǎng)老（子女養(yǎng)老）、社區(qū)居家養(yǎng)老（社區(qū)養(yǎng)老）、老年公寓、福利院、敬老院（機(jī)構(gòu)養(yǎng)老）等方式。其中居家養(yǎng)老的方式最為普遍，占調(diào)查總量的788%。社區(qū)居委會(huì)為老年人提供的服務(wù)方式主要有長(zhǎng)者上門關(guān)懷探訪、長(zhǎng)者心理支持、養(yǎng)生知識(shí)講座、休閑類興趣小組（歌舞、棋牌等）、社區(qū)老年人保健培訓(xùn)。

居民希望社區(qū)能夠提供的老年人服務(wù)依次為醫(yī)療保?。?23%）、健身娛樂（179%）、家政（167%）等（見圖2）。

圖2居民希望社區(qū)能夠?yàn)槔夏耆颂峁┑姆?wù)根據(jù)社區(qū)居民的養(yǎng)老需求，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)必須從提升服務(wù)人員素質(zhì)、健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、增加或完善服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)范圍等方面努力。（三）社區(qū)殘障人士的服務(wù)需求相對(duì)而言，因?yàn)橛袣埪?lián)的推動(dòng)，殘障人工作在社區(qū)中有較好的落實(shí)。街道有工療站可以為殘障人士提供服務(wù)和交往的場(chǎng)所，每年有多次針對(duì)殘障人士的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助殘障人士就業(yè)。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，殘障人士的潛在需求主要集中在社會(huì)交往、社區(qū)參與、子女教育等方面。讓受訪者將目前社區(qū)殘障人士的服務(wù)與社區(qū)殘障人士最需要得到的服務(wù)進(jìn)行比較，得出以下兩點(diǎn)結(jié)論。第一，社區(qū)居委會(huì)、街道辦在幫助殘障人士就業(yè)、技能培訓(xùn)等方面做了大量工作并得到了廣泛認(rèn)可。第二，殘障人士及其家屬最希望居委會(huì)、街道、社工能幫助他們進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。認(rèn)為已經(jīng)開展此項(xiàng)服務(wù)的占總體樣本的224%，希望加強(qiáng)此項(xiàng)服務(wù)的占總體樣本的296%；同時(shí)大部分殘障人士在人際交往方面往往會(huì)遇到困難，這就需要社區(qū)引入社工，幫助其解決人際交往方面的困難。（四）社區(qū)青少年服務(wù)需求根據(jù)調(diào)查，目前社區(qū)青少年主要的休閑方式有看電視或上網(wǎng)（335%）、各種運(yùn)動(dòng)（211%）、朋友聚會(huì)（191%）、少年班學(xué)習(xí)（133%）、旅游（131%）。由于網(wǎng)絡(luò)游戲的迅速發(fā)展，越來越多的青少年的休閑時(shí)間是在網(wǎng)絡(luò)上度過的。在調(diào)查的過程中有很多家長(zhǎng)反映，青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象屢禁不止，很多青少年因?yàn)榫W(wǎng)游，不顧學(xué)業(yè)甚至是荒廢學(xué)業(yè)。這個(gè)時(shí)候就需要社工介入，用專門的方法引導(dǎo)廣大青少年正確使用網(wǎng)絡(luò)，幫助部分有網(wǎng)癮的青少年戒掉網(wǎng)癮。

受訪者認(rèn)為，社區(qū)應(yīng)該為青少年提供豐富多彩的學(xué)習(xí)和娛樂活動(dòng)，引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)（見圖3）。

圖3社區(qū)為青少年提供的服務(wù)（五）社區(qū)婦女服務(wù)需求本次調(diào)查中，有262%的被訪者認(rèn)為社區(qū)應(yīng)該為婦女提供更多的計(jì)生服務(wù)，227%的認(rèn)為社區(qū)應(yīng)該為婦女提供更多的醫(yī)療保障服務(wù)，有155%的被訪者希望社區(qū)能夠?yàn)閶D女提供更多的維權(quán)培訓(xùn)。其中需要關(guān)注的是，有148%的認(rèn)為社區(qū)有必要為其提供家暴援助服務(wù)。雖然不能就此認(rèn)為這部分婦女受到了家庭暴力的威脅，但至少說明該問題應(yīng)該引起社區(qū)服務(wù)者的重視。（六）社區(qū)農(nóng)民工服務(wù)需求調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工對(duì)社區(qū)服務(wù)的各方面需求都比較均衡，這說明他們?cè)趶V州社區(qū)均能享有各種服務(wù)。但是，最為突出的服務(wù)需求依然是勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)，占受訪者總數(shù)的157%，其次是社區(qū)康體活動(dòng)、子女教育、安全教育、技能培訓(xùn)和權(quán)利保護(hù)（見圖4）。

圖4新廣州人社區(qū)服務(wù)需求（七）社區(qū)居民服務(wù)總體需求調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪者的休閑時(shí)間主要用在看電視或讀報(bào)上面，居民平時(shí)的休閑活動(dòng)較為單一。如果政府通過購(gòu)買服務(wù)，街道和社區(qū)引入社會(huì)工作“助人自助” 的理念，則能有效解決社區(qū)問題，減少不和諧因素，增強(qiáng)居民幸福感。

社區(qū)居民在解決經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，希望在醫(yī)療保健、家庭照顧、技能培訓(xùn)、人際關(guān)系建立、心理咨詢、婚姻關(guān)系輔導(dǎo)等方面給予幫助。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分居民對(duì)社區(qū)互動(dòng)游戲和興趣培訓(xùn)班的需求較大（均為22%），其次是親子活動(dòng)（19%）和知識(shí)講座（18%）。值得慶幸的是，有14%的受訪者認(rèn)為有機(jī)會(huì)為社區(qū)做義工也是一件很好的事，對(duì)義工、社工服務(wù)表示支持。

通過對(duì)街道綜合服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容與社工服務(wù)過程的比較發(fā)現(xiàn)，眾多居民希望有社工直接上門服務(wù)，如果被邀請(qǐng)到街道綜合中心去接受服務(wù)，只有449%的人要視情況而定。這說明，社會(huì)工作服務(wù)不能只設(shè)在街道綜合服務(wù)中心，一定要深入社區(qū)一線，深入到居民家庭。

三、新型城市社區(qū)服務(wù)模式建構(gòu)（一）創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式為了充分調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)工作人才的專業(yè)技能，滿足居民的需求，應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，調(diào)整社區(qū)服務(wù)戰(zhàn)略。1.立足街道綜合服務(wù)中心街道家庭綜合服務(wù)中心不僅提供了必要的服務(wù)場(chǎng)所，更重要的是在社會(huì)工作人才隊(duì)伍、服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)技巧和服務(wù)管理等方面保證了整個(gè)社區(qū)服務(wù)的有序開展。只有立足中心地位，塑造中心品牌，才能贏得社區(qū)居民的信任。同時(shí)，在立足社區(qū)的基礎(chǔ)上整合社區(qū)內(nèi)外資源［1］，如教育資源、醫(yī)療資源、娛樂資源等，為社區(qū)居民提供更加完善、便捷的服務(wù)。只有以街道家庭綜合服務(wù)中心為平臺(tái)，并且向各個(gè)社區(qū)輻射，才能讓社會(huì)工作服務(wù)直接進(jìn)入千家萬(wàn)戶，深入有需要幫助的家庭和個(gè)人。2.依托社區(qū)服務(wù)組織社區(qū)既是居民群眾賴以生存的生活環(huán)境，也是為居民群眾服務(wù)的最基層單位組織。依托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面能保證中心的工作更有針對(duì)性地開展，直接服務(wù)于有需要的社區(qū)居民；另一方面，社區(qū)在基層組織中最具權(quán)威性和可靠性，依托社區(qū)能增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)中心的信任度，加快中心與社區(qū)居民的相互融合。第一，促進(jìn)社區(qū)居民參與，解決社區(qū)問題。［2］社區(qū)社會(huì)工作者的重要任務(wù)是幫助居民建立參與解決社區(qū)問題的信念，傳授解決社區(qū)問題的知識(shí)和技巧，挖掘居民的潛能，培育居民的自助能力，提高居民參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，共同面對(duì)并解決社區(qū)問題。第二，改善社區(qū)關(guān)系，提升社區(qū)意識(shí)。社區(qū)社會(huì)工作者致力于推動(dòng)居民之間的交流、溝通、協(xié)商與合作，促進(jìn)社區(qū)居民之間的互惠、互助，培育相互關(guān)懷的社區(qū)美德與社區(qū)歸屬感的建立。第三，整合社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求。社區(qū)社會(huì)工作者深入社區(qū)，整合社區(qū)的人力、財(cái)力、物力、組織等資源，通過資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮社區(qū)各類資源的作用，滿足社區(qū)居民的需求。第四，促進(jìn)社區(qū)和諧，實(shí)現(xiàn)社區(qū)穩(wěn)定。通過社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，特別是對(duì)社區(qū)內(nèi)居民與流動(dòng)人口的服務(wù)，滿足他們的需求，從而維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。［3］3.服務(wù)需要幫助的居民服務(wù)中心面對(duì)全區(qū)居民，針對(duì)有需要幫助的居民開展各項(xiàng)服務(wù)工作。中心社區(qū)服務(wù)，一要有明確的服務(wù)對(duì)象，保證服務(wù)質(zhì)量。有了明確的服務(wù)對(duì)象，才能有效開展各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)。二要避免或減少社區(qū)資源的浪費(fèi)［4］，只有將有限的資源用到最需要幫助的居民身上，才能最大程度地發(fā)揮綜合服務(wù)中心社會(huì)工作者的專業(yè)價(jià)值。4.形成地方特色，創(chuàng)新服務(wù)模式在廣州倡導(dǎo)的全市社區(qū)社會(huì)服務(wù)工作中，形成具有廣州特色的“羊城模式”，從而創(chuàng)新“羊城模式”的“新元素”、“新關(guān)系”和“新效果”，注重社區(qū)工作服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，培植廣州社區(qū)社會(huì)服務(wù)品牌。如文化強(qiáng)市戰(zhàn)略的“嶺南文化工程”，社區(qū)鄰里和睦的“同心工程”， 社區(qū)老年人服務(wù)的“重陽(yáng)工程”，從而形成創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)服務(wù)的廣州特色。

社區(qū)綜合服務(wù)中心的根本目標(biāo)在于通過專業(yè)服務(wù)達(dá)到造福社會(huì)的效果。中心將通過小組工作、社區(qū)策劃、社區(qū)服務(wù)，讓更多的社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)居民自治和管理。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)中心服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，探索建立適合于街道、社區(qū)的新型服務(wù)模式（見圖5）。

圖5街道、社區(qū)、企業(yè)和社會(huì)共建服務(wù)模式（二）完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容1.關(guān)愛農(nóng)民工，實(shí)施“融入城市”服務(wù)工程農(nóng)民工是廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)者，理應(yīng)受到政府的關(guān)愛。關(guān)愛農(nóng)民工生活，促進(jìn)農(nóng)民工身心健康，幫助農(nóng)民工解決就業(yè)、生活中的各種困擾，幫助他們釋放工作壓力，指導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?huì)，［5］促進(jìn)他們與市民建立和諧關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)民工融入社區(qū)生活，認(rèn)同社區(qū)文化，營(yíng)造幸福社區(qū)氛圍。2.關(guān)照殘障人士，實(shí)施“回歸社會(huì)”服務(wù)工程根據(jù)殘障人士的特殊需求，為其提供生活救助、身體康復(fù)和疾病預(yù)防、情緒疏導(dǎo)、家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系的重構(gòu)及改善、技能培養(yǎng)和潛能挖掘、健全人格的塑造等個(gè)性化、多樣化的服務(wù)內(nèi)容。通過組織開展形式多樣、健康有益的文娛活動(dòng)，通過殘障人士家庭生活的無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)，通過整合利用周圍社區(qū)、機(jī)構(gòu)等多種資源，幫助殘障人士實(shí)現(xiàn)受教育、再就業(yè)的權(quán)利，幫助殘障人士重新回歸社會(huì)。3.關(guān)護(hù)老年人，實(shí)施“重陽(yáng)孝道”服務(wù)工程廣州已經(jīng)邁入老年人社會(huì)，如何發(fā)揮老年人的余熱，讓老年人老有所樂，老有所為？加強(qiáng)不同類型的老年人之間的交流和互動(dòng)，參與社區(qū)生活是老年人的一個(gè)潛在的重要需求。［6］通過一系列專業(yè)服務(wù)，降低老年人與社會(huì)的疏離，促進(jìn)老年人的社區(qū)參與，增進(jìn)老年人對(duì)社區(qū)的歸屬感，從而消除老年人的自卑、無(wú)能及無(wú)助的心態(tài)。改善老年人與社區(qū)其他成員的關(guān)系，促進(jìn)老年人與社區(qū)成員的自助與互助，并積極參與解決自己的問題，發(fā)揮自身的潛能。爭(zhēng)取與維護(hù)老年人的權(quán)益，促進(jìn)老年人善用社區(qū)資源，參與改善社區(qū)生活環(huán)境，提高自己的生活質(zhì)量。4.關(guān)心青少年，實(shí)施“托起明天的太陽(yáng)”服務(wù)工程青少年是未來的希望，是八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，關(guān)心青少年成長(zhǎng)是全社會(huì)的責(zé)任。開發(fā)青少年的潛能，讓其健康成長(zhǎng)，獲得足夠及適合的社區(qū)教育，建立和諧的人際關(guān)系，幫助青少年規(guī)劃就業(yè)；搭建各種實(shí)踐平臺(tái)，加強(qiáng)青少年與社會(huì)的聯(lián)系；給予青少年情緒支持及增強(qiáng)青少年在社區(qū)的歸屬感；為青少年提供健康活動(dòng),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)；關(guān)注“弱勢(shì)青少年”群體，特別是“三失”青少年和行為偏差青少年，通過社會(huì)干預(yù)與社會(huì)防疫，構(gòu)筑家庭、社區(qū)、學(xué)校三位一體的社區(qū)工作服務(wù)新模式。5.關(guān)顧貧困家庭，實(shí)施“細(xì)胞培育”服務(wù)工程家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭是幸福的港灣，關(guān)注照顧貧困家庭和特殊家庭是服務(wù)中心的重點(diǎn)，具體做到維護(hù)親子關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系，營(yíng)造社區(qū)幸福家庭氛圍。

單親家庭因?yàn)楦改敢环饺粘Ｘ?zé)任的虛化，會(huì)給單親和未成年子女帶來很大影響：如經(jīng)濟(jì)收入的下降、親子互動(dòng)的減少、親子沖突發(fā)生時(shí)缺乏緩沖地帶，此外還存在父母之間的矛盾不能有效處理而把子女作為拉攏對(duì)象等情況。如何組織單親家庭之間的小組互助，為單親家庭鏈接社會(huì)資源提供補(bǔ)充支持是關(guān)系到家庭健康和青少年成長(zhǎng)的重要方面。

社區(qū)服務(wù)必須從家庭需求出發(fā)，充分發(fā)揮婦女的家庭作用。［7］同時(shí)，防止家庭暴力，進(jìn)行婚姻輔導(dǎo)與治療，提升女性處理家庭問題的能力，滿足社區(qū)婦女、家庭、兒童的公共服務(wù)需求，促進(jìn)婦女個(gè)體發(fā)展，促進(jìn)家庭和諧，改善家庭環(huán)境與睦鄰關(guān)系。［8］6.關(guān)懷義工，實(shí)施“兩工聯(lián)動(dòng)”服務(wù)工程廣州具有義工情懷的優(yōu)良傳統(tǒng)，亞運(yùn)為廣州培育了數(shù)百萬(wàn)義工或志愿者，他們?cè)趶V州社會(huì)建設(shè)與社會(huì)服務(wù)中作出了積極的貢獻(xiàn)。因此，建立社工、義工“兩工聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，培育一支專業(yè)社工帶領(lǐng)下的全民義工隊(duì)伍，對(duì)于社工、義工這兩種服務(wù)資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)公共管理及社會(huì)服務(wù)社會(huì)化的新方式具有重要意義。通過探索“兩工聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式，結(jié)合“兩工聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐活動(dòng)及其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造一個(gè)具有廣州特色與服務(wù)創(chuàng)新的社區(qū)服務(wù)大發(fā)展大繁榮的良好環(huán)境。

［1］鄭杭生.走向更講創(chuàng)新的社會(huì)：社區(qū)建設(shè)與制度創(chuàng)新［M］.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2008:8.

［2］謝建社.社區(qū)工作教程［M］.南昌:江西人民出版社，2005:32.

［3］潘小娟.中國(guó)基層社會(huì)重構(gòu)——社區(qū)治理研究［M］.北京:中國(guó)法制出版社,2004:26.

［4］陳鐘林.社區(qū)工作方法與技巧［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2005:19.

［5］謝建社.創(chuàng)新流動(dòng)人口社會(huì)管理服務(wù)的廣東模式［N］.南方日?qǐng)?bào),2011-07-18.

［6］謝建社,方英.社區(qū)綜合養(yǎng)老模式新探［J］.廣州大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2011(8):32-36.

［7］謝建社.社會(huì)工作嵌入婦女工作的路徑［J］.中國(guó)社會(huì)工作,2010(12):33.

［8］張民巍,謝建社.依托社區(qū)平臺(tái)創(chuàng)新社會(huì)管理工作新思路［J］.新視野,2011(6):60-62.