盧利亞
在中國城鄉(xiāng)二元體制及其結(jié)構(gòu)分異下,日益加快的工業(yè)化和城市化造就了中國經(jīng)濟發(fā)展的繁榮,但也凸顯了中國社會建設(shè)的相對滯后。改革開放以來,中國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立,大大地解放了農(nóng)村社會生產(chǎn)力,由此所釋放的大量農(nóng)村剩余勞動力,有效地支撐了城市經(jīng)濟建設(shè),但也帶來了大量社會問題,留守兒童問題便是其中之一。所謂留守兒童,是指父母單方或雙方因故外出打工,且回家間隔時間在三個月以上,不能隨之外出生活的6~15歲(義務(wù)教育階段)的兒童[1]。早在1990年代中期,就有學(xué)者開始探討留守兒童問題,但是在引發(fā)社會關(guān)注之后的近20年間,農(nóng)村留守兒童的生存狀態(tài)依然沒有得到根本性改善,而留守兒童的數(shù)量卻與日俱增,由此引發(fā)的一系列社會問題已成為影響農(nóng)村社會發(fā)展的重大瓶頸之一。
在反思農(nóng)村留守兒童問題之時,一種緣于西方學(xué)界的社會支持網(wǎng)絡(luò)理論正在中國悄然興起。這一理論把社會支持與社會系統(tǒng)結(jié)合起來,將個體與各種社會關(guān)系的交往視為一種相互關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò),在這個網(wǎng)絡(luò)中,個體獲得各種正式或非正式的社會支持,從而獲取社會資源[2]。因而,社會支持網(wǎng)絡(luò)實際上是一組個人之間的接觸關(guān)系系統(tǒng),通過這些接觸,個人得以維持社會身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助、服務(wù)和新的社會接觸。社會支持網(wǎng)絡(luò)是個人生命過程的組成部分,每個人都擁有自己一定的社會支持網(wǎng)絡(luò)[3]。對農(nóng)村留守兒童而言,由于父母的長期外出,使得原有的社會支持網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了斷裂,他們在短期內(nèi)難以走出心理“斷乳期”,因而,更需要社會各界的關(guān)注與支持,以盡早恢復(fù)或有效編織一張健康成長的社會支持網(wǎng)。
結(jié)構(gòu)洞是社會網(wǎng)絡(luò)中的某個體與其他一些個體發(fā)生直接聯(lián)系,但這些個體之間并不發(fā)生直接聯(lián)系,因而從整個網(wǎng)絡(luò)來看,這些不發(fā)生直接聯(lián)系或關(guān)系間斷的現(xiàn)象就像是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了洞穴。羅納德·伯特(1992)認(rèn)為,結(jié)構(gòu)洞能夠為中間人獲取信息利益和控制利益提供機會,從而比網(wǎng)絡(luò)中其他位置上的成員更具有競爭優(yōu)勢。對留守兒童而言,他正處于學(xué)校、家庭、社區(qū)所組成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的中心,占據(jù)著結(jié)構(gòu)洞中的中間人位置(如圖1),具有獲取信息利益和控制利益的優(yōu)勢。為了得到認(rèn)可,他們更傾向于控制信息,甚至制造虛假信息。在2012年高考成績出來后,一則《高考查分懸殊,伯父發(fā)帖質(zhì)疑,確為229分,伯父道歉不怪孩子》的網(wǎng)上新聞點擊率極高,留守兒童高某2歲時母親去世,為了方便讀書便寄養(yǎng)在伯父家,只有寒暑假才回家;為了贏得家人尊重,一直采用欺騙等行為讓父親和伯父等親人認(rèn)為他的學(xué)習(xí)成績很優(yōu)秀;在高考估分時竟估了700多分,但在事與愿違后,還是能讓伯父等相信他那條顯示“695分”的成績查詢短信是事實,因而其伯父才到網(wǎng)上發(fā)帖質(zhì)疑其成績被頂包,最后的查詢結(jié)果卻是229分;而校方的班主任在評價時則說,229分已是他最好的發(fā)揮了[4]。由此可見,正是學(xué)校、家庭、社區(qū)在小孩教育方面的各自孤立,所形成的僅僅是一種弱關(guān)系,才使得結(jié)構(gòu)洞的中間人高某能成為親人們深信不疑的“尖子生”。破局的關(guān)鍵則在于建立信息暢通的渠道,讓學(xué)校、家庭、社區(qū)之間的弱關(guān)系得以有效銜接,向強關(guān)系過渡,即建立以留守兒童為中心的學(xué)校、家庭、社區(qū)“三位一體”的社會支持網(wǎng)絡(luò)模式(如圖2)。
圖1 “個體-社會”支持網(wǎng)絡(luò)模式圖2“三位一體”社會支持網(wǎng)絡(luò)模式
在中國社會轉(zhuǎn)型時期,農(nóng)村大量勞動力外出謀生而不得不低經(jīng)濟成本地將年幼的小孩留在戶籍所在地的家中,由祖輩、親戚或朋友等進(jìn)行看護,從而造就了上千萬級的農(nóng)村留守兒童。這些留守兒童大多處于長期的親子分離狀態(tài)中,如果缺乏有效的心理疏導(dǎo),往往容易引發(fā)“留守兒童”問題。作家阮梅在長篇報告文學(xué)《世紀(jì)之痛——中國農(nóng)村留守兒童調(diào)查》中認(rèn)為,留守兒童最為嚴(yán)重的問題是心理問題,在她對3000多名留守兒童的采訪中,80%以上的覺得沒有安全感,40%以上的存在明顯的心理障礙,15%以上的認(rèn)為父母不愛他們。這些問題主要緣于長期的親子分離所引發(fā)的父母情感交流、教育疏導(dǎo)、安全保障等功能的弱化甚至是喪失,從而給留守兒童的心理發(fā)育帶來了諸多負(fù)面影響。心理學(xué)研究表明,熱情及時的照料、精心的撫育和溫暖支持的親子關(guān)系對于兒童的心理發(fā)展具有積極作用[5]。如果能夠循此思路,以留守兒童的心理發(fā)育為主線,有效挖掘親子關(guān)系中的積極因素,積極培植社會支持網(wǎng)絡(luò),重構(gòu)留守兒童的心靈家園,則不能不說是在中國留守兒童必將長期存在的現(xiàn)實背景下的一種務(wù)實選擇。
個體發(fā)展必然要與周邊社會環(huán)境發(fā)生關(guān)系,在生命的歷程中要與他人建立各種各樣的社會關(guān)系,從而有意無意地為自己編織一張復(fù)雜的社會網(wǎng)絡(luò)。對正在成長中的兒童而言,能否健康成長,在很大程度上取決于他身邊的社會支持網(wǎng)絡(luò)狀況。其發(fā)展,離不開家庭的溫暖,離不開學(xué)校的正面教育,離不開社區(qū)環(huán)境的長期熏陶,離不開親朋好友的支持,而更為重要的是需要發(fā)揮以兒童成長為中心的整個社會支持網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同效力。對正處于人生關(guān)鍵時期的留守兒童而言,父母的長期外出已在事實上給子女造成了空間分隔,使得家庭的情感交流、教育疏導(dǎo)功能大打折扣,在思想認(rèn)識、價值觀念等方面也形成了較大偏差,很可能引發(fā)心理、教育、道德等方面的問題,這就需要及時尋找“替代性”的情感紐帶和教育支持系統(tǒng),并從全社會視角構(gòu)建以留守兒童為中心的社會支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。Budd(2001)和Stahl(1994)研究認(rèn)為,兒童與監(jiān)護人之間的積極關(guān)系、父母和善的教養(yǎng)行為對家庭破裂兒童的良好發(fā)展具有重要意義。對于留守兒童而言,即使父母雙方均不在身邊,但只要父母與孩子的溝通得當(dāng),監(jiān)護人積極給予“替代性”父母情感和責(zé)任,這樣的留守兒童與非留守兒童的發(fā)展水平相似甚至發(fā)展得更好[5]。因此說,積極構(gòu)建一種健康有序的社會支持網(wǎng)絡(luò)是留守兒童健康成長的必然要求。
由于父母不在身邊,留守兒童長期缺乏親情的撫慰和關(guān)懷,往往感到焦慮、緊張,缺乏安全感,人際交往能力較差;長期與父母分離,他們的性格往往變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻[6]。在做事的行為方式上,往往不按常理,頗顯“古怪”。筆者在湘西一小學(xué)走訪時得知:12歲的留守兒童陳某(六年級,男),在晚上就寢時玩手電筒,被班主任查寢時看到,他便慌稱這是他晚上撿的,堅持要將手電筒交給老師以博得“拾金不昧”的稱贊,可也正是如此,與寢室同學(xué)交往很少,甚至遭到同學(xué)鄙視。這些被扭曲了的行為,顯然超出了12歲孩子的世故程度,但卻真實地折射了他們渴望被關(guān)愛、被社會認(rèn)可,尤其是渴望老師等長輩們正面評價的心態(tài)。社會支持網(wǎng)絡(luò)理論認(rèn)為,弱勢群體并不是因其自身原因所造成的,而是因為缺乏必要的社會支持,諸如來自國家、政府機構(gòu)及各種社會組織的正式社會支持以及來自家庭成員、親戚、朋友等非正式支持不足所導(dǎo)致[3]。在我國現(xiàn)有情況下,大多數(shù)留守兒童只能與老人或親戚相伴,父母僅僅是物質(zhì)上的相對補償,祖輩們的隔代教育式微,親朋好友保平安式的監(jiān)護更是難以滿足留守兒童的心理需要和精神需求。這些問題的長期積壓,必然反映到行為方式上,因而出現(xiàn)諸如好于表現(xiàn)、內(nèi)心自卑、脾氣暴躁、打架斗毆、曠課逃學(xué)、迷戀上網(wǎng)、早戀、性侵犯以及犯罪行為等。與此同時,整個社會轉(zhuǎn)型期的陣痛、彷徨等消極因素過早地在他們身上折射,由于缺乏必要的心理防備或吸收能力,又難以有效地與人溝通、及時排解,因而更容易誘發(fā)心理恐慌、價值虛無、親情冷漠、行為扭曲等現(xiàn)象。上述種種,對一個正常的社會來說,需要有多方的支持,更需要一個理性的、有擔(dān)當(dāng)?shù)亩嘣鐣С志W(wǎng)絡(luò)來維系,進(jìn)而推進(jìn)留守兒童及時有效地融入主流社會支持網(wǎng)絡(luò)之中。
在社會支持網(wǎng)絡(luò)框架下,留守兒童可以較好地化解學(xué)習(xí)生活中的問題、困難和危機,并能正常地維系日常生活的運轉(zhuǎn)。一般而言,留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)由個體支持網(wǎng)絡(luò)與團體支持網(wǎng)絡(luò)兩部分構(gòu)成。前者是以個人為單位的對留守兒童起支持作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),主要包括血緣、親緣、業(yè)緣、地緣、友緣等五種關(guān)系所形成的個體支持關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在表現(xiàn)形式上主要是個人與個人之間的聯(lián)系,其行事法則主要依托個人的道德良心。后者是以群體、組織為單位的對留守兒童起支持作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),主要涉及社區(qū)、學(xué)校、政府部門、慈善機構(gòu)、志愿者組織、民間組織、中介組織、新聞媒體等,這些組織機構(gòu)往往依托法律、政策為依據(jù),具有經(jīng)常性、制度性的社會支持作用,它更多地表現(xiàn)為一種個人與社會組織之間的聯(lián)系。
由于父母長期外出,親子關(guān)系頗顯殘缺,留守兒童的心理落差及心靈隱痛更需要社會各界的關(guān)心和撫慰,從現(xiàn)實來看,這種社會支持最為主要的是來源于家庭網(wǎng)、學(xué)校網(wǎng)以及居住地所在的社區(qū)網(wǎng),因而需要依托這三大社會網(wǎng)絡(luò),以留守兒童為中心來建構(gòu)“三位一體”的社會支持網(wǎng)絡(luò)模式。從社會支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成來看,這三大網(wǎng)絡(luò)屬于團體支持網(wǎng)絡(luò)范疇。進(jìn)一步還可細(xì)分,其中,家庭網(wǎng)包含著血緣、親緣等個體支持網(wǎng)絡(luò);學(xué)校網(wǎng)則涵蓋了業(yè)緣、友緣等個體支持網(wǎng);社區(qū)網(wǎng)包含了地緣、友緣等個體支持網(wǎng)。上述三種支持網(wǎng)絡(luò)分別以血緣、業(yè)緣、地緣為主導(dǎo),在其現(xiàn)實性上則分別表現(xiàn)為父母或祖父母的監(jiān)護性關(guān)愛、師生之間的關(guān)愛、鄰里之間的關(guān)愛。留守兒童“三位一體”社會支持網(wǎng)絡(luò)模式的有效運行,需要監(jiān)護人與教師之間形成一種經(jīng)常性的溝通機制,并且能夠?qū)ζ渖娴泥徖锷鐓^(qū)發(fā)展環(huán)境有更多的了解,如此才能更好地對留守兒童的成長做出準(zhǔn)確判斷和提供有效支持;而鄰里鄉(xiāng)親對家庭教育、學(xué)校教育的了解更有利于為留守兒童營造和諧的生活環(huán)境并為之提供可能的各類社會支持??傮w來看,在整個網(wǎng)絡(luò)模式運行過程中,家庭網(wǎng)應(yīng)起到核心支持作用,學(xué)校網(wǎng)應(yīng)起到及時補位作用,社區(qū)網(wǎng)則應(yīng)營造良好的生活環(huán)境。
留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的功效發(fā)揮,主要還得看留守兒童是否真正受惠,這最為直接的就要看“三位一體”的社會教育支持網(wǎng)絡(luò)模式運營是否到位。首先,需要傾力構(gòu)筑家庭網(wǎng)的愛心暖巢。一方面,父母的親子教育不可或缺、不能替代。國際基礎(chǔ)教育屆有句名言:“一個母親,能勝過100個教師;一個父親,能勝過100個校長?!笨梢姼改傅年P(guān)愛、教育和支持對子女的成長是何等的重要。即便是父母長期在外,也應(yīng)該積極借助于現(xiàn)代通信技術(shù),多與小孩溝通、交流和引導(dǎo),讓他們真實地感受到親子之情的存在。另一方面,監(jiān)護人的教育引導(dǎo)具有重要的補位作用。姜又春在對湖南潭村的研究認(rèn)為,由于農(nóng)村固有的親屬網(wǎng)絡(luò)提供了可資利用的社會資本,人們可以按照“由近及遠(yuǎn)”、“由親及疏”的差序來選擇代為養(yǎng)育孩子的親屬,從而在一定程度上緩解了親子關(guān)系因為“時—空”分離而造成的情感缺失[7]。要使這些小孩走出親子分離后的迷茫,監(jiān)護人不能僅僅滿足于安全性的看護,還應(yīng)有所“管教”:在心理上、思想上、道德上、價值觀念上積極引導(dǎo),通過言傳身教、現(xiàn)身說法,或者就地取材地正面引導(dǎo),如干點家務(wù)活、照顧弟妹等。其次,需要充分利用社區(qū)網(wǎng)的社會資源。挖掘中國的傳統(tǒng)社會資源,各具特色的鄉(xiāng)村民俗雖然不具有正式的法律效力,但是這種原生態(tài)的以鄉(xiāng)情道義為準(zhǔn)則的行事方式,對小孩的健康成長非常有利。中國社會科學(xué)院婦女/性別研究中心(2008)認(rèn)為:在那些內(nèi)部關(guān)系緊密,村民互助精神完好的村莊,即使父母不在身邊,留守兒童也能生活得“健康快樂”。但是,隨著中國市場經(jīng)濟的深入,農(nóng)村剩余勞動力的加快轉(zhuǎn)移,人際關(guān)系的利益化取向也在加速,這些傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會資源在全國各地都遭到不同程度的破壞。因此,現(xiàn)時段應(yīng)依托社區(qū)網(wǎng)的建設(shè),重拾鄉(xiāng)土中國的社會資源,盡量避免留守兒童在這場農(nóng)村社會解體過程中被邊緣化。最后,需要積極推進(jìn)學(xué)校網(wǎng)的教育引導(dǎo)。學(xué)校是小孩成長的搖籃,理應(yīng)成為留守兒童正面教育的主戰(zhàn)場,更要為那些家庭教育缺乏的留守兒童實施彌補教育。因而,需要學(xué)校借助于正式的社會支持網(wǎng)絡(luò)效力,組建專門的留守兒童工作機構(gòu),并配備專職教師,對留守兒童的個人檔案、心理狀況、學(xué)習(xí)情況等進(jìn)行收集,以提供精細(xì)化的服務(wù)。
農(nóng)村留守兒童處在不利情勢下成長,不僅是由于家庭結(jié)構(gòu)不完整所帶來的親情缺失而導(dǎo)致一定的心理、教育、健康、安全的問題,更在于各種不利結(jié)構(gòu)的交織和可利用資源的匱乏[8]。實際上,父母為了生計到城市打工,長期不能融入城市卻又無法離開城市,更是無法將子女帶到城市、留到身邊教養(yǎng)。因此說,農(nóng)村留守兒童是中國長期的城鄉(xiāng)二元體系松動的一群“制度性孤兒”。反觀中國,農(nóng)村家庭的留守現(xiàn)象已經(jīng)是一個難以逆轉(zhuǎn)的事實,而且呈擴大之勢,說明中國農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深遠(yuǎn)的變化……留守兒童正是這場變遷的直接參與者和變化結(jié)果的直接承受者[8]。而作為這場變遷的直接主導(dǎo)者,政府理應(yīng)為此進(jìn)行道義擔(dān)當(dāng),通過制度建設(shè),從源頭上為留守兒童的健康成長提供良好的環(huán)境。
首先,要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,積極提供政策制度支持。政府是“三農(nóng)問題”的主導(dǎo)者,理應(yīng)通過制度建設(shè)、工具性支持成為留守兒童問題化解的主導(dǎo)者。第一,在推進(jìn)中國“三農(nóng)”事業(yè)建設(shè)的過程中,逐漸化解留守兒童問題。農(nóng)村留守兒童問題僅僅是中國“三農(nóng)問題”的一小塊,與城鄉(xiāng)二元體制、戶籍制度、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)等密切相關(guān),其化解有賴于整體框架的建構(gòu),必須放置于中國的工業(yè)化、城市化進(jìn)程中去思考。第二,在現(xiàn)時性的工具性支持上,應(yīng)加快創(chuàng)建留守人員的社會保障機構(gòu)。在我國廣大農(nóng)村不僅有留守兒童,還有大量的留守婦女、留守老人,如何有效保障這些弱勢群體是考驗現(xiàn)代政府公共服務(wù)能力的試金石。有必要依托現(xiàn)有的人力資源與社會保障局,細(xì)化工作機構(gòu)設(shè)置,專門成立留守人員社保機構(gòu),并將其建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基層政府組織中,在政務(wù)大廳中應(yīng)專門設(shè)立服務(wù)窗口。相關(guān)的職能界定、配套保障機制應(yīng)以此為依托進(jìn)行構(gòu)建,如依托留守人員社保機構(gòu)提供物質(zhì)類的支持、培訓(xùn)類的支持。第三,積極搭建平臺,推進(jìn)“三位一體”的留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為推進(jìn)“三位一體”的留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)建構(gòu),政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過財政支持、政策支持、人力支持,推動學(xué)校對留守兒童的高度重視,倡導(dǎo)全社會關(guān)注留守兒童發(fā)展,成立關(guān)心下一代工作委員會,組織父母、教師進(jìn)行愛心培訓(xùn)教育,鼓勵社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)于農(nóng)村留守兒童健康成長。
其次,要重視社會協(xié)同作用,努力推進(jìn)社會組織發(fā)育。強政府—弱社會的發(fā)展格局,已成為中國社會發(fā)展不爭的事實?,F(xiàn)代服務(wù)型政府正致力于打破傳統(tǒng)的政府單打獨斗的思維方式,其突破口在于積極培育社會組織,發(fā)揮社會組織在現(xiàn)代公共事務(wù)中的協(xié)同效力,從而能夠有效地緩解社會壓力,起到事半功倍的效果。對農(nóng)村留守兒童發(fā)展問題亦如此,中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約等社會資源對留守兒童的發(fā)展起到了一些正式教育機構(gòu)所不能取代的效果正說明了這一點。在政府觸角有限、財力有限的情況下,如何培植社會機構(gòu),使其積極介入農(nóng)村留守兒童發(fā)展上來,則不失為現(xiàn)時段的一個明智之舉。因而,政府應(yīng)學(xué)會授權(quán)與放權(quán),通過營造寬松的社會環(huán)境,鼓勵性地引導(dǎo)(如減稅或免稅政策)社會組織關(guān)注留守兒童問題,推進(jìn)各種慈善組織、中介機構(gòu)、協(xié)會組織、青年志愿者、大學(xué)生公益活動組織等第三部門的發(fā)育,一旦崛起將對中國留守兒童等弱勢群體的幫扶產(chǎn)生不可估量的作用。
最后,要關(guān)注市場參與作用,大膽鼓勵市場力量介入。在政府主導(dǎo)的多元化社會支持網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)之中,缺少市場的參與是不完美的。事實上,已有不少企業(yè)為了開拓農(nóng)村市場,也在通過捐款、捐物等愛心行動在農(nóng)村播灑著希望的種子。政府若能順勢引導(dǎo),通過半公半私的方式推動企業(yè)在部分地區(qū)進(jìn)行試點,如在城鄉(xiāng)結(jié)合部建立各種愛心俱樂部、留守兒童托管中心、留守兒童學(xué)校等,以此推動留守兒童的積極參與、集中化解心理問題,并通過市場化的方式加以經(jīng)營,政府在前期可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a貼或稅收優(yōu)惠[9]。在對農(nóng)村留守兒童的表達(dá)性支持方面,企業(yè)的介入可以豐富其形式,如在現(xiàn)代家政公司的基礎(chǔ)之上拓展農(nóng)村留守兒童業(yè)務(wù),專門為留守兒童提供較為專業(yè)性的心理咨詢服務(wù)、情感表達(dá)服務(wù)等,對監(jiān)護人提供專業(yè)知識幫助、培訓(xùn)等。
社會工作作為一種專業(yè)的助人活動和應(yīng)用性的社會科學(xué)學(xué)科,它秉承著對人的價值的普遍尊重,不但要求具體地幫助有困難的人士解決困難,而且要幫助他們增強能力,以應(yīng)付各種挑戰(zhàn),以達(dá)到助人自助[3]。社會工作在我國實踐時間并不長,并非人人知曉,但是從國外的社會工作實踐來看,對弱勢群體的幫扶功效是巨大的。推進(jìn)留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu),必須大膽創(chuàng)新工作思路,積極引入社會工作模式。首先,要大膽應(yīng)用社會工作方法。在社會工作專業(yè)方法之中,有小組工作方法、個案工作方法、社區(qū)工作方法。結(jié)合留守兒童的實際,可以有目的組織小組,讓他們在互動、互助之中解決心理方面的問題;也可以通過青年志愿者、專業(yè)工作者等群體的活動,對個別有困難的留守兒童進(jìn)行生理、心理等方面的個別輔導(dǎo)和幫助;還可以結(jié)合農(nóng)村社區(qū)工作的實際,組織策劃社區(qū)愛心活動,進(jìn)行宣傳講解,轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民思想觀念,從而為留守兒童的健康成長提供較為寬松的社區(qū)環(huán)境。其次,要積極引進(jìn)社會工作人才。留守兒童作為社會學(xué)領(lǐng)域的一個專有名詞,沒有社會工作者的介入顯然是有缺陷的。社會工作模式的引入、社會工作思路的開展,沒有高素質(zhì)的社會工作人才也就是一句空話。說到底,農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)不能沒有社工人才的支持。當(dāng)前,對我國農(nóng)村留守兒童進(jìn)行有益支持的高素質(zhì)人才還主要是大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動、青年志愿者行動等零散形式,這顯然是與社會工作職責(zé)不對稱的。其實,面對農(nóng)村社會日益嚴(yán)峻的發(fā)展態(tài)勢,政府在大學(xué)生村官制度設(shè)計時,可以適當(dāng)?shù)卦O(shè)置專業(yè)門檻進(jìn)行引導(dǎo),讓更有專業(yè)優(yōu)勢的社工專業(yè)學(xué)生來參與,并能通過后續(xù)的機制設(shè)計為他們提供一個可以施展的舞臺。最后,要逐漸推進(jìn)社會工作發(fā)育。盡管在我國東部的上海、深圳、廣州等大城市,社會工作已經(jīng)開展得有聲有色,但是在中西部的廣大農(nóng)村地區(qū),社工仍然是難以企及且充滿神秘感。新事物從出生到普及需要一個過程,社會工作亦不列外。我國社會工作在廣大農(nóng)村地區(qū)仍然處于萌芽狀態(tài),雖然有著巨大的市場需求,但是缺少必要的供給支持,所以一直躑躅不前。要想破局,既需要政府的推動,也需要社區(qū)的拉動,更需要農(nóng)村市場的發(fā)育以及人們思想意識的覺醒。
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