劉 建

(南京師范大學(xué) 教師教育學(xué)院,江蘇 南京 210097)

民國時(shí)期中小學(xué)教師的任職標(biāo)準(zhǔn)及啟示

劉 建

(南京師范大學(xué) 教師教育學(xué)院,江蘇 南京 210097)

民國時(shí)期中小學(xué)教師任職的法定資格是從法制層面規(guī)定教師任職的必備條件，是中小學(xué)教師任職的準(zhǔn)入制度；而行為標(biāo)準(zhǔn)則是從教師的教育教學(xué)行為所必需的知能、德性、態(tài)度等方面衍生的系列準(zhǔn)則，是中小學(xué)教師任職的社會(huì)要求。民國時(shí)期中小學(xué)教師的任職標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國當(dāng)下教師任職標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施具有啟示作用。

民國；中小學(xué)教師；任職標(biāo)準(zhǔn)

民國時(shí)期中小學(xué)教師的任職標(biāo)準(zhǔn)主要包括法定資格和行為標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面：法定資格從法制層面規(guī)定教師任職的必備條件，是中小學(xué)教師任職的準(zhǔn)入制度；行為標(biāo)準(zhǔn)則從教師的教育教學(xué)行為所必需的知能、德性、態(tài)度等方面衍生的系列準(zhǔn)則，是中小學(xué)教師任職的社會(huì)要求。民國時(shí)期中小學(xué)教師的任職標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于我國當(dāng)下教師任職標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施具有重要的借鑒意義。

一、民國時(shí)期中小學(xué)教師任職的法定資格

民國初立，實(shí)施學(xué)制改革，在《壬子癸丑學(xué)制》中，規(guī)定小學(xué)分初等與高等兩段。1912年，教育部頒布《小學(xué)校令》，并行規(guī)定初等小學(xué)與高等小學(xué)的辦學(xué)事宜，令中沒有具體談及教師的任職標(biāo)準(zhǔn)問題。1915年7月，教育部公布《國民學(xué)校令》，初等小學(xué)校改稱為國民學(xué)校，第30條規(guī)定，國民學(xué)校教員，須在師范學(xué)?；蚪逃傞L指定之學(xué)校畢業(yè)，或經(jīng)國民學(xué)校教員檢定委員會(huì)檢定合格而受有許可狀者。這是民國成立之后最早的教師任職標(biāo)準(zhǔn)，只是由于當(dāng)時(shí)教師檢定工作沒有真正實(shí)施，所以對(duì)教員檢定的具體標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定。但是在第38、39條中對(duì)許可狀的無效性作了詳細(xì)的劃定，從中可以看出教師任職的相關(guān)要求，“受國民學(xué)校教員許可狀后，若犯下列各款之一，其許可狀即為無效：(1)被處徒刑以上之刑未復(fù)權(quán)者；(2)失財(cái)產(chǎn)之信用，被人控實(shí)，尚未清結(jié)者”，“受國民學(xué)校教員許可狀后，若有不正當(dāng)行為，或其他玷污師資之行為，察其情狀較重者，縣知事得褫奪其許可狀，但須詳報(bào)該管長官”。[1]1915年7月，教育部還同時(shí)公布了《高等小學(xué)校令》，第17條規(guī)定，高等小學(xué)校教員須在師范學(xué)?；蚪逃傞L指定之學(xué)校畢業(yè)，或經(jīng)高等小學(xué)校教員檢定委員會(huì)檢定合格并受有許可狀者。與《國民學(xué)校令》一樣，該令中也對(duì)高等小學(xué)教師許可狀的無效性做出同樣的規(guī)定，可以看出高等小學(xué)校教師的任職要求。很明顯，由于民國初立，教育待興，教師需求量很大，所以對(duì)教師的選用沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在上述兩個(gè)法令中，關(guān)于教師任職標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定就相對(duì)模糊與寬泛。這一狀況直到南京國民政府成立后才真正轉(zhuǎn)變，在20世紀(jì)30年代，由于社會(huì)對(duì)教育的要求越來越高，人們普遍呼吁推動(dòng)教師專業(yè)化，提高教師的任職標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過幾年的法制建設(shè)，教師任職資格初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。1932年12月，國民政府公布《小學(xué)法》，第12條原則性規(guī)定：“小學(xué)教員得聘請(qǐng)合格人員充任”。[2]267-268根據(jù)這一原則，1936年7月，教育部修正公布《小學(xué)規(guī)程》，第62條規(guī)定，“凡具有下列資格之一者，得為級(jí)任教員或?qū)？平虇T：(1)師范學(xué)校畢業(yè)者；(2)舊制師范學(xué)校本科或高級(jí)中學(xué)師范科或特別師范科畢業(yè)者；(3)高等師范學(xué)?；?qū)？茙煼秾W(xué)校畢業(yè)者；(4)師范大學(xué)或大學(xué)教育學(xué)院教育科系畢業(yè)者”。第78條規(guī)定，“小學(xué)教職員不隨教師或主管教育行政人員之更迭為進(jìn)退，非有下列情形之一者，不得解職：(1)違犯刑法，證據(jù)確鑿者，(2)行為不檢或有不良嗜好者，(3)任意曠廢職務(wù)者，(4)成績不良者，(5)身體殘廢或身有痼疾不能任事者?！盵3]這一法令對(duì)從事小學(xué)教師職業(yè)的人員做出相對(duì)具體的要求，特別在學(xué)歷方面十分嚴(yán)格。這一規(guī)定直到民國政府退出在大陸的統(tǒng)治之前沒有大的變動(dòng)，只是隨著時(shí)局的變幻而做局部的調(diào)整。另外，對(duì)小學(xué)教員任職標(biāo)準(zhǔn)的要求還體現(xiàn)在教員檢定規(guī)程中，1936年12月教育部公布《小學(xué)教員檢定規(guī)程》，第五條規(guī)定，具有以下資格之一者，得視其學(xué)歷或經(jīng)驗(yàn)，分別受初高級(jí)小學(xué)級(jí)任教員或?qū)？平虇T無試驗(yàn)檢定：(1)畢業(yè)于簡易師范學(xué)?；蚝喴讕煼犊普?，(2)畢業(yè)于舊制中學(xué)，或現(xiàn)制高級(jí)中學(xué)以上學(xué)校，或與舊制中學(xué)現(xiàn)制高級(jí)中學(xué)同等之學(xué)校，曾充小學(xué)教員一年以上或曾在教育行政機(jī)關(guān)或大學(xué)教育學(xué)院系或師范學(xué)校等所辦暑期學(xué)校補(bǔ)習(xí)教育功課滿二暑期者，(3)畢業(yè)于舊制鄉(xiāng)村師范學(xué)校或縣立師范學(xué)?；蚨暌陨现畮煼吨v習(xí)科，曾充小學(xué)教員二年以上或曾在上述暑期學(xué)校補(bǔ)習(xí)滿三暑期者，(4)曾充小學(xué)教員三年以上，經(jīng)教育行政機(jī)關(guān)認(rèn)為確有成績或曾在上述暑期學(xué)校補(bǔ)習(xí)滿四暑期者，(5)曾充小學(xué)教員三年以上，有關(guān)于小學(xué)教育之專著發(fā)表，經(jīng)主管教育行政機(jī)關(guān)認(rèn)為確有價(jià)值者。[2]296也就是說，只要具備以上五條標(biāo)準(zhǔn)，就可以免試獲得教師資格證，因此，從這五條具體的標(biāo)準(zhǔn)中也可以看出對(duì)小學(xué)教師任職的資格限定。

中學(xué)教師任職標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展過程與小學(xué)教師大體相同。民國初立時(shí)因?yàn)橹袑W(xué)教師十分缺乏，所以也沒有嚴(yán)格實(shí)行任職標(biāo)準(zhǔn)化。1912年9月，教育部頒布《中學(xué)校令》，令中沒有具體談及教師任職標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問題，雖然第12條明確規(guī)定，中學(xué)校教員以經(jīng)檢定委員會(huì)認(rèn)為合格者充之。[4]但是中學(xué)教師的檢定工作沒有真正實(shí)施，因而這一規(guī)定雖有卻無。1912年12月，教育部令發(fā)《中學(xué)校令施行細(xì)則》，該細(xì)則中也沒有談及教師的任職標(biāo)準(zhǔn)問題。直到1932年12月，國民政府公布《中學(xué)法》，才真正具體地規(guī)定中學(xué)教師的任職要求，中學(xué)教師任職才逐漸科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化。第10條規(guī)定，“中學(xué)教師教員之任用規(guī)程，由教育部定之”。[5]205為此，1935年6月，教育部修正公布《中學(xué)規(guī)程》，第110條規(guī)定，“高級(jí)中學(xué)教員須品格健全，其所任教科為其所習(xí)之學(xué)科，且合于下列規(guī)定資格之一者：(1)經(jīng)高級(jí)中學(xué)教員考試或檢定合格者，(2)國內(nèi)外師范大學(xué)畢業(yè)者，(3)國內(nèi)外大學(xué)本科，高等師范本科或?qū)Ｐ蘅飘厴I(yè)后，有一年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)者，(4)國內(nèi)外專科學(xué)?；?qū)ｉT學(xué)校本科畢業(yè)后，有二年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)者，(5)有價(jià)值之專門著述發(fā)表者”。第111條規(guī)定，初級(jí)中學(xué)教員須品格健全，其所任教科為其所專習(xí)之學(xué)科，且合于下列規(guī)定資格之一者：(1)經(jīng)初級(jí)中學(xué)教員考試或檢定合格者，(2)具有高級(jí)中學(xué)教員規(guī)定資格之一者，(3)國內(nèi)外大學(xué)本科，高等師范本科或?qū)Ｐ蘅飘厴I(yè)者，(4)國內(nèi)外?？茖W(xué)?；?qū)ｉT學(xué)校本科畢業(yè)后，具有一年以上之教學(xué)經(jīng)驗(yàn)者，(5)與高級(jí)中學(xué)程度相當(dāng)學(xué)校畢業(yè)后，曾任中等學(xué)校教員有三年以上之教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，于所任教科確有研究成績者，(6)具有精練技能者(專適用于勞作科教員)。在具體規(guī)定任職標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，《中學(xué)規(guī)程》還規(guī)定了教師任職資格的諸多限制。如第112條規(guī)定，有下列情形之一者不得任用為中學(xué)教員：(1)違犯刑法證據(jù)確鑿者，(2)成績不良者，(3)曠廢職務(wù)者，(4)怠于訓(xùn)育及校務(wù)，(5)患精神病或身有痼疾不能任事者，(6)行為不檢或有不良嗜好者。[5]205-212關(guān)于中學(xué)教師的資格標(biāo)準(zhǔn)問題，在民國時(shí)期制訂的中學(xué)教員檢定規(guī)程中也有較為詳細(xì)具體的規(guī)定。1934年5月，教育部公布《中學(xué)及師范學(xué)校教員檢定暫行規(guī)程》。第四條規(guī)定，高級(jí)中學(xué)教員具有下列資格之一者，得受無試驗(yàn)檢定：(1)教育部認(rèn)可之國外大學(xué)本科畢業(yè)者，(2)國內(nèi)師范大學(xué)，大學(xué)本科，高等師范學(xué)校畢業(yè)后，有一年以上之教學(xué)經(jīng)驗(yàn)者，(3)國內(nèi)外?？茖W(xué)?；?qū)ｉT學(xué)校本科畢業(yè)后，有二年以上之教學(xué)經(jīng)驗(yàn)者，(4)曾任高級(jí)中學(xué)教員五年以上，經(jīng)督學(xué)視察認(rèn)為成績優(yōu)良者，(5)有有價(jià)值之專門著述發(fā)表者。初級(jí)中學(xué)教員具有下列資格之一者，得受無試驗(yàn)檢定：(1)具有高級(jí)中學(xué)教員無試驗(yàn)檢定規(guī)定資格之一者；(2)國內(nèi)外大學(xué)本科、高等師范本科或?qū)Ｐ蘅飘厴I(yè)者；(3)國內(nèi)外?？茖W(xué)?；?qū)ｉT學(xué)校本科畢業(yè)后，具有一年以上之教學(xué)經(jīng)驗(yàn)者；(4)與高級(jí)中學(xué)程度相當(dāng)學(xué)校畢業(yè)后，有三年以上之教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，于所任教科確有研究成績者；(5)曾任初級(jí)中學(xué)教員五年以上，經(jīng)督學(xué)視察認(rèn)為成績優(yōu)良者；(6)具有精練技術(shù)者(專適用于勞作科教員)。[2]184-189從上述的具體條文中也可以看出中學(xué)教師的任職資格。

從以上可以看出，民國中小學(xué)教師任職的法定資格主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是保證學(xué)歷要求，制定最低學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，此為法定資格的最重要的一面；二是注重教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)教師工作的實(shí)踐性質(zhì)；三是關(guān)注教師的研究工作，把研究業(yè)績作為考察教師標(biāo)準(zhǔn)的重要因素。

二、民國時(shí)期中小學(xué)教師任職的行為標(biāo)準(zhǔn)

法定標(biāo)準(zhǔn)大多是諸如學(xué)歷與教育程度之類的硬性的規(guī)定。但僅僅從法令上理解教師的任職標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，與教育教學(xué)相關(guān)的知能、品德與態(tài)度方面的準(zhǔn)則更為重要。正如民國教育管理學(xué)家羅廷光所說，教員法定的資格，遠(yuǎn)不如其學(xué)行上的資格來得重要，因?yàn)榻逃膶?shí)施，以人格感化為要件，倘或教員的舉行，不足引起學(xué)生的信仰，即令法定的資格十分完備，亦不能勝任愉快。所以，教師的任職標(biāo)準(zhǔn)，不能僅僅限于法定者，而涉及教師個(gè)人行為方面的種種標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于招聘與任用教師而言同樣重要。

關(guān)于教師的日常行為標(biāo)準(zhǔn)，雖然在法令中也有所提及，但是法令中規(guī)定的較為原則，也不全面。關(guān)于這一問題，學(xué)者提出的要求與標(biāo)準(zhǔn)較為翔實(shí)與普遍。他們從多個(gè)視角論述中小學(xué)教師任職的行為準(zhǔn)則。曹鵠雛認(rèn)為，選聘教職員的標(biāo)準(zhǔn)除至少須在師范學(xué)校畢業(yè)，成績優(yōu)異之外，還應(yīng)對(duì)于教育事業(yè)有濃厚的興趣、經(jīng)驗(yàn)，有深入地研究；要去除封建的思想和貴族的色彩，能夠勤于操作，不辭勞苦；有誠懇、和藹、寬厚的品格，能和兒童打成一片；沒有嗜好，自奉樸素，并有豐富的常識(shí)與強(qiáng)健的體魄。[6]陳劍恒經(jīng)過調(diào)查，指出一個(gè)合格的教師的品行應(yīng)表現(xiàn)在以下幾方面：(1)要有堅(jiān)定的信仰，以教育為終身事業(yè)；(2)要有豐富的興趣，能同兒童生活打成一片；(3)要有農(nóng)工的身手，習(xí)于操作不辭勞苦；(4)要有研究的態(tài)度，能繼續(xù)在學(xué)問上求進(jìn)步；(5)要有團(tuán)體的認(rèn)識(shí)，忠于職守；(6)要有整潔秩序的習(xí)慣，予學(xué)生以示范。[7]曾毅夫從知能的視角指出，教師的資格，不限于法制上的資格而已，學(xué)行的資格尤為重要。他計(jì)列教師的學(xué)行標(biāo)準(zhǔn)二十種如下：(1)參考書、圖書館書目，書報(bào)，指南的用法，(2)普通學(xué)校教材的資料，(3)所擔(dān)任教學(xué)科目應(yīng)有的知識(shí)，(4)有豐富教育方法和技能，(5)知保護(hù)兒童在校時(shí)的健康辦法，(6)兒童的倫理和道德方面的重要問題，(7)學(xué)生自治和其他關(guān)于訓(xùn)育標(biāo)準(zhǔn)的辦法，(8)能力及教育測(cè)驗(yàn)的辦法，(9)完善正確報(bào)告編輯法，(10)能編訂某種辦法程序，使進(jìn)行順利，(11)朗讀語言悅耳正確，(12)知襄助編造課程的辦法，(13)能奏一種樂音或歌曲，(14)能制圖表寫美術(shù)字，(15)能作十種以上的游戲，(16)能主持兩種以上的社會(huì)活動(dòng)，(17)明社會(huì)交友之道，(18)獲得并保守合作之機(jī)會(huì)，(19)對(duì)于指導(dǎo)員及指導(dǎo)時(shí)應(yīng)取的態(tài)度，(20)對(duì)于教師本業(yè)應(yīng)取的態(tài)度。[8]可以說，曾毅夫提出的這一系列的標(biāo)準(zhǔn)很好地概括出教師所應(yīng)掌握的知識(shí)與技能，較為全面具體。劉真從教師所應(yīng)具有的道德行為出發(fā)，認(rèn)為作為良好的教師，其品行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：同情，儀表，禮貌，誠懇，樂觀，熱心，學(xué)識(shí)，健康、正義，莊嚴(yán)等。[9]沈鯉登同樣認(rèn)為，惟教師的優(yōu)良與否，不能專憑資格作為準(zhǔn)繩，對(duì)于學(xué)行方面，尤當(dāng)注重，茲略述如下：(1)要有健全的人格，(2)要有豐富的學(xué)識(shí)，(3)要有良好的儀表。黃玉樹在論述法定資格的同時(shí)，也論述真正教師的資格：(1)犧牲的精神，(2)感化的能力，(3)讀書的習(xí)慣，(4)救世的婆心，(5)強(qiáng)健的體魄，(6)高尚的志趣，(7)科學(xué)的頭腦，(8)慈母的心腸，(9)改造的熱忱，(10)試驗(yàn)的態(tài)度。[10]伍瑞鍇則指出，教職員應(yīng)具的基本精神有樂業(yè)的精神、專業(yè)的精神、創(chuàng)業(yè)的精神、敬業(yè)的精神、服從的精神、革命的精神、合作的精神、忠誠的精神等八種職業(yè)精神。[11]羅廷光曾據(jù)各家研究所得綜舉教員應(yīng)具之普通品格十項(xiàng)如下：健康、儀表、聲音、辭令、機(jī)敏、同情、合作心、熱心負(fù)責(zé)、誠懇忠實(shí)、進(jìn)取精神。杜佐周認(rèn)為，一個(gè)教師能否成功，恒視其人格健全及學(xué)識(shí)豐富與否為轉(zhuǎn)移。也就是說，人格與學(xué)識(shí)二者實(shí)為從事于教學(xué)者的最重要條件，就普通情形言之，教師應(yīng)具備兩種人格，一是積極的人格，一是消極的人格。積極的人格具有領(lǐng)袖的、建設(shè)的、創(chuàng)造的與進(jìn)取的精神；消極的人格具有服從的與穩(wěn)健的態(tài)度。至于形式方面的人格，如言語，動(dòng)作，衣履等等，亦應(yīng)注意，蓋與人格的表現(xiàn)有關(guān)，足以影響兒童。至于學(xué)識(shí)一項(xiàng)則宜包括三個(gè)方面，即人文知識(shí)、專業(yè)知識(shí)與教育知識(shí)。[12]郭有守與劉百川則認(rèn)為教師學(xué)行上的標(biāo)準(zhǔn)為：教育的理想、生活的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)人的態(tài)度、職業(yè)的知能、服務(wù)的精神、教導(dǎo)的方法、社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)等。[13]

綜上所述，民國時(shí)期關(guān)于中小學(xué)教師的行為標(biāo)準(zhǔn)主要可以界定為以下四個(gè)方面：第一，身體之資格。如身體健康、無疾病、知衛(wèi)生；第二，智力之資格。如應(yīng)有實(shí)際的品質(zhì)、學(xué)習(xí)的態(tài)度、精深的學(xué)問、淵博的知識(shí)、廣博的見聞、創(chuàng)新的見解、鍛煉之心意、應(yīng)用之才能等；第三，精神之資格。如熱心、經(jīng)驗(yàn)、興趣、規(guī)則、進(jìn)取、遵守法令等；第四，道德之資格。諸如合作、公平、友誼、親愛、活潑、清潔、忠信、謙遜、篤實(shí)、赤心等等?？梢哉f，這些學(xué)行上的標(biāo)準(zhǔn)與法定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成民國中小學(xué)教師任職標(biāo)準(zhǔn)的完整體系。

三、民國時(shí)期中小學(xué)教師任職標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)意義

民國中小學(xué)教師的任用標(biāo)準(zhǔn)重視法制化、專業(yè)化與系統(tǒng)化，不但強(qiáng)調(diào)教師任職的法規(guī)制度建設(shè)，而且重視對(duì)于教師任職標(biāo)準(zhǔn)的理論探討。無論是法定資格，還是行為標(biāo)準(zhǔn)，都較為細(xì)致、全面、具體。教師任用注重實(shí)踐取向，以學(xué)生為本，關(guān)注教師研究、學(xué)習(xí)與專業(yè)化發(fā)展。借鑒民國中小學(xué)教師任職標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為，我國當(dāng)下教師任職標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施應(yīng)從以下幾方面做起。

第一，要增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)我國教師任職標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)施，建立以現(xiàn)代教育理論為基礎(chǔ)，與時(shí)代相適應(yīng)的教師任職標(biāo)準(zhǔn)。目前我國中小學(xué)教師的任職標(biāo)準(zhǔn)還是建立在傳統(tǒng)教育理論之上，思想滯后，指標(biāo)模糊，內(nèi)容簡單，體系零碎，不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)教師提出的新的要求。盡管有過一些改革與變動(dòng)，但仍然是偏重學(xué)歷，偏重知能，相對(duì)封閉，脫離現(xiàn)實(shí)。如果繼續(xù)延用這種教師任職標(biāo)準(zhǔn)選聘教師，則會(huì)制約當(dāng)前教師的選用質(zhì)量，無法適應(yīng)現(xiàn)代中小學(xué)教育教學(xué)要求。必須進(jìn)行重新厘定，建立具有現(xiàn)代教育理論指導(dǎo)的并與當(dāng)前教育現(xiàn)實(shí)相適切的各項(xiàng)教師任用指標(biāo)。

第二，要注重教師任職標(biāo)準(zhǔn)制訂的系統(tǒng)化，形成包括法規(guī)制度與行為標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的完整的中小學(xué)教師任職的指標(biāo)體系。要重視資格立法，以法規(guī)的形式明確任用中小學(xué)教師的學(xué)歷要求，以法律的意志嚴(yán)格中小學(xué)教師入職的最低受教育標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還應(yīng)重視教師任職的內(nèi)在行為標(biāo)準(zhǔn)，主要包括思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德水平、教育教學(xué)能力、身體條件和個(gè)性特征等等。這樣，就像民國中小學(xué)教師任職標(biāo)準(zhǔn)一樣，以法定資格與行為標(biāo)準(zhǔn)為二個(gè)維度，從學(xué)歷要求、思想政治、職業(yè)道德、教育教學(xué)、身體條件和個(gè)性特征等方面分級(jí)分層制訂出詳細(xì)的、具體的、可操作的標(biāo)準(zhǔn)條目，并以此標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格考核，保證招聘入職的教師合法、合情、合理。而在目前各種形式的教師招聘中，大多僅僅關(guān)注諸如年齡、性別、政治面貌、學(xué)歷等方面，在各種教師入職考試中雖然重視知識(shí)或技能的考核，卻很少或沒有對(duì)其品行、態(tài)度或價(jià)值觀等方面進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地考察，這不能不說與缺乏科學(xué)、規(guī)范、完整的教師任職標(biāo)準(zhǔn)體系有關(guān)。

第三，要逐步提高中小學(xué)教師的入職標(biāo)準(zhǔn)，確立“兒童為本”、“實(shí)踐取向”與“終身學(xué)習(xí)”原則，注重讀書、研究、合作，加重職業(yè)道德分量，提高中小學(xué)教師師資水平。從民國中小學(xué)教師的任用標(biāo)準(zhǔn)我們可以看出，民國教師的任用標(biāo)準(zhǔn)較高，對(duì)新教師的入職要求較為嚴(yán)格，具有以人為本，實(shí)踐取向與持續(xù)學(xué)習(xí)等特點(diǎn)，還能注意要求教師讀書學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育研究，能學(xué)會(huì)合作，并得具有豐富的道德與精神素質(zhì)等資格。這些教師所應(yīng)具有的素養(yǎng)恰恰是我們當(dāng)前教師入職考核中所缺乏的。目前，我國中小學(xué)教師的入職任用正在由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，所以，教師的入職標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)逐步提高，除學(xué)歷上的嚴(yán)格規(guī)定之外，還應(yīng)注重教師行為素養(yǎng)的提升。現(xiàn)代教師不能是只會(huì)教學(xué)的“教書匠”，應(yīng)該是有思想的“教育家”，應(yīng)堅(jiān)持以學(xué)生為本，尊重學(xué)生權(quán)力，實(shí)行民主教學(xué)與管理，與學(xué)生平等地對(duì)話和交流，“授人以漁”，教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。要勤于學(xué)習(xí)，善于研究教育對(duì)象，杜絕“目中無人”的教育方式，能夠與人團(tuán)結(jié)合作，理論聯(lián)系實(shí)踐，創(chuàng)造性地做好教育服務(wù)工作。只有具備這些標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)教師才能滿足現(xiàn)代基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的要求，也是時(shí)代迫切需要的新型教師。

[1] 中國第二歷史檔案館．中華民國史·檔案資料匯編(第三輯) [G]．南京：江蘇古藉出版社，1991：460.

[2] 教育部．教育法令匯編(第一輯)[G]．上海：商務(wù)印書館，1936.

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[5] 教育部．教育法令[G]．上海：中華書局，1947：205.

[6] 曹鵠雛．小學(xué)行政[M]．上海：大華書局，1934：20.

[7] 陳劍恒．實(shí)際的小學(xué)行政[M]．上海：兒童書局，1935：3-4.

[8] 曾毅夫．地方教育行政[M]．上海：商務(wù)印書館，1935：78.

[9] 劉真．教育行政[M]．上海：中華書局，1945：159.

[10] 黃玉樹．小學(xué)教師[M]．上海：商務(wù)印書館，1935：6-9.

[11] 伍瑞鍇．校長和教職員[M]．廣州：明日出版社，1948：43.

[12] 杜佐周．教育與學(xué)校行政原理[M]．上海：商務(wù)印書館，1935：177.

[13] 郭有守，劉百川．國民教師須知[M]．上海：中國教育研究社，1947: 65.

[責(zé)任編輯向?qū)嶿

ProfessionalQualificationsforPrimaryandSecondarySchoolTeachersintheRepublicofChinaandItsEnlightenmenttothePresentTime

LIU Jian

(CollegeofTeachersEducation,NanjingNormalUniversity,Nanjing210097,China)

The professional qualifications for the teachers in the primary and secondary schools of the Republic of China included two aspects: the legal standards and the behavior criteria. The former was the access system; and the later was the code of conduct. At present, we ought to take some inspiration on the recruitment of teacher and making the index of the criteria from the professional qualifications for the teacher in the primary and secondary school of the Republic of China.

the Republic of China; the teacher of the primary and secondary school;the professional qualification

G451

A

1674-2087(2013)02-0033-05

2012-12-11

江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目(2011SJD880058)

劉建，男，江蘇徐州人，南京師范大學(xué)基礎(chǔ)教育研究中心副主任，教師教育學(xué)院副教授，教育學(xué)博士，主要從事教育管理學(xué)與教師教育研究。