楊偉文　彭佳

摘 要：在世界經(jīng)濟(jì)都趨向“服務(wù)化”的背景下，中國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體在近二十年取得的成績越來越讓人矚目，其中湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也取得比較好的成績，而吸收外資成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不可缺少的引擎。本文從湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)出發(fā)，著重分析了湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的現(xiàn)狀，主要是從總量、結(jié)構(gòu)、分布三個方面來分析，最后本文闡述了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的意義。

關(guān)鍵詞：湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；FDI；現(xiàn)狀

中圖分類號：F719；F832.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.11 文章編號：1672-3309（2013）09-23-02

一、湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)

隨著服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，近些年來湖南省政府致力于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資的引導(dǎo)，秉著實(shí)事求是、因地制宜的原則，湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在利用FDI方面區(qū)別于其他省份的發(fā)展，沒有盲目地模仿復(fù)制，而是根據(jù)湖南省自身發(fā)展的情況和特點(diǎn)，制定對策解決問題。湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就本身而言具有三個特點(diǎn)：第一，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。2005-2011年，湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值逐年上升，從2005年的1068.58億元增加到2011年的2859.18億元。第二，吸納大量勞動力就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)每年平均新增38.64萬人，可見第三產(chǎn)業(yè)平均每年吸納就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過其他兩個產(chǎn)業(yè)，成為吸收就業(yè)人數(shù)的主力軍。2011年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)388.35萬人，占全省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的27.89%。第三，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后于工業(yè)發(fā)展。工業(yè)增加值占GDP的比重接近40%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到18%。并且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的各行業(yè)都普遍落后于工業(yè)增長速度，可見湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后于工業(yè)的發(fā)展。

湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段和初級水平。但是隨著西方國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展以及我國的開放力度越來越大，相當(dāng)多的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨國公司看好中國市場前景，紛紛對我國進(jìn)行直接投資。利用外商直接投資不僅解決我國不能提供充分適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)性服務(wù)外，更能刺激生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。作為中部省份的湖南，更應(yīng)該抓住機(jī)遇，利用外商直接投資，滿足湖南省制造業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求，促進(jìn)本省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的情況

（一）湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI總量變動趨勢波動中有上升

湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI就其總量而言，整體表現(xiàn)為增長中有波動。2001-2007年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI金額是一個穩(wěn)定不斷增長的趨勢。中國加入WTO之后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸引FDI逐漸增加，2002年增長率為26.5%，而2003年對于前一年而言，更是增長了一倍多。接下來的2004年和2005年又是小幅增長，隨后隨著市場的進(jìn)一步開放，2006年湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI79140萬美元。但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI在2008年則有一定幅度的回落，接下來的2009年、2010年緩慢增長，最終在2011年又有大幅度增長。

加入世貿(mào)組織以后，湖南省服務(wù)業(yè)加快對外開放步伐，除了一些零售批發(fā)的傳統(tǒng)行業(yè)，信息服務(wù)業(yè)金融業(yè)對外引資也加快了進(jìn)程。2007年以后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入全面對外開放時期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資情況也達(dá)到了前所未有的水平。

但是，相對于東部沿海的一些省份和城市，湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的水平還是有一定的差距。江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在1998年就已經(jīng)達(dá)到45108萬美元，超過湖南省2005年利用外資的水平。并且江蘇在2009年底，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資的金額已達(dá)到504937萬美元，是同期湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資水平的5倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI水平。

（二）湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI結(jié)構(gòu)不合理

湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。在2006年以前，金融業(yè)和信息服務(wù)利用外資還處于零水平，主要是交通運(yùn)輸、倉儲與郵政業(yè)，社會服務(wù)業(yè)，以及房地產(chǎn)等行業(yè)。2006年以后，對外開放水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有了一定的變化。從2011年湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)利用外資的情況可以看出，房地產(chǎn)和計(jì)算機(jī)行業(yè)利用外資水平是生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)中所占比例最高的，分別達(dá)到43%和35%，而科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)利用外資水平則相對而言比較低。

（三）湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI空間分布呈分散化

就湖南省利用FDI的空間分布而言，現(xiàn)在基本呈現(xiàn)出分散化趨勢。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI在區(qū)域上的分布，局限于具體數(shù)據(jù)的難獲得性，所以本文分析了湖南省外資的總體地區(qū)分布情況。長株潭地區(qū)、衡陽是外商直接投資的傳統(tǒng)區(qū)域，由于他們自身先前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化因素等影響，是吸引和利用外資的重要區(qū)域。近年來，郴州也成為湖南省吸引FDI的重要地區(qū)，由此形成了湖南省FDI分布的“三足鼎立”局面，但這三個地區(qū)吸引FDI的項(xiàng)目和實(shí)際投資額在全省總量中所占的比重有不斷下降的趨勢。從地域分布看，以珠三角外資內(nèi)移為主要特征的“外資梯度轉(zhuǎn)移”在湖南顯現(xiàn)。“十一五”期間，長株潭地區(qū)累計(jì)實(shí)際使用外商直接投資110.59億美元，占全省總額的59.9%；湘南地區(qū)累計(jì)實(shí)際使用外商直接投資46.37億美元，占全省總額的25.1%；其中永州招商引資成效顯著，成為承接外資梯度轉(zhuǎn)移的主要城市，實(shí)際使用外商直接投資占全省的比重由“十五”時期的4.1%上升到“十一五”期間的7.0%，提高2.9個百分點(diǎn)?？梢?，湖南省各市州利用外商直接投資的空間分布，還存在一定的不合理性，出現(xiàn)絕大多數(shù)外資額只被少數(shù)城市吸收利用，而很多湘西城市利用外資額還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但是這種情況正在逐步完善變好，外商直接投資區(qū)域分布將更趨合理規(guī)范。

三、湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用FDI的意義

外商直接投資已經(jīng)成為影響湖南省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，所以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，利用FDI不失為一個很好的方式。對促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加勞動就業(yè)、擴(kuò)大對外貿(mào)易、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)、增加政府財(cái)政收入和居民個人可支配收入及增加外匯儲備等方面都產(chǎn)生了較大影響。FDI的入湘，彌補(bǔ)了湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè)資金的不足，并且引進(jìn)了一批先進(jìn)的技術(shù)。服務(wù)業(yè)FDI從1993年的1.45億美元到 2008年的增長到8.79億美元；且外商直接投資每增加1%，湖南省第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將上升0.439491%。截至2010年一季度已有48家世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐湖南，設(shè)立了49家外商投資企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。所以所湖南省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)若是能較好的引入并合理利用外資，對湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是不可缺少的重要一步。

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