龐舒幻

隨著我國(guó)人文社會(huì)進(jìn)步和人權(quán)制度發(fā)展，我國(guó)兒童權(quán)利保護(hù)已全面納入國(guó)家法制軌道，尊重和保護(hù)兒童權(quán)利已成為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的新需求。20世紀(jì)90年代初，聯(lián)合國(guó)的《兒童權(quán)利公約》在我國(guó)生效，與此同時(shí)我國(guó)也制定了《未成年人保護(hù)法》。在《公約》中指出：“兒童具有的最基本的權(quán)利可概括為四種：生存權(quán)，受保護(hù)權(quán)，發(fā)展權(quán)和參與權(quán)”。在《保護(hù)法》中，第三條明確規(guī)定：“未成年人享有生存權(quán)，發(fā)展權(quán)，受保護(hù)權(quán)，參與權(quán)等權(quán)利，國(guó)家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)給予特殊，優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。未成年人享有教育權(quán)，國(guó)家，社會(huì)，學(xué)校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。未成年人不分性別，民族，種族，家庭財(cái)產(chǎn)裝款，宗教信仰等，依法平等地享有權(quán)利。”即使聯(lián)合國(guó)與國(guó)家政府制定了兒童權(quán)利保護(hù)法，為了兒童的健康生存和全面正常發(fā)展，依舊需要更多家庭教育，指導(dǎo)者，研究者，執(zhí)行者，兒童工作者共同承擔(dān)起兒童權(quán)利傳播的責(zé)任。下面將綜述兒童在早期發(fā)展中涉及到的權(quán)利包括生存權(quán)，受保護(hù)權(quán)，發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。

每個(gè)兒童都享有生存權(quán)包括安全權(quán)，生活保障權(quán)，健康權(quán)和獲得醫(yī)療關(guān)懷的權(quán)利。就兒童生存權(quán)，《保護(hù)法》規(guī)定，“凡侵犯未成年人的人身權(quán)利構(gòu)成犯罪的，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)的，溺嬰及棄嬰的行為將被追究法律責(zé)任”。此法條明確指出其法律責(zé)任和犯罪行為，由于法律的制約，現(xiàn)今進(jìn)步的文明社會(huì)中，兒童生存權(quán)的保護(hù)得到了相當(dāng)?shù)闹匾暫鸵?guī)范。兒童受保護(hù)權(quán)中主要包括三部分：1、每個(gè)兒童有免歧視，虐待和忽略的權(quán)利；2、保護(hù)兒童一切人身權(quán)利以及在處于危機(jī)或緊急情況時(shí)兒童應(yīng)先受到保護(hù)的權(quán)利；3、危急情況下，孤兒，難民中的兒童等困難兒童應(yīng)受到優(yōu)先的和特殊保護(hù)。早期發(fā)展中的兒童所涉及到的保護(hù)權(quán)卻在《保護(hù)法》中提及甚少。例如兒童的隱私權(quán)，依照中國(guó)傳統(tǒng)文化，兒童在家長(zhǎng)老師眼里幾乎不可以有隱私，家長(zhǎng)教師偷翻兒童日記，物品等是再正常不過(guò)的事情，可對(duì)已是獨(dú)立個(gè)體的兒童來(lái)講，這種不正當(dāng)行為卻對(duì)兒童造成了嚴(yán)重的自尊心和心理健康傷害，侵犯兒童隱私的行為容易造成兒童缺少信任感，疑心重，產(chǎn)生反叛，抵觸和逆反心理，并會(huì)增加社會(huì)犯罪率。其次，由于中國(guó)傳統(tǒng)‘尊敬的美德，過(guò)激的家庭教育例如晚輩的想法往往不受到長(zhǎng)輩的重視或傾聽(tīng)更談不上保護(hù)，一般兒童都會(huì)有自己的思想，想法和意見(jiàn)或建議，可過(guò)度的‘尊敬就是言聽(tīng)計(jì)從，很多家長(zhǎng)甚至不允許孩子問(wèn)為什么，照做就是了。時(shí)間一長(zhǎng)，兒童或者產(chǎn)生心理上的隱形叛逆：你說(shuō)一套我做一套的行為；或者行動(dòng)上的直接叛逆，與家長(zhǎng)對(duì)面爭(zhēng)執(zhí)對(duì)峙的行為。這種言聽(tīng)計(jì)從的要求，也或許使兒童失去了獨(dú)立思考的習(xí)慣和過(guò)程，直接應(yīng)著家長(zhǎng)老師說(shuō)什么我做什么，在朋友圈里大家做什么我做什么而不去先分析，隨即便失去了獨(dú)特的自我性格，個(gè)性和思想，便演變成了隨波逐流的‘從眾心理。論兒童保護(hù)權(quán)，在兒童早期發(fā)展的過(guò)程中，家長(zhǎng)教師應(yīng)尊敬，傾聽(tīng)，關(guān)心并保護(hù)兒童的想法，建議，意見(jiàn)，態(tài)度以完善兒童的性格，思想和身心發(fā)展。

兒童發(fā)展權(quán)和參與權(quán)在《公約》中強(qiáng)調(diào)兒童“信息權(quán)，受教育權(quán)，娛樂(lè)權(quán)，文化與社會(huì)生活參與權(quán)，思想和宗教自由，個(gè)性發(fā)展權(quán)等”。2011年7月30日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2011-2020）》，綱要指出要完善覆蓋城鄉(xiāng)兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高兒童身心健康水平；促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，保障兒童享有更高質(zhì)量的教育；擴(kuò)大兒童福利范圍，建立和完善適度普惠的兒童福利體系；提高兒童工作社會(huì)化服務(wù)水平，創(chuàng)建兒童友好型社會(huì)環(huán)境；完善保護(hù)兒童的法律體系和保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)兒童合法權(quán)益。綜述以上綱要內(nèi)容涉及了5個(gè)領(lǐng)域，兒童的健康，教育，福利，社會(huì)環(huán)境和法律保護(hù)。盡管政府已全面推動(dòng)兒童權(quán)利保護(hù)的基礎(chǔ)性文件，例如在《公約》中所提出的是依照法律制度發(fā)展的準(zhǔn)則，然而細(xì)則卻有待進(jìn)一步管理。例如在兒童發(fā)展權(quán)與參與權(quán)中，兒童有權(quán)使用大眾傳播媒介，以獲得身心健康，信息攝取的資源和資料，然而日前媒體所傳播的色情，暴力等不良信息得不到相應(yīng)的遏制，使兒童對(duì)媒體信息的應(yīng)用權(quán)產(chǎn)生沖突，對(duì)兒童身心健康產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。談到受教育的公平權(quán)利，相比生活在城市中的兒童，城鎮(zhèn)兒童卻由于很多家庭經(jīng)濟(jì)，交通不便，缺少早教培訓(xùn)基地等諸多原因沒(méi)有享有適齡公平教育的權(quán)利。再者，由于日前早教日趨嚴(yán)重的小學(xué)化現(xiàn)象，違背了兒童自然發(fā)展以游戲?yàn)橹行牡慕逃枷牒诵暮湍Ｊ?。很多幼兒園或者‘向錢(qián)看，打著做好幼小銜接的口號(hào)，又或者應(yīng)著家長(zhǎng)‘望子成龍，望女成鳳對(duì)早教的高度期盼，提前把小學(xué)數(shù)學(xué)，英語(yǔ)，寫(xiě)字，拼音等課程搬到幼兒園中，兒童在發(fā)展權(quán)中應(yīng)受重視的娛樂(lè)權(quán)被家長(zhǎng)的期望，幼兒園課程的改變而被忽視也嚴(yán)重影響了兒童順應(yīng)發(fā)展的個(gè)性發(fā)展權(quán)。大量的課外補(bǔ)習(xí)班，培訓(xùn)班基本完全占有了兒童參與社會(huì)和文化活動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)，很多兒童的文化與社會(huì)生活的參與權(quán)被剝奪。所以，在保護(hù)兒童發(fā)展權(quán)的同時(shí)，社會(huì)應(yīng)對(duì)大眾媒體，電視頻道或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整治，對(duì)散步不良信息的媒體給予嚴(yán)厲的法律制約和懲罰。在教育方面，教育政府應(yīng)對(duì)早教課程進(jìn)行相應(yīng)的改革，以順應(yīng)兒童年齡段自然發(fā)展的規(guī)律，減小小學(xué)化在幼兒園發(fā)展的現(xiàn)象，對(duì)在崗教師進(jìn)行持續(xù)性素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展和發(fā)展家庭教育以提升家長(zhǎng)對(duì)早教和兒童發(fā)展的理解和進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，并且此類(lèi)的改革要多在中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)多下功夫進(jìn)行改革。

【作者單位：Monash University 維多利亞州墨爾本市 澳大利亞】