趙心業(yè)

一、情境導(dǎo)入

位于312國道旁的鎮(zhèn)江三國城，占地101畝，總投資4000多萬元，1994年建成對外開放。由于當年決策、選址的嚴重失誤，第二年此地就開始一片蕭條，直至陷入“鬼城”的難堪境地。當初建城的巨額費用打了水漂，給鎮(zhèn)江人留下了深刻的教訓(xùn)。政府的一個重大決策，往往會牽涉到社會各階層的利益，關(guān)系著千家萬戶的生活質(zhì)量。因此，決策是否科學(xué)、合理至關(guān)重要。那么什么樣的決策才是科學(xué)和合理的？

二、探究共享

1.民主決策。

（1）結(jié)合教材第19頁“探究與共享”呈現(xiàn)的兩種觀點，讓學(xué)生探究“你贊成哪種決策觀點？說說你的理由”。

提示：贊成第二種決策觀點。因為第二種決策觀點充分發(fā)揚了民主，征求了老百姓的意見，傾聽了群眾的呼聲，公民參與了決策過程，這樣形成的決策反映了民意、集中了民智，把決策與人民群眾的根本利益結(jié)合在一起，是科學(xué)、合理的。

（2）假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？

提示：采取民主決策的方式，讓公民廣泛參與決策過程，充分了解民情、反映民意、集中民智，代表群眾的利益。

2.民主決策的形式。

（1）民主決策分為兩種：一種是間接決策；一種是直接決策。

（2）直接決策的四種方式。學(xué)生通過閱讀教材，掌握直接決策的四種方式。

三、情境模擬

浴資價格聽證會

全班分為四個小組，分別是江蘇省大港中學(xué)浴室承包方代表，江蘇省大港中學(xué)校方代表，學(xué)生代表（甲、乙兩方），媒體代表（為江蘇省大港中學(xué)《港中報》、《洪溪》雜志的記者）。

主持人（丹徒區(qū)物價局代表）致主持詞：我是丹徒區(qū)物價局的代表，收到江蘇省大港中學(xué)發(fā)來的關(guān)于學(xué)校浴資由現(xiàn)在的1.5元上調(diào)到3元的申請后……好，聽證會現(xiàn)在開始，下面先請學(xué)校浴室承包方代表闡述學(xué)校浴室浴資價格上調(diào)的理由。

學(xué)校浴室承包方代表闡述浴資價格上調(diào)的理由：自來水、煤炭、工人工資等價格上漲，導(dǎo)致浴室經(jīng)營成本加大，浴室現(xiàn)在的收入很難維持正常的開支，只能通過價格的上調(diào)來緩解這一矛盾。

主持人：現(xiàn)在請甲方學(xué)生代表闡述自己的觀點。

甲方學(xué)生代表闡述自己的觀點：我主要是代表貧困生來闡述本方觀點的。浴資價格上調(diào)看上去是一件小事，但時間長了，也是一筆不小的開支，無疑會加重貧困學(xué)生的家庭負擔。畢竟學(xué)校浴室不是一個以盈利為目的的單位，承包方可以從其他方面想想辦法。不能動不動就漲價。

主持人：現(xiàn)在請校方代表闡述自己的理由。

校方代表闡述自己的理由：作為學(xué)校來說，主要精力是放在教育、教學(xué)上，學(xué)校浴室浴資是否上調(diào)也要遵循市場經(jīng)濟的原則，學(xué)校也不便過多地去干涉。

主持人：現(xiàn)在請乙方學(xué)生代表闡述自己的觀點。

乙方學(xué)生代表闡述自己的觀點：我們代表另外一些同學(xué)的觀點。我們當然不認為浴資越高越好，只是希望能改善浴室的條件，加強管理，更好地為學(xué)生服務(wù)，如果能做到這點的話，我們認為，浴資的適當上調(diào)還是可以接受的。

此后各方代表開始自由討論。

主持人：好，現(xiàn)在各方代表接受媒體的采訪。

《港中報》記者：您好，我是《港中報》的記者，剛才聽了您代表貧困生的發(fā)言，我感覺到您真的是表達出了很多同學(xué)的心聲，但是如果最終的結(jié)果是浴資上調(diào)，您會接受嗎？

甲方學(xué)生代表：會。畢竟我們參與了這項決策的制定過程，表達了自己的意見。

《洪溪》雜志記者：我是《洪溪》雜志的記者，我想問一下主持人，請您站在一個決策者的角度，來談?wù)勥@次聽證會的意義好嗎？

主持人：在這次聽證會上，我認真傾聽了各方代表的觀點，覺得很受啟發(fā)。確實，我們在制定政策的過程中，要充分發(fā)揚民主，這樣我們制定的政策才能更科學(xué)、更合理、考慮到更多人的利益。

四、課堂小結(jié)

通過上面的價格聽證會，我們可以看出民主決策的意義，對決策者來說：①有助于決策充分反映民意、體現(xiàn)民主；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性。對老百姓來說：①有利于促進對決策的理解，理解之后更有助于決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責任感。