萬(wàn)婕

摘 要 針對(duì)學(xué)歷教育和招錄體制教育中的實(shí)習(xí)現(xiàn)狀，公安院校需要就實(shí)習(xí)中存在的問題進(jìn)行解決，如科學(xué)合理地安排實(shí)習(xí)時(shí)間，安排對(duì)口專業(yè)的崗位實(shí)習(xí)，爭(zhēng)取支持解決實(shí)習(xí)生的物質(zhì)條件，制定多元化、能力化的考核方式。

關(guān)鍵詞 公安院校 實(shí)習(xí) 現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 公安院校實(shí)習(xí)教學(xué)的現(xiàn)狀及存在問題

1.1 學(xué)歷教育中的實(shí)習(xí)現(xiàn)狀

在以往的學(xué)歷教育中，見習(xí)的形式是以戶籍所在公安機(jī)關(guān)為主，學(xué)生在寒暑假期間自行聯(lián)系；實(shí)習(xí)的形式是以公安院校與地市公安局合作建立實(shí)習(xí)基地為主，統(tǒng)一安排公安專業(yè)學(xué)生在最后一年的上學(xué)期實(shí)習(xí)，為期3個(gè)月左右。在實(shí)習(xí)過程中指定專業(yè)老師帶隊(duì)，跟蹤指導(dǎo)，實(shí)習(xí)結(jié)束后實(shí)習(xí)點(diǎn)單位和老師分別對(duì)學(xué)生完成相關(guān)工作的能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最后的評(píng)定作為實(shí)習(xí)成績(jī)。

（1）實(shí)習(xí)崗位與專業(yè)不對(duì)口，實(shí)習(xí)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn)。很多地方的公安民警占本地人口比例低于全國(guó)平均水平12人/萬(wàn)人，公安機(jī)關(guān)人員數(shù)量上的不足，導(dǎo)致一些工作不能順利開展，從而影響了打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極作用。對(duì)警力的急需，導(dǎo)致實(shí)習(xí)單位在安排實(shí)習(xí)生的時(shí)候，往往是“哪里缺人哪里要人就往哪里派”，而忽略了實(shí)習(xí)生本身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。僅強(qiáng)調(diào)從數(shù)量上擴(kuò)充公安一線隊(duì)伍，而忽視了隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和辦案質(zhì)量，使得公安工作事倍功半。（2）實(shí)習(xí)時(shí)間與專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間安排不合理。但學(xué)歷教育中的學(xué)生有一個(gè)共同點(diǎn)，就是在畢業(yè)前參加各地公務(wù)員考試，考試合格了才能成為一名正式民警。為了不與公務(wù)員考試沖突，讓學(xué)生安心實(shí)習(xí)，一些公安院校在實(shí)習(xí)的時(shí)間安排上會(huì)進(jìn)行一定的調(diào)整，要么縮短實(shí)習(xí)時(shí)間，要么提前實(shí)習(xí)。在沒有掌握專業(yè)知識(shí)的前提下，提前進(jìn)入實(shí)習(xí)階段，其實(shí)習(xí)的效果可想而知。（3）實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定缺乏定量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)習(xí)結(jié)束后，實(shí)習(xí)成績(jī)由帶隊(duì)老師根據(jù)實(shí)習(xí)單位簽署的鑒定意見、實(shí)習(xí)日記撰寫情況、實(shí)習(xí)報(bào)告的撰寫情況、實(shí)習(xí)檢查情況等綜合評(píng)定。項(xiàng)目含量比較合理，但缺乏一定的定量標(biāo)準(zhǔn)，打分籠統(tǒng)。

1.2 招錄體制教育中的實(shí)習(xí)現(xiàn)狀

2008年各公安院校開始招錄退伍軍人、高校畢業(yè)生進(jìn)行?？?、專升本、第二學(xué)士學(xué)位或研究生教育，以補(bǔ)充縣級(jí)公安機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)民警。招錄體制教育注重“以警務(wù)需求為導(dǎo)向，以貼近實(shí)戰(zhàn)為目的”的教學(xué)模式改革，重心是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型公安專門人才。招錄體制生在見習(xí)與實(shí)習(xí)方面與普通學(xué)歷生存在很大區(qū)別。首先，因?yàn)檎袖涹w制生在校時(shí)間短，只有兩年時(shí)間，所以公安院校針對(duì)招錄體制生的教學(xué)計(jì)劃中不安排見習(xí)。其次，公安院校不統(tǒng)一安排實(shí)習(xí)地點(diǎn)，散點(diǎn)實(shí)習(xí)，原則上是招錄體質(zhì)生到與之簽訂就業(yè)協(xié)議的定向單位實(shí)習(xí)。以某公安院校2009級(jí)招錄體制生的實(shí)習(xí)情況為例，實(shí)習(xí)點(diǎn)分布在72個(gè)縣市公安局。根據(jù)學(xué)管老師反饋，招錄體制生在實(shí)習(xí)過程中暴露了較多的問題。

（1）部分實(shí)習(xí)單位對(duì)招錄體制生的相關(guān)政策并不熟悉，在實(shí)習(xí)的交接、安排工作上出現(xiàn)遲滯、拖拉現(xiàn)象。招錄體制生與學(xué)歷生的區(qū)別是身份問題，學(xué)歷生是在學(xué)完專業(yè)課程后經(jīng)過考試，獲取警察身份；招錄體制生是先經(jīng)過考試獲取了警察身份，與定向單位簽訂了就業(yè)協(xié)議后公安院校對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。有些實(shí)習(xí)單位對(duì)招錄體制生的相關(guān)政策不熟悉，認(rèn)為招錄體制生是提前到位，單位并未就實(shí)習(xí)事宜進(jìn)行商榷，如何安置實(shí)習(xí)生沒有明確規(guī)定，所以出現(xiàn)交接上的相關(guān)問題。（2）實(shí)習(xí)生的衣食住行得不到應(yīng)有的保障，近半數(shù)的實(shí)習(xí)單位不安排食宿，這個(gè)問題增加了實(shí)習(xí)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于招錄體制生的實(shí)習(xí)不是公安院校統(tǒng)一安排，公安院校沒有義務(wù)公對(duì)公地告知實(shí)習(xí)單位，一些實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)生的到來(lái)也沒有提前預(yù)算，而且實(shí)習(xí)生不是批量輸送，有的實(shí)習(xí)單位只有一個(gè)或兩個(gè)實(shí)習(xí)生，單獨(dú)為實(shí)習(xí)生打預(yù)算顯得費(fèi)時(shí)費(fèi)力。實(shí)習(xí)生雖然已有警察身份，但并未正式工作沒有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)問題困擾實(shí)習(xí)生。（3）由于實(shí)習(xí)點(diǎn)過于分散，缺乏統(tǒng)一的實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)反映到學(xué)校，出現(xiàn)了學(xué)生與學(xué)?！懊撱^”的現(xiàn)象。由于招錄體制生是定的專業(yè)入編，基本上實(shí)習(xí)過程中崗位能與專業(yè)對(duì)口。但學(xué)生畢竟在校時(shí)間短，學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)有限，在實(shí)習(xí)過程中除了需要帶隊(duì)民警的指導(dǎo)外，遇到專業(yè)問題還需要專業(yè)老師予以一定的幫助。而且及時(shí)了解和掌握實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中遇到的各種問題，也有利于公安院校專業(yè)老師收集一線資料，擴(kuò)充教師教學(xué)內(nèi)容，更有針對(duì)性地實(shí)施教學(xué)。

2 對(duì)策和建議

2.1 科學(xué)合理地安排實(shí)習(xí)時(shí)間

明確好實(shí)習(xí)的目的，統(tǒng)一思想，讓實(shí)習(xí)生在懂得實(shí)習(xí)意義的同時(shí)，公安院校應(yīng)科學(xué)、合理地安排學(xué)生理論知識(shí)與實(shí)習(xí)鍛煉的時(shí)間。理論知識(shí)在前，實(shí)習(xí)鍛煉在后，讓學(xué)生胸有成竹地走向?qū)嵙?xí)崗位。院校在培養(yǎng)了學(xué)生法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)的前提下，通過實(shí)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生的能力素質(zhì)。而且在公安院校應(yīng)依托學(xué)科教育優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，充分發(fā)揮專業(yè)教師的指導(dǎo)作用，避免出現(xiàn)實(shí)習(xí)生與學(xué)校、老師“脫鉤”的現(xiàn)象，及時(shí)掌握實(shí)習(xí)生的思想、生活、工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)實(shí)習(xí)生往健康、高效、蓬勃的實(shí)習(xí)生活發(fā)展。

2.2 有針對(duì)性地選擇對(duì)口專業(yè)崗位實(shí)習(xí)

公安院校應(yīng)充分發(fā)揮與公安業(yè)務(wù)部門建立的實(shí)習(xí)基地作用，及時(shí)與業(yè)務(wù)部門溝通，事先掌握專業(yè)崗位的基本情況，有針對(duì)性地安排專業(yè)實(shí)習(xí)生。這樣既能解決警力不足問題，也能把實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)作用發(fā)揮到極致，保證了數(shù)量，也穩(wěn)固了質(zhì)量。如果出現(xiàn)業(yè)務(wù)部門與專業(yè)實(shí)習(xí)生接收上的不匹配，公安院校應(yīng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)，先讓實(shí)習(xí)生暫時(shí)到業(yè)務(wù)最前線的派出所實(shí)習(xí)一段時(shí)間，然后根據(jù)崗位進(jìn)一步調(diào)整，盡量使得“人有所值”。

2.3 爭(zhēng)取多部門的支持，解決實(shí)習(xí)生的物質(zhì)條件

公安院校作為母體學(xué)校，對(duì)于不能保障實(shí)習(xí)生基本物質(zhì)條件的實(shí)習(xí)單位，應(yīng)本著以學(xué)生為主的理念，重新考慮實(shí)習(xí)單位的接收要求。在確定實(shí)習(xí)單位確實(shí)存在經(jīng)費(fèi)困難但又需要實(shí)習(xí)生協(xié)助業(yè)務(wù)工作的，公安院校應(yīng)積極與實(shí)習(xí)單位的上級(jí)部門溝通，爭(zhēng)取一些經(jīng)費(fèi)，以保障實(shí)習(xí)生的物質(zhì)條件，穩(wěn)定實(shí)習(xí)生的思想，利于實(shí)習(xí)工作的展開。

2.4 制定多元化、能力化的考核方式

實(shí)習(xí)的制度化、規(guī)范化是實(shí)踐教學(xué)順利進(jìn)行的重要保證，將實(shí)習(xí)制度進(jìn)一步定量化，方便更為準(zhǔn)確地考核實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)表現(xiàn)，改變實(shí)習(xí)表現(xiàn)好與表現(xiàn)不好一個(gè)結(jié)果的局面，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，考核的方式應(yīng)多元化，除了設(shè)置考核實(shí)習(xí)過程中態(tài)度是否端正、是否遵守各項(xiàng)紀(jì)律、是否積極參與辦案外，還應(yīng)設(shè)置實(shí)習(xí)結(jié)束回校后專業(yè)老師對(duì)實(shí)習(xí)生的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力考核方式、實(shí)戰(zhàn)交流總結(jié)發(fā)言方式等，這樣既能真實(shí)反映實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)效果，也能反饋出實(shí)習(xí)過程中的各種問題，于公安院校的師資隊(duì)伍而言，也是一個(gè)相互交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

基金項(xiàng)目：2012年度新世紀(jì)廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力提升為導(dǎo)向的公安院校實(shí)習(xí)教學(xué)改革研究”[2012JGB310]階段性成果