尚娟

【摘要】在當(dāng)代中國，信教群眾是社會發(fā)展中不可忽視的積極力量，信教群眾的思想政治工作是我們黨的重要工作，在新的歷史時期，如何做好廣大信教群眾的思想政治工作是值得探討的重大課題，我們要充分認識到信教群眾的歷史地位，從戰(zhàn)略高度做好信教群眾的思想政治工作。

【關(guān)鍵詞】信教群眾；思想政治工作；以人為本

南京市江寧區(qū)是江蘇省、南京市宗教工作的重點區(qū)縣之一，佛教、道教、伊斯蘭教、基督教、天主教在我區(qū)均有活動場所和數(shù)量不等的信徒，依法登記宗教合法場所52處，每年在區(qū)內(nèi)參與佛事的信徒約50000人，穆斯林信徒300余人，基督教信徒30000余人，天主教信徒200余人。

宗教作為一種文化現(xiàn)象，長久以來一直對人類社會的發(fā)展產(chǎn)生著深刻影響。如何做好廣大信教群眾的思想政治工作，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，我們要以科學(xué)的態(tài)度看待宗教，通過正確的方法引導(dǎo)信教群眾，促進宗教活動正常有序，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，這句話也同樣適用于宗教工作。在新的歷史時期，如何做好廣大信教群眾的思想政治工作是值得探討的重大課題，要把握好以下原則：

一要尊重信仰。宗教信仰是公民的自由，受到憲法保護。對于民宗工作者，在政治上保持高度敏感，處理宗教問題要特別謹(jǐn)慎，克服工作中的隨意性，認真貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，尊重信教群眾的合法權(quán)益。

二要正確引導(dǎo)。尊重信教群眾的宗教信仰自由，不等于放棄思想政治工作，放棄教育引導(dǎo)工作。要重視對信教群眾的愛國主義教育、社會主義教育、法制教育、公民道德教育等，引導(dǎo)信教群眾將國家和人民利益放在首位，在正確行使宗教信仰自由權(quán)利的同時，能夠遵守國家的憲法、法律、法規(guī)和政策，在宗教活動中不妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序。堅持正面引導(dǎo)，搭建特色平臺，培養(yǎng)他們自我約束、自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。

三要關(guān)心生活。牢固樹立群眾觀念，深刻認識信教群眾也是人民群眾不可分割的一部分，真心為信教群眾服務(wù)，切實幫助他們解決就業(yè)就醫(yī)、養(yǎng)老低保、住房和子女入學(xué)等方面的困難，不斷改善他們的生活環(huán)境，提高他們的生活水平，豐富他們的生活內(nèi)涵。

四要規(guī)范管理。依照國家的法律、法規(guī)和政策，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范，引導(dǎo)他們到合法宗教場所參加宗教活動，同時制止非法宗教活動，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，主動開展政策宣傳和教育。

黨的十八大報告在“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革”部分，提及“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶”，“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用”，將宗教關(guān)系作為促進“五大”基本政治社會關(guān)系和諧的重要領(lǐng)域、重要方面。如何做好信教群眾工作，關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們要進一步解放思想，積極主動地探索做好信教群眾工作的新途徑、新方法，體現(xiàn)“以人為本”的工作方針。

首先，要貫徹落實“全面”的思想?！叭尕瀼攸h的宗教工作基本方針”，尊重和保護信教群眾宗教信仰的自由和權(quán)利。信教群眾是人民群眾的一個重要組成部分，中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，代表最廣大人民群眾的根本利益，當(dāng)然包括代表廣大信教群眾的根本利益。因此，維護信教群眾的利益，最重要的是尊重他們的信仰，維護宗教信仰的自由和權(quán)利，堅決糾正排斥、歧視信教群眾的錯誤行為。

其次，要依法管理宗教事務(wù)。依法管理宗教事務(wù)是實行依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求，是做好宗教工作的基本準(zhǔn)則。依法進行管理，有利于維護宗教界和信教群眾的根本利益，進一步推動宗教團體、宗教教職人員、宗教活動場所、宗教活動的規(guī)范化、法制化管理，切實維護信教群眾的合法權(quán)益。

再次，要切實加強和改進宗教事務(wù)部門的工作作風(fēng)。宗教工作是政府工作的重要組成部分，兼具社會管理和公共服務(wù)雙重職能。在宗教工作中要切實貫徹服務(wù)型政府的宗旨，充分履行社會管理和公共服務(wù)職能，切實履行服務(wù)職責(zé)，由過去的管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。

一是必須加強基層基礎(chǔ)工作。通過走訪、調(diào)查，摸清宗教工作的“家底”，特別是信教群眾的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特征，完善宗教工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，深入宗教界人士和信教群眾中間，幫助他們解決實際困難。協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的工作，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宗教事務(wù)部門綜合協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各方面共同參與的工作格局。

二是充分發(fā)揮宗教團體、宗教活動場所的積極作用。宗教團體是我國各宗教由宗教教職人員和信教群眾參加的愛國愛教的聯(lián)合組織或教務(wù)組織，是黨和政府聯(lián)系、團結(jié)、教育宗教界人士和信教群眾的橋梁，對信教群眾有著重要影響。政府宗教事務(wù)部門應(yīng)切實加強對宗教團體的管理，引導(dǎo)和支持宗教團體，加強思想、組織、制度和教風(fēng)建設(shè)，使宗教團體切實發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，當(dāng)好宗教事務(wù)部門的參謀、助手。宗教活動場所是傳播宗教思想、宗教文化，渲染宗教氛圍，陶冶宗教感情的場所；同時，有許多屬于文物古跡，是人類歷史文化遺產(chǎn)和整個社會的公共財富。要提升宗教活動場所的社會功能，發(fā)揮其滿足信教群眾宗教需求的特殊性宗教功能的同時，還要發(fā)揮其凈化人心、美化環(huán)境、對外友好交流等綜合性文化功能，使宗教活動場所真正成為引導(dǎo)信教群眾積極向上的清凈之地。

三是樹立宗教事務(wù)部門和宗教團體良好形象。宗教工作是爭取人心、調(diào)動人心、凝聚人心的工作。抓好宗教工作人員廉潔自律，推進依法行政；促進干部廉潔從政，認真落實中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，努力贏得信教群眾的支持和擁護。在宗教團體中倡導(dǎo)節(jié)儉樸素之風(fēng)，珍惜和用好每一分錢，幫助信教群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難；規(guī)范財務(wù)管理制度，自覺接受信教群眾的監(jiān)督，提高透明度，增強公信力，不斷提高廉潔辦教水平。

最后，要發(fā)揮信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。堅持以人為本，最大限度地調(diào)動信教群眾積極性，發(fā)揮他們的智慧和力量，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，為實現(xiàn)全面小康社會、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化作貢獻。鼓勵廣大信教群眾為本地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展獻計獻策，鼓勵信教群眾更多地參與社區(qū)的文明建設(shè)、環(huán)境保護工作，為社會穩(wěn)定、和諧、發(fā)展作出貢獻。

做好信教群眾工作是新的歷史時期宗教工作的根本任務(wù)，信教群眾工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，更是思想政治工作。要按照十八大的“加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，樹立以人為本的理念、執(zhí)政為民的情懷，認真做好有關(guān)工作。要重視新時期宗教界人士和信教群眾思想活躍的特點，重視境外宗教滲透帶來的影響和干擾，重視宗教的特殊復(fù)雜性，針對熱點、重點、難點問題，把工作做細、做實、做在前頭，不斷拓展宗教工作中的群眾工作的思路，創(chuàng)新宗教工作中的群眾工作的方法。

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