李金明

摘要：本文重點(diǎn)闡述了我國(guó)食品安全的相關(guān)問(wèn)題，并對(duì)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因做了細(xì)致的分析，提出了提高食品安全系數(shù)的策略和具體實(shí)施方案。

關(guān)鍵詞：食品安全 對(duì)策研究 監(jiān)管

中圖分類號(hào)：R155 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2013）14-0034-02

食品安全作為公共安全的一個(gè)重要組成部分，與人民群眾能否擁有健康的身體或生命是否受到威脅有直接的關(guān)系。政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、法律、公共政策等各領(lǐng)域都與食品安全研究相關(guān)聯(lián)。近些年來(lái)，中國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，各式各樣的新食品不斷涌現(xiàn)。但食品的質(zhì)量卻令人擔(dān)憂，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，食品安全問(wèn)題已成為目前對(duì)公共健康威脅最大的問(wèn)題之一。

1 簡(jiǎn)述食品安全的概念

所謂安全食品，是指無(wú)毒無(wú)害的，人食用后無(wú)不良影響的，并且達(dá)到該種類食品應(yīng)達(dá)到的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的食品。食品安全也是一門防范食品中毒的跨學(xué)科領(lǐng)域。

2 目前我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

2.1 禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)含有殘留的抗生素和激素

現(xiàn)在，很多飼料中都添加激素，而這些激素又很難被吸收，所以禽、畜、水產(chǎn)品中常有激素殘留，甚至檢測(cè)出違禁藥品。近幾年，食物中毒事件也多有發(fā)生。

2.2 添加非食用化學(xué)品

制造食品時(shí)，使用或添加不允許加在食品中的化學(xué)物質(zhì)（例如：用二氧化硫給饅頭、包子“增白”；用礦物油給大米、餅干“增亮”；用甲醛給海產(chǎn)品“增韌、增亮”等等）。

2.3 變質(zhì)食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)

食品的主要組成部分一般都是動(dòng)植物的生物組織成分。一定條件下，這些成分會(huì)變質(zhì)，從而產(chǎn)生一些對(duì)身體有害的物質(zhì)。如果人們將這些腐敗變質(zhì)的食物吃進(jìn)肚子，就會(huì)危害人體健康。例如，腐敗變質(zhì)的水果、雞蛋或過(guò)期的果汁、點(diǎn)心等。

2.4 沒(méi)有統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)法律明確表示，有必要為食品安全制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。但是直到現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)食品安全的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，進(jìn)行食品安全檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)部門并不能準(zhǔn)確把握食品的質(zhì)量，或者是問(wèn)題到底有多嚴(yán)重。甚至有時(shí)明確檢測(cè)出食品中含有某種化學(xué)物質(zhì)，但因?yàn)闆](méi)有具體的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，所以也沒(méi)有辦法進(jìn)行處罰。我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原因很多。地方經(jīng)濟(jì)水平不同也是導(dǎo)致我國(guó)沒(méi)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)原因，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)食品安全的要求也比較高，也在食品安全檢測(cè)上投入很大，也更嚴(yán)格。而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)特別是山區(qū)一般對(duì)化學(xué)成分超標(biāo)這個(gè)問(wèn)題不太重視，也沒(méi)有安全檢測(cè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，即便檢測(cè)出問(wèn)題一般也不會(huì)太在意。

2.5 應(yīng)完善與食品檢測(cè)相關(guān)的法律法規(guī)

《食品安全法》是我國(guó)現(xiàn)行食品安全的基本法規(guī)。它主要是管理食用器具、食品添加劑、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生及產(chǎn)品洗滌消毒等，但是對(duì)食品原材料的養(yǎng)殖、種植、運(yùn)輸、加工、貯藏，對(duì)食品的包裝、銷售、消費(fèi)等過(guò)程的監(jiān)管卻不到位。再者，我國(guó)現(xiàn)行的《食品安全法》也沒(méi)有明確誰(shuí)應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)往往也分不清權(quán)力和責(zé)任，進(jìn)而導(dǎo)致相互推脫責(zé)任。因此，我們還需要進(jìn)一步完善食品安全的法律法規(guī)，以滿足市場(chǎng)需求。

3 解決我國(guó)食品安全問(wèn)題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管、加強(qiáng)檢測(cè)

食品安全保障體系應(yīng)不斷完善安全檢測(cè)工作。食品安全檢測(cè)工作直接影響食品安全。食品衛(wèi)生要求越來(lái)越嚴(yán)格，這就要求提高檢測(cè)技術(shù)。食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)逐步社會(huì)化；建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保障體系；提高檢測(cè)技術(shù)人員的專業(yè)水平，只有做到這些，才能真正提高我國(guó)食品檢測(cè)能力。

3.2 逐步完善食品監(jiān)督、管理體系

每個(gè)環(huán)節(jié)都要監(jiān)管到位，重要的環(huán)節(jié)應(yīng)加大力度監(jiān)管。食品生產(chǎn)、流通的任何環(huán)節(jié)都存在安全隱患。所以，要監(jiān)管每一個(gè)環(huán)節(jié)。但是涉及食品安全的部門很多，這就要求按主次投入相應(yīng)的力量，而不是不分主次，力量平均。具體哪一環(huán)節(jié)相對(duì)重要還需要專家細(xì)致分析每一環(huán)節(jié)存在的潛在危險(xiǎn)，最后確定哪些環(huán)節(jié)相對(duì)重要。

3.3 完善關(guān)于食品安全檢測(cè)的法律法規(guī)

我們首先要建立食品安全檢測(cè)體制，并盡快建立相關(guān)法律法規(guī)體系。此體系應(yīng)以防范為根本，貫穿食品加工、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的所有領(lǐng)域。另外一旦發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題就應(yīng)立即研究總結(jié)并修改使之更加完備。在法律法規(guī)中，對(duì)食品檢驗(yàn)人員的職責(zé)應(yīng)予以明確，杜絕企業(yè)內(nèi)部“走過(guò)場(chǎng)”式的檢驗(yàn)。要嚴(yán)肅處理強(qiáng)迫檢驗(yàn)人員違規(guī)操作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。此外，要大力宣傳食品檢測(cè)的法律法規(guī)，加大基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)力度，提高檢驗(yàn)的技術(shù)水平和參檢人員的業(yè)務(wù)水平，加大執(zhí)法力度。執(zhí)法要保證公平、公正、公開(kāi)，杜絕濫用職權(quán)的現(xiàn)象，做到法律面前人人平等。

3.4 合理利用第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)

社會(huì)上有很多可以做食品安全檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，比如一些與食品安全有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、高校實(shí)驗(yàn)室或一些國(guó)家承認(rèn)的商業(yè)性檢測(cè)機(jī)構(gòu)等。這些機(jī)構(gòu)，無(wú)論是技術(shù)還是設(shè)備或是人才都是國(guó)家認(rèn)可的。如果他們能夠進(jìn)入食品安全檢測(cè)的行列，一定會(huì)取得良好的效果。政府可以號(hào)召食品加工企業(yè)與這些機(jī)構(gòu)合作。一些公共檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法完成的任務(wù)，政府可以選擇與那些有檢測(cè)能力和資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測(cè)。完善信息互通途徑，保證社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)涉及食品安全的重大問(wèn)題能及時(shí)通報(bào)并依法處理。

4 結(jié)語(yǔ)

食品實(shí)際上也是商品，但是它比較特殊，普通商品若控制得好，一般不會(huì)對(duì)人造成很大的危害。食品必須控制好生產(chǎn)全過(guò)程，才能保證安全。必須將每一環(huán)節(jié)的危害控制在最低點(diǎn)。對(duì)于食品安全問(wèn)題，我們需要足夠關(guān)注，要針對(duì)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)政策和預(yù)防措施。各部門要重視起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)食品安全新局面，保證食品安全。

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