付明忠

自從實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略以來，國家對教育的重視程度日益增強(qiáng)，尤其是對中小學(xué)教育更是格外重視。對于基礎(chǔ)教育中教師素質(zhì)這一核心問題，國家從上個(gè)世紀(jì)末到現(xiàn)在已經(jīng)出臺了諸多政策推動其發(fā)展。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的出臺，把教師的培訓(xùn)工作提到了一個(gè)新的高度。“國培計(jì)劃”則是綱要啟動后的第一個(gè)重大教育發(fā)展項(xiàng)目，旨在建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化中小學(xué)教師隊(duì)伍?！皣嘤?jì)劃”不同于以往的教師培訓(xùn)，不僅在規(guī)模上超越了以往的所有培訓(xùn)，而且在體制上有所創(chuàng)新，使教師培訓(xùn)進(jìn)入制度化、項(xiàng)目化的實(shí)質(zhì)性階段，可以說我國的中小學(xué)教師培訓(xùn)進(jìn)入了歷史最好時(shí)期。在這樣的背景下，我國中小學(xué)體育教師培訓(xùn)工作也得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，很大程度上改變了以往師資力量薄弱的現(xiàn)狀。我們在肯定“國培計(jì)劃”下中小學(xué)體育教師培訓(xùn)工作成績的同時(shí)，也要清醒地看到其存在的一些問題，并進(jìn)行深刻探討。

一、中小學(xué)體育教師培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的主要問題

我國客觀存在的地區(qū)差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況導(dǎo)致了各地區(qū)中小學(xué)體育發(fā)展極不平衡的現(xiàn)象，這種不平衡是一種立體化的，不僅各個(gè)省區(qū)之間發(fā)展不平衡，諸如東部沿海地區(qū)與西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展不平衡，而且整體上城市和農(nóng)村的發(fā)展也處于失衡的局面，城市的中小學(xué)體育教學(xué)狀況明顯好于廣大農(nóng)村地區(qū)。在這樣的大環(huán)境下，盡管以“國培計(jì)劃”為代表的中小學(xué)體育教師培訓(xùn)工作在穩(wěn)而有序地開展，也取得了諸多成績，但在其發(fā)展過程中始終沒有解決好以下一些問題。

1.沒有合理設(shè)置培訓(xùn)課程，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用性不足、針對性不強(qiáng)

很顯然，沒有合理的培訓(xùn)內(nèi)容與科學(xué)的課程安排，教師培訓(xùn)工作就很難得到有效保障。整體上來說，中小學(xué)體育教師培訓(xùn)內(nèi)容必須基于中小學(xué)體育教學(xué)的實(shí)際，即當(dāng)前形勢下中小學(xué)體育教學(xué)的主要內(nèi)容，同時(shí)還要特別重視一線教師的自身需求。只有兼顧當(dāng)前的教學(xué)實(shí)際內(nèi)容和廣大一線教師的內(nèi)心需求，中小學(xué)教師培訓(xùn)才會有根本性的發(fā)展，這也是當(dāng)前教師培訓(xùn)應(yīng)遵循的一個(gè)根本性原則。但是，遺憾的是當(dāng)前我國中小學(xué)體育教師培訓(xùn)的模式主要是由國家到地方的各級教育行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署安排，包括統(tǒng)一的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)要求等。這種注重“統(tǒng)一”的培訓(xùn)模式更多是關(guān)注理論性知識的培訓(xùn)，沒有很好地把理論知識與體育教學(xué)的實(shí)踐有效結(jié)合，忽視了實(shí)踐性。而目前廣大一線體育教師對培訓(xùn)的主要期望在于體育課堂的駕馭與專業(yè)素質(zhì)提高上，希望通過培訓(xùn)提高其教學(xué)能力和自身專業(yè)知識，對于較強(qiáng)的理論傳授，其興趣點(diǎn)相對較少，這也導(dǎo)致了培訓(xùn)內(nèi)容與教師需求的不一致現(xiàn)象，效果自然不容樂觀，這是當(dāng)前培訓(xùn)工作實(shí)用性不足的主要表現(xiàn)。而對于其針對性不強(qiáng)的問題可以從城市與農(nóng)村的差異看出，在當(dāng)前各級組織的中小學(xué)體育教師培訓(xùn)中，并沒有采取針對城市和農(nóng)村特點(diǎn)的具體化培訓(xùn)，仍舊等同視之，尤其是沒有很好考慮到占我國大多數(shù)人口的農(nóng)村地區(qū)實(shí)際教育狀況。比如對于在基礎(chǔ)體育設(shè)施不足的條件下怎么樣讓教師豐富教學(xué)內(nèi)容，從而有效激發(fā)學(xué)生的積極性這一棘手問題，這是農(nóng)村地區(qū)體育教師關(guān)注的重點(diǎn)，而在培訓(xùn)中沒有很好地體現(xiàn)，因此教師們還是很迷茫，甚至失望。培訓(xùn)的實(shí)用性不足和針對性不強(qiáng)，這是以“國培計(jì)劃”為代表的中小學(xué)體育教師培訓(xùn)工作下一步要努力解決的問題。

2.沒有有效的獎勵機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)教師參與性不強(qiáng)、積極性不高

任何一項(xiàng)工作的開展都需要有效的獎勵機(jī)制，否則就會失去發(fā)展的動力，中小學(xué)體育教師培訓(xùn)工作同樣如此。目前，我國中小學(xué)體育教師培訓(xùn)雖在紅紅火火地開展，但教師們積極投身其中多在于行政命令的指揮，他們內(nèi)心并沒有多少動力。源于多年的傳統(tǒng)，大家普遍認(rèn)為在中小學(xué)教育中體育是一門非主干課程，作為學(xué)校的輔助課程，從上至下根本沒有給予足夠重視，體育教師在學(xué)校的地位自然可想而知，這在一定程度上影響了體育教師的工作積極性。另外，在我國現(xiàn)行的教師評價(jià)機(jī)制中，并沒有很好地把參與各級培訓(xùn)作為教師職稱晉升和評先評優(yōu)的重要指標(biāo)，因而從工作的角度來說，體育教師參加培訓(xùn)的動力是欠缺的。另外，一般情況下一所學(xué)校體育教師的數(shù)量是極其有限的，而學(xué)生的數(shù)量則很多，這種師生比的嚴(yán)重失調(diào)導(dǎo)致了體育教師“課時(shí)量大”的普遍現(xiàn)象。這樣，教師出去參加培訓(xùn)之后落下的課程也沒有人為其分擔(dān)，培訓(xùn)結(jié)束后他們又必須補(bǔ)上，而且學(xué)校通常對此也沒有補(bǔ)償措施，這就直接影響了教師培訓(xùn)的積極性。因此，相應(yīng)激勵措施的欠缺導(dǎo)致了中小學(xué)體育教師參加培訓(xùn)的動力嚴(yán)重不足，大部分教師出于上級領(lǐng)導(dǎo)的指令而被迫參加，其效果必然大打折扣。

3.沒有豐富的培訓(xùn)手段，導(dǎo)致培訓(xùn)過程趣味性不足、啟發(fā)性不大

在中小學(xué)體育教師培訓(xùn)中，培訓(xùn)手段起著至關(guān)重要的作用。如果培訓(xùn)手段不夠豐富，啟發(fā)性不強(qiáng)，就很難保證培訓(xùn)質(zhì)量的提高。多年來，我國中小學(xué)體育教師培訓(xùn)一直主要采取集中的培訓(xùn)模式，而在這種模式中，一般是專家們在講臺上滔滔不絕地講授，大批的教師在臺下靜靜地聽講與記筆記，他們并沒有參與其中的機(jī)會。這種形式單一、趣味不足的培訓(xùn)很難吸引教師的興趣，尤其是讓教師在長達(dá)數(shù)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)集中注意力聽講且有所收獲。這種平常為教師和學(xué)生所不喜歡的教學(xué)手段運(yùn)用到教師培訓(xùn)上，其效果可想而知。而且，在培訓(xùn)的過程中，通常是篇幅較多的理論闡述，缺少實(shí)踐案例的融入，這對于體育教學(xué)來說意義不是太大。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)的發(fā)展，教師培訓(xùn)的手段突破了“主講人滿堂灌”的形式，有了圖片、動畫、視頻元素的融入，這也可以在“國培計(jì)劃”等各種培訓(xùn)中找到。但是，另一個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)狀是，多媒體成了主講人依賴的工具，他們依靠多媒體的展示而放棄了自己的“主講”功能，從而導(dǎo)致培訓(xùn)變成了“課件表演”，而教師對任何事物的審美都是有極限的，因而，教師不會被這種肆無忌憚的展示所吸引，更別談什么啟發(fā)。如果中小學(xué)體育教師培訓(xùn)的形式?jīng)]有質(zhì)的改變，其培訓(xùn)質(zhì)量很難上到一個(gè)新的臺階。

4.沒有有效的反饋機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)穩(wěn)定性不足、可持續(xù)性不夠

中小學(xué)體育教師培訓(xùn)工作要想做到可持續(xù)發(fā)展，必須有一系列有效的配套反饋機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，否則工作只能限于一時(shí)的發(fā)展和暫時(shí)的成績。而目前，我國中小學(xué)體育教師培訓(xùn)多是零散的、階段性的，不具有連續(xù)性和整體性。對于一次培訓(xùn)，一般是在領(lǐng)導(dǎo)的“力促”下，教師們“踴躍”參與，隨著培訓(xùn)的結(jié)束，這一個(gè)階段也就畫上了句號，根本沒有實(shí)際性的反饋工作。比如培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)對這次培訓(xùn)做出總結(jié)，提出自己的意見和建議，反饋給有關(guān)部門。而實(shí)際是雖然形式上具備了反饋平臺，以供雙方溝通交流，但由于監(jiān)督機(jī)制的缺失，總是使反饋工作徒有其名。其一，教師所在學(xué)校沒有對培訓(xùn)工作提出明確要求，只是讓教師完成工作而已；其二，培訓(xùn)組織者并沒有真正的反饋活動，他們重在“培訓(xùn)”，而不關(guān)注隨后的“反饋”；其三，培訓(xùn)組織者和培訓(xùn)教師單位就反饋工作沒有實(shí)質(zhì)性的溝通，讓教師無所適從。這樣就很容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，比如下次的培訓(xùn)就會出現(xiàn)重復(fù)性的內(nèi)容，而對教師真正關(guān)注的問題依舊置若罔聞，培訓(xùn)工作也就停留在一個(gè)無所發(fā)展的局面上。相反，對于這種培訓(xùn)我們應(yīng)當(dāng)使其不斷發(fā)展，讓它作為可持續(xù)性的資源，在利用中不斷得到更新和發(fā)展。

5.沒有多元化的培訓(xùn)師資，導(dǎo)致培訓(xùn)新穎性不夠、活力不足

師資力量的雄厚與否是培訓(xùn)工作質(zhì)量高低的直接保障條件，師資的多元化一定程度上保證了師資力量。對于中小學(xué)體育教師的培訓(xùn)不是看是否具備了一個(gè)或兩個(gè)該領(lǐng)域的知名專家或教授，而是更看重整體的科學(xué)構(gòu)成與合理配置。體育教學(xué)作為一門特征比較鮮明的學(xué)科，有著一套自己的教育實(shí)踐和相關(guān)理論，而且在不同的地域有著不同的表現(xiàn)形式。這就直接決定了中小學(xué)體育教師培訓(xùn)必須立足體育發(fā)展的地區(qū)性差異，采用不同的師資條件，因勢利導(dǎo)地開展培訓(xùn)。但是，我國目前以“國培計(jì)劃”為代表的中小學(xué)體育教師培訓(xùn)主要依托幾個(gè)教育機(jī)構(gòu)和幾所知名大學(xué)，這就限制了師資力量的多元化發(fā)展，致使培訓(xùn)內(nèi)容不夠新穎，無法滿足不斷發(fā)展的教師培訓(xùn)需求。另一種現(xiàn)象就是，同一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在不同的培訓(xùn)年度里使用不同的主講專家，會使同一內(nèi)容出現(xiàn)較大的差異，而不利于培訓(xùn)工作的持續(xù)性發(fā)展，這源于培訓(xùn)專家?guī)旖ㄔO(shè)的不穩(wěn)定性。

二、“國培計(jì)劃”視域下加強(qiáng)我國中小學(xué)體育教師培訓(xùn)的策略

通過對我國中小學(xué)體育教師培訓(xùn)工作現(xiàn)狀的梳理，尤其是結(jié)合近兩三年來“國培計(jì)劃”的實(shí)施情況，可以發(fā)現(xiàn)體育教學(xué)界在不斷探討教師培訓(xùn)的新途徑和新模式。然而對于一些頑疾還是沒有找到有效的對策，比如截止目前，我國還沒有建立一套完善的中小學(xué)體育教師培訓(xùn)模式以及考核標(biāo)準(zhǔn)，各地的培訓(xùn)課程設(shè)置仍具有一定的隨意性，缺乏專業(yè)性的系統(tǒng)指導(dǎo)，并且出現(xiàn)交叉重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象[1]。因此，如何根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的精神，結(jié)合中小學(xué)體育發(fā)展不平衡等實(shí)際，制定出切合實(shí)際而又有效的中小學(xué)體育教師培訓(xùn)方案，就顯得尤為必要和迫切。

1.在“國培計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，各地、各學(xué)校要探索適合自身發(fā)展的培訓(xùn)模式

作為一項(xiàng)實(shí)施層面較高、規(guī)模較大的教師培訓(xùn)項(xiàng)目，“國培計(jì)劃”的整個(gè)設(shè)計(jì)、制定過程具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、全面性和科學(xué)性[2]。但是“國培計(jì)劃”并不能解決教師培訓(xùn)的所有問題，因此，廣大中小學(xué)體育教師在積極參加“國培計(jì)劃”等國家組織的各種培訓(xùn)，最大化地利用學(xué)習(xí)機(jī)會提高自己的同時(shí)，結(jié)合學(xué)校具體實(shí)際，找到適合自己的培訓(xùn)之路。對于各中小學(xué)來說，除了大規(guī)模的集中培訓(xùn)，還要分批次、分階段地派出教師外出培訓(xùn)，使其拓展素質(zhì)，同時(shí)還要采取具有普適意義的校內(nèi)培訓(xùn)，即常說的校本培訓(xùn)。其關(guān)注重點(diǎn)在于學(xué)校的實(shí)際需要和教師所面臨的具體教學(xué)問題，具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)效性[3]。這樣“校本培訓(xùn)”可以與“國培計(jì)劃”等大規(guī)模的培訓(xùn)相互補(bǔ)充，從而彌補(bǔ)其特殊性不足的短板，有效解決體育教學(xué)中的實(shí)際問題，當(dāng)然關(guān)鍵是它不會受到中小學(xué)體育教師師資力量不足問題的影響。需要注意的是，在一些學(xué)校的校本培訓(xùn)中存在模式僵化、方法單一等問題，很多學(xué)校的校本培訓(xùn)方式過于簡單，仍以開設(shè)講座、教學(xué)觀摩等為主要方法，教師培訓(xùn)缺乏層次性、互動性，效果有限[4]。因此，各個(gè)學(xué)校還要積極探索類似“校本培訓(xùn)”的個(gè)性化培訓(xùn)模式并使其落到實(shí)處，與“國培計(jì)劃”有機(jī)結(jié)合起來，共同促進(jìn)中小學(xué)體育教師培訓(xùn)工作。

2.加強(qiáng)立法建設(shè)，為教師培訓(xùn)提供保障，使培訓(xùn)工作落到實(shí)處

目前，我國教師培訓(xùn)尚處于行政推動的發(fā)展階段，缺乏系統(tǒng)性的立法保障，這也是我國教師培訓(xùn)保障性條件缺失的重要原因[2]。這里的保障有兩層涵義：對教師進(jìn)行培訓(xùn)的督促和利益的保障。在這方面，我們完全可以借鑒發(fā)達(dá)國家的做法。英國早在20世紀(jì)70年代就在其“教育白皮書”中明確規(guī)定，新參加工作的教師必須用其工作的五分之一時(shí)間進(jìn)行上崗培訓(xùn)，而正式的教師工作7年后，可以帶薪進(jìn)修培訓(xùn)3個(gè)月，而且這一法律條文還在不斷完善。而法國、德國、瑞典等國也規(guī)定教師每年都有進(jìn)修的權(quán)利，外出進(jìn)修保留薪資，同時(shí)可以直接停課，無需教師本人重新補(bǔ)課。這樣，教師外出培訓(xùn)的積極性就被調(diào)了起來，富有主動意識，利于培訓(xùn)質(zhì)量的提高。同樣，我國也可以制定類似的法律條文既督促教師參加培訓(xùn)，又讓培訓(xùn)教師樂在其中而無后顧之憂。除了這些宏觀方面的法律條文之外，各有關(guān)機(jī)構(gòu)、學(xué)校也要制定相應(yīng)的條例和措施，通過獎勵和懲罰手段來監(jiān)督培訓(xùn)工作的開展。另一方面，還要重新規(guī)范教師認(rèn)證制度，可以參照美國的做法取消永久性的教師資格證書制度，教師應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行相關(guān)考核，從而促使教師積極參加培訓(xùn)，而對于在考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師進(jìn)行實(shí)質(zhì)性獎勵。

3.引入多元化的培訓(xùn)主體，加強(qiáng)培訓(xùn)專家?guī)旖ㄔO(shè)，增強(qiáng)培訓(xùn)活力

我國目前以“國培計(jì)劃”為代表的中小學(xué)體育教師培訓(xùn)活力還不夠，很大程度上在于培訓(xùn)主體的單一和培訓(xùn)專家的層次性不強(qiáng)。現(xiàn)行的各種培訓(xùn)主要是教育行政部門委托幾個(gè)有名的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或師范大學(xué)進(jìn)行，而這些機(jī)構(gòu)和師范大學(xué)所遴選的專家固然在某些方面可以給中小學(xué)教師帶來驚喜，但是還是無法滿足我國體育教學(xué)地區(qū)差異明顯的要求。因而，我們的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)引入多元化的培訓(xùn)主體，不能僅僅局限在幾個(gè)知名機(jī)構(gòu)或大學(xué)上。通過這種多元化的培訓(xùn)主體，組建豐富的培訓(xùn)專家?guī)欤寔碜圆煌貐^(qū)、不同機(jī)構(gòu)而且風(fēng)格特點(diǎn)不同的各位專家加入進(jìn)來，并且使其有機(jī)組合，盡量滿足多樣化培訓(xùn)需求，爭取達(dá)到完美效果。

總之，我國中小學(xué)體育教師培訓(xùn)一定要遵循《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的精神，把它作為長期的系統(tǒng)工程來抓，既要做好每一步的工作，更要看到后面工作的銜接性。而“國培計(jì)劃”就是貫徹綱要精神的一個(gè)重大舉措，因此一定要理性看待“國培計(jì)劃”，既要看到近兩三年取得的成績?yōu)楹竺婀ぷ鞯拈_展所提供的支持，同時(shí)還要看到存在的一些問題，而且要對其深刻反思，為后續(xù)工作提供借鑒。只有這樣，我們的中小學(xué)體育教師培訓(xùn)才會健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯 張茂林）