張迪

摘要：本文主要探討了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的相關(guān)問(wèn)題。文章首先從財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及業(yè)務(wù)部門的日常財(cái)務(wù)管理開(kāi)始分析，指出了在進(jìn)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。繼而詳細(xì)探討了資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的措施方法。

關(guān)鍵詞：部隊(duì)；資產(chǎn)管理；預(yù)算管理；結(jié)合

為了能夠合理實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增大資金的利用效率，就很有必要將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合起來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，以在保證完成任務(wù)的同時(shí)，能夠盡可能的節(jié)省經(jīng)費(fèi)。那么如何才能很好的實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合呢？以下本文就來(lái)詳細(xì)探討這一問(wèn)題。

一、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合的工作要求

在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，要想將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合起來(lái)，就需要各個(gè)相關(guān)部門切實(shí)發(fā)揮自己的職能，履行自己的職責(zé)，明確分工，確保權(quán)責(zé)一致。并加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)籌管理與密切配合。只有各部門共同努力，才能真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，才能保證部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作的高效經(jīng)濟(jì)。

財(cái)務(wù)部門，要貫徹執(zhí)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合辦法，擬制本單位具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)資產(chǎn)清查，監(jiān)管資產(chǎn)處置工作，管理資產(chǎn)收益；審核業(yè)務(wù)部門提出的資產(chǎn)預(yù)算方案，匯總編制年度預(yù)算；檢查考評(píng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合工作，并做好上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

資產(chǎn)管理部門，貫徹執(zhí)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合辦法，擬制本單位具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查；審核匯總業(yè)務(wù)部門擬制的資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方案；負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置，組織技術(shù)鑒定、資產(chǎn)評(píng)估，提出處置意見(jiàn)；并做好上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

業(yè)務(wù)部門，貫徹執(zhí)行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合辦法和本單位具體實(shí)施辦法；擬制資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方案；提出資產(chǎn)購(gòu)置需求、擬制部門資產(chǎn)預(yù)算方案，提出資產(chǎn)處置計(jì)劃，辦理資產(chǎn)處置相關(guān)手續(xù)；并做好上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

二、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的措施建議

由上述分析我們可以看出，在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作中，必須要使各個(gè)與財(cái)務(wù)管理相關(guān)的部門都積極做好自己應(yīng)有的職責(zé)，并做到權(quán)責(zé)一致，相互配合，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，采取哪些措施才能促進(jìn)兩者完美結(jié)合，保證財(cái)務(wù)管理運(yùn)作正常呢？筆者認(rèn)為，可以采用以下幾種措施方法來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的：

1.加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算管理

為了能夠做好資產(chǎn)的預(yù)算管理，就必須要建立起一定的資產(chǎn)管理制度，以此來(lái)提高對(duì)購(gòu)置資產(chǎn)、調(diào)配資產(chǎn)、處理資產(chǎn)以及評(píng)估資產(chǎn)的管理水平，保證資產(chǎn)管理的正常運(yùn)行，從而為資產(chǎn)的預(yù)算管理打下穩(wěn)定基礎(chǔ)，并為資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合做出一定保證。除此之外，還需要做好物資采購(gòu)的預(yù)算評(píng)估，確定資產(chǎn)購(gòu)置是否存在必要性以及如何購(gòu)置資產(chǎn)等問(wèn)題，以此來(lái)防止重復(fù)購(gòu)置或資金浪費(fèi)等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)有效的資產(chǎn)管理。一般來(lái)講，在資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓或處置的過(guò)程中，都需要按照一定的資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的資產(chǎn)評(píng)估與預(yù)算管理。事實(shí)上，若要想保證資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，就必須要制定一套合理科學(xué)的資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能保證資產(chǎn)的規(guī)范化管理。而在制定資產(chǎn)的編配標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要從三方面入手制定，即定量、定價(jià)、定限。所謂定量，就是將資產(chǎn)按照一定的規(guī)定進(jìn)行合理配置，使不同單位等級(jí)中所設(shè)置的資產(chǎn)數(shù)量限制在一定范圍內(nèi)；定價(jià)則是指在配置資產(chǎn)時(shí)，要以一定的價(jià)格范圍為標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的物品不得超出標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格范圍。而定限則是指資產(chǎn)的使用年限有一定限制，不得隨意報(bào)廢資產(chǎn)。

2.核實(shí)資產(chǎn)存量，規(guī)范資產(chǎn)處置，提高資產(chǎn)使用效益

資產(chǎn)管理部門和業(yè)務(wù)部門要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)登記情況逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)，特別對(duì)登記不全、代管和產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn)，核實(shí)和界定產(chǎn)權(quán)后進(jìn)行補(bǔ)充登記，確保家底清。規(guī)范資產(chǎn)處置要做到“三個(gè)規(guī)范”：一是規(guī)范資產(chǎn)處置申報(bào)手續(xù)，使用單位處置資產(chǎn)必須填制《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，列出資產(chǎn)處置理由；二是規(guī)范資產(chǎn)鑒定評(píng)估，凡需處置的資產(chǎn)必須進(jìn)行技術(shù)鑒定和價(jià)值評(píng)估，未經(jīng)評(píng)估的資產(chǎn)不得進(jìn)行處置；三是規(guī)范資產(chǎn)處置審批，資產(chǎn)處置必須按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)審批不得處置；四是規(guī)范處置收入管理，資產(chǎn)處置收入全部納入財(cái)務(wù)部門集中管理。編制年度資產(chǎn)預(yù)算是年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要組成部分，也是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在編制年度預(yù)算時(shí)，要依據(jù)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面考慮業(yè)務(wù)部門存量資產(chǎn)和任務(wù)需要，嚴(yán)格審核分項(xiàng)預(yù)算，既管錢又管物，堅(jiān)持“五個(gè)不納入”原則。即：已達(dá)到資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)又要增加資產(chǎn)的不納入；雖未達(dá)到編配標(biāo)準(zhǔn)但沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不納入；待報(bào)廢資產(chǎn)但未批準(zhǔn)前申請(qǐng)更換的不納入；本單位內(nèi)部資產(chǎn)可調(diào)劑使用的不納入；不符合配置標(biāo)準(zhǔn)的不納入。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)的投向投量，增強(qiáng)預(yù)算的宏觀調(diào)控能力。

3.提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使資產(chǎn)管理人員掌握各項(xiàng)規(guī)定要求、編報(bào)表格的核對(duì)關(guān)系和填制方法，明確實(shí)施步驟、辦法，理解資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的資產(chǎn)范圍等等。同時(shí)，對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的原則。通過(guò)培訓(xùn)，造就一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、責(zé)任心強(qiáng)的資產(chǎn)管理人員，為全面做好資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，若要大力推行資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理模式，就必須要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，為資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合提供良好的環(huán)境。并從建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理、提高人員素質(zhì)等各個(gè)方面來(lái)采取措施，促進(jìn)部隊(duì)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合，做好部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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