陳淑奇

摘 要：運用文獻資料、問卷調查、實地考察、數理統(tǒng)計等方法，對湖南省9個國家級貧困縣的112所中小學體育師資現狀進行調查，并對貧困地區(qū)中小學體育教師的基本結構、教學工作狀況、科研情況、工資待遇、體育教師對工作環(huán)境的滿意度情況及影響體育師資隊伍的穩(wěn)定性的因素等方面進行了科學系統(tǒng)的分析研究，為今后體育師資隊伍的建設與發(fā)展提出相應的對策，供湖南省教育行政部門及學校提供參考。

關鍵詞：貧困地區(qū) 中小學 體育教師 師資隊伍

國家教育部提出的《面向21世紀教育振興行動計劃》中明確提出學校體育工作重點要轉移到農村和薄弱地區(qū)，制定了“學生人人享有體育和健康教育”的奮斗目標。體育教師是學校體育工作的施動主體，是教師隊伍中的一個重要分支，在培養(yǎng)全面發(fā)展的人才中發(fā)揮著獨特的作用。改革開放以來，湖南省的國民經濟發(fā)展迅速，教育、文化及體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，但發(fā)展還很不平衡，仍有多個國家級的貧困縣，其在經濟、文化、教育等領域與其它地區(qū)比較有較大差距。因此，研究這些貧困地區(qū)中小學體育師資現狀與發(fā)展對策，事關我省落實新世紀國家體育教育工作目標的實現。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

以湖南的永順縣、鳳凰縣、桑植縣、龍山縣、瀘溪縣、平江縣、新化縣、沅陵縣、江華縣等9個國家級貧困縣義務教育階段的體育教師為研究對象。

（二）研究方法

1.文獻資料法

查閱了原國家教委和湖南省教育廳關于國家貧困縣中小學體育教育的有關文化，以及論述貧困中小學體育的文獻資料。

2.問卷調查法

根據所研究的內容設計出《湖南省貧困地區(qū)中小學體育教師情況調查問卷》，并通過學生放假回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)帶教及假期時間拜訪農村中小學體育教師等方式發(fā)放問卷215份（小學129份，初中86份），回收問卷206份（小學126份，初中80份），有效問卷205份（小學125份，初中80份），有效率為95.34%，符合統(tǒng)計要求。

3.數理統(tǒng)計法

問卷回收后，對各類數據進行了統(tǒng)計處理，作為分析的依據。

二、結果與分析

（一）體育教師人數及師生比、班級比

1.初中體育教師人數及師生比、班級比

依據本次發(fā)放并回收的205份有效問卷，農村初中專職體育教師93人，學生46128人，班級756個，師生比和班級比分別為1：496和1：8.1。教育部《關于中小學體育師資隊伍建設的意見》中明確規(guī)定：城鎮(zhèn)小學和農村中學生每6個教學班配備一名專職體育教師。另據，教育部關于專職體育教師人數與學生人數的比例規(guī)定，中學為1：300。以上數據說明，湖南省貧困地區(qū)初中體育教師的師生比和班級比都遠遠高于國家有關規(guī)定。

2.小學體育教師人數及師生比、班級比

連年來，《湖南省教育統(tǒng)計年鑒》沒有對農村小學體育師資的數據作出詳細的統(tǒng)計，根據本次調研所發(fā)放的調查問卷看，46名體育教師中，專職教師僅有7名，占15.2%，其它39名均為兼職教師，因兼職體育教師所占比例高達84.8%，所以無法核實農村小學體育教師的師生比和班級比。

造成貧困地區(qū)中小學體育教師缺額較大，還遠不能滿足教學的需要，這種狀況與周邊和沿海地區(qū)中小學體育教師相對富裕形成很大的反差。究其原因，主要與貧困地區(qū)經濟、文化和教育發(fā)展滯后，難以吸引教師和教師隊伍不穩(wěn)定有關，這也是貧困地區(qū)體育教學發(fā)展的不利因素之一。

（二）體育教師年齡及性別結構

在調查的139名體育教師中，男教師106人，占76.3%；女教師33人，占23.7%。統(tǒng)計結果顯示，貧困地區(qū)的重點中學或中心小學女體育教師所占比例為36.3%，一般中小學女體育教師比例為8.7%。從性別結構來看，男女教師比例失衡，女教師比例明顯偏低；就年齡結構而言，重點中學和中心小學的體育師資隊伍基本是老中青結構，比例較合理，但一般中小學是屬于一支年富力強、朝氣蓬勃的隊伍，其結構暴露出不合理性的特點，主要是存在青年教師偏多、中年教師偏少的現象。從合理的師資結構來看，一般中小學應該也要有經驗的

教師帶領或全面指導年輕老師，從而較快地成熟起來，達到擔負起學校體育工作的重擔。

（三）體育教師的學歷及職稱結構

學歷是從事一定層次工作所必須具備的基本條件，它能夠在一定程度上反映出人們受教育的程度和相應的文化素質。被調查的7名小學專職體育教師中，第一學歷中師畢業(yè)的教師3人，占42.9%；高中學歷以下4人，占57.1%。在93名初中體育教師中，第一學歷為大專的32人，占34.4%；第一學歷為中師的55人，占59.1%第一學歷為高中畢業(yè)的6人，占6.5%。最后學歷為大專的88人，本科學歷者5人。現今，對學歷的認定有第一學歷和最高學歷，第一學歷的高低也是衡量人才的一個主要指標。從表面上看，湖南省貧困地區(qū)義務教育專職體育教師基本達標，但第一學歷達標率明顯偏低，說明這些地區(qū)專職體育教師的學歷狀況仍不容樂觀。

職稱結構衡量教師群體素質狀況的指標之一，是反映教師隊伍整體水平的重要標志。體育教師的職稱結構有著自身的特點。一般來說，一定比例的高級教師和以中青年為主的一級教師組成的結構最佳。

統(tǒng)計結果顯示：小學具有中級職稱體育教師僅1人，占14.3%；初中具有高級職稱體育教師6人，占6.5%，中級職稱體育教師27人，占29%。這說明湖南省貧困地區(qū)義務教育階段體育教師中高級職稱偏低。

（四）體育教師的科研情況

提高體育教育質量的思想束縛還存在，研究教學、課堂、學生的氛圍不夠濃厚。新課程要求中小學教師應該成為教育教學的研究者，教師進行科研活動是持續(xù)進步的基礎，提高教學水平的關鍵，是實施新課程的保證。在被調查的100位專職體育教師中，僅有16名教師發(fā)表過體育方面的論文，有84%的體育教師沒有發(fā)表過論文。原因在于：青年體育教師工作時間短，教學經驗不豐富，同時科研能力較差；圖書科研資料稀缺，加上教學工作量較大，沒有充足的時間和精力去進行科學研究；領導對體育教學的不重視，不能鼓勵體育教師積極地進行教學改革和科研工作，最終導致體育教師對科研工作的不重視。

（五）體育教師的工作量和工資待遇

調查顯示：貧困地區(qū)小學兼職體育教師多為每周8-12學時，專職體育教師多為每周20學時以上；初中體育教師課時量平均每周24-26學時。特別是初中、小學體育課時量增加后，由于體育教師數量沒有增加，很多學校都是一個教師包攬所有的體育課程。每校按6個教學班計算，每周每班4個學時，多數小學體育教師課時量在每周23-24學時，若再加上“兩操一活動”以及運動隊訓練等工作，體育教師的工作量可想而知。因此要保證農村體育課開足、開全、開好，解決好師資問題是當務之急。應采取相應措施，增加體育教師的數量，使體育教師的工作量趨于合理，以保障體育課的教學質量。體育還不同于其他科目，由于其教學的特殊性，體育教師在待遇上應該有特殊的照顧。但走訪部分被調查學校領導及其他科目教師，多數人認為體育教師的福利待遇應與其他學科一致，但仍有部分領導及教師認為體育教師的待遇應低于其他學科教師?！吨腥A人民共和國教師法》規(guī)定要給體育教師定期發(fā)放體育服裝，而在被調查的100名專職體育教師中，89%的教師反映學校沒有按相關規(guī)定發(fā)放，甚至有83%的小學從來就沒有給體育教師發(fā)放過體育服裝。

（六）體育教師對工作環(huán)境的滿意度情況

在對湖南省貧困地區(qū)中小學體育教師工作環(huán)境滿意度情況的調查中發(fā)現：對工作環(huán)境非常滿意的沒有；比較滿意的有10人，占7.2%；一般的15人，占10.8%；不太滿意的有52人占37.4%；很不滿意的有62人，占44.6%。從中可以看出，絕大部分體育教師對工作環(huán)境是不滿意的。此外調查還發(fā)現，認為自己的工作能力已得到發(fā)揮的僅有6人，占4.3%；表示自己的能力大部分得到發(fā)揮的有13人，占9.4%；表示自己的能力基本上沒有得到發(fā)揮的有27人，占19.4%；而絕大多數的93人表示完全沒有得到發(fā)揮，占66.9%。由此可見，湖南省貧困地區(qū)中小學體育教師隊伍對工作環(huán)境表示不滿意，而自己的工作能力也得不到上級領導的肯定，也是造成教師隊伍不穩(wěn)定因素之一。

（七）體育師資隊伍的穩(wěn)定性

統(tǒng)計結果從總體上顯示出貧困地區(qū)中小學體育師資隊伍欠穩(wěn)定這一突出問題。在被調查教師中，有83.3%的教師表示，若有機會愿意轉行，說明我省貧困地區(qū)中小學體育師資隊伍的極不穩(wěn)定性，應引起有關職能部門的重視。分析其原因，主要是體育教師社會地位低下，在調查中，有77.4%的人認為體育教師社會地位較低或很低，主要表現在體育教師的工作普遍得不到應有的重視，體育教師的上課待遇比其它文化課教師待遇低，不能做到同工同酬，在對體育教師職稱評定、業(yè)務考核、分房待遇、進修學習等方面不能與其它學科教師一視同仁。并且，隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展，使經濟領域發(fā)生變化，體育教師的收入相對較低，收入的差距使一些教師對自己的工作失去信心，在思想認識上發(fā)生淡化。再者，我省貧困地區(qū)中小學體育設施簡陋、艱苦的工作條件和工作壓力等，這些負面影響對體育教師的沖擊較大，是直接影響我省貧困地區(qū)中小學體育師資隊伍穩(wěn)定性的重要因素。

三、對策與建議

1.各級領導必須高度重視和支持貧困地區(qū)學校體育工作，明確辦學指導思想，落實中央關于進一步做好學校體育工作的意見，進一步加強和完善學校體育工作的制度建設和工作業(yè)績評價制度，采取有效措施，提高體育教師的待遇和地位，改善體育教師的工作、生活條件，對做出較大貢獻或長期在貧困地區(qū)從事體育教育工作的教師給予表彰獎勵，并且在職稱評定、工資晉級等事情上與其他學科教師同等對待，體現廣大體育教師在事業(yè)中的價值。

2.加大對貧困地區(qū)體育教育經費投入的力度，保證政策性經費到位，同時，建議建立貧困地區(qū)體育教育基金會，建立經費使用的良性運行機制，增加貧困地區(qū)體育教師經濟收入，有效改善教學條件及場地設施，確保貧困地區(qū)體育師資隊伍的穩(wěn)定發(fā)展，并逐步吸引高素質的人才。

3.加強貧困地區(qū)體育教師隊伍建設，增強教師的思想素質建設和在職培訓工作，更新觀念，更新知識的培訓。利用我省體育學院和各地方院校的體育系，建立適合貧困地區(qū)學校體育發(fā)展的教師隊伍培養(yǎng)培訓體系，有計劃地分批進行培訓與交流，以滿足各類教學需要。同時要建立健全教師網絡，為各級學校的青年教師創(chuàng)造有利條件，提供學習、交流的機會，建立民主、平等、寬松、和諧的工作氛圍；另外，也可利用大學生去貧困地區(qū)實習或者是城市教師定期下鄉(xiāng)任教的形式來帶動貧困地區(qū)體育師資的發(fā)展。

參與文獻：

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社出版，2004.

[2]曲宗湖，尚大光，王龍等.素質教育與農村學校體育教育[M].貴陽：貴州教育出版社，1999.

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[4]鐘全宏，羅向東.西北貧困民族聚居區(qū)學校體育師資隊伍現狀的調查分析[J].首都體育學院學報2009，21（1）：46-49.