黃俊輝

[摘 要]網(wǎng)絡(luò)對社會主義民主政治具有積極推動作用。網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展的結(jié)果，除了對人類的日常經(jīng)濟活動產(chǎn)生革命性的轉(zhuǎn)變之外，對人類社會的政治活動模式同時也產(chǎn)生了巨大的變革。網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展導致真?zhèn)坞y辨的各種信息井噴，那么這個時刻人們便要認真甄別過多的信息。本文將著眼分析網(wǎng)絡(luò)問政的特征。

[關(guān)鍵詞]平等性；民主政治；網(wǎng)絡(luò)問政；隱秘性

[中圖分類號]D602 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）05 — 0040 — 02

沒有互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，就不可能有網(wǎng)絡(luò)政治的產(chǎn)生和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)政治在中國已經(jīng)獲得了長足的發(fā)展，因此，我們必須使網(wǎng)絡(luò)在促進社會主義民主政治方面揚長避短，從而有效地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用。

時下微博日漸風行，人人都能發(fā)布信息。然而，在目前全國超過1.95億的微博用戶中，有極少數(shù)人編造或未經(jīng)核實轉(zhuǎn)發(fā)假消息，以達到吸引“粉絲”眼球、增加關(guān)注度等目的。天津市社科院輿情研究所所長王來華研究員表示，“微博誠信”同樣是社會誠信體系的重要組成部分。有極少數(shù)人為了引人注目或者謀取私利，而刻意捏造假消息，這種行為應(yīng)當受到道德譴責，造成嚴重后果的，必須承擔相應(yīng)法律責任。對于廣大微博用戶而言，應(yīng)恪守誠信原則，加強自律，首先從我做起，不制造和傳播虛假信息；其次，要堅信“謠言止于智者”，依靠社會常識自覺甄別虛假信息，或通過權(quán)威媒體進行求證，共同維護社會誠信。而對于國家，只有敢于面對問題才能解決問題，網(wǎng)絡(luò)盡管對虛假消息會有快速的傳播能力，但我們非但不能回避，還要迎難而上，尋求解決的方法，從而蕩滌社會邪惡，宣揚正確思想。

現(xiàn)在網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)參與到政治當中已經(jīng)是大勢所趨，網(wǎng)民的熱情也是有增無減。那網(wǎng)絡(luò)問政又具有什么特征呢？我們又應(yīng)該如何趨利避害呢？

一、網(wǎng)絡(luò)問政的特征

自上世紀中葉新科技革命的以來，計算機的發(fā)展日新月異，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的興起，網(wǎng)絡(luò)問政作為一種新型的大眾參政議政方式也逐漸被許多學者和政治家所討論，有些學者也著書成說。目前有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問政的特征的觀點也是眾說紛紜。有的學者認為網(wǎng)絡(luò)政治的特點具有直接性、平等性、便捷性、廉價性。也有的人認為網(wǎng)絡(luò)政治的特性為：直接性，開放性，平等性，便捷性，虛擬性，群體性。也有人認為網(wǎng)絡(luò)政治參與具有的特性為：互動性、多樣性以及藏匿性和難以控制性的特征。還有人認為：“網(wǎng)絡(luò)民意是現(xiàn)實民意在網(wǎng)絡(luò)上的延伸，對于推動中國公民政治參與、完善政府公共管理、促進民主政治進步具有積極意義。”網(wǎng)絡(luò)問政的意義在于政府和政治的積極走向。這也是網(wǎng)絡(luò)政治的特征體現(xiàn)。還有人認為網(wǎng)絡(luò)問政作為政府與公眾共同參與社會管理的最好平臺之一，不僅有利于溝通政府和公眾的關(guān)系，緩和并化解社會矛盾，而且有利于提高社會管理科學化水平。

眾說紛紜，但幾乎每個人都不會否認網(wǎng)絡(luò)問政的一些共性以及由此帶來的影響。這就是我所認為的網(wǎng)絡(luò)問政具有的平等性、隱秘性、廣泛性和便捷性的特征。

（一）網(wǎng)絡(luò)問政的平等性

比爾·蓋茨說過：“信息高速公路帶給人們的美妙事物之一恰在于，與物理世界相比，數(shù)字化的世界里人們更容易獲得真正的公平。”“在現(xiàn)實的世界里，我們都在為平等而努力，我們也可用這種平等來幫助我們認清一些社會問題，但這些問題在物理世界中并未得到解決。網(wǎng)絡(luò)并不能推倒歧視和不平等這些障礙，但卻是一種強大的推動力。”網(wǎng)絡(luò)讓每個網(wǎng)民不分民族、性別、文化程度、地域等等都能夠平等地進入政治領(lǐng)域去發(fā)表自己的看法。

網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，所以每一個人都可以通過網(wǎng)絡(luò)去依據(jù)自己的價值觀和世界觀來交換信息，發(fā)表看法。網(wǎng)絡(luò)之間的平等性就要求政府不應(yīng)該再擺出高姿態(tài)，而要聽民意，反映民意，解決問題。這也是網(wǎng)絡(luò)問政的重中之重，也可以促進政府的信息公開，從而建立政府與公民之間的信任。在網(wǎng)絡(luò)政治中實現(xiàn)了每個人的平等，可是在我們現(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)政治操作中卻仍有不少地方政府流于形式，把網(wǎng)絡(luò)問政當成了做秀的工具。有些網(wǎng)絡(luò)問政平臺雖然設(shè)有溝通欄目但是對網(wǎng)民的提問敷衍了事，對網(wǎng)民提出的問題也沒有很好解決。這種影響社情民意的表達不僅勞民傷財而且傷害了民眾的信任，影響了政府的公信力，同時由于政府未置一詞，也讓虛假信息趁虛而入，這很容易造成社會的惡劣影響而影響社會的和諧與穩(wěn)定。

同時，網(wǎng)絡(luò)之中，領(lǐng)導干部也應(yīng)該敢于“觸網(wǎng)”，如果網(wǎng)民能夠在網(wǎng)絡(luò)中將自己的事情訴諸到政府，而不是通過像現(xiàn)實生活中那么難以告訴。問與答的時時交流，對話的輕松實現(xiàn)，這會讓網(wǎng)友心中有心理距離縮小的親切感，而且這種以完全平等的姿態(tài)進行交流不僅會拉近官民距離，而且也體現(xiàn)了社會主義民主的新形勢的優(yōu)越性。例如，胡錦濤總書記2008年6月20日通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流，溫家寶總理連續(xù)三年與網(wǎng)民對話等等都是最好的體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問政的平等性。

（二）網(wǎng)絡(luò)問政的隱秘性

在互聯(lián)網(wǎng)上，人與人之間的身份被很多不同的域名和抽象的程序編碼所替代，公民相互之間不用面對面，不用暴露自己的真實信息就可以對政治事件發(fā)表言論，網(wǎng)民的真實身份在這個時候顯得并不重要，這就使公民可以在別人不知道自己身份的情況下進行政治參與活動，大大消除了現(xiàn)實社會政治參與的公民不安全感，具有一定的隱秘性。這種隱秘性掩蓋了網(wǎng)民的真實身份，一定程度上減弱了網(wǎng)民的后顧之憂。

網(wǎng)絡(luò)問政的這種特征也在一定程度上提高了公民參與政治的熱情，而且收集民意也比以往要快捷很多。網(wǎng)民無需擔心自己的身份曝光即可對一些問題發(fā)表看法，這種隱秘性讓各個階層的民眾都能通過網(wǎng)絡(luò)去反映自己的意見和看法，對國家大事建言獻策，對調(diào)查問卷表達自己的傾向，甚至可以曝光自己敢怒不敢言的社會問題。因此網(wǎng)絡(luò)問政彌補了傳統(tǒng)參政方式的不足，增加了官民的互動。網(wǎng)民提出來的意見或許會有偏頗，但是所反映的事實情況以及個人看法卻是來源于社會生活的某個方面，而這一方面卻并非政府官員能夠真正全部了解。這樣一來通過網(wǎng)絡(luò)則能更好的反映民情民意，而不是傳統(tǒng)的官員層層上傳再下達。

網(wǎng)絡(luò)問政的隱秘性使得網(wǎng)絡(luò)之間形成的不同的虛擬的群落讓成員之間互為陌生，這種隱秘性也在要求網(wǎng)絡(luò)問政的發(fā)言人要看清楚自己所面對的“隱身人”，否則必然會產(chǎn)生一些不良信息。由于網(wǎng)絡(luò)的隱秘性也使得每個網(wǎng)友都可以擁有話語權(quán)。這種不可靠的話語權(quán)會破壞網(wǎng)絡(luò)問政的機制的正常運行。

網(wǎng)絡(luò)問政不再是傳統(tǒng)的社會管理和控制方式，網(wǎng)絡(luò)政治參與讓我們進入到了一個“誰都不認識誰”的世界，這樣的虛擬讓政府難以控制虛假信息的惡性傳播。這也會讓很多人產(chǎn)生膨脹的自由感和為所欲為的想法，讓很多人忘記了自己的權(quán)利與義務(wù)，從而做一些平常不敢做的事情，說一些平常不敢說的話。針對于此我認為應(yīng)該采取注冊賬號實名制的方法，如果發(fā)現(xiàn)虛假信息或者反映問題屬于匿名反映而無法反饋就去查詢該用戶登記時的信息。這樣才能實現(xiàn)網(wǎng)上暢通交流，網(wǎng)下有效解決。當然政府部門也要做好公民信息登記之后的保護工作。

（三）網(wǎng)絡(luò)問政的便捷性和廣泛性

網(wǎng)絡(luò)上許多信息的發(fā)布不再像傳統(tǒng)媒體如報紙雜志和電視新聞一樣，要經(jīng)過人工的審核、校對，網(wǎng)絡(luò)上的信息絕大部分都是通過服務(wù)器自動完成上傳的，這直接導致了信息傳播的便捷性、廣泛性。這種廣泛性和便捷性對執(zhí)政黨的執(zhí)政方式也提出了新的要求。傳統(tǒng)的政治控制在虛擬而又迅速的網(wǎng)絡(luò)面前變得困難重重，因為在這些信息中難免會有虛假信息的出現(xiàn)，但是想要追查這些虛假信息的來源確實困難重重，要想控制這些虛假信息的傳播也絕非易事。這也對執(zhí)政黨傳統(tǒng)的執(zhí)政方式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

由于網(wǎng)絡(luò)的廣泛性和便捷性也使得信息的傳播變得十分的迅速，范圍變得十分的廣泛。一些網(wǎng)友會把自己生活當中所遇到的挫折發(fā)泄到網(wǎng)上，而且對社會事件的認識因為每個人的角度不同也有很大差異也導致一些片面的認識在網(wǎng)上傳播，有時候甚至會甚囂塵上，這樣很容易引發(fā)大面積的輿論風波。2011年的郭美美事件就是一個典型的案例。郭美美事件直接導致了全民對中國紅十字會的信任危機，也推動了2012年中國紅十字會的改革。

胡錦濤總書記曾就加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理提出五項要求，其中一點就是要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導權(quán)，提高網(wǎng)上引導水平，講求引導藝術(shù)，積極運用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論132。這就是因為網(wǎng)絡(luò)的傳播信息具有廣泛性和便捷性的特征。這也是在向我們的執(zhí)政機關(guān)及其工作人員要求具備相當?shù)木W(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力以更好地參與社會管理的能力。我們很難想象讓一個不懂計算機的干部隊伍能很好的參與、管理網(wǎng)絡(luò)時代的政治。創(chuàng)新是一個民族進步的不竭動力，網(wǎng)絡(luò)問政要求我們堅持與時俱進，注重知識的積累，追求知識的創(chuàng)新，運用發(fā)展的眼光不失時機的促成質(zhì)變的飛躍發(fā)展。對于此，人才是關(guān)鍵。掌握、創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)的畢竟是人，所以網(wǎng)絡(luò)時代的政治模式實際上也是人的智慧，人的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力的較量。

二、網(wǎng)絡(luò)問政的意義

20世紀80年代以來，高技術(shù)正以磅礴之勢在信息、新材料、新能源、生物工程、空間、海洋開發(fā)等領(lǐng)域向前邁進，充分展示了科技作為第一生產(chǎn)力的社會歷史進步作用。

而馬九器也曾提出，如果要舉出近代以來中國緊跟世界潮流而沒有落伍的重大科技，那么互聯(lián)網(wǎng)一定名列前茅；如果要舉出改革開放30多年來，對推進中國官民交流互動最重要的技術(shù)革命，那么互聯(lián)網(wǎng)一定榮膺榜首。

總之，網(wǎng)絡(luò)對政治的影響是一把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)的崛起業(yè)已對政治制度產(chǎn)生極大的影響，其積極意義主要在于：網(wǎng)絡(luò)文化搭建了通暢的信息交流系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)問政讓公民參政議政有了更好的平臺；網(wǎng)絡(luò)問政提升了公民的權(quán)利意識，有利于民主機制的完善等等。網(wǎng)絡(luò)問政如果利用得當會很大穩(wěn)固國家政權(quán)，但其面臨的挑戰(zhàn)與困難也是空前的：第一、網(wǎng)絡(luò)對政治的影響不僅會表現(xiàn)在政治民主的形式，更會深入到政治民主的內(nèi)容；第二、網(wǎng)絡(luò)問政也會對國家的政治秩序與政治穩(wěn)定產(chǎn)生前所未有的沖擊，更加透明的執(zhí)政會讓執(zhí)政者受到來自公民的潮水般的輿論監(jiān)督與責令；第三、網(wǎng)絡(luò)也會導致智能化分工，導致政府權(quán)力結(jié)構(gòu)配置的變化，分權(quán)之相對性的關(guān)鍵在于要尋求集中與分散的有機結(jié)合，相互協(xié)調(diào)以及由此引起的政府理性，秩序和有效管理。為此，我們必須采取全新的管理模式來治理社會。

因此，我們國家要發(fā)展網(wǎng)絡(luò)問政勢在必行，因為它對時下任重道遠的社會主義民主政治建設(shè)具有巨大的推動作用。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 劉先春，任彥.網(wǎng)絡(luò)政治視野下改進黨的建設(shè)初探〔J〕.理論探討，2008，（04）：130.

〔2〕 覃貽花.發(fā)微博 不能張嘴就來 15.3%網(wǎng)民曾遇微博假消息〔EB/OL〕. （2011-10-17）〔2011-10-16〕http：//news.enorth.com.cn/system/2011/10/16/007952986.shtml.

〔3〕 劉文富.網(wǎng)絡(luò)政治—網(wǎng)絡(luò)社會與國家治理〔M〕.北京：商務(wù)印書館，2002：11.

〔4〕 郭旭.挑戰(zhàn)與回應(yīng)——當代中國網(wǎng)絡(luò)政治研究〔D〕.哈爾濱：黑龍江大學，2009.

〔責任編輯：杜 宇〕